云计算在电子政务中的应用

云计算在电子政务中的应用

摘要：电子政务是把现代信息和通信技术引入政府机构，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，创建一个虚拟的政府办公环境。云计算兴起于2007年末，在Google、IBM等巨头公司的大力推动下逐渐进入了人们的视野。云计算是一种发展的分布式计算技术，它利用Internet上的资源，将其整合成“云”，成为一种超级计算模式。“云”通常是由一些大型服务器集群组成，包括计算服务器、存储服务器、宽带资源等等。

关键字：电子政务；云计算；具体应用

1引言

随着电子政务的发展，它对安全性、计算功能及成本控制等要求越来越高。电子政务系统则是建设在互联网和其他计算机网络的基础上，充分利用现代信息与通信技术，以实现政府政务流程智能为目标的信息系统。但是电子政务系统建设过程中也出现了一系列问题，如网络分离、部门分割、信息孤岛、信息分散、缺乏智能和语义互操作等，而这些问题理论上借助云计算可以得到很大程度的改善。传统的计算模式和云计算就像早先单台发电机模式转向发电厂集中供电的模式。云计算的出现使得计算能力也可以作为一种商品就像煤气水电一样进行流通。随着云计算应用范围的逐步扩大，它的应用也已经渗入到电子政务领域。

2 我国电子政务的发展概况

2.1电子政务的发展

进入21世纪以来，电子政务建设实现了从无到有、从小到大、从起步向深化应用的跨越式发展，主要体现在以下几方面。网络基础设施基本能满足业务的需要。总体上看，电子政务网络已经覆盖了所有的省（自治区、直辖市）、99%的市和90%以上的县。网络基础设施在支撑政府信息安全高效地采集、传输、存储、加工等方面发挥着越来越重要的作用。中央国家机关各单位都建成了满足内部办公需要的局域网，多部委建设了本系统专用网络，并实现了从中央到地方的联网运行，能够满足数据共享。绝大多数省份已建成省、市、县三级电子政务网络，基本上覆盖到县级单位。核心业务信息化覆盖率有很大提高。

2.2 电子政务的安全隐患

我国电子政务正处于迅速发展的阶段,电子政务“十二金”工程已经具有相当的规模和基础,各地的电子政务平台也逐步进入实施和详细设计阶段。以电子政务带动信息化的发展,成为一项可以达成的目标。电子政务系统的建设过程中,信息安全成为其能否顺利实施的关键因素之一。党和政府相应出台了相关的政策和指导性文件,以规范各个方面的工作,防止重复建设。

电子政务安全一直都是各国政府强调的重点。27号文和国家领导相应的讲话,明确了坚持积极防御、综合防范的方针,提出了加强风险分析与评估、加强对信息内容的管理,并强调了密码技术在信息安全保护的关键地位,应该在网络与信息系统的数据保护、安全隔离、信任体系建设等方面起着基础作用。如何基于上述精神,建设符合我国电子政务系统需求的安全体系,并促进电子政务的深化发展,是信息安全领域的企业和各政务系统管理部门需要深入研究的问题。

3 云计算的概况

3.1云计算的概念

云计算从2007年进入人们的视野中，引起了社会各界的广泛重视。但具体到什么是云计算，至今仍然是众说纷纭。维基百科中将云计算定义为一种基于Internet的计算，与电力资源的服务模式类似，共享资源、软件和信息可以被终端计算机或其他设备按需使用；IT 巨头IBM则认为云计算既是一种新的计算模式，又是一种新的基础架构。作为一种新的计算模式，云计算把IT资源、数据、应用以服务的形式通过互联网提供给用户。虽然定义多种多样，但共同点就是：云计算就是将所有的资源从本地转移到云端，用户可以随时随地的利用网络来访问与使用云端资源。

3.2云计算的特征

纵观国内外云计算的相关研究，虽然它是以超大存储量、低成本等优势吸引众多用户。但云计算还有其他有别于以往计算模式的优势，概括起来有三方面：

1.云服务器端就是提供、管理和维护云服务的一方。它是由众多PC机、服务器等组成，

体现了虚拟性、敏捷性、高效率性、高安全性、高可靠性和经济性特点；

2.中间连接端是连接云服务器端与用户终端的网络设备，它可以很大程度上降低云服

务器端与用户终端之间的相互依赖性。它体现了松散耦合、大规模协同和实时同步

性特点；

3.用户终端则是购买、租用和消费云服务的一方。它泛指用户使用的终端设备，体现

了多样性、低成本性、共享性和绿色性特点。

4 云计算在电子政务上运用的优势

4.1存储优势

我国的电子政务建设从1997年的全国信息化工作会议发展至今，已经进入了全面实施阶段，核心内容涉及电子政务全面实施、实施的标准化、总体规划与协调、政务信息公开、政务信息资源开发利用与共享、电子政务绩效评估等，所有都需要电子政务系统的存储量尽可能的大而且能扩展。“云”的出现为其找到了新的解决办法。“云”具有相当的规模，Google 云计算已经拥有100多万台服务器，Amazon，IBM，Microsoft等公司的“云”均拥有几十万台服务器。“云”能赋予用户前所未有的计算能力。同时，“云”的规模可以动态伸缩，满足应用和用户规模增长的需要。

4.2安全优势

政府在开展电子政务的活动中，会采集和产生出众多的政务信息、用户私密资料等等，而这些信息一般来讲需要高程度的安全性保障，以防止信息丢失、信息外泄或被非法访问。而云计算服务器端提供了最可靠、最安全的数据存储中心，有全世界最专业的团队管理信息，有全世界最先进的数据中心来保存数据，严格的权限管理策略可以帮助用户放心地与指定人共享数据。同时，云使用了数据多副本容错、计算节点同构可互换措施来进一步保障服务的高安全可靠性。

4.3技术优势

从技术条件上看，云计算其实并不是什么新技术，只是分布式处理、并行处理和网格计算等技术的发展。而且，国内外众多专家和IT机构都在对其进行研究，已形成了一些具有代表性的技术方案体系。可以说，这些技术及其实现方案为政府信息资源共享的“云计算化”提供了有力的借鉴和技术平台支持。

5 云计算在电子政务上运用的劣势

和其他计算模式相比，云计算虽然具有明显的优势，但其潜在风险也不容忽视。用户最关注的是“弹性”和安全问题。今年Google和Amazon云计算服务故障频出，据Amazon的服务监控状况控制台报告称，在美国和欧洲的ES3服务的错误率增加了［１１－１２］。虽然云计算采用多种数据加密技术保证数据安全性，但由于电子政务系统中涉及到的信息很多都是公民的机密信息，对数据的安全性要求就更高。此外，云中的数据对云运营商也是完全透明的，用什么机制来保证数据信息的安全性显得至关重要。

6 结论

我国现阶段的电子政务发展态势良好，但是存在的问题也非常多，与发达国家还有较大差距。云计算作为新产生不久的技术，我们要充分利用云计算来提高电子政务的处理效率，缩小与发达国家的差距，完成电子政务系统的全面建设和提高。

参考文献：

1.李海宁,游安弼;电子政务系统实现方案一例 [J];电脑与信息技术;2003年03期

2.周宏仁，从国际经验看我国电子政务的发展 [J];党建研究;2002年10期

3. 欧阳俊林，云计算引领互联网新时代;互联网周刊;2012.11.20