英国基础教育2014年国家课程计划述评_黄丽燕

收稿日期 ：２ ４－０ ３－１ ３ ０ １ 十二五 ” 规划重点课题 “ 广东特色基础教育课程教材体系研究 ” 的部分研究成果 。 ＊ 本文系广东省中小学教学研究 “ 作者简介 ： 黄丽燕 ，１ ９ 年生 ， 女 ， 广东广州人 ， 广东省教育研究院研究员 ， 博士 ， 主要从事课程教学 、 测试评价 、 教育政策 、 教 ９ ６ 师教育研究 ； 李文郁 ，１ ２ 年生 ， 男 ， 广东雷州人 ， 广东省教育研究院研究员 ， 主要从事教育政策 、 课程与教学 、 教师发展等研究 。 ９ ６
表 １ ２ ４ 年英国基础教育课程学科设置 ０ １ 学段 年龄 年级 关键段 １ 关键段 ２ 关键段 ３ 关键段 ４ ５—７ 岁 ７—１ １岁 １ １—１ ４岁 １ ４—１ ６岁 １—２ ３—６ ７—９ １ １ ０—１
《 ８ 年教 育 改 革 法 》 （ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍ Ａ ｃ ｔ １ ９ ８ Ｅ ｄ ｕ ）中 提 出 的 传 统 做 法， 即 以 学 科 学 习 为 主 １ ９ ８ ８ 体 ， 另加上了以内容领域为特点的专题学习 。 英 语 、 数学和科学是核心学科 ， 每个关键段的每个 年级都必须学习 。 除了核心学科外 ， 计算 （ 以计 、体 育、宗 教 教 育 也 是 每 个 年 级 算机教育 为 主 ） 都必须设置的学习科目 。１ 至 ９ 年 级 均 开 设 的 学 科包括艺术与设计 、 设计与技术 、 地理 、 历史和 音乐 。 公 民 与 性 及 关 系 教 育 从 ７ 年 级 开 始 设 置 ， 而外语教育提早到小学阶段开始 ， 在 ３ 至 ９ 年级 之间进行 ， 现行的课程计划中只在 ７ 至 ９ 年级间 进行 。 公 民 与 性 及 关 系 教 育 得 到 重 视 ， 在 ７ 至 中 １ １ 年级均要求设置课程 。１ ６岁１ １ 年级后的 “ 六 ” 教育课程在本次课程改革计划中并没有具体 列出 ， 但作出了相关规定 ， 即不强制公立学校开 设的课程种类 ， 但要求所有的学生必须在以下四 个领 域 中 选 修 一 门 学 科 ： 艺 术 （ 包括艺术与设 ；设计与技 计 、 音乐 、 舞 蹈 、 戏 剧 和 媒 体 艺 术 ） ； 现 代 外 语。 学 校 术 ； 人文 （ 包括地理和历史） 必须向学生提供以上提及的领域中的至少一门课 程 ； 如果学生提出要求 ， 学校应该能提供这四个 领域的任一门课程 。 （ 三 ） 课程实施建议 关于课程实施方面 ， 课程计划中提出了以下 一些总体要求 ： · 公立学校必须提供系统的课程 ， 促进学生 在精神 、 道德 、 文化 、 心理和身体方面的均衡发
· 应给 予 学 校 更 多 的 课 程 设 计 与 实 施 的 自 由 。 国家 课 程 只 提 出 学 生 应 该 学 习 的 基 础 知 识 （ ， 让学校自 包括事实 、 概念 、 原则和基本操作 ） 行设计课程 ， 更好适应学生需求以及更有效地实 施教学 。 · 国家课程内容的制订必须参照全球其他具 有高教育水平地区的课程要求 ， 反映学生学习规 律和他们应该掌握的知识 。 · 国家课程应该为年轻人提供能够帮助他们 自信地 、 成功地生活的教育 ， 同时要照顾不同群 体的需求 。 · 非常有必要区分国家课程与学校课程 。 国 家课程不能预先规定所有的学习内容和占用不合 理的学习时间 ， 要留给地方和学校足够的空间去 开发课程 。 · 公立学校必须执行国家课程计划 ， 但国家 课程也是所有学校追求卓越的一个标杆 ， 同时帮 助家长更好地理解孩子的学习情况 。 遵循着以上提到的课程理念 ， 课程计划中提 出了以下的课程总体目标 ： · 国家课程帮助学生学习成为有教育素养的 公民所需的基本知识 ， 学会欣赏人类的创造性与 成就 。 · 学校课程只是每一个小孩所接受的教育中 的一部分 ， 学校 每 天 的 教 育 活 动 有 很 大 的 空 间 ， 可以超越国家课程要求 。 国家课程只是概括了一 些核心知识 ， 以帮助教师计划教学 ， 增长学生的 知识 、 认识与发展技能 。 （ 二 ） 课程结构与学科设置 英国基础教育的学校课程由基本课程和地方 课程组成 。 基本课程包含了国家课程 。 除了国家 课程 外 ， 基 本 课 程 还 包 含 了 其 他 学 习 领 域 。 ） 规定 的 《 ２ 年教育法 》 （ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ａ ｃ ｔ ２ ０ ０ ２ ２ ０ ０ Ｅ ｄ ｕ 学习领 域 包 括 宗 教 教 育 、 性 教 育 及 职 业 生 涯 教 育 ， 其学习由学校决定具体的教学计划 。 地方课 程是对基本课程的补充 、 扩展及深化 ， 由社区和 学校根据需要自行创新并决定教学内容 。 本次提 出的课程改革计划考虑到执 行 《 ２ 年 教 育 法》 ２ ０ ０ 的延续 性 等 问 题 ， 仍 然 沿 用 了 这 种 课 程 结 构 体系 。 公立学校的义务教育阶段必须执行国家课程 ） ， 计划 。 国家 课 程 分 成 四 个 关 键 段 （ ａ ｅ ｋ ｅ ｓ ｔ ｇ ｙ ·１ １ ５·
府 。 保守党与自由民主党的教育哲学思想不存在 根本分歧 。 卡梅伦政府在淡化保守党的 “ 新保守 ， 强化 “ 主义 ” 新自 由 主 义 ” 政 党 意 识 形 态 的 同 时 ， 也整合了工党和自由民主党所信奉的 “ 社会 民主正义 ” 思 想 ， 它 强 调 教 育 公 平 与 教 育 效 率 。 ３年１ ２ 月 ３ 日 ， 英国教 育 部 发 布 英 国 学 生 在 ２ ０ １ 经济合 作 与 发 展 组 织 （ Ｄ） 举 行 的 全 球 １ Ｏ Ｅ Ｃ ５ 岁学 生 阅 读 、 数 学 、 科 学 能 力 评 价 中 取 得 的 成 绩 ， 教育大 臣 Ｍ ｈ ａ ｅ ｌ Ｇ ｏ ｖ ｅ在 讲 话 中 再 次 重 申 ｉ ｃ 了联合 政 府 的 教 育 理 念 。 他 强 调 ２ ０ 年 以 来， ０ １ 英国的教育改革一直坚持了以下一些原则 ： · 强 调 社 会 公 平， 帮 助 每 一 个 孩 子 取 得 成功 ； · 必须为 １ ６岁以前的孩子提供一个高质量 的学术核心课程 ； · 保证校长有高度的自主权 ； · 建立一个严格的业绩问责制度 ； · 保证校长 有 权 择 优 汰 劣 ， 雇 佣 合 格 教 师 ， 辞退表现差的教师 ， 奖励优秀教师 。 他还在讲话 中 指 出 ， 自 ２ ０ 年 以 来， 政 府 ０ １ 会在 “ 保证更大的社 会 公 平 ” “ 建立高质量的国
第３ ４ 卷第 ９ 期 ２ ０ １ ４年９月
研究与借鉴
Ｃ ＵＲ Ｒ Ｉ Ｃ Ｕ Ｌ ＵＭ，Ｔ Ｅ Ａ ＣＨ Ｉ ＮＧ ＭＡＴ Ｅ Ｒ Ｉ Ａ Ｌ ＡＮ Ｄ ＭＥ ＴＨＯ Ｄ
Ｖ ｏ ｌ ． ３ ４，Ｎ ｏ ． ９ ，２ ０ １ ４ Ｓ ｅ ｔ ｅ ｍ ｂ ｅ ｒ ｐ
英国基础教育 ２ ４ 年国家课程计划述评 ０ １
—１ 关键段 １ 和 关 键 段 ２ （ ５ １ 岁） 为 初 级 教 育 阶 段 ， 由于关键段 ２ 跨越的时间相对长 ， 为了便于 课程设计 ， 本次课程计划把该段分成了两个阶段 ： ） 与关键段 ２ 高段 （ 。 ） 关键段 ２ 低段 （ ｅ ｒ ｕ ｅ ｒ ｌ ｏ ｗபைடு நூலகம்ｐ ｐ —１ １ １ ８ 岁为中等教育阶段 ， 根据 《 ８ 年教育及 ２ ０ ０ ） ， 义务教 技能法》（ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ Ｓ ｋ ｉ ｌ ｌ ｓ Ａ ｃ ｔ ２ ０ ０ ８ Ｅ ｄ ｕ 育的覆盖年龄由 ５ 岁延伸到 １ ８岁。 课程共设置 了 １ ２ 个 学 科，包 括 核 心 学 科 和 基础学科 ， 课程计划指出了各个关键段需要学习 的知识 、 技能和过程 。 文件中没有对各学科或专 题学习的学时或学分作具体规定 ， 学校可以根据 实际情况自由进行课程安排 ， 前提是必须完成课 程计划中提及的教学内容 。 各阶段的课程安排见 表 １：
·１ １ ４·
家课程 ”“ 赋予校长更大的办学自主权 ”“ 建立完 善的问责制 ” 以及 “ 增大校长聘用和奖励教师的 自由 ” 五大方面进行教育改革 。 本文讨论的正是英国联合政府在基础教育领 — —构 建 高 质 量 的 国 家 课 程。 域的改革举 措 之 一 — 根据英国政府颁布的教育法 ， 国家课程由国家教 育部制定并提供课程纲要 ， 包括了核心学科和基 础 学 科 要 求 学 习 的 核 心 知 识 与 学 业 成 绩 目 标。 ３年９月， 教 育 部 颁 布 了 指 导 基 础 教 育 开 展 ２ ０ １ 课程改革的一个纲领性指导文件 《 英格兰国家课 — — 框架 文 件 》 （ 程— ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｃ ｕ ｒ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｕ ｍ ｉ ｎ Ｔ ｈ ｅ Ｎ — — — ） ， 该 课 程 计 Ｅ ｎ ｌ ａ ｎ ｄ Ｆ ｍ ｅ ｗ ｏ ｒ ｋ Ｄ ｏ ｃ ｕ ｍ ｅ ｎ ｔ ｒ ａ ｇ 划于 ２ ４年９ 月 起 在 英 格 兰 实 施。该 计 划 经 过 ０ １ 了几年时间的专家论证和征集意见 ， 其论证过程 可以参考教育部于 ２ １年１ ２ 月公布的专家委员 ０ １ 会关于 国 家 课 程 框 架 的 论 证 报 告 （ ｒ ａ ｍ ｅ Ｔ ｈ ｅ Ｆ － — —Ａ ｗ ｏ ｒ ｋ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ Ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｃ ｕ ｒ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｕ ｍ— Ｒ ｔ ｅ ｏ ｒ ｐ ｂ ｔ ｈ ｅ Ｅ ｘ ｅ ｒ ｔ Ｐ ａ ｎ ｅ ｌ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ Ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｃ ｕ ｒ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｕ ｍ ｙ ｐ 。 Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ） 二 、 内容 此次颁布的国家课程计划中 ， 提供了学校课 程以及国家 课 程 的 背 景 信 息 ， 国 家 课 程 的 目 标 ， 以及学校课程中学生的算术和数学 、 语言和识字 能力的要求 。 主要部分是对有关学科及学习领域 的要求进行描述 。 新课程计划比以往的课程计划 更简约 、 明了 ， 突出了核心学科与基础学科的不 同地位和要求 ， 有利于教师更好地根据个人对专 业的理解设计课程 ， 满足学生需求 。 课程计划为 教学提供严 谨 的 依 据 ， 为 学 校 提 供 改 进 的 基 准 ， 更好保证让学生和家长为未来取得成功 ， 掌握知 识和技能 。 以下将从课程理念与课程目标 、 课程结构与 学科设置 、 课程实施建议 、 学科课程标准四大方 面对课程计划作一介绍 。 （ 一 ） 课程理念与课程目标 此次课 程 体 现 了 英 国 教 育 一 贯 的 教 育 哲 学 观 ， 体现了新保守主义思想 ， 强调国家统控 。 同 时 ， 也体现新自由主义思想 ， 学校有责任发展自 己的课程 。 主要的课程理念包括 ： · 新课程遵循自由 、 责任和公平的原则 ， 总 体目标旨在帮助所有学生提高水平 。
黄丽燕 ， 李文郁
） （ 广东省教育研究院 ， 广东 广州 ５ １ ０ ０ ３ ５
＊
课程计划对课程目标 、 课 程 结 构 、 学 科 设 置 、 课 程 内 容 及 评 价 要 求 等 均 摘要 ： 有详细描述 。２ ３ 年 ９ 月 ， 英国教育部公布了 ２ ０ １ ４ 年基础教育国家课程计划框架 ０ １ 文件 。 该课程计划具有鲜明特点 ， 英国基础教育课程在保证国家统控的同时更强调 学校的自由发展 ； 课程目标在于帮助学生成为有教育素养的公民 ， 为未来生活做好 准备 ； 核心学科与基础学科具有不同要求 ； 学科教学内容要求简约明了 。 英国 ； 基础教育 ；２ ４ 年国家课程计划 ０ １ 关键词 ： （ ） （ ） ３ ． ０ ７ ５ ６ １ Ｇ ４ ２ Ａ 文章编号 ： ０ ０ １ ８ ９ １ １ ６ ０ ６ ２ ０ １ ４ ４ １ ０ ０ ０ ０ － － － 中图分类号 ： 文献标志码 ： ２ ０ １ ３ 年 ９ 月 ， 英国教 育 部 公 布 了 ２ ４年基 ０ １ 础教育国家课程改革框架文件 。 该课程计划是指 导基础教育课程改革的一个纲领性文件 ， 阐明了 国家课程的目标以及有关学科及学习领域的教学 要求 。 本文首先从卡梅伦政府的教育哲学思想的 角度综述框架文件出台的背景 ， 然后从课程理念 与目标 、 课程结构与学科设置 、 课程实施建议以 及学科课程标准四个方面介绍新课程计划的主要 内容 ， 最后从课程理念 、 目标 ， 课程结构与学科 设置 ， 课程实施等角度对课程计划进行评价 。 一 、 背景 任何一个政党均具有各自的意识形态与执政 路线 ， 当然也包括有不同的教育哲学思想与教育 政见 。 无疑 ， 加强对政府在教育方面的理念和追 求的了解 ， 有利于我们更好地理解其教育决策 。 英国是世界上最早出现资产阶级政党 ， 并最 先确立和实行两党制的国家 。 历史上 ， 大部分时 间由工 党 与 保 守 党 轮 流 执 政 。 至 ２ ０ 年 大 选， ０ １ 形成了工党 、 保守党和自由民主党三足鼎立的格 局 ， 保守 党 和 自 由 民 主 党 组 建 了 新 一 届 联 合 政