江苏省控制性详细规划编制导则
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分类控制,精练强制控制内容。根据不同地段实际情况,梳理以 “6211”为核心的强制性内容控制要求,适度增加控制弹性,提高可 操作性。
强化操作,制定控详执行规则。没有特别针对性或有明晰规律的规 划控制要求采用通则式控制;正确理解和表达控规中的“四定”。
11
1 修订背景
1Biblioteka Baidu2 控规编制背景变化
丰富的实践探索了控规编制的改革路径
昆山市中心城区核心区控制性详细规划
Tij ai Pi bj Aj f (dij )
拓展部分用地内涵或补充用地类别以满足发展需求,如大型 游乐设施、交通枢纽、物流园区、传媒产业等。
8
1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
新的技术标准出台提出了控规编制新要求
《江苏省城市规划管理技术规定》 提倡同一地块内不同使用功能的混合,但未做出具体规定,
要求兼容原则按照《江苏省控制性详细规划编制导则》执行。 适应低碳生态、保障公共利益、保护公众合法权益等新要求
方公里,县城新编控规352平方公里 大部分城市和县城近期建设用地范围内控规实现全覆盖,全省控
规覆盖率达到98%以上
适应了全省规划管理需要
适应了全省不同地区管理水平、编制技术水平的差异 在全省范围内具有一定的“普适性”
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1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
新的法律、条例出台提升了控规的刚性
《城市用地分类与规划建设用地标准》 统一管理城乡全域各类用地,制定分层次控制的综合用地分
类体系。区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地不再计入 城市建设用地。
突出对涉及公共利益的空间资源的管理,将老版中的“公共 设施用地”拆分为“公共管理与公共服务设施用地”及“商业服务业 设施用地”,将政府必须控制以满足民生需求的服务设施单独列为大 类,以利于建设中与相应的投资方式(如公共财政)衔接。
硬质地面透水面积比例
本地植物指数 每100m2绿地乔木数
雨水留蓄设施容量 雨水回用占总用水量比例
资源利用 (7项)
中水设施配建方式 太阳能热水普及率
中水回用占总用水量比例 光伏发电面积
地热能利用
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1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
丰富的实践探索了控规编制的改革路径
交通和土地利用一体化在控规中的运用
提高了全省控规编制的科学性
注重加强规划的经济性研究 强化规划刚性和弹性的有机结合 满足市场经济条件下政府调控城镇土地资源、引导经济社会发展
的要求
3
1 修订背景
1.1 2006版导则积极意义
指导了全省控规全覆盖工作
2005年省委、省政府提出三年全力实现江苏城乡规划全覆盖 2006-2008年省辖市新编控规685平方公里,县级市新编控规425平
《城乡规划法》 依据控规提出规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组
成部分。 规范了控规编制、审批、修改程序。修改控规的,应对修改
必要性进行论证,征求规划地段内利害关系人的意见,并向原审批机 关提出专题报告,经原审批机关同意后,方可编制修改方案。修改后 的控规划应当依照规定审批程序报批。控规修改涉及总规强制性内容 的,应当先修改总规。
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1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
新的技术标准出台提出了控规编制新要求
《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》 基本内容:土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求;
容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标;基础设施、公共 服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求,地下管 线控制要求;“四线”及控制要求。
编制大城市和特大城市的控制性详细规划,可以根据本地实 际情况,组织编制单元规划。
镇控制性详细规划可以根据实际情况,适当调整或者减少控 制要求和指标。
控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护制度, 有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护。
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1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
新的技术标准出台提出了控规编制新要求
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1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
新的法律、条例出台提升了控规的刚性
《江苏省城乡规划条例》 控规制定:编制控规应当依据总规落实基础设施、公共服务
设施用地以及水源地、水系、绿化、历史文化保护的地域范围等,具 体规定各项控制指标和规划管理要求。
控规修改:因总规修改需对控规进行修改的;因实施国家、 省和城市重点基础设施和公共服务设施、防灾减灾等重点工程项目需 要修改的;规划实施过程中经编制机关组织论证认为确需修改的;法 律、法规规定的其他情形。
低碳生态理念和方法在控规中的运用
苏州独墅湖科教创新区低碳生态控规
强制性指标
引导性指标
土地管理 (2项)
地下容积率
用地混合度
建筑管理 (4项)
可上人屋面绿化比例 建筑节能指标
建筑贴线率 裙房建筑高度
交通控制 (4项)
慢行线路出入口方位 自行车停车位
公交站点覆盖率 干道过街设施平均间距
生态环境 (3项)
江苏省控制性详细规划编制导则 (2012年修订)
主要内容:
1 修订背景 2 修订过程 3 当前控规编制主要问题分析 4 修订基本理念和重点 5 主要修订内容
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1 修订背景
1.1 2006版导则积极意义
规范了全省控规编制的内容和深度
编制内容:编制单元、用地策划、空间环境景观、“六线”控制 编制深度:基本控制和详细控制 编制成果:对文本、图件和附件的具体内容进行了规定
《江苏省城市城市设计编制导则》 《江苏省城市综合交通规划导则》 《江苏省城市停车设施规划导则》 《江苏省城市绿线划定技术规范》
10
1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
丰富的实践探索了控规编制的改革路径
南京市控规编制组织探索
分区控制,合理确定控制要求。根据老城区、新城区、生态性用地 等不同城市分区的差异,采取针对性的分区控制方式和控制要求, 提高控规的科学性和效率。
和导向,在公共交通、停车配建、新能源设施、建筑最小间距、日照 影响分析等方面作出了调整和更新。
在用地管理的刚性和弹性、容积率监管、小高层与超高层建 筑管理、地下空间规划管理等方面做出了较为明确的规定,对控规编 制也提出了相应要求。
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1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
新的技术标准出台提出了控规编制新要求
强化操作,制定控详执行规则。没有特别针对性或有明晰规律的规 划控制要求采用通则式控制;正确理解和表达控规中的“四定”。
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1 修订背景
1Biblioteka Baidu2 控规编制背景变化
丰富的实践探索了控规编制的改革路径
昆山市中心城区核心区控制性详细规划
Tij ai Pi bj Aj f (dij )
拓展部分用地内涵或补充用地类别以满足发展需求,如大型 游乐设施、交通枢纽、物流园区、传媒产业等。
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1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
新的技术标准出台提出了控规编制新要求
《江苏省城市规划管理技术规定》 提倡同一地块内不同使用功能的混合,但未做出具体规定,
要求兼容原则按照《江苏省控制性详细规划编制导则》执行。 适应低碳生态、保障公共利益、保护公众合法权益等新要求
方公里,县城新编控规352平方公里 大部分城市和县城近期建设用地范围内控规实现全覆盖,全省控
规覆盖率达到98%以上
适应了全省规划管理需要
适应了全省不同地区管理水平、编制技术水平的差异 在全省范围内具有一定的“普适性”
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1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
新的法律、条例出台提升了控规的刚性
《城市用地分类与规划建设用地标准》 统一管理城乡全域各类用地,制定分层次控制的综合用地分
类体系。区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地不再计入 城市建设用地。
突出对涉及公共利益的空间资源的管理,将老版中的“公共 设施用地”拆分为“公共管理与公共服务设施用地”及“商业服务业 设施用地”,将政府必须控制以满足民生需求的服务设施单独列为大 类,以利于建设中与相应的投资方式(如公共财政)衔接。
硬质地面透水面积比例
本地植物指数 每100m2绿地乔木数
雨水留蓄设施容量 雨水回用占总用水量比例
资源利用 (7项)
中水设施配建方式 太阳能热水普及率
中水回用占总用水量比例 光伏发电面积
地热能利用
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1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
丰富的实践探索了控规编制的改革路径
交通和土地利用一体化在控规中的运用
提高了全省控规编制的科学性
注重加强规划的经济性研究 强化规划刚性和弹性的有机结合 满足市场经济条件下政府调控城镇土地资源、引导经济社会发展
的要求
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1 修订背景
1.1 2006版导则积极意义
指导了全省控规全覆盖工作
2005年省委、省政府提出三年全力实现江苏城乡规划全覆盖 2006-2008年省辖市新编控规685平方公里,县级市新编控规425平
《城乡规划法》 依据控规提出规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组
成部分。 规范了控规编制、审批、修改程序。修改控规的,应对修改
必要性进行论证,征求规划地段内利害关系人的意见,并向原审批机 关提出专题报告,经原审批机关同意后,方可编制修改方案。修改后 的控规划应当依照规定审批程序报批。控规修改涉及总规强制性内容 的,应当先修改总规。
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1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
新的技术标准出台提出了控规编制新要求
《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》 基本内容:土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求;
容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标;基础设施、公共 服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求,地下管 线控制要求;“四线”及控制要求。
编制大城市和特大城市的控制性详细规划,可以根据本地实 际情况,组织编制单元规划。
镇控制性详细规划可以根据实际情况,适当调整或者减少控 制要求和指标。
控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护制度, 有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护。
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1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
新的技术标准出台提出了控规编制新要求
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1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
新的法律、条例出台提升了控规的刚性
《江苏省城乡规划条例》 控规制定:编制控规应当依据总规落实基础设施、公共服务
设施用地以及水源地、水系、绿化、历史文化保护的地域范围等,具 体规定各项控制指标和规划管理要求。
控规修改:因总规修改需对控规进行修改的;因实施国家、 省和城市重点基础设施和公共服务设施、防灾减灾等重点工程项目需 要修改的;规划实施过程中经编制机关组织论证认为确需修改的;法 律、法规规定的其他情形。
低碳生态理念和方法在控规中的运用
苏州独墅湖科教创新区低碳生态控规
强制性指标
引导性指标
土地管理 (2项)
地下容积率
用地混合度
建筑管理 (4项)
可上人屋面绿化比例 建筑节能指标
建筑贴线率 裙房建筑高度
交通控制 (4项)
慢行线路出入口方位 自行车停车位
公交站点覆盖率 干道过街设施平均间距
生态环境 (3项)
江苏省控制性详细规划编制导则 (2012年修订)
主要内容:
1 修订背景 2 修订过程 3 当前控规编制主要问题分析 4 修订基本理念和重点 5 主要修订内容
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1 修订背景
1.1 2006版导则积极意义
规范了全省控规编制的内容和深度
编制内容:编制单元、用地策划、空间环境景观、“六线”控制 编制深度:基本控制和详细控制 编制成果:对文本、图件和附件的具体内容进行了规定
《江苏省城市城市设计编制导则》 《江苏省城市综合交通规划导则》 《江苏省城市停车设施规划导则》 《江苏省城市绿线划定技术规范》
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1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
丰富的实践探索了控规编制的改革路径
南京市控规编制组织探索
分区控制,合理确定控制要求。根据老城区、新城区、生态性用地 等不同城市分区的差异,采取针对性的分区控制方式和控制要求, 提高控规的科学性和效率。
和导向,在公共交通、停车配建、新能源设施、建筑最小间距、日照 影响分析等方面作出了调整和更新。
在用地管理的刚性和弹性、容积率监管、小高层与超高层建 筑管理、地下空间规划管理等方面做出了较为明确的规定,对控规编 制也提出了相应要求。
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1 修订背景
1.2 控规编制背景变化
新的技术标准出台提出了控规编制新要求