创新型政府建设
实施“两个战略”建设创新型国家
、
政治 ・ 点聚焦 热
～一 。
３ ．中国共产 党的地位 、 用和执 政 方式 。 意识 的原 理 ； 施 动 中国共 产 党领 导并 决定 中央一 号文 件 的重点 济社会 的发展 ， 作用 。 内容 、 召开全 国教育 、 人才工作座谈会等 ， 表 明中国共产党是我国的执政党 ， 中国特色 是 社会 主义事业 的领导核心 ， 体现 了我们党坚 持科 学 执政 、 民主执政 的执 政 方式 。 ４ ．当代 国际竞争的实质。 当代 国际竞争 的实质是以经济和科技实力为基础 的综合 国 力 的较 量 。实施 科教 兴 国战 略和人 才 强 国战 略， 推进科技创新 ， 促进经济发展 ， 是提高我 国 的综 合 国力 和 国际竞争 力 的需 要 。 三、从《 文化生活》 角度看
稳 定发展 、 期确保 农 产 品有效 供给 ， 本 出 技事业 ， 长 根 实施科教兴 国战略和人才强 国战略 ， 路 在科 技 ” 。 建设创新型国家 ， 有利于企业改进生产技术 ， ２ １年１ 日， ０２ 月７ 第四届建设创新 型国家 提高劳动者素质 ， 加强科学管理 。
大会在北京国家会议 中心隆重召开。大会指 ３ 财政的作用。财政在社会经济生活中 ． 出： 建设创 新 型 国家 ， 实企业 的创新 主 体地 发挥着重要 的作用 ， 夯 它可以调节资源配置 ， 促 位 是 重点 。 进经济发展 ， 促进科学、 教育 、 文化等的发展。 ２ １年 全 国教 育工 作 会议 １ ０２ 月６日至７日 实施科教兴 国战略和人才强国战略 ， 需要发挥 在 京举行。 会议提 出落实教育发展规划 ， 要做 财政在维护公平 ， 优化资源配置方面的作用。 到“ 四个着力” 着力维护教育 系统和谐稳定 ， ： ４ ．促 进 国民 经 济 又好 又 快发 展 要 求我 着力推进各级各 类教育协调发展 ， 着力在 关 们 走 中国特 色 自主创 新道路 ， 高 自主创 新 能 提 键环 节取得 突破 ， 着力提 高教育改革发展保 力 ， 建设创 新 型 国 家。 宫一 号 与神 舟八号 交 天 障水 平 。 会成功对接 、 中国航母平 台三次成功海试 、 北 ２ １＃－ 月１ 日， 国人 才工作座谈 会在 斗导航试运行等 ， ０ １ １ ２ ７ 全 是建设创新型国家 的具体 北京 召开 。 座谈 会指 出 ， 要加 大 引进 海外 高层 体 现 。 次人 才力度 ， 高人 才 工作科 学化 水 平 。 提 二、从《 政治生活》 角度看 ２ １年 我 国科 技 创 新 成 果 丰硕 ： 国航 ０１ 中 １ 国政 府 的职 能 。 ．我 实施 科 教兴 国和人 母 平 台成 功 完成 三 次 海试 任 务 ， 斗卫 星 导 北 才强国战略， 要求政府履行好文化职能， 自 为 航 系统 正 式提 供 试 运 行服 务 ； 舟八 号 与 天 神 主创新提供精神动力 、 智力支持。 政府要加大 宫一 号在 太 空成 功 实现 对接 ；蛟龙 ” ０ “ 号５００ 支持企业创新力度 ， 加强监管 ， 完善公共服务 ， 米级 海试成 功 。 必须积极 履行经济职 能和社会公共服务 职能 。 【 理论分析 】 ２ 政 府 宗 旨和 工作 的基本 原 则 。 ． 实施 科 从《 经济 生 活》 度看 角 教 兴 国战略 和人 才强 国战略 ，政府 带领 人 民 １ ．大力发 展 生产 力 的意 义。只有 大力 发 推 进科技 进 步 和创新 ，这 可 以促进 经济 和社 展 生产力 ， 能摆 脱 经济 文化 落后 状态 ， 小 会发 展 ， 高人 民生 活水平 和 质量 ， 才 缩 提 这是 政府 与 发达 国家 的差距 ，充分 显示 社会 主义 的优 践行为人 民服务的宗 旨和坚持对人民负责原 越性 ； 才能不断增强综合国力 ， 提高我国在 国 则 的具体 体 现 。
电子政务是推动创新型国家建设的重要手段
电子政务是推动创新型国家建设的重要手段作者:胡钰在信息化领域，信息产业规模很大，政府投入很大，但是技术创新水平的提升是有限的，电子政务还是处于初级阶段，就是因为从一开始我们在认识方面就存在模糊，比如政府采购问题，同等优先变成了国外优先，同等优先听起来是对的，实际上变成国外优先，正版化肯定对，尊重别人知识产权，但是正版化变成微软化，很多看起来很冠冕堂皇的理论，实际上严重的制约了我们创新能力的提升。
我国的电子政务大投入并没有带来大产出，更没有带来大跨越。
电子政务的现状就是标准分散的现状，就是一种对外依赖的现状，就是一种低水平重复的现状。
在新阶段，如果希望电子政务有一个大的跨越发展，应该从根本的理念上解决问题，要树立两个根本的视角，不能把电子政务仅仅作为提高办公效率、降低办公成本的工具，现在的情况是效率可能有些提高，但是成本绝对没有降下来，所以说我们自身要有两个基本认识：一个就是电子政务是推动政府管理创新的基本力量，电子政务如果不和政府的管理创新结合起来，效率是发挥不出来的，作用也是不可能发挥出来的，这是一个认识；另外一个就是电子政务是推动创新型国家建设的基本力量。
如果从这两个更宏观、更全局的视野考虑电子政务的发展，我们就能给电子政务一个正确的定位，不能是处在纯粹的支撑地位，只有当我们树立了以上两个很基本的认识以后，我们才能够提出正确的投入方向、提出正确的管理政策。
电子政务是推动创新型国家建设的重要手段，结合以上内容谈以下几点看法：第一，电子政务如何推动创新型政府建设。
我们老说创新型国家建设，从2006年1月份全国科技大会提出建设创新型国家以后，自主创新已经变成了一个关健词，我们的创新型国家到底缺什么，创新型国家建设应该跟创新型政府、跟电子政务的发展阶段都是一致的。
第二、自主创新不能盲目作为。
过去不提创新，谁也不提这个概念，谁也不讲自主创新，最近几年谁都谈自主创新，很多地方政府和企业一总结时候就说某某企业自主创新的十年历程、十五年历程，从2006年1月开始，我们统计了一下，当年就有109个城市提出建设创新型城市，到现在已经超过200个城市，实际上没有人意识到怎么做，也没有人分析差距到底在哪。
建设创新强省必须塑造创新型政府
维普资讯
位改革 。坚持分类指导 ， 快生产经营类 、 加 社会 中介服务类事业 单位 的转企改制 ， 改革运行 方式 ， 提升服务 能力 ， 推进社 会事业
的社 会 化 、 场 化 和产 业 化 。 市
推 进 资 源 要 素 配 置 市 场 化 改 革 。浙 江 资 源 和 要 素 市 场 的 培
水平相适应 、 城乡统筹 、 多层次 、 广覆盖 的社会 保障体 系基本建 立； 不断推进政府职能转变 和行政管理体制 的适应性 改革 ， 率先 推行省管县 的财政体制和强县扩权政策 ，加快行政审批制度改
第十二次党代会报告指出 ，坚持创业 富民 、 “ 创新强省 ， 是浙江增
创新优势 、 实现新发展的必有之路 ” 在新时期 ， 。 坚定不移地走创 业 富民 、 创新强省 之路 ， 面建设 惠及全省人 民的小康社 会 ， 全 政
府必须要有更大的创新作 为， 着力 塑造一个创新型政府。
（ ） 固树 立 改 革创 新意 识 一 牢
改革创 新。当前 ， 浙江 已经率先进 入了人均生产总值超 过 ３ ０ ００
美元 的发展阶段 ， 较之于全国更早 、 更深程度地感受 到经济快速 发展与各种社会矛盾 Ｅ益 突出并存 的新情况 和新问题。与经 济 ｔ 全球化相适应 、与国际通行规则 相接 轨的行政 管理 体制 和运行
资监管新体制 ， 改进国资监管方式 ， 确保 国有 资产保 值增值 。二
育 比较滞后 ， 素价格 的市场形成ຫໍສະໝຸດ 制远未形成 ， 要 导致资源要素
价格未能反映其市场稀 缺程度 ， 资源浪费和环境污染严重。 必须
加快推进资源要素配置 的市场化改革 ，逐步建立健 全要 素价格
革， 大力推进法治政府建设 ， 市场 主体的发展环境得到了切实的
创新型国家基本特征及建设路径
创新型国家基本特征及建设路径创新型国家是指在全球经济竞争中具有较强创新能力和竞争力，以科技创新为核心驱动力，实现经济发展和社会进步的国家。
建设创新型国家是我国实现经济转型升级、提高综合国力和国际竞争力的重大战略任务，也是建设社会主义现代化国家的必由之路。
创新型国家的基本特征包括政府引领、市场引导、企业主体、技术密集、知识密集、人才密集、创新链条和生态系统。
建设创新型国家的路径主要包括制度创新、科技创新、人才创新、企业创新、开放创新和文化创新。
政府引领：政府是创新型国家建设的重要主体和组织者，应当发挥好政策导向、资源调配和环境保障的作用，创造良好的政策环境和制度环境，为企业和科研机构提供政策支持和资源保障。
市场引导：市场是创新型国家经济活动的主要场所，市场机制应当发挥决定性作用，发挥市场的配置资源和调节供需的作用，引导各类主体积极投入到创新活动中，促进创新成果得以市场化、产业化和国际化。
企业主体：企业是创新型国家的核心和主体，创新型国家建设要以企业为主体，发挥企业在技术创新、产品创新和管理创新中的主导作用，提升企业自主创新能力和国际竞争力。
技术密集：创新型国家的经济活动以技术密集型为主要特征，注重提升技术含量和技术含量，不断提高技术创新水平和技术应用效率。
人才密集：创新型国家的经济活动以人才密集型为主要特征，注重培养和吸引高层次人才，发展高技能人才和创新型人才，构建人才强国。
创新链条：创新型国家的经济活动形成完整的创新链条，将研发、设计、生产、销售、服务和回收等环节有机整合起来，形成创新的闭环和产业的链条。
生态系统：创新型国家的经济活动和社会活动形成良好的创新生态系统，保护环境资源和生态环境，推动绿色发展和循环利用。
制度创新：创新型国家建设首先是制度创新，要以改革开放为动力，不断完善市场经济体制，建立健全创新激励机制和知识产权保护体系，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、政府为服务的创新体系。
关于加快推进法治型、服务型、创新型、阳光型“四型”政府建设的实施意见
关于加快推进法治型、服务型、创新型、阳光型“四型”政府建设的实施意见为切实转变政府职能，优化行政管理体制，提高政府执行力，增强政府驾驭市场经济的能力和有效管理社会事务的能力，推进法治型、服务型、创新型、阳光型政府（以下简称“四型”政府）建设，进一步落实《省人民政府关于进一步提升全省政府系统工作质量推动决策部署精准落实的意见》（X府发〔XX〕7号）精神，结合我州实际，特制定本实施意见。
一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神，坚持全心全意为人民服务，牢固树立公仆意识，把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，主动适应和引领经济发展新常态，加快转变政府职能，更新政务服务理念，创新政务管理方式，构建更多行之有效的服务群众的渠道、方式和机制，让政务服务更加高效、更加规范、更加贴心、更加阳光，加快推进“四型”政府建设，加快构建职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意、阳光运行的政府，为决战脱贫攻坚、同步全面小康，奋力开创百姓富、生态美的大美XX新未来打下坚实的基础。
二、基本原则——始终要坚持依法行政。
加强法治观念，严格遵守法律法规，依法全面履行职能，完善督查问责机制，公正、公平、公开提供服务，促进政务服务标准化、规范化、均等化。
推进行政决策科学化，建立健全政府及部门重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度。
自觉接受州人大及其常委会法律和工作监督、州政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督。
认真办理人大代表建议和政协委员提案。
——始终要坚持便民利民。
坚持群众利益无小事，充分尊重群众意愿，坚持换位思考，设身处地为群众着想，讲究方式方法，注重工作细节，努力把工作干到群众心坎上。
强化各级政府责任意识、担当意识和服务意识，大力营造尽心履责、主动作为、敢于担当的干事创业氛围。
深入推进简政放权，做好国家和省取消、下放行政审批事项的衔接工作。
推行政社分开，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
——始终要坚持创新管理。
新时代提高自主创新能力,建设创新型国家的若干思考
新时代提高自主创新能力，建设创新型国家的若干思考随着中国社会经济水平的不断提高，人民生活水平也随之有了很大的提升。
但是，我们的国家发展还面临着很多问题，其中最突出的莫过于创新能力的缺乏。
因此，我们应该注重提高自主创新的能力，建设创新型国家。
自主创新是指科技领域中研究机构和科技工作者自主开展科技研究和创新活动的能力。
在之前的几十年中，我们一直缺乏自主创新能力，很多高科技领域的先进技术都要依赖进口。
随着新时代的到来，在新的历史条件下，提高自主创新能力已经成为了中国发展的必由之路。
首先，我们应该在政策上加大对自主创新的支持力度。
在过去的一段时间中，我国政府一直把自主创新作为国家发展战略的重要组成部分，提出了“九七三计划”，并逐渐将自主创新纳入科技投资、科技计划等政策措施。
但是在这个过程中还存在着一些不足，比如政策制定与组织管理上的问题，有些政策制定的流程不够透明、公正。
所有这些问题都需要不断的完善与改进。
其次，我们需要加强科技人才培养和吸引。
科技人才是支撑自主创新的重要力量，没有一支强大的科技创新人才队伍，就不可能有创新成果。
当前，我国的科技人才培养和吸引还存在一些问题，比如在科研团队重心转变、高层次人才引进等方面存在不足。
为了打破这些局面，我们应该采用适当的政策措施激发科技工作者的积极性，吸引更多的人才投身科技创新工作。
第三，我们应该发挥市场的作用，促进科技成果转化。
改变过去，科技研究过程和科技成果转化都是由政府支持的状况，我们需要更好地发挥市场作用，促进科技成果的产业化进程，增加创新产业的竞争力。
政府应该推进科技成果市场化和专利权的市场流通，加速技术转移和技术成果转化，完善科技成果交易体系，增加科技成果的经济价值。
最后，我们应该加强国际合作，提高我国创新能力的竞争力。
现在，全球科技竞争日趋激烈，各国之间也开展了广泛的科技创新合作，我国也应该借助国际合作的优势，吸收外国先进的科技经验和技术，进而发挥中国科技投资的主角作用。
实施科教兴国 人才强国战略,增强自主创新能力,建设创新型国家
实施科教兴国人才强国战略,增强自主创新能力,建设创新型国家实施科教兴国、人才强国战略，是中国建设创新型国家的重要举措。
科教兴国战略旨在推进科学技术的创新发展，提高我国的科技实力和核心竞争力；人才强国战略则致力于培养高素质的人才队伍，以支持创新发展的需求。
通过这两项战略的实施，中国将提高自主创新能力，推动经济转型升级，实现无愧于国际社会的大国崛起。
一、构建科技创新体系实施科教兴国战略，核心是构建科技创新体系。
科技创新体系的建设需要在以下几个方面进行推进：1.加强基础研究。
作为科技创新的基础，基础研究的投入和支持应该得到加强。
政府应加大对基础研究的资金投入，鼓励高校、科研院所等科研机构开展基础研究，并建立一套科研成果评价和转化机制，将基础研究的成果转化为实际应用。
2.推进科技成果转化。
加强科技成果的产业化和市场化转化，提高科技创新的经济效益。
政府应出台相应政策，鼓励企业积极参与科技成果的转化，提供贷款、减税等支持，搭建科技创新与产业发展的对接平台，促进科研机构与企业的合作。
3.提升科技创新能力。
鼓励创新创业，培养和吸引创新型人才。
政府应建立完善的创新创业环境，提供税收减免、创业资金等支持，为创新型企业提供更多的便利和支持。
同时，要加强对高校和研究院所的科研人员的培养和引进，建立和完善人才评价机制，为科技创新提供人才保障。
4.加强国际科技合作。
面对全球化的科技竞争，我国不能闭门造车。
应加强国际合作与交流，吸收世界先进科技创新的经验和成果，同时也要在全球科技创新中发挥中国的影响力和作用。
二、加强人才培养与引进实施人才强国战略，要侧重于人才培养与引进。
人才是科技创新的核心和驱动力，培养和引进高素质的人才是建设创新型国家的关键。
1.加强教育体制改革。
改革教育体制，优化教育资源配置，提高教育质量。
扩大高教规模，加强对基础教育的支持，改变目前应试教育的倾向，注重培养学生的综合素质和创新能力。
2.推动产学研结合。
建设创新型国家.ppt
①青藏铁路的建成，有利于推动西藏社会经济的发展，提高西 藏人民的生活水平，实现各民族共同繁荣；实现共同富裕和全 面小康社会的目标。因此，从这方面来看，青藏铁路是条“经 济路”。 ②青藏铁路的建成，有利于促进民族团结和维护社会稳定；有 利于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。 因此，从这方面来看，青藏铁路是条“政治路”。
7、[P28--30]国家保障公民受教育权的实现： a加强法制 b发展教育 c依法保护
初三：
1、[p55]三个代表的重要思想：中国共产党始终是中国先进 生产力、先进文化和最广大人民根本利益的忠实代表。
2、[p77、p80]我国国情：我国还处于社会主义初级阶段， 生产力水平低，科技水平还不高，自主创新能力不强；人 口素质低，严重影响我国社会主义现代化建设的进程和文 明程度提高。
7、结合中国的国情说明，我国为什么要建设创新型国家？
a 我国还处于社会主义初级阶段，生产力水平低，科技水平还不高，自主创 新能力不强；人口素质低，严重影响我国社会主义现代化建设的进程和文明 程度提高。 b 当代国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的竞争，科技进步 和创新是增强我国综合国力的决定性因素。 c 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在这样的 新形势下，能不能创新，关系到整个建设有中国特色社会主义事业的兴哀成 败。
5、请分别举一例反映中国共产党在理论、制度、科技上的创新。 理论：毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想 制度：一国两制，社会主义市场经济体制 科技：袁隆平研究的杂交水稻，“神舟六号”飞船发射成功
（二）为什么
6、为什么要设立“中国青少年科技创新奖”？ a 青少年对国家的重要性 初二P108 b 科学技术第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素，实现社会主 义现代化，关键是大力发展科技 c 创新的重要性：初三教材P173
新时代提高自主创新能力,建设创新型国家的若干思考
新时代提高自主创新能力，建设创新型国家的若干思考随着科技的不断发展和国际竞争的加剧，提高自主创新能力已成为中国走向创新型国家的必由之路。
下面从多方面进行若干思考，探讨如何在新时代建设创新型国家。
一、人才是创新的关键创新型国家离不开高素质的人才，而且需要大量的创新型人才。
我们需要针对不同领域和层次的人才进行扶持，建立一套完整的人才培养体系。
为此，我们可以扩大高校本科生和研究生的招生规模，吸引高水平留学生回国工作，增加留学机会和经费。
同时我们也要加大教育改革的力度，加强对基础教育的投入。
在基础教育中加大与实际应用相关的数学和科学教育，加强学生的实践操作能力，培养创新意识和创新能力。
此外，加强职业教育，提高职业教育的含金量和口碑，使之成为劳动力市场主流的成长通道。
二、强化教育培训和技术转移除此之外，我们需要加强技术培训和技术转移。
技术培训能够使科研人员接触到前沿技术，提高科研人员的专业知识和技能水平；技术转移则是将科技成果转化为实际应用的手段。
因此，加强技术培训和技术转移，能够为实践提供良好的技术条件，支持科学家的研究和创新实践。
三、推动企业创新企业是经济发展的重要组成部分，也是科技创新的主要力量。
因此，建设创新型国家需要鼓励企业加大创新投入，提高企业自主创新能力。
在这方面，我们可以通过加大对企业的政策支持，鼓励企业科研机构和高校共同开展科技合作，推动科技和金融领域的紧密结合。
同时，我们也需要建立完善的知识产权保护和知识产权转化制度，通过知识产权的保护和转化，激励企业增加科技投入和创新实践，并促进技术成果的应用与推广。
四、加强政府引导和投入政府作为国家管理者和发展的引领者，在创新领域具有重要作用。
政府需要加强对创新领域的引导，制定支持创新的政策，支持和扶持科技企业和科学家进行研发活动。
同时，政府还需要加强对科学家和科技成果的评价和监管，促进科技成果的转化和输出。
总之，提高自主创新能力，建设创新型国家需要多方面的支持。
第三节创新型国家建设资料重点
提高自主创新能力， 建设创新型国家
是国家发展战略的核心，是提 高综合国力的关键！
增强自主创新能力，建设中国特色的创新型国家的 基本措施
1、实施正确指导方针，走中国特色自主创新道路 2、提高自主创新能力，加强国家竞争力 3、深化体制改革，推进国家创新体系建设 4、创造良好环境，培养富有创新精神的人才 5、发展创新文化，培育全社会的创新精神
3
军民结合、寓军于民的国防科学技术创新体系
4
各具特色和优势的区域创新体系
5
社会化、网络化的科学技术中介服务体系
图片欣赏
我国国家创新体系的现状
改革开放以来，由于市场机制的不断引入，我国的国 家创新体系发生了很大的变化，已从计划型的创新系统 向计划市场混合作用的形式转变。
转变的突出之点是政府的职能发生了很大的变化， 它扬弃了许多计划体制的东西，使企业和科研机构有了 越来越大的自主权，政府虽然还是技术创新的发起者， 组织者和推广者，但企业、科研院所和高校在创新中的 作用大大增强了。可从以下几个方面看出国家创新系统 的变化。
国家创新系统的变化:
首先，通过改革，科研院所为经济建设服务的格局已基 本形成。
其次，国家科技计划不断向实现技术创新的方向转移。 第三，政府通过许多措施，建立了初具规模的技术创新
支撑服务体系 第四，政府开始注重通过立法、政策手段来推动技术创
新。
改革使国家创新体系的格局发生了根本的变化。政府、 企业、科研院所及高校、技术创新支撑服务体系四角相倚 的基本态势已形成。
国家创新系统关系图
高校
企业
政府
科研院所
科技中介
四、增强自主创新能力，建设中国特色的创新型国家
自主创新是相对于技术引进、模仿而言的一种创造活动，是指通过拥有自主知识
建设创新型国家的成功经验及其借鉴
建设创新型国家的成功经验及其借鉴一、论文报告标题1.创新驱动发展是建设创新型国家的核心2.政府引导和市场机制相结合是建设创新型国家的重要保障3.教育、科技和产业紧密结合是建设创新型国家的关键4.创新创业氛围的建立与国际合作的加强是建设创新型国家的前提5.规划、评估和监督体系的建立是建设创新型国家保证二、分析论述1.创新驱动发展是建设创新型国家的核心创新驱动发展是建设创新型国家的核心，这意味着必须强调理念创新、制度创新、科技创新和文化创新。
首先，创新无处不在，每个人都有创新的潜力。
必须不断鼓励和扶持广大民众不断发挥自身的创造能力和活力。
其次，政府必须发挥创新的引领作用，为市场发挥准确引导和全面监管的作用，为科技研究提供必要的基础设施和资金支持。
而对于企业，要鼓励他们在自身产品和服务的创新上进行探索，为整个社会发展做出积极的贡献。
2.政府引导和市场机制相结合是建设创新型国家的重要保障政府引导和市场机制相结合是建设创新型国家的重要保障，这意味着政府在引导市场同时也要有充分的认识和理解市场规律和价值观，避免过分干预市场，以保证市场调节机制自由有效的发挥作用。
政府可以通过产业政策、科技政策、金融支持等手段来鼓励和支持市场的有利发展。
例如，中国在制定产业政策时，会优先扶持新兴的国际前沿产业，同时积极吸引外资，以提高本国发展的国际竞争力。
3.教育、科技和产业紧密结合是建设创新型国家的关键教育、科技和产业紧密结合是建设创新型国家的关键，这意味着必须要有良好的教育体系、强大的科技实力和先进的产业体系。
教育应该注重培养人才的创新意识和能力，加大研究经费投入，提高科技创新能力。
同时，产业应该与教育和科技实力相结合，追求新的技术、新的市场和新的领域，以促进产业的快速发展。
例如，美国的硅谷创新型产业是在全美教育和科技环境的良好支撑下发展的。
4.创新创业氛围的建立与国际合作的加强是建设创新型国家的前提创新创业氛围的建立与国际合作的加强是建设创新型国家的前提，这意味着必须要有良好的创新创业及投资环境，同时还要注重国际间的创新合作。
创新型城市建设政府如何推动科技创新提升城市竞争力
创新型城市建设政府如何推动科技创新提升城市竞争力随着经济全球化的发展，城市竞争力的提升已经成为各城市争相追逐的目标之一。
而科技创新则是提升城市竞争力的重要驱动力之一。
在当前科技发展的背景下，如何通过创新型城市建设推动科技创新已成为各地政府必须面对的问题之一。
一、提升城市科技创新水平的重要性科技创新是推动城市竞争力的关键所在。
城市作为经济发展的主战场，科技创新的能力直接关系到城市经济和社会的发展水平。
只有不断推动科技创新，才能有效提升城市产业竞争力和创新能力，为城市未来发展注入新的动力。
因此，提升城市科技创新水平已成为各地政府的共同目标。
二、推动科技创新提升城市竞争力的方法与措施1. 创新的软环境建设城市的软环境建设对于推动科技创新至关重要。
政府需要通过优化营商环境，提高政策透明度等手段，为企业提供更加稳定、透明的投资环境。
同时，政府还应该加强各类创新载体和科技服务平台的建设，为各类科技企业提供更加完善的创新服务。
2. 建立科技创新投资基金针对科技创新领域的融资难问题，政府可以通过建立科技创新投资基金的形式引导企业加大科技投入。
政府可以通过设立基金、提供财政补贴等方式，为企业提供更好的融资条件和政策支持，进一步推动科技创新的发展。
3. 建立产学研合作机制产学研合作是推动创新型城市建设的重要手段之一。
政府可以鼓励企业和高校、科研机构等各方面建立紧密的合作关系，促进科技人才交流和科技成果转化。
这样既可以提高科技成果的转化和应用率，也可以提高各类创新主体的创新能力和竞争力。
4. 制定相应政策支持政策的支持是推动科技创新的关键所在。
政府可以通过出台相关激励政策，如税收优惠、研发经费补贴等方式向企业提供积极支持。
另外，为了激励和扶持各类科技企业和人才，政府还可以出台创新创业基金、扶持措施等相关政策。
三、创新型城市建设政府需要解决的问题与挑战创新型城市建设政府需要在实践中面对一系列的问题和挑战。
首先，政府需要善于引导和扶持科技企业，帮助企业形成利益共同体。
创新型国家建设
案例三：创新型国家建设材料：2014年6月9日上午，中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会在人民大会堂隆重开幕。
国家主席习近平出席会议并发表重要讲话。
他强调，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。
实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。
要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。
习近平强调，实施创新驱动发展战略是一个系统工程。
要深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，处理好政府和市场的关系，推动科技和经济社会发展深度融合，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，以改革释放创新活力，加快建立健全国家创新体系，让一切创新源泉充分涌流。
要着力加快制定创新驱动发展战略的顶层设计，改革国家科技创新战略规划和资源配置体制机制，深化产学研合作，加强科技创新统筹协调，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系。
要着力围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，聚焦国家战略目标，集中资源、形成合力，突破关系国计民生和经济命脉的重大关键科技问题。
习近平指出，创新的事业呼唤创新的人才。
实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。
知识就是力量，人才就是未来。
我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。
要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。
为什么要建设创新型国家?1.科技角度:科技是第一生产力.2.国际竞争角度:当今国际竞争的实质是科技和民族素质,焦点集中在科技和教育.建设创新型国家,有利于增强综合国力,在国际竞争上立于不败之地.3.国情角度:我国处于社会主义初级阶段,经济科技总体水平低,民族科学文化素质不高,自主创新能力低,与发达国家差距大,己制约了我国经济的发展为什么要把我国建设成创新型国家?党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。
我国在建设创新型国家方面的做法
我国在建设创新型国家方面的做法一、推动科技和人才发展：1.加大科技创新投入：政府加大科技研发投入，改革改进科技资助，释放纳税人资金、社会力量和市场机制的积极效应，加快科技创新引导资金投入和投资力度，促进科技能力系统架构上的变革，激发科技创新活力。
2.深化科技体制改革：完善科技体制改革，以市场化、法治化、效益化、分类化、便利化的体制方式来推动科技创新能力的不断完善。
3.鼓励人才薪酬改革：推进科技人才薪酬改革，改革科研、教学等科研领域的激励机制，将财政资助和自主支出结合，完善基础科研和应用型科研两者之间相互衔接的平衡机制。
4.完善人才开发政策：政府实施多种政策，用于招聘科技人才，鼓励海内外高层次人才前来就业，尤其是原创性人才。
二、构建创新创意机制：1.考虑创新需求：加强政策和法律的构建，改进创新机制，更好地满足创新发展的实际需要。
2.建立创新框架：建立综合、全球创新框架体系，完善市场管理创新机制以及信贷资源的配置和调整机制，确保创新型国家的创新优势。
3.发展创新合作：加大科技合作力度，大力发展科技合作，促进技术团队之间洽谈创新合作，共同推动创新创意研究和创新性产品发展。
4.推动创新融资：鼓励对高新技术企业在融资阶段的支持，改善创新融资的limit，改善创新的社会环境，为企业提供充分的金融资源，以提高创新能力和驱动力。
三、推行绩效评比制度：1.改革完善评估办法：加强政府机构间、行业内的合作，改革完善技术评比办法，促进公共资源和市场资源均衡配置，激励发挥企业创新力。
2.注重行业投资质量：提高科技投资质量，严格科研评估，提升行业项目立项绩效，有效控制行业投资运行风险，促进由政府转向市场的创新投资尝试。
3.加快部门信息共享：加强政府间和行业内的信息共享，开展绩效评价合作，加快部门之间的信息共享，完善创新绩效评价系统，统筹部门发展规划和投资管理等。
建设一个创新型政府
广 大人 民群众的 欢迎。但 我们必须
清 醒地看 到 ，我 们在社会和谐 方 面
正 面Ｉ 临着改革开放 以来新 的严重挑
战 。 生 这 些挑 战 的主 要 原 因 ， 市 产 是
如何在我 国社会 主义现代化建设 的
治型政府 的转变。在市场经济条件 下 ，需要 政府改 革和创新社 会管理 体制 。 在健 全的市场经济条件下 ， 资 本和 资源可以依 靠市场信号 自动 实
现 比较合理 的配置 ，从 而提 高劳动 生产 率和 经济效 益。但 是 市场经济 决不会 自发 实现 经济和政 治权 益在 社会成 员之 间的公平 分配 ，政 府应
政府创新有 多种 类型。从创 新 的对 象看 ，有政府 管理体制创新 和 政府管理技 术创新 ，前 者涉及宏 观 的制度性改革 ，后者主要是微观 的
表率 ， 建设创新型 国家， 求我们有 要
一
个创新型的政府。
政府 自身的改革和创新 ，对社
会进 步具有特别重要的意 义。各级 政府 在社会的各 种创新 中，特别是
的政府。
新、科技创新和 文化创 新。政 府掌
握着国家的政 治权 力 ，是 社会进步
的火车 头。政府创新是社会创新 的
“ 善政 ” “ 或 仁政 ” 即建设 一 个法 治 ，
政府、 责任 政府 、 务政 府 、 服 质量 政 府 、 益政 府 、 效 专业政 府 、 明政 府 透
和廉洁政府 。
入 ． 会 主 义 物 质 文 明 、 治 文 明 和 社 政
将政府创新 分为政 治改革、行政 改 革和公共服务 三类。 治改革 包括 ： 政 民主 选举 、 治参 与 、 政 政务公 开 、 干 部选 拔 、 力监督 、 法 改革、 权 立 司法 改革 、 策改革 ； 决 行政 改革 包括 ： 机
中国的创新型与科技强国建设知识点总结
中国的创新型与科技强国建设知识点总结一、创新型国家建设目标创新型国家建设是中国科技发展的战略目标，旨在提升国家创新能力和科技实力，推动经济转型升级。
其目标包括：1. 提高自主创新能力：加大科技研发投入，培育具有核心竞争力的创新型企业，建设一批高水平的科研机构。
2. 加强科学技术创新引领能力：加强基础研究，提升科技创新成果的转化率和经济效益。
3. 培育创新生态环境：建立和完善知识产权保护体系，加强创新人才队伍建设。
二、中国的创新优势中国作为世界第二大经济体，具备一定的创新优势：1. 人力资源优势：中国拥有庞大的科技人才队伍，人才储备丰富，为科技创新提供了重要的支撑。
2. 市场优势：中国市场庞大，消费潜力巨大，为企业创新提供了广阔的发展空间。
3. 政策支持优势：中国政府出台了一系列支持创新的政策，包括加大科研经费投入、提供税收优惠等，为创新提供了政策环境。
三、创新型与科技强国建设策略为推进中国的创新型与科技强国建设，政府采取了一系列的策略措施：1. 加大科技研发投入：政府提出加大研发经费投入，提高研发经费占GDP比例，支持企业加大科技研发力度。
2. 鼓励科技成果转化：政府出台政策支持科技成果的转化和应用，提出了加快科技成果转化的行动计划。
3. 推动高新技术产业发展：政府加大对高新技术产业的支持力度，推动高新技术产业的发展。
4. 建设创新平台与人才队伍：政府加强创新创业平台的建设，吸引和培养创新人才，提高人才队伍创新创业能力。
四、中国的科技创新成果中国在科技创新领域取得了显著成绩：1. 5G技术领先：中国在5G技术研发和应用方面处于国际领先地位，已实现了5G商用化。
2. 人工智能应用广泛：中国在人工智能领域取得了重要进展，应用范围涵盖了各个领域。
3. 航天技术突破：中国在航天技术方面取得了一系列突破，成功实施了多次载人航天任务和探月工程。
4. 科技创新成果丰富：中国在生物医药、新能源、材料科学等领域取得了多个重大科技创新成果。
建设创新型国家政府何为
研 活动远 离经 济与社 会 实际 以及立 项和 评估 中的 问题 ， 出现了大量 的科技 泡沫 ，导致 我国在 国际科技 总体 实力 竞争 中长期处 于弱势 。
计划经 济时期 ， 国家就像 一个庞大 的国有企 业集 团，
各产 业部 门都是这个集 团下属 的分公司 。当时 ， 成立研究
包括第一生产 力在 内的各种 国有经济要 素。除了涉及 国
国在世 界上 尚有一 席之地 ， 但是在其 它许 多领域 ， 由于科
把“ 知识创新 ” 与技术创新分离 ， 让人感觉技术不属 于知识 。 这是一个典 型的认 识问题 。 中国历史上几乎一切 原创性发 明都是 技术发 明 ，包括蒸汽机在 内的世 界上大 量原创 性发明也都是技术 发明 ，绝不能说那 些 尚未或 已 被搞清楚理论原理 的技术不 属于知识 。 有的部 门片面强调 “ 基础研究是技术创新 的先导和源 泉” 认为没有基础理论为先导就不会有技术创新 ， ， 基础研 究、 应用研究 、 技术创新 之间的关系是一条单 向流水线 ，基 “
投入机制没有按市场配置资源和效益优先原则进行调整 ， 产生了严重的重复 、 浪费甚至弄虚作假现象。 企业科技 创新 动力不足 主要 是体制上的原 因。政府 主管部 门及其 主管人员拥有 太大的资源分配权和项 目审 批权 。 通过找政府公关或用其它方法 ， 获得超常规发展机 遇， 比依靠 自主创新 容易而且风险少 ， 企业就不会具有 自 主创新 的积极性 。我 国 目前的企业尤其是 国有 企业 很难
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科学博议 Ｋ ×Ｅ Ｏ Ｅ Ｕ ＢＹ
建设 创 新 型 国家
政府 何 为
鞭 张 涛
ｉＩ．国现代化建设必须依靠强大 的自主创新能力。 ， 但是 ，
创新型政府实施方案
创新型政府实施方案首先，创新型政府实施方案需要在政府机构内部进行深化改革。
政府机构是政府治理的重要载体，其改革是创新型政府实施方案的基础。
在这方面，政府可以通过简政放权，优化行政审批流程，提高行政效率；通过建立科学的激励机制，激发政府工作人员的创新活力和责任意识；通过加强内部监督，建立健全的问责机制，推动政府机构的职能转变和效能提升。
其次，创新型政府实施方案需要在政府公共服务领域进行创新。
政府公共服务是政府治理的重要内容，其改革是创新型政府实施方案的重点。
在这方面，政府可以通过推进电子政务，建设智慧政府，提高政府公共服务的便捷性和效能；通过加强社会治理，推动政府与社会各界的合作，共同解决社会问题；通过推动政府公共服务的精细化管理，提高服务质量和水平，满足人民群众多样化的需求。
再次，创新型政府实施方案需要在政府决策和管理中进行创新。
政府决策和管理是政府治理的核心环节，其改革是创新型政府实施方案的关键。
在这方面，政府可以通过加强政策研究和评估，提高政府决策的科学性和针对性；通过推动政府信息公开，增强政府决策的透明度和公正性；通过建立健全的风险防范机制，提高政府管理的精细化水平和风险管控能力。
最后，创新型政府实施方案需要在政府与市场的关系中进行创新。
政府与市场是政府治理的重要主体，其合作是创新型政府实施方案的重要内容。
在这方面，政府可以通过激发市场活力，推动市场主体的创新创业，促进经济增长和就业增加；通过加强市场监管，保障市场秩序，维护公平竞争；通过推动政府与企业的合作，共同推动产业升级，提高国民经济的竞争力。
总之，创新型政府实施方案是一个系统工程，需要政府在治理和管理中全面推进创新，不断提高政府治理能力和服务水平，更好地满足人民群众的需求。
希望各级政府能够深刻认识创新型政府实施方案的重要性，加大改革力度，不断完善创新型政府实施方案，为经济社会发展提供更加有力的支撑和保障。
创新型国家建设改变国家命运之举
维普资讯
创新讲堂 Ｉ １
代以来全球 “ 新经济” 展的领头羊 。 发
．８ ， ９ ７年 ２ 占 战争等原 因造成工业化起点较低 的后发 国 ０３ ％ ） 到 １９ 猛 增 到 １８亿 美 元 （
１ ９ ０ １年 ， 政 府 占 特别是 日益精 深的应用 技术 ， 实施 国家 ７ ％ ， 企 业 占 ２ ％ 。到 ２ ０ 年 度美 国 的 Ｇ Ｐ为 １ ． Ｄ １ ５万 亿美 元 ， 比 日 就 ， ７ ６ 企业 占 ７ ％。另一方面 ， 国政府研 ４ 韩 德英法 ４国的 Ｇ Ｐ总值 １．１ Ｄ １ 万亿 美元还 创新 战 略 则 成 为 后 发 国家 实 现 赶 超 的可 行 ２ ％， ４ 要 多 。 这些 主要 和美 国研 发投 入 的 大 幅 度 发 展道 路 。
把创新 作 为国家 发展 的核 心推 动力
不 同类 型创新 国家的经验表 明 ，只有 本和欧盟的主要 国家 。 把创新 上升到国家战略层 面 ，形成 国家意
志， 才能真正驱动和引领 经济起 飞 ， 提升 国 我们 发现 ， 在一个 国家 的经济发展初期 ， 研 构和实验室以及私人科学基金 所属的科研 际竞争力。 在国家 战略中， 科技 战略 的重要 发投入 占 Ｇ Ｐ的 比例一般在 ０ ％一 ．％左 机构 ；二战后从 以应用研 究为主转 向确立 Ｄ ． ０７ ５ 性 已经不言 自明——科 技 已经成为国家 安 右； 在经济起飞阶段 ， 比例上升到 １ ％ 该 ． 左 基 础研 究的战略地位 ；０年 代抓住新技术 ５ ８ 全的保 护屏 障 ，科技 已经成 为国民经济发 右 ；进 入稳 定发 展期 ，该 比例 则保 持在 革命和新兴工业 的发展机遇 ，以微 电子技 展的引擎 ，科技 已经成 为提高人 民生活福 ２０ ． ％以上 。 而在前两个 阶段 ， 政府的投入应 术 为核 心带动 了包括信息 、 物 、 生 新能源 、 祉 的基础 。 无论是大国还是小 国， 先进 国家 占主导地位 。 在发达 国家 中， 企业投入 已成 新材料等高科技的发展 ，推动 了本 国的产 还是后发 国家 ，当创新成为 国家战略选择 为研发 资金的主要来源 ，但其政府的研发 业结构调整和增长方式的转变 ， 为 ９ 成 ０年
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5.要实现科学发展必须建设服务型政府
● 什么是服务型政府？
服务型政府就是：以为人民服 务作为指导思想，以公民利益为本 位，以公共需求为尺度，把公共服 务职能作为主要或核心职能，尽最 大可能地、公正、有效地为公民提 供满意的、高质量的公共产品和公 共服务。
● 服务型政府的三层内涵
（1）树立为人民服务理念。（根本） （2）扩大和强化公共服务供给。（核心）
▲ 生态文明的基本特征：
生态经济－自然性、生物性、洁净的低碳经济 可重复利用的循环经济 生态政治－公正平等、绿党政治 可调节控制、平衡的 生态文化－世界观、价值观、 人与人和谐、天人和谐
生态经济 低碳经济
低碳经济是以低能耗、低污染、低排 放为基础的经济模式。由于工业生产造成 烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气 中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球 气候变化业已被确认为不争的事实，迫切 要求人类减少二氧化碳排放。 低碳经济的核心是能源技术和减排技 术创新、产业结构和制度创新以及人类生 存发展观念的根本性转变。
项目 我国人均水平 世界人均水平 所占（%）
国土 耕地
14.4亩 1.4亩
43.4亩 4.65亩
33 32
林地
草地
1.8亩
5.0亩
13.0亩
15.0亩
13
33
淡水
煤
0.22万立米
1465吨
1.08万立米
3146吨
24
46
石油
水能 铁矿 林木
30吨
0.67千瓦 43吨 8.6立米
94吨
1.1千瓦 87吨 71.8立米
3.科学发展的目的：实现人与自然的和谐
马克思指出： 共产主义是“人和自然界之间 、人和人之间的矛盾的真正解决” 。实现人与自然、人与人和谐。 十八大报告：社会和谐是中国 特色社会主义的本质属性。
人类与自然关系的演进 ▲ 古代社会：天人分裂
▲ 近现代社会：人天分裂
▲ 当代和未来社会：天人合一
人类与自然关系的演进
31
60 49 12
2.科学发展：致力于创造人类新文明 触目惊心的世界公害事件 1953～1956年，日本熊本县水俣病
1986年，苏联切尔诺贝利核电站爆炸
1988～1996年，英国爆发“疯牛病”
十八大报告指出：
通过科学发展，“建设生态文明， 基本形成节约能源资源和保护生态环境 的产业结构、增长方式、消费模式。循 环经济形成较大规模，可再生能源比重 显著上升。主要污染物排放得到有效控 制，生态环境质量明显改善。生态文明 观念在全社会牢固树立。”
▲ 人类文明形态的发展： 农业文明
（天生自然型）
工业文明
（破坏自然型）
生态文明
（人化自然型）
生态，指生物之间以及生物与环境之间 的相互关系与存在状态，即自然生态。自然 生态有着自在自为的发展规律。人类社会改 变了这种规律，把自然生态纳入到可以改造 的范围之内，这就形成了生态文明。 生态文明，是指对人与自然、人与人、 人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、 持续繁荣的认识和成果。
● 政府要尽力提供优质公共产品 温家宝总理对公共服务的解 释：公共服务“就是提供公共产 品和服务，要发展教育、科技、 文化、卫生、体育等公共事业， 发布公共信息等，为社会公众生 活和参与社会经济、政治、文化 活动提供保障和创造条件”。其 中重要的是提供绿色公共产品。
6.服务型政府要求干部树立新的执政理念
提高自主创新能力，建设创新型国家
这是国家经济发展战略的核心， 是提高综合国力的关键。要坚持走中 国特色自主创新道路，认真落实国家 中长期科学和技术发展规划纲要，加 大对自主创新投入，着力突破制约经 济社会发展的关键技术。我们要实现 从制造大国向创新大国的转变。从生 产低端产品到生产高端产品。
· 链接资料 ·
（3）改革政府服务模式和行为方式，
形成有效的制度安排。（关键）
● 服务型政府的主要特征
(1) 在政府职能结构中,公共服务职能更加突出和 重要,并逐步成为政府的主要职能或核心职能； (2) 在政府组织结构上,公共服务部门不仅占有相 应的比重,而且占有重要的地位； (3) 在政府财政支出结构中,公共服务支出所占比 例逐渐增大,并成为政府主要支出； (4) 服务型政府必须建立健全惠及全民、公平公 正、水平适度、可持续发展的公共服务体系,实现基 本公共服务的均等化； (5) 服务型政府必须具有为人民服务的高尚品质 和基本功能，如实现民主、责任、法治、效能等等。
被 动
屈 从 自 然 的 理 念
主
动
支 配 自 然 的 理 念
和
谐
与 自 然 和 谐 的 理 念
追求生存
人定胜天
可持续共存
天人分裂
人天分裂
天人合一
4.科学发展的途径：转变发展方式
1983年，法国学者弗朗索瓦 ·佩鲁出版 《新发展观》，提出：经济增长≠经济发展 十八大提出“又好又快”的发展方式： 经济快速发展，造成生态环境、收入差距、 经济效率等方面的矛盾突出，要求各级政府 更加注重转变经济发展方式，将政策强调的 重心由“快”转向“好”，实现“又好又快 ”的发展目标。（注意：“经济增长方式” 改为“经济发展方式”）
服务型政府要建设生态文明， 这对于缓解我国资源环境的紧约束 ，平衡经济增长与生态环境的矛盾 意义重大。这就要求干部注意避免 盲目发展，要守土有责，保住“一 方净土”和“一片蓝天”，“既要 金山银山， 更要绿水青山。” 舍 弃片面的GDP，实行绿色GDP 。建 立生态补偿机制。
● 绿色GDP
绿色GDP指，只有当全部的资本存量 随时间保持不变或增长时，这种发展途 径才是可持续的。它要求一个国家或地 区在考虑了自然资源与环境因素影响之 后经济活动的最终成果，即将经济活动 中所付出的资源耗减成本和环境降级成 本从GDP中予以扣除，其计算结果可称之 为“绿色GDP”。绿色GDP这个指标，实 质上代表了国民经济增长的净正效应。 绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经 济增长的正面效应越高，负面效应越低 。
· 链接资料 ·
39.5% 11.8%
48.7%
第一产业 第二产业 第三产业
可以看出，我国的经济发展在很大程度上是 由工业化推动的，这种状况也符合我国的国情。 但需要加以逐步改变，“淘汰落后生产能力，提 升高新技术产业”。“发展信息、生物、新材料 、航空航天、海洋等产业。”
当代先进生产力标志：八大高新技术产业
坚决摈弃错误的发展观念
先污染，后治理；先破坏，后恢复； 先肚皮，后脸皮；先温饱，后环保；
先粗放，后精细；先发财，后文明；
发展是硬道理， 硬发展没道理， 科学发展有理。
· 链接资料 ·
养成良好的生活习惯
▲ 提倡节俭式的生活实践 -- 澳大利亚女大学生的故事; ▲ 提倡绿色循环型的生活方式 -- 美国老太太的故事;
循环经济
循环经济模式：
资源
再生资源
产品
废弃物
直线经济模式（单程式,单向式经济）：
资源
产品
废弃物
· 生态政治 ·
人类的公平正义
《联合国环境方案》上有一句深刻的话：“我 们不是继承父辈的地球，而是借用了儿孙的地球。 ” 生态政治强调，工业社会提倡自由竞争，聚敛 物质财富，激励任意扩张，经历几个世纪，不但破 坏了自然生态平衡，而且破坏了政治生态平衡。人 类必须考虑自身这一代对于后代的责任的问题。也 就是说，人不仅必须对自己的同时代人负责，同时 也必须对后代人负责。人们不仅应该把与自己同时 代的整个人类视为一个整体，而且也应该把现在的 人与未来的人一同视为一个整体。
从一则议论讲起：有人说，十七大报告关于 “资源节约型社会”的提法好理解，而“环境友 好型社会”这样的提法则太怪了，文句都不通！
1948年美国林学家利奥波德出版 《沙乡年鉴》，最后一章“土地道德”（或翻译 曰：“土地伦理”）提出“善待自然”问题。 科学发展就是要善待自然，追求人与自然的 和谐。要实行科学发展，就要建设服务型政府。 这就是当今时代的主题。
一.为什么中国要科学发展？
▲ 资源短缺。我国在资源总量上，可以称 的上地大物博，但从人均占有量上分析，中国 又是世界上的资源小国，远远低于世界水平。 ▲ 环境恶化。一是环境污染严重；二是生 态环境脆弱。生态问题主要包括水土流失、沙 漠化、草原退化、气候变化和物种减少等。 ▲ 发展方式落后。主要是靠牺牲生态环境 和后代的机会获得。中国经济还没有完全转变 “高投入、高消耗、高排放、低效率”即“三 高一低”这样一种粗放式的经济发展方式。
企业R&D投入占营业额比重（%）（中国0.12%）
行业
国别
韩 1.8
国
美
国 4.0 4.6
日
本
德 3.8 4.5
国
全行业 制造业
2.81 3.47
2.05
推动产业结构优化升级
要坚持走中国特色新兴工业化道路， 坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针 ，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉 动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变 ，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、 第二、第三产业协同带动转变，由主要依 靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步 、劳动者素质提高、管理创新转变。
· 链资料 ·
• 我国成为世界上单位GDP能耗最高的国家之一， 仅水泥、钢铁、煤炭的消耗就占世界总消耗量 的55% 、26% 、30%。 • 中国GDP年均增长率虽在9%以上，但如果扣除损 失成本和生态赤字，即自然部分的虚数和人文 部分的虚数后，实际年均增长率只有6.5%。
资源问题：中国人均资源与世界比较
· 生态文化 ·
以人为中心，以人为本，天人合一 的文化。必须以人为本，着重要提高人 口质量，开发人力资源，实现从“体力 型”到“智能型”的转变。 “以人为中心”与文艺复兴时期形 成的“人类中心主义”有着根本的不同 。前者以和谐的方式实现以人的全面发 展为中心，后者则以掠夺和奴役自然的 方式实现人类的至高地位与价值。