新形势下行政职权滥用的原因及防范措施
浅议行政职权的滥用与防范措施
浅议行政职权的滥用与防范措施行政职权是国家行政机关依法行使的一种特殊权力，它旨在促进社会秩序和公共利益的维护。
然而，随着行政权力的扩大和深化，行政职权的滥用问题也日益突出。
行政职权的滥用不仅会损害人民的权益，还可能导致社会不稳定和政治腐败。
因此，对行政职权的滥用问题进行深入研究并制定相应的防范措施显得尤为重要。
行政职权的滥用表现为行政机关超越其法定职权范围或以不正当手段进行行使。
其具体表现形式多种多样，比如滥用行政命令、滥用执法权力、滥用行政处罚权力等。
这些行为严重侵害了公民的自由权利和合法权益，破坏了行政机关的公信力，也损害了社会的公平正义。
造成行政职权滥用的原因主要有以下几点。
首先，行政机关内外监督不力，导致滥用职权就无法得到及时发现和制止。
其次，个别行政官员为个人利益或团体利益而滥用职权。
此外，行政机关的组织体制和工作程序存在不完善之处，也为滥用职权提供了机会。
针对行政职权滥用的问题，需要采取一系列的防范措施。
首先，建立健全行政职权的审查和监督制度。
通过严格的审查程序和有效的监督机制，及时发现和纠正行政职权滥用的问题。
同时，加强对行政机关的内部监督，建立健全的权力分立和相互制约机制，防止个别官员滥用权力。
其次，加强行政机关的师德教育和职业道德建设。
通过加强行政机关干部的师德教育，培养他们的公仆意识和为民服务的精神，使他们清醒认识到自己的权力是为人民服务的，不得为个人或团体谋取私利。
此外，加强行政法治建设也是防范行政职权滥用的重要措施。
加强立法工作，明确行政机关的职权和限制，制定行政程序法和行政处罚法等相关法律，为行政职权的行使提供明确的法律依据。
同时，完善行政机关的内部规章制度，加强对行政机关行为的规范和约束。
最后，加强社会公众的监督参与。
建立行政机关与公众之间的互动机制，加强行政机关与公众的沟通和交流，让公众对行政机关的行为进行监督和评价，使行政机关真正成为人民的公仆。
总而言之，行政职权的滥用问题对于社会的稳定和发展具有重要影响，必须加以高度重视并采取相应的防范措施。
滥用权力方面存在的问题及对策
滥用权力方面存在的问题及对策一、引言权力是一种社会关系，指个人或组织能够控制资源和行动的能力。
然而，正当使用权力的同时，也常常会出现滥用权力的情况。
滥用权力不仅损害了公众利益、侵犯了他人权益，还扭曲了公平与正义原则，严重威胁着社会秩序和稳定发展。
本文将就滥用权力方面存在的问题进行探讨，并提出一些应对策略。
二、滥用职务之恶劣影响1. 公共资源分配不公平：滥用职务可能导致在公共资源分配过程中丧失公平性和透明度，少数特殊群体或企业得到优待，大多数普通民众受到剥夺。
2. 行政效率低下：由于部分官员将大量时间和精力投入自己私利寻求上升空间或增加收入来源上，并非真正为人民服务，在层层审批环节设置障碍与手续造成恶意拖延等现象频发。
3. 腐败泛滥: 滥用职务往往是腐败行为的基础。
一旦滥用权力成为常态，很容易引发腐败现象的泛滥，导致资源被浪费、公共财产被侵吞。
三、威胁社会稳定与发展1. 民众不信任政府：当民众对政府官员普遍存在的滥用权力问题感到愤懑时，他们将失去对政府机构及其决策合法性和可信度的信任。
2. 政治环境恶化：党派之间互相利益斗争也是导致权力滥用问题加剧的原因之一。
通过职务中的特殊优待来获取合作关系或支持就等于重塑了整个市场经营环境。
3. 社会不公正现象增加：由于部分人接连调动职位并未给地方提供奉献形貌下,更多人才受制门槛过高而无从进入这条路上这使得在当地管理阶层衡量深层次社会问题愈发迟钝廓清出一个意外，并且在等级分明增强情面推己者赢者全球基尼系数呈顺差增长其他系统、非数量方法班前的贫苦家庭受影响最根本。
四、应对滥用权力问题的对策1. 建立监督制约机制：加强反腐败工作，建立完善的监管和问责机制。
通过独立审计、司法体系改革等手段，确保权力行使透明度和合法性，及时应对并严惩滥权行为。
2. 加强公职人员教育培训：提高公职人员的职业道德素质和法治意识。
通过开展定期培训和教育，落实廉政教育工作，在内部推动依法行政观念的普及化。
浅析国家机关行政职权的滥用及防范
浅析国家机关行政职权的滥用及防范摘要：行政滥用职权是指国家行政主体在法定的职权范围内出于不合法动机而背离法定目的的行为。
这种现象出现的原因是我国的行政权具有自由裁量性、普遍性和强制性等特点，而且法律解释也没有对滥用职权的内涵作出明确界定,学术界也没有对滥用职权的相关问题达成共识,特别是国家司法机关对滥用权力的审判还没有一个统一的标准，这些原因就是导致我国对于国家行政机关工作人员滥用职权没有办法进行系统的完善的预防和控制。
关键词：行政滥用职权；自由裁量；防范；危害1.滥用行政自由裁量权与不一致的解释和反复无常很相似的一点是滥用行政自由裁量权。
行政人员有了自由裁量权自然而然就会走向贪污腐败的道路，所以对于自由裁量权的研究就必不可少。
行政自由裁量权“法律之外”的特权，使其在作与不作、幅度、余地、范围等方面给行政机关及其工作人员滥用权力以机会，行政相对人对这种不合理恨之入骨，而司法审查的豁免又使这种不合理“逍遥法外”。
在凯立公司诉中国证监会一案中，法院不但审查了证监会认定“凯立公司的关于财政的资料所体现出来的利润不符合客观真实性”这一行政自由裁量权，而且否定了证监会行驶该裁量权的同时指明该裁量权应该由会计部门行驶的建设性结论。
行政自由裁量权，对于行政自由裁量权的概念，国内外都有了基本成熟的界定。
韦德与福赛的概念是：行政自由裁量权是指在法律许可下选择作为和不作为以及如何行事的权力。
但是，我国对行政机关的定义是指行政机关有很大的决定自由，可以从各种可能的行动政策中作出选择，并根据行政机关的判断采取或不采取某些行动。
就行政裁量权的概念来说，国内外的差别不大，区别主要在于表述不同。
所以行政自由裁量的概念就是行政机关可以根据自己的判断，在可以采取的可能中选择一种来实行。
也正是因为这一种情况，导致了行政滥用职权的可能性加大。
2.行政不作为依照我国相关法律规定如果没有行政法律行为,或一个特定的行为,在行政主体的自由裁量权具有一定范围内的自由裁量权,行政主体不当延误或遗漏,属于滥用权力。
浅谈行政职权滥用的危害与防范措施
汇报人： 日期:
• 行政职权滥用的危害 • 行政职权滥用的原因 • 防范行政职权滥用的措施 • 案例分析 • 结论与展望
01
行政职权滥用的危害
损害公众利益
侵害民众权益
滥用行政职权可能导致民众的合法权益受到侵害，如违法征收、侵权行为等。
损害民众信任
行政机关的滥用职权行为会降低民众对政府的信任度，影响政府形象和公信力 。
加强职业道德教育
增强廉洁意识
强化行政人员的职业道德意识，提高遵守 职业道德的自觉性。
通过教育、宣传等多种形式，增强行政人 员的廉洁意识，防止腐败现象的发生。
完善法律法规
完善行政法律法规
制定和完善行政法律法规，使行政机关的行 使权力有法可依。
严格执法力度
加强对违法行为的打击力度，坚决惩处违法 乱纪行为。
破坏公平竞争
阻碍公平竞争环境
行政机关滥用职权可能破坏市场公平竞争环境，阻碍创新创 业发展。
损害营商环境
不当的行政干预可能导致营商环境恶化，影响企业正常经营 和投资活动。
阻碍经济发展
制约经济发展
行政职权滥用可能阻碍经济发展，破坏市场秩序，影响资源配置效率。
增加企业负担
滥用行政职权可能导致企业承担不必要的负担，如不合理收费、繁琐审批等。
建立信息公开制度
增强行政机关的透明度，防止权力滥用。
完善行政审批制度
简化审批流程，提高审批效率，同时防止权 力滥用。
完善财务管理制度
加强对行政经费的监管，防止权力滥用。
加强监督力度
加强党内监督
发挥党组织的监督作用，对违反党纪 国法的行为进行严肃处理。
加强群众监督
发挥人民群众的监督作用，对违法乱 纪行为进行举报和曝光。
新形势下行政职权滥用的原因及防范措施
新形势下行政职权滥用的原因及防范措施新形势下行政职权滥用的原因及防范措施薛建西北政法大学政管院 710122【摘要】在我国社会经济发展和管理的过程中，行政职权的正确运用是非常重要的，关乎到社会经济能否健康发展、社会稳定、政府的办事效率和服务质量，对我国的改革开放和社会主义现代化建设有着直接的影响。
目前，我国正处于深化改革的深水区及巩固阶段，必须加强和改进对领导权力下放的监督制约机制，充分认识行政职权滥用的危害性，健全适合我国国情的权力监督制约机制，加大行政权力的监督制约力度，确保权力的规范运行。
本文中，笔者主要分析了目前我国行政职权滥用的原因即防范措施，希望能对行政职权的规范化、科学化、高效化运用起到一定的积极影响。
【关键词】行政职权；滥用；原因；防范措施目前，我国各级政府在行政执法过程中，依然存在着行政职权滥用的现象，其危害后果是不可小视的，行政职权的滥用影响党和和政府的形象、会导致公众法律信念的淡漠、导致政府政令的不畅通、制约经济社会发展等，所以对此问题必须深入研究。
一、新形势下行政职权滥用的原因（一）权责不明确，监督体制不健全我国现行的行政权力制约体系，包括政党监督、权力机关监督、行政机关监督、司法机关监督和人民群众的监督等。
主体广泛，本来是件好事，可是，由于职责权限不清，缺乏必要的沟通和协调，不仅没有形成“合力”，而且还出现了一些不该出现的问题。
例如，有的问题多方插手，几路兵马一齐“兴师问罪”，长期纠缠不清，弄得发案单位应接不暇，无所适从；而有的问题却又无人过问，出现“监督空白”，或者几个监督部门相互“踢皮球”，最后不了了之。
上述问题的存在，不仅严重影响了监督制约机构的威信，也大大弱化了我国行政权力制约机制的整体效能。
（二）监督权名不副实，法律法规不健全而是与相对人进行毫无原则的讨价还价,或是不分清红皂白一棍子打死,导致同责不同罚,不同责同罚,或者亲者轻罚,疏者重罚。
二、行政职权滥用的防范措施探究要想优化行政职权的运用，规避行政职权的滥用，首先应该突出对公职人员素养的重视，提升公职人员的综合素质，特别是法律意识；其次，要完善相关的法律法规，加大监督，健全监督机制，提升执法力度；提升社会大众的参与意识，让监督权名副其实；推进政府体制改革，从内部防止行政职权的滥用等等。
浅议行政职权的滥用与防范措施
浅议行政职权的滥用与防范措施行政职权的滥用是指行政机关在行使职权过程中，超越了法定权力范围或滥用职权，给社会公众带来不公平和不合理的后果。
行政职权的滥用不仅损害了公民的合法权益，也严重破坏了社会的公平和正义。
行政职权滥用的危害主要体现在以下几个方面。
首先，行政职权滥用导致了公共资源的浪费和不合理分配。
因为行政机关滥用职权，往往会以不合理的方式使用公共资源，导致资源的浪费和滥用，影响经济的健康发展。
其次，滥用行政职权会给公民的合法权益带来损害。
行政机关滥用职权，可能会违反法律规定，剥夺公民的合法权益或限制其正当权利。
这不仅侵犯了公民的权益，也损害了社会的公信力和社会秩序。
最后，行政职权滥用容易导致腐败现象的产生。
当行政机关滥用职权，往往会给腐败分子提供机会和条件，导致腐败现象泛滥，危害社会的政治生态和公众的利益。
为了防范行政职权的滥用，应采取有效的措施。
首先，要加强行政机关权力的制约与监督。
建立健全的行政管理制度，明确行政机关的权限和范围，规范行政行为的程序和内容。
同时，要建立监察机构，加强对行政机关的监督和制约，防止行政职权的滥用。
其次，要完善法律体系，提高行政法律规范的科学性和有效性。
加强对法律执行的监督和评估，提高行政机关依法行政的能力和水平。
此外，要加强公众的参与和监督，推动行政公开和透明，增加行政机关的责任感和公信力。
总之，行政职权的滥用对社会稳定和公民权益造成了严重的破坏。
为了防范行政职权的滥用，我们必须加强行政机关的监督与制约，完善法律体系，提高行政机关的法治意识和能力，同时增强公众的参与和监督，促进社会的公平和正义。
只有这样，我们才能实现公正施政，维护社会的和谐稳定。
行政职权滥用产生的原因及对策
加强人大、司法、媒体和社会公众对行政机关的监督，通过外部力量的介入，防止行政 职权的滥用。
提高行政人员的法律意识和职业道德水平
培训教育
定期对行政人员进行法律知识和职业道 德的培训教育，提高其法律意识和职业 道德水平。
VS
选拔任用
在选拔任用行政人员时，注重对其法律知 识和职业道德的考察，确保具备良好素质 的人员担任行政职务。
06
结论
对行政职权滥用的认识
行政职权滥用是指行政机关在行使职权过程中违反法律目 的的行为，包括不正当的行政决策、行政处罚、行政强制 等。
行政职权滥用通常表现为行政机关违反法定程序、滥用自 由裁量权、违反法律目的等行为，这些行为可能损害公民 、法人和其他组织的合法权益。
行政职权滥用是行政机关内部管理不善、监督机制不完善 、法律法规不明确等多种因素共同作用的结果。
制定和完善行政法
制定更加详细、具体的行政法，明确 行政职权的范围和行使方式，防止行 政机关越权和滥用职权。
强化法律责任
加大对行政机关及其工作人员违法行 为的惩处力度，提高法律的威慑力， 遏制行政职权的滥用。
加强监督和制约机制
内部监督
建立健全行政机关内部监督机制，如审计、监察等，对行政职权的行使进行实时监督和 制约。
行政职权滥用产生的原因及 对策
汇报人： 2024-01-07
目录
• 行政职权滥用的定义和影响 • 行政职权滥用产生的原因 • 防止行政职权滥用的对策 • 行政职权滥用的案例分析 • 行政职权滥用的预防和治理建
议 • 结论
01
行政职权滥用的定义和影响
定义
01
行政职权滥用是指行政机关及其 工作人员在行使行政职权过程中 ，违反法律目的的行为。
行政职权滥用的原因
行政职权滥用的原因首先，行政机关官员的权力观念不健全是导致行政职权滥用的重要原因之一、行政机关官员在权力面前往往产生自负之感，认为自己理应拥有更大的权力，并将权力视为个人谋取私利的工具，滥用职权成为其扩大权力、谋取私利的手段。
其次，行政权力的边界不明确也是导致行政职权滥用的原因之一、在快速变化的社会现实与法律规定之间，行政权力的边界往往难以界定清晰，给了官员很大的裁量空间。
这使得他们可以根据自己的判断和意愿，对个人、企事业单位或群体横加限制或处罚，从而产生滥用职权的行为。
第三，监督机制不完善也是行政职权滥用的原因之一、监督机制不完善使得行政机关官员可以在权力行使过程中随意操作，而不必担心受到制约或惩处。
监督机制的不完善，包括监督部门职责不清、监督措施不力等问题，导致行政机关官员可以无底线地滥用职权。
第四，利益诱惑是导致行政职权滥用的原因之一、由于种种原因，行政机关官员可能会受到私人利益的驱使，通过滥用职权来获得不正当的私利。
如官员可能利用职权为亲友或者所谓的“关系人”提供特权或者利益，甚至与特定的企事业单位合谋欺诈等，以牟取个人或集体利益。
最后，行政机关官员的素质和能力问题也是行政职权滥用的一个重要原因。
行政机关官员的素质和能力直接影响着他们对于法律规定的理解和执行。
如果官员的法律素养不够，无法正确理解和遵循法律精神，或者对于法律知识更新缓慢，那么很容易出现行政职权滥用的情况。
综上所述，行政职权滥用的原因包括官员权力观念不健全、行政权力边界不明确、监督机制不完善、利益诱惑以及官员素质和能力问题等。
为了解决行政职权滥用问题，应该加强对行政机关官员的培训和教育，完善相关监督机制，强化法治意识，建立健全的行政程序规定，并加强对行政职权滥用行为的打击和惩处。
行政职权滥用的危害与原因
行政职权滥用的危害与原因（一）行政职权滥用的危害1.影响社会秩序的稳定行政职权滥用会导致社会原本的秩序被扰乱，不利于社会的稳定运行。
例如，在平等的法律规范下，对同一类型案件的处理结果却因人而异，或者在处理过程中对某些人员走后门，难以做到一视同仁，这就会导致法律失去公平意义，社会秩序无法在法律的维护得到有效运行。
如下的案例就是行政职权滥用的典型表现：某商场要进行装修，负责人按照规定设计了防火程序，将其报给了消防部门进行审批，并依据审批结果开展装修活动，但在即将装修结束时，某部门领导认为该商场装修存在防火问题，要求其进行整改，从而影响到了商场的正常运行，利益被侵害。
该领导的意图很显著，就是想要运用自身的职权为难商场负责人，使之面临坎坷，并贿赂自己，这是职权滥用的典型表现。
2.侵犯相关人员合法利益行政职权滥用还会导致相关人员的合法利益被侵害，根据上述我们所列举的案例，在该案例中，某部门领导故意为难商场负责人，使之无法正常开业，这必然会导致商场负责人的利益受到损害，其原本合法的权益在该部门领导滥用职权的过程中被损害。
实践中这种类似的案例并不少，一些机关人员运用自身的职权对其他人员的行为进行阻拦，或者故意挑他们的毛病，导致其无法正常开展相关活动，利益被侵害。
这种情况不仅会导致法律的权威性被降低，而且还会导致政府的形象被毁损，公民的合法权益无法得以保障，应当得到有效治理。
3.滋生腐败现象在新中国建立初期，毛主席就提出，我们党内出现了一些贪污腐败的苗头，这些苗头警示我们党员必须要消除自满、骄傲的情绪，要主动抵抗糖衣炮弹的袭击，且要保持清醒的头脑，戒骄戒躁。
当前我国贪污腐败案例依然存在，十八大以来，中纪委查处了很多腐败案例，这些案例都是行政职权滥用的表现。
甚至一些人员还存在侵吞国有资产的腐败行为，通过自身的权力谋取私利，借助单位名义为自身账户转移资产，这是十分典型的经济犯罪行为。
例如，联通公司刘海鹰通过抬高价格、暗箱操作等行为，拿取差价，挣回扣。
权力运行存在问题和整改措施
权力运行存在问题和整改措施
权力运行存在问题和整改措施
权力运行存在问题是指在政治、经济、社会等方面，行政机关在执行职能工作时出现的违法、滥用、不作为、失职、渎职等现象，这些现象会严重影响政府的形象和公信力，也会对社会稳定和经济发展带来负面影响。
权力运行存在的主要问题包括以下几个方面：
一、形式主义和官僚主义
行政机关在执行职能工作时，只注重形式上的程序，而忽略了实际的效果和民生问题。
此外，官僚主义也是一个比较严重的问题，官员在执行职能工作时只考虑个人利益和权力维护，并且对于公众的投诉和意见不予理睬。
二、违法和滥用职权
一些行政机关的工作人员在执行职能工作时存在违法和滥用职权的行为，这种行为会对公众的权益造成损害，并且会导致社会不稳定。
三、不作为和失职渎职
一些行政机关的工作人员在执行职能工作时存在不作为和失职渎职的行为，这种行为会导致公共服务不到位，影响公众的利益。
针对以上问题，政府采取以下整改措施：
一、加强制度建设
政府应该完善制度建设，制定更加严格的规章制度，加强对公职人员的监督和管理，对于违法行为要及时进行整治和处罚。
二、加强官员职业道德建设
政府应该加强对官员的职业道德教育，引导官员更好地为民服务，注重公共利益和社会责任。
三、加强公众参与
政府应该加强公众参与，充分听取民意，及时回应公众诉求，增强政府的透明度和公信力。
四、加强行政执法力度
政府应该加强行政执法力度，严格执行法律法规，及时处理职能工作中出现的违法行为，保障公众的合法权益。
行政职权滥用的危害与防范措施
行政职权滥用的危害与防范措施行政职权滥用是指行政机关在履行职务过程中，以超越法定权限或违背法律规定的方式行使职权，侵犯公民合法权益，损害社会公共利益的行为。
行政职权滥用的危害不容忽视，它直接影响了公平正义和社会秩序的维护，对个人权益和社会发展造成了严重威胁。
因此，我们有必要采取一系列的防范措施来遏制行政职权滥用的发生。
行政机关应建立健全法律法规体系，明确的规定行政机关的权限和职责范围。
只有在法律规定的范围内行使职权，才能保证公平公正。
同时，要加强对行政机关的监督，确保他们依法行使职权，不得滥用职权。
相关部门应建立严格的监督机制，对行政机关进行定期或不定期的检查和监督，及时发现和纠正行政职权滥用的行为。
加强行政机关内部管理，建立健全的决策程序和监督机制。
行政机关应当通过内部制度和规范来约束自己的行为，确保行政决策的合法性和公正性。
同时，应加强人员培训，提高行政机关工作人员的法律意识和职业道德素质，使他们能够正确行使职权，避免滥用职权的发生。
第三，加强信息公开和社会监督。
行政机关的权力来源于人民，行使职权应当受到人民的监督。
要加强对行政机关的信息公开，及时向社会公布重要决策和文件，接受社会舆论监督。
同时，鼓励公民、媒体和社会组织参与行政决策的过程，并提供舆论监督的渠道，对行政职权滥用的行为进行曝光和揭露。
第四，加强行政司法的独立性和公正性。
行政司法是防范和惩治行政职权滥用的重要手段。
要保证行政司法的独立性，避免行政机关对司法的干预。
同时，要加强对行政司法机关的监督，确保他们依法行使职权，保证当事人的合法权益得到有效保护。
第五，加强行政机关的问责机制。
对于滥用职权的行为，必须追究相关人员的责任。
行政机关应建立健全的问责机制，对违法违规行为进行严肃处理，使行政机关工作人员在行使职权时时刻保持警惕，不敢滥用职权。
行政职权滥用的危害不仅仅局限于个人的利益受损，更关系到社会公共利益的维护和社会秩序的稳定。
只有通过加强制度建设、完善监督机制、提高行政机关工作人员的素质等多方面的努力，才能有效地防范和遏制行政职权滥用的行为，保障公民的合法权益，维护社会的公平正义。
行政职权滥用的危害分析与防范措施研究
行政职权滥用的危害分析与防范措施研究摘要：与国际上其它国家相比较而言，我国行政权具有典型的强制性、普遍性和自由裁量权等特征，这很容易导致行政职权运用中出现腐败、滥用等现象。
而行政职权滥用，会对居民的合法权益造成影响，且会阻碍社会的持续稳定运行，因此如何对行政职权滥用问题进行解决，显得尤为必要。
文章介绍了行政职权滥用的内涵与表现形式，总结其滥用的危害，并从国家立法层面、行政监督层面以及司法审查和社会力量等多方面挖掘行政职权滥用的原因，最终提出了一些防范措施。
关键词：行政职权；滥用；防范措施；危害一、引言（一）研究目的我国是民主化国家，人民是国家的主人，政府是国家的领导者，为了推动社会的稳定有序运转，促进各行业的科学发展，我国政府对行政职权进行了划分，明确了不同部门的行政职责。
但实践中，因为受到思想观念、利益制约等因素的影响，我国行政职权滥用的现象并没有完全杜绝，这一问题的存在导致社会中出现很多纠纷和矛盾，影响了社会的稳定运转。
因此本文就对此内容展开了研究，通过研究希望达到两个方面的目的：第一，明确行政职权滥用的具体表现及产生原因，为相关人员了解何为行政职权滥用，为何会出现这种情况明确依据，便于其更好地管控行为，降低权力滥用概率。
第二，提出行政职权滥用的防范措施，希望通过这些措施对行政职权滥用问题进行预防，达到社会有效运转，行政职权被合理运用的目的。
（二）研究意义自从改革开放以来，我国社会经济出现了高速增长的趋势，依法治国理念也逐渐被更多的居民所认同，法治化建设取得了初步成效。
与此同时，政府形象也逐步发生了改变，从原有的领导型角色悄然向服务型角色转变。
这些表现体现出，行政权力的运用与法制化国家需求相贴近，正推动着国家的稳步前行。
不过我们也应当认识到，行政职权的运用情况与社会经济事务相关联，且与人们生活存在紧密联系。
所以行政权力的执行人是否可以在运用权力过程中严格依据国家法律规范来，也会影响居民的生活，并关系到党形象的树立。
滥用权力方面存在的问题及对策
滥用权力方面存在的问题及对策一、问题描述滥用权力是指公职人员或其他具有特权的个体借助其职权或特殊地位，超越法律、规章、执政纲领或其他规定的权限，以达到私利或满足私人欲望的行为。
这种行为不仅违背了职务道德，也损害了公众利益。
滥用权力的问题在社会各个领域都广泛存在，给社会治理和法治建设带来诸多挑战。
滥用权力的问题主要表现在以下几个方面：1. 员工腐败：滥用权力的个体或团体利用职务之便，以索贿受贿、谋取私利等方式违法腐败，严重损害公众利益和社会秩序。
2. 执法不公：一些执法机构或个别执法人员滥用职权，侵害公民的合法权益，导致社会公正不能得到有效实现。
3. 行政垄断：一些政府机构或公职人员滥用权力，制造人为障碍，扰乱市场秩序，导致经济无序以及不公平竞争。
4. 过度监管：一些官僚主义倾向严重的政府部门滥用权力，对企业和个人进行过度监管，限制了创新与发展的空间。
二、问题分析滥用权力的问题存在的原因复杂多样，主要包括以下几个方面：1. 制度缺陷：缺乏健全的法律制度和监督机制，容易导致权力集中和滥用。
2. 道德失范：一些公职人员对职权的理解产生偏差，丧失了职业道德意识，以权谋私，忘记了自己的职责使命。
3. 信息不对称：权力的行使往往伴随着信息不对称，导致公民难以获得透明的信息，从而难以监督权力的使用。
4. 利益驱动：部分公职人员受到个人或团体的利益诱惑，忽视了公共利益，滥用职权谋取私利。
对于滥用权力问题，应该采取有效的对策，以维护公共利益与社会公正。
三、对策措施1. 完善法律制度：建立健全的法律法规，明确权力的边界和行使范围，设立有效的监察机构和投诉渠道，打击滥用权力行为，保障公民的合法权益。
2. 增强职业道德教育：加强公职人员的道德教育和职业操守培训，提高他们的法律意识和公共服务意识，引导他们正确认识权力与责任。
3. 加强监督机制：建立健全的权力监督机构，并落实有效的监督措施，加强对权力行使的监督和问责，确保权力不被滥用。
行政职权滥用的危害和防范措施
、
我 国 政 府 行 使 行 政 职 权 的现 状 和行 政 职 权 滥 用 的 危
害
府在群 众心 目中的威信 。在 当前 党和政 府大力 推进依法行
（ 我 国政府行使行政职权的现状。近十多年来尤其是 一） 政 ，建设社会主义法制 国家这一大方略下 ，政府滥用行政职
党 的十五大 以来 ，党和 国家实行依法治国方略 ，推行依法行
目前 ，我 国的行政监督 体系主要包括政党监督 、权力机 关监督 、司法监督和社 会舆论监督等 多元化监督主体 ，但在
赔偿 的权利” 。 （ 社会各界的监督。拓宽社会各界的监督渠道。 目前 四） 我 国社会各界的监督主要是通过 报纸 、 网络 、 电视、 广播等各
实际运作中存 在明显 的缺点和不足 。虽说监督主体 不少 ， 但
２９２ ０ ＡＮ ＨＥ Ｓ
行政职权滥用的危害和防范措施
●崔 凯
［ 提
要 】 法行政是依法治 国的重要组成部分。但在我 国， 然存在 着行政职权滥用的现象。可以采取的 防范 依 仍
措施是加 强权 力机关、司法机 关、专门的行政监督机 关和社会各界对行政职权的监督 ， 促进行政权力的有序规范运
合法权益的事情还时有发生 ， 政府部 门不依法行政或行政行 为不规范的问题在不同程度 上还存在 ，行政职权滥用这一重 要而又严重的问题不断进入我们 的视野 。 （ 行政职权滥用的危害。依法行政是依法治 国的重要 二） 组成部分。但 我国各级 政府在行政执法过程 中，仍然存在着 行政职权滥用的现象 ， 的危害主要表现在 以下三个方面。 它 １ ．行政职权的滥用影响党 和和政府 的形 象 ， 损害党和政
也会跟着政府不依法办事 ，不遵 纪守法。从 而导致公众法律 信念 的淡漠和社会风气 、 道德水准 的降低 。
浅谈行政职权滥用的危害与防范措施
摘要行政权力在我国具有自由性、广泛性和强制性，所以容易导致职权滥用。
在现实生活中，行政权力下放与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。
权力好比一把双刃剑，它既可以用来为国家、为人民谋取福利，促进社会繁荣和进步，也可以被少数人用来谋取私利，阻碍社会进步。
权力一旦失去制约，必然导致掌权者的腐败。
这样必将会影响国家政权的稳定，威胁到国家的生死存亡，妨碍着行政管理的现代化进程，障碍着经济的健康发展，导致社会风气的败坏，诱发更多的犯罪行为。
纵观古今中外，任何一个积极向上的统消费品市场者，都把官司员的监督制约看得非常重要，可以说，加强对官员监督制约，是任何一个政权生存和发展的内在要求。
关键词：行政权力、制约、监督浅谈行政职权滥用的危害与防范措施序论相对于其它国家权力，行政权力更具有自由性、广泛性和强制性，更容易导致职权滥用。
在现实生活中，行政权力下放与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。
权力好比一把双刃剑，它既可以用来为国家、为人民谋取福利，促进社会繁荣和进步，也可以被少数人用来谋取私利，阻碍社会进步。
权力一旦失去制约，必然导致掌权者的腐败。
这样必将会影响国家政权的稳定，威胁到国家的生死存亡，妨碍着行政管理的现代化进程，障碍着经济的健康发展，导致社会风气的败坏，诱发更多的犯罪行为。
纵观古今中外，任何一个积极向上的统消费品市场者，都把官司员的监督制约看得非常重要，可以说，加强对官员监督制约，是任何一个政权生存和发展的内在要求。
本文先对行政职权滥用内涵和范围进行界定，进而对目前我们行政职权滥用的现状及危害进行探讨，然后对出现行政职权滥用的原因进行分析，进而提出相关的防范措施。
一、行政职权滥用的内涵及表现形式（一）行政职权滥用的内涵行政滥用职权是行政法学理论研究的重要内容，《中华人民共和国行政诉讼法》将滥用职权作为法院撤销被诉具体行政行为的理由以后，行政滥用职权的问题更加受到学术界的重视。
行政职权滥用的原因
行政职权滥用的原因
行政职权滥用的原因可以分为以下几点：
1. 权力过大：行政部门享有较高的权力，包括制定和执行政策、管理资源等，这使得行政部门容易产生滥用职权的倾向。
当行政部门权力过大而缺乏有效约束时，就容易滥用职权。
2. 缺乏监督和制衡：行政部门的权力行使常常缺乏有效的监督和制衡机制。
例如，行政部门内外的监督机构功能不健全，或者监督机构的权力不足以有效制约行政部门的滥用行为，这都容易导致行政职权滥用。
3. 利益纠葛：行政部门常常涉及到各种各样的利益关系，包括政治利益、经济利益等。
在利益纠葛的情况下，行政部门可能会出于个人或集体利益的考虑滥用职权，以获取不当的利益或排除竞争对手。
4. 缺乏透明度和公开性：行政部门的决策和行为常常缺乏透明度和公开性，这使得行政部门更容易滥用职权。
缺乏透明度和公开性会增加行政部门的自由裁量权，从而增加滥用职权的可能性。
5. 缺乏法律约束力：行政部门的权力行使常常缺乏法律约束力，这使得行政部门在决策和行为中更容易超出其职权范围，从而滥用职权。
为了防止行政职权滥用，需要加强法治建设，建立健全的监督和制衡机制，增加行政部门的透明度和公开性，加强行政执法的规范性和合法性，并加强对行政部门的法律约束力。
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新形势下行政职权滥用的原因及防范措施
新形势下行政职权滥用的原因及防范措施
薛建西北政法大学政管院 710122
【摘要】在我国社会经济发展和管理的过程中，行政职权的正确运用是非常重要的，关乎到社会经济能否健康发展、社会稳定、政府的办事效率和服务质量，对我国的改革开放和社会主义现代化建设有着直接的影响。
目前，我国正处于深化改革的深水区及巩固阶段，必须加强和改进对领导权力下放的监督制约机制，充分认识行政职权滥用的危害性，健全适合我国国情的权力监督制约机制，加大行政权力的监督制约力度，确保权力的规范运行。
本文中，笔者主要分析了目前我国行政职权滥用的原因即防范措施，希望能对行政职权的规范化、科学化、高效化运用起到一定的积极影响。
【关键词】行政职权；滥用；原因；防范措施
目前，我国各级政府在行政执法过程中，依然存在着行政职权滥用的现象，其危害后果是不可小视的，行政职权的滥用影响党和和政府的形象、会导致公众法律信念的淡漠、导致政府政令的不畅通、制约经济社会发展等，所以对此问题必须深入研究。
一、新形势下行政职权滥用的原因
（一）权责不明确，监督体制不健全
我国现行的行政权力制约体系，包括政党监督、权力机关监督、行政机关监督、司法机关监督和人民群众的监督等。
主体广泛，本来是件好事，可是，由于职责权限不清，缺乏必要的沟通和协调，不仅没有形成“合力”，而且还出现了一些不该出现的问题。
例如，有的问题多方插手，几路兵马一齐“兴师问罪”，长期纠缠不清，弄得发案单位应接不暇，无所适从；而有的问题却又无人过问，出现“监督空白”，或者几个监督部门相互“踢皮球”，最后不了了之。
上述问题的存在，不仅严重影响了监督制约机构的威信，也大大弱化了我国行政权力制约机制的整体效能。
（二）监督权名不副实，法律法规不健全
科学、有效的监督应当是硬性监督，即有明确的监督标准、合理的监督方式、严密的监督程序，以法律法规为依据，并处处受法律法规的保障和约束。
可是，目前我国制约行政权力所需要的法律规范还很不完备，这主要表现在两个方面：一是缺乏明确的监督标准，难以准确判断和及时纠正行政机关的违法或不当行政行为；二是缺乏具体的实施细则，在监督制约实践中难以操作。
（三）政府信息曝光度不足，监督无从下手
实行公开原则，是无产阶级政党的先进性和社会主义国家政权的人民性所决定的，同时也是监督制约活动富有成效的前提条件。
政治参与要求接收一般的特殊的信息，那些获得这种信息的人，即在效应和心理上更多介入的人，就更有可能参与政治。
反之，那些没有得到这种信息的人，则无动于衷，缺乏心理上的介入。
因此，也就很少有可能参与政治生活。
在我国现实政治生活中，由于国家机密的范围过宽，很多应当让人民知道的情况没有公开，再加上一些单位和个人以保密为借口限制政务公开，拒绝接受广大人民群众的监督。
这就给人民参与政治监督、制约行政权力造成了一定的困难，严重影响了其威力和效能的充分发挥。
（四）监督意识淡薄，社会大众参与度不高
监督意识包括两个方面：一是监督主体积极参与监督的意识；二是监督客体自觉接受监督的意识。
中国经历了两千多年的封建专制，封建主义思想的残余比较严重，其主要表现是：相当多的公民存在着“官贵民贱”、“民不管官”的传统观念，不愿监督和不敢监督各级政府及其工作人员。
多数人政治参与意识不强，只有当自身利益受到侵害才投诉，甚至有的人至今还“屈死不告状”；一些政府工作人员没有弄清权力的真正来源，在工作中只对上级领导负责，而不愿意接受人民群众的监督。
对于群众来信来访反映的问题，相互扯皮推诿，使问题长期得不到解决，甚至打击报复监督者的事情也时有发生。
（五）“官本位”思想依然存在，行政执法存在无序性和随意性
以权压法,执法违法,徇私枉法。
在行政执法机构的设置上,应该设置的未设置,不该设置却到处设置,以致出现多头管理,政出多门,重复执法或者分工不清,职责不明,互相推诿;如近年来屡禁不止的乱罚款、乱收费、乱摊派等现象,就是行政机关违法扩权的例证在执法处理结果上,不是严格按照法律规定办事,
而是与相对人进行毫无原则的讨价还价,或是不分清红皂白一棍子打死,导致同责不同罚,不同责同罚,或者亲者轻罚,疏者重罚。
二、行政职权滥用的防范措施探究
要想优化行政职权的运用，规避行政职权的滥用，首先应该突出对公职人员素养的重视，提升公职人员的综合素质，特别是法律意识；其次，要完善相关的法律法规，加大监督，健全监督机制，提升执法力度；提升社会大众的参与意识，让监督权名副其实；推进政府体制改革，从内部防止行政职权的滥用等等。
（一）提升政府的透明度，推进政务公开
让政府工作在阳光下运作，揭开政府运作的神秘面纱，使政府运作袒露在公众的双眼之下，这是对政府工作最有效的监督方式。
从一些国家的经验看，没有政务公开，再完善的法律制度都难以防止腐败。
相应地公开政府预算详细的文件。
实行政务公开，有利于维护私人的合法权益，吸收私人参与讨论和决定有关事项强化民主监督。
政务公开的目的在于为形成监督行政和参与行政提供不可或缺的基础条件。
作为方式、手段、途径的政务公开，一旦作为原则甚至制度确立下来，并进一步确立公开机制，直接关系到一个国家各项工作是否能够顺利推行，各个领域的公正、公平和平等是否能够实现。
（二）提升大众的参政意识，形成浓厚的监督意识
公民监督最重要的应该增强人民的法律意识，努力维护自身的合法权益不受侵范，是每个公民的权力，社会舆论具有公开、及时，影响面广的特点，为此，应在各种媒体上多报道政府机关工作人员行使职权的情况使公务人员既怕“通报”，又怕“见报”这样，行政职权滥用的消除指日可待。
加强对行政权力的制约和监督是一项重大、复杂长期的任务。
在国家廉政建设体系中，很大程度上正是多元化的社会监督方式从外部推动着行政体制内部制约机制更好的运行，尽管社会监督力量分散性、组织性低等弱点，但仍在实际的政治生活中起到了非常有力的权力制约作用，成为反腐治贪不可缺少的重要手段。
（三）加强司法机关对行政职权滥用的司法审查
加强司法机关对政府行政职权使用中的司法审查，必须要做到以下几点：其一是统一滥用行政职权的司法审查标准；为滥用行政职权的司法控制提供了多元
化的审查标准更加显现出司法审查的灵活性；其二是司法审查的硬法控制理念有着根深蒂固的法律传统，这种本土性资源应该加以整合利用；其三是虽然软法在行政裁量的自我控制中能发挥主导性作用，但是单凭目前法治化程度还相当有限的软法，难以实现软法之治；其四是软法规范在硬法提供的框架下，进一步明确裁量应当违守依法从轻或者减轻行政处罚的规则，司法导入软法，有助于正确引导实务对滥用职权标准的法律适用；其五是完善党的领导，党组织应加强思想教育和政策指导，而避免卷入具体案件的是非曲直判断。
（四）加大对行政职权滥用的惩处力度
要实行严格的责任追究制度，加强对滥用职权行为的责任追究力度。
将滥用职权的程度与行政执法者应受处分的力度相挂钩。
要严惩以权谋私的行为，对于滥用职权谋求私利者，给予的处分要远远大于其所谋求的私利。
只有加大对滥用职权的追究力度，使得滥用职权行为必受查，滥用职权者必受罚，行政执法者才不敢去以身试法，不敢滥用职权，慎重地对待自由裁量权。
对滥用职权者得惩罚要从严，可以适当把惩罚权力交给相应的监督机构。
对于个案，将案件细节、处理进度和惩罚方案公布到政府网站上，对于涉及对政府形象影响比较大的案件，可以不完全公开，但应该对处理结果在辖区范围内进行一定程度的公示。
这样不仅避免了责任的逃脱，而且加大了惩罚的力度，滥用职权者不再能无痛不恙的蒙混过关。
【参考文献】
[1]俞圣深 .行政滥用职权的危害及其防范措施[J].改革与开放，2013(04)
[2]陈思洁.浅议行政权力滥用及其治理——由“坑爹扶贫”引发的思考[J].法治与社会，2013(01)。