咨询服务类项目考核指标

项目 组织 计划
D：延期超过合同约定完成时间一个月，且对项目成果的应用影响较大； E：延期超过合同约定完成时间三个月以上。
管理 与程 （总 序管
分理
评价项目的工作机制、操作程序是否规范合理，是否能够有效推进项目的实施。数据来自 主管部门及所属单位、项目承担单位。
20）
A：制订了完善明确的工作机制和操作程序，且规范、合理，很好地推动和支撑项目工作的
A：项目属于规划的重点内容，能够直接促进规划目标的实现； 3 B：项目属于规划的重点内容，非常有利于规划目标的实现；
C：项目大部分内容属于规划的重点内容，比较有利于规划目标的实现； D：项目内容不属于规划的重点内容，但有助于推动规划目标的实现； E：项目内容不属于规划的重点内容，或与规划要求不吻合。 评价项目是否能够改善现有条件，是否是解决现实问题的最佳方案，以及立项是否经过规 范、科学的论证和决策，所确定的实施方案是否科学、合理、可操作。数据来自主管部门 及所属单位或第三方。 A：立项科学、合理，符合相关规划要求，执行方案可行性强； 4 B：立项较为科学、合理，比较符合相关规划要求，执行方案能够指导项目开展；
预算 执行 的计 划性
预算执行有无计划及计划的合理性。 A：有详尽的支出计划，有应急调整程序，安排合理； 5 B：有支出计划，较为合理； C：无支出计划，有一定的说明； D：无支出计划，亦无说明。
预算支
预算支出是否符合评审、政府采购程序及要求。
出与评 审、政
A：严格履行评审、政府采购程序，符合要求；
D：方法应用较少或不完整，或难以支撑工作开展；
研究
过程 方法 控制 的科
7
学性
E：没有应用研究方法。
业务 完成 程度 （总
分 30）
过程 控制
项目 成本 控制
评价项目运行过程中对成本控制的程度，即是否充分、有效地利用相关资源实现项目目标 。数据来自主管部门及所属单位、项目承担单位。
A：有明确的成本控制方法和制度，合理利用资源，有效控制成本； 3 B：有一定的成本控制方法和制度，比较合理地利用资源，较有效地控制成本；
5 B：基本专款专用，存在有争议的支出内容； C：有明显不符合专款专用或列支人员支出、公用支出的现象； D：与专项资金管理要求完全不相符。
分 情况 预算
实际预算执行是否严格按照计划进行。
40）
执行 与计 划的 相符
A：严格按支出计划实施，无偏差； 5 B：基本按计划实施，有轻微偏差；
C：与计划有较大偏差；
评价项目成果是否科学合理，是否符合预期目标，是否有利于明确理论难题或解决现实问 题，成果是否有创新。数据来自主管部门及所属单位、项目承担单位。
成果 的内 容价 值
业务 完成 程度 （总
分 30）
成果 质量
成果 的展 现形 式
过程 控制
研究 方法 的科 学性
A：成果科学合理，符合预期目标，有利于明确理论难题或解决现实问题，并且有较大创 新； B：成果比较科学合理，符合预期目标，比较有利于明确理论难题或解决现实问题，并且有 15 一定创新； C：成果基本科学合理，基本符合预期目标，部分成果有利于明确理论难题或解决现实问 题，创新很少或无创新； D：成果不够科学合理，有些不符合预期目标，大部分对明确理论难题或解决现实问题无帮 助，无创新；
出合规 、合法
5
B：依据较为充分，测算方法较为合理；
预算
程度
C：依据不够充分，测算方法不够合理；
财务指 标
考核 （总
分 40）
预算 编制 质量
预算 的具
D：没有依据，方法不合理。 预算支出内容的细致程度。 A：内容细致，数字准确，说明清晰；
体、 5 B：内容较为细致，数字较准确；
细致 程度
C：内容不够具体，数字不够准确； D：内容、数字不准确且随意性较大；
执行 力
内部项 目管理
评价项目管理是否符合本部门及相关项目管理制度的执行要求。数据来自主管部门及所属 单位或第三方。
A：完全符合电子政务项目管理相关制度，并有一定的创新管理手段；
制度的 完备性
2
B：完全符合电子政务项目管理相关制度；
与执行
C；基本符合电子政务项目管理相关制度；
力
D：不满足电子政务项目管理相关制度;
D：未能按照预期目标应用项目成果；
E：成果完全没有应用。
指项目成果应用于实际工作的效果，及对本部门相关管理或业务工作的改进程度。数据来 自受益部门或第三方。
效益 实现 情况 （总
分 40）
业务指 标
预期 应用 效果
成果 应用 效果
用户 满意 度
A：在实践中全部应用了项目的成果，且效果较好；
10 B：在实践中应用了大部分项目成果，且效果较好；
府采购 5 B：基本能够符合评审、政府采购程序及要求但不规范；
政策要 求的相
C：政策执行较差；
符性
D：没有执行政策。
与专 项资 金管
预算支出是否按照项目管理的要求专款专用，是否有列支人员支出、公用支出的现象。 A：专款专用，严格在项目本身支出的限定范围以内；
预算 考核 （总
预算 执行
理要 求的 相符 性
C：采取了一定措施控制成本，基本能够合理地利用资源； D：对成本控制关注很少，导致了一定程度的浪费； E：未关注成本控制，导致较严重的浪费。
评价项目成果按照预期目标，最终被应用的程度。数据来自主管部门及所属单位。
成果 应用 程度
A：项目成果按照预期目标被完全应用；
10 B：与按照预期目标相比，大部分项目成果被应用； C：与按照预期目标相比，小部分项目成果被应用；
C：在实践中应用了小部分项目成果，且效果基本满足要求；
D：实践中难以应用项目成果；
E：实践中完全没有应用项目成果。
指业务主管部门及所属单位对项目承担单位提供的项目服务的满意程度，以及项目成果直 接受益者对项目服务的满意程度。数据来自受益部门或第三方。
A：完全履行合同约定责任，工作完成按时按质按量，且工作态度积极，成果受益者很满 意； 15 B：完全履行合同约定责任，部分工作未能按时完成，但工作态度积极，成果受益者比较满 意； C：完全履行合同约定责任，部分工作未能按时完成，工作态度一般，成果受益者基本满 意； D：未能完全履行合同约定责任，部分工作未完成，工作态度不积极，成果受益者不满意；
E：完全未能履行合同约定责任，成果受益者非常不满意。
指除了预期目标外，项目成果所产生的其他社会效益、经济效益、政策效益等间接效益。 数据来自受益部门或第三方。
其它 效益
A：产生了突出的其他社会和经济效益；
5 B：产生了较多的、明显的其他社会和经济效益； C：产生了明显的其他社会和经济效益；
D：产生了一些其他社会和经济效益，但很少或不明显；
E：没有相应的项目管理制度。
预算编
预算编制程序和方法的规范性，预算支出内容的合理性。
制程序 、方法
A：有科学合理的支出标准，程序规范；
的科学 5 B：有支出标准，程序较规范；
性和规 范化程
源自文库
C：无标准，但与实际较相符；
度
D：无标准，支出不规范。
预算编制依据和过程的科学性。
预算支
A：依据充分，测算方法合理；
财务 管理 制度
资产 管理 制度
A：财务管理制度和稽核责任机制健全且符合单位特点和日常管理需求； 5 B：管理制度基本能够符合日常管理的需要；
C：制度存在明显漏洞或不足； D：没有财务管理制度。 资产管理制度的健全性。 A：有完善的资产管理制度，资产管理效果很好； 5 B：资产管理制度不够完善，但基本满足日常管理需要； C：资产管理制度欠缺，不能满足日常管理需要；
E：成果无任何价值。 评价项目成果的展现形式是否合理，内容的逻辑结构是否清晰，便于成果的理解和应用。 数据来自主管部门及所属单位、项目承担单位。
A：所有成果的展现形式非常合理，内容逻辑非常清晰，非常便于理解和应用；
5 B：大部分成果的展现形式合理，内容逻辑清晰，便于理解和应用； C：小部分成果的展现形式不够合理，内容逻辑不够清晰，但对理解和应用影响不大；
C：立项基本合理，大部分符合相关规划要求，执行方案大部分内容能够指导项目开展； D：立项不够科学且大部分不符合规划要求，执行方案难以操作； E：立项完全不符合要求，方案无法执行。 项目是否有合理的验收标准，验收标准是否明确、具体、可衡量。数据来自主管部门及所 属单位或第三方。 A：设置了全面的立项目标，且全部清晰、具体、可衡量； 3 B：设置了全面的立项目标，大部分目标清晰、具体、可衡量； C：设置了全面的立项目标，但个别目标不够清晰、具体、可衡量； D：设置了立项目标，但不够全面； E：无明确立项目标。
业务指 标
项目 组织 管理 （总
分
文档 管理
完备 性和 规范 性
B：所有要求的主体文档无缺失，但规范性一般； 4
C：合同所规定的主体文档无缺失，但本单位及主管部门所要求的重要文档有缺失；或文档 的规范性较差；
D：合同所规定的主体文档有重大缺失； E：项目文档的管理混乱，众多文件缺失。
20）
评价项目招投标过程是否符合国家、北京相关招投标及政府采购制度的要求。数据来自主
程度
D：完全不按计划执行。
预算 支出 进度 考核
预算支出进度的积极程度和合理程度。 A：项目执行有较高的前瞻性，支出能够按进度完成； 5 B：能够积极采取措施，项目支出进度较正常； C：项目支出进度滞后，但能够按时完成； D：项目支出不能按时完成
财务管理制度和内部控制机制的完整性。
财务指 标
财务 （资 产） 管理 制度 的健 全度
D：没有资产管理制度，单位资产管理存在重大隐患。
财务管理制度实际执行状况及效果。
财务 管理 状况 考核 （总
D：大部分成果的展现形式不合理，内容逻辑不清晰，影响了理解和应用；
E：成果展现形式完全不合理。 评价项目研究方法或工作方法是否科学、合理，方法是否有创新性。数据来自主管部门及 所属单位、项目承担单位。
A：方法科学合理，有效推动工作的完成，且有一定创新；
7 B：方法比较科学合理，有效推动工作的完成； C：方法基本科学合理，能够支撑工作的完成；
招投
管部门及所属单位或第三方。
标及 政府 采购
A：完全符合电子政务项目招投标的相关规定； 3 B：较好符合电子政务项目招投标相关规定；
制度
的执 项目 行力
C：基本符合电子政务项目招投标相关规定，程序上有一定简化，但无违规现象； D：不符合电子政务项目招投标相关规定，有违规现象存在;
管理
E：有严重的违规现象存在。
E：没有任何其他社会和经济效益。
评价项目是否按照规划、计划及合同的约定按时完成任务。数据来自主管部门及所属单位 、项目承担单位。
进度
A：按照合同的要求按时或提前完成；
管理 控制 力
3 B：延期不超过合同约定完成时间一周，且不影响项目成果的应用； C：延期不超过合同约定完成时间一个月，且对项目成果的应用影响不大；
D：项目组织实施迟滞，工作协调性、部门合作的意识和能力差，存在明显问题，影响了工 作进度或质量；
E：完全没有组织能力和协调能力，合作能力极差，严重影响工作进度或质量。
评价项目的相关文档的类型和份数是否齐全、完备和规范。数据来自主管部门及所属单位 、项目承担单位。
文档
A：所有要求的文档都无缺失，且非常规范；
附 件2
北京市信息化项目绩效考评指标体系
——咨询服务类项目考核指标
一级 二级 三级 四级 指标 指标 指标 指标
对规 划的 贡献 程度
规划 与立 项情
况 （总
分 10）
立项 的合 理性 与可 行性
业务指 标
立项 目标 的明 确性
分 值
指标选择标准说明
评价项目开展后，与本部门、本单位职能和社会事业发展规划中的要求相符的程度，及项 目的内容对实现规划目标的贡献程度。数据来自主管部门及所属单位或第三方。
团队 管理
组织 水平 及协 调能 力和 效率
A：能够高效地组织项目实施，工作机制运转协调，团队合作积极有效；
B：能够较好地组织项目实施，工作机制运转存在轻微问题，但是不影响工作进度和质量， 团队合作状况良好； 5 C：项目组织实施效能一般，工作机制运转存在一定障碍，部门合作意识和能力不强，导致 出现一些问题，但是对工作进度和质量影响不大；
计划操
开展；
作程序 的规范
3
B：制订了工作机制和操作程序，且比较规范、合理，能够有效支撑项目工作的开展；
性
C：制订了一定的工作机制和操作程序，且大部分规范、合理，基本能支撑项目工作的开
展；
D：工作机制和操作程序不够完善，影响了项目工作的开展；
E：混乱的工作机制和操作程序，严重影响了项目工作的开展。
本指标评价部门及所属单位对信息化工作参与各方的总体组织管理水平、合作协调能力和 效率。数据来自主管部门及所属单位。