《两宋的政治和军事》PPT课件
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任地方各州的长官知州，节度使逐渐变 为虚职；
设诸路转运司统管地方财政，保证各 州赋税绝大部分上缴朝廷；
将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师， 镇守地方，定期更换驻地。
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北宋地方政策的影响
文官任长官，减少武将据地造反的可能； 打击节度使，节度使无权收税，掐断节度使拥兵自重的 机会； 各地赋税除很少部分外，绝大部分上缴中央，各地财政 困难，甚至相当穷酸； 各地兵、民分离，避免各地民政长官与军事长官勾结， 一起叛变； 各地精兵编入禁军，加强中央军事实力，减轻各地军事 力量，使之无力威胁中央； 强干弱枝，保证了中央集权，但不利于各地治理和防卫， 让敌人易于进攻。
双方最终达成和议：西夏保持帝号，同 时向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物， 称为“岁赐”。
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北宋帝国的“三冗”问 题
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北宋如何加强中央集权？
中央上： 为分散机构权力，在中央，枢密院专
掌军政，三司专掌财政，与宰相分权， 并增设参知政事为副相；
枢密院与禁军机构“三衙”分权，前 者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无 权调兵。
一部一职
多部一职
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第九课
两宋的政治和军事
《两宋的政治和军事》PPT课件
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大宋面临的危机 国家不统一 中央难集权 武将权力大 北方有劲敌 财政出危机 政治太腐败
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壹 大权独揽
CONTENTS
·目 录·
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这样的制度会产生何种影响？
各部门互相制衡，谁也无法独揽 大权，大大增加了专制集权；
导致行政效率大减，不利于快速 处理紧急政务；
各部门互相倾轧，谁也不管正事， 最终不得不由皇帝做最终决定， 增强了皇帝的权威；
大量官员尸位素餐，却收入颇高， 导致帝国财政出现危机。
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北宋如何加强中央集权？
监察上： 包括转运司在内，先后设立了平行的
四个路级机构，合同签署文 书，彼此制约。
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地方上： 为加强对地方的控制，中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚职； 设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷； 将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
中央上： 为分散机构权力，在中央，枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副
相； 枢密院与禁军机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。
枢密院是管理军国要政的最高国务机构之一， 枢密使的权力与宰相相当。苏轼《策略二》： “天下之兵，举归之枢密。” 宋代以参知政事为副宰相。简称“参政”。 兵部尚书是六部尚书的其中之一，别称为大 司马，统管全国军事的行政长官。
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北宋加强中央集权的措施
知州——掌管地方政务 通判——监督牵制知州 转运使——收走地方财赋
设立 新官
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北宋如何加强中央集权？
军事上： 为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文
抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担 任枢密院长官；
大力提倡文治，扩大科举规模，抬高 文官和士人的地位。
北宋两次北伐，均以失败告终，并引来 辽国的报复，宋军在澶州之战中终于勉强 击败辽军，迫使双方议和（澶渊之盟）；
双方签定协议：维持已有边界，辽宋皇 帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物， 称为“岁币”。
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北宋帝国与西夏帝国的和战
西北党项族在唐末崛起，后与北宋爆发 冲突，北宋屡战屡败，但西夏国力弱，消 耗也非常大；
CONTENTS
贰 南北对打
叁 变法图强
肆 偏安一隅
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壹
大权独揽
宋初中央集权的加强
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北宋如何加强中央集权？
地方上： 为加强对地方的控制，中央派文官出
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北宋巩固中央集权的措施的影响： 这些措施有效地预防了内部动
乱，巩固了国家的统一和安定， 强化了中央集权。
但“事为之防，曲为之制”， 制度过于僵化，权力分割过细， 也影响了行政效率，助长了因 循保守的政治风气。
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贰
南北对打
边防压力与财政危机
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北宋帝国与辽帝国的和战
五代时期，后晋皇帝石敬瑭以燕云十六 州为代价换取契丹的军事支援，并成功夺 取政权，燕云十六州被割让，此后中原政 权再难收复；
监察上： 包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监
控； 州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。
军事上： 为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官； 大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
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历史人物：欧阳修
欧阳修（1007-1072）主要作品《欧阳文忠 公集》主要成就参与纂写《新唐书》、《新 五代史》；北宋古文运动的代表。曾任枢密 副使、参知政事、兵部尚书。
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历史人物：欧阳修
设诸路转运司统管地方财政，保证各 州赋税绝大部分上缴朝廷；
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北宋地方政策的影响
文官任长官，减少武将据地造反的可能； 打击节度使，节度使无权收税，掐断节度使拥兵自重的 机会； 各地赋税除很少部分外，绝大部分上缴中央，各地财政 困难，甚至相当穷酸； 各地兵、民分离，避免各地民政长官与军事长官勾结， 一起叛变； 各地精兵编入禁军，加强中央军事实力，减轻各地军事 力量，使之无力威胁中央； 强干弱枝，保证了中央集权，但不利于各地治理和防卫， 让敌人易于进攻。
双方最终达成和议：西夏保持帝号，同 时向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物， 称为“岁赐”。
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北宋如何加强中央集权？
中央上： 为分散机构权力，在中央，枢密院专
掌军政，三司专掌财政，与宰相分权， 并增设参知政事为副相；
枢密院与禁军机构“三衙”分权，前 者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无 权调兵。
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第九课
两宋的政治和军事
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各部门互相制衡，谁也无法独揽 大权，大大增加了专制集权；
导致行政效率大减，不利于快速 处理紧急政务；
各部门互相倾轧，谁也不管正事， 最终不得不由皇帝做最终决定， 增强了皇帝的权威；
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地方上： 为加强对地方的控制，中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚职； 设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷； 将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
中央上： 为分散机构权力，在中央，枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副
相； 枢密院与禁军机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。
枢密院是管理军国要政的最高国务机构之一， 枢密使的权力与宰相相当。苏轼《策略二》： “天下之兵，举归之枢密。” 宋代以参知政事为副宰相。简称“参政”。 兵部尚书是六部尚书的其中之一，别称为大 司马，统管全国军事的行政长官。
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北宋加强中央集权的措施
知州——掌管地方政务 通判——监督牵制知州 转运使——收走地方财赋
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北宋如何加强中央集权？
军事上： 为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文
抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担 任枢密院长官；
大力提倡文治，扩大科举规模，抬高 文官和士人的地位。
北宋两次北伐，均以失败告终，并引来 辽国的报复，宋军在澶州之战中终于勉强 击败辽军，迫使双方议和（澶渊之盟）；
双方签定协议：维持已有边界，辽宋皇 帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物， 称为“岁币”。
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西北党项族在唐末崛起，后与北宋爆发 冲突，北宋屡战屡败，但西夏国力弱，消 耗也非常大；
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宋初中央集权的加强
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北宋如何加强中央集权？
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北宋帝国与辽帝国的和战
五代时期，后晋皇帝石敬瑭以燕云十六 州为代价换取契丹的军事支援，并成功夺 取政权，燕云十六州被割让，此后中原政 权再难收复；
监察上： 包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监
控； 州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。
军事上： 为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官； 大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
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历史人物：欧阳修
欧阳修（1007-1072）主要作品《欧阳文忠 公集》主要成就参与纂写《新唐书》、《新 五代史》；北宋古文运动的代表。曾任枢密 副使、参知政事、兵部尚书。
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