创建“群众满意基层站所”活动总结

香洲区动植物防疫监督检验所
开展民主评议基层站所（窗口单位）暨
创建“群众满意基层站所”活动阶段工作小结根据区纠风办和中共香洲区狮山街道党工委（珠香狮字[2011]91号）《关于印发<在狮山辖区开展民主评议基层站所（窗口单位）暨创建“群众满意基层站所（窗口单位）”活动实施方案>的通知》文件精神，以及区海洋和农渔局的部署，我所于7月中旬开展民主评议暨创建“群众满意基层站所”活动，历时至今4个多月，以学习动员、组织部署、落实措施、整改提高等步骤。

围绕深入开展正确权力观教育，保持人民公仆先进性教育、纪律制度和倡廉教育，紧扣党务公开活动中心工作。

认真履行管理和服务职能，扎实推进我区动植物防疫检疫与农产品质量法制化、规范化，确保农业生产安全，建设“幸福香洲”。

现将开展创建“群众满意基层站所”活动工作情况报告如下：
一、学习动员
◆在接到中共香洲区狮山街道工作委员会（珠香狮字[2011]91号）《关于印发<在狮山辖区开展民主评议基层站所（窗口单位）暨创建“群众满意基层站所（窗口单位）”活动实施方案>的通知》文件后，根据区海洋和农渔局的统一部署，我所领导高
度重视，认真组织动员干群传达、学习相关文件精神，而且研究决定，成立以张晓粦为组长，周怀强为副组长，成员由林进道等七名同志组成的活动领导小组。

坚持开展评议暨创建“群众满意基层站所”活动与组织纪律教育学习月活动和打造党务公开活动中心工作的有机结合，深入贯彻“以人为本，执政为民”为主题，以“自觉接受监督，密切联系群众”为主线，以“群众满意的基层站所”建设为核心，以最广泛组织和引导干部职工统一思想，振奋精神；最大限度发挥干部职工的智慧和力量；最大限度调动干部职工的工作积极性和主动性，着力促进践行科学发展观新思路、新举措，建设和谐社会，树立“香洲品牌”。

以新一轮思想大解放，促进工作新一轮大发展，开创我区动植物防疫检疫和农产品质量安全监督工作新的辉煌。

◆领导小组名单如下：
组长：张晓粦支部书记，所长
副组长：周怀强支部委员，副所长
成员：林进道支部委员，办公室主任
陈连忠检验室主任
梁添业务室主任
李荣派驻市肉联厂检疫组组长
叶海明派驻前山界涌三鸟批发市场检疫组
组长
二、组织部署
㈠制定活动实施方案
◆领导小组根据开展“创建群众满意基层站所活动”有关文件精神，结合我所工作实际，制定了活动实施方案。

活动方案主要为四大方面：①确立指导思想、工作目标和基本原则；②确立活动内容；③确立活动实施的方式和步骤；④确立工作要求。

㈡聘请行风监督员
◆为进一步加强我系统机关作风和效能建设，督促广大干部职工进一步增强服务观念，改善服务态度，提高工作效率，努力做到“确保动植物防控更加规范、保障发展更加持续有力”，以利政府部门监管与行业自律有机结合，服务社会。

经商议决定，聘请郭庆元等8名同志为香洲区动植物防疫监督检验所行风监督员。

行风监督员的形成和参与将给力我所创建“群众满意基层站所”活动有效推进，同时加强与群众及服务对象的深入沟通起到积极作用。

◆行风监督员名单如下：
郭庆元珠海市食品股份有限公司董事长兼总经理
陈平光珠海市香洲区永丰猪场总经理
陈步云珠海市香洲区宠物协会会长
姜冰界涌和坪三鸟批发市场管理部经理
黄龙炳珠海市大泰动物药业有限公司总经理
邓湘辉珠海市动植检中心党外人士
黄建旗珠海市香洲区政协委员
陈坚志珠海市香洲区人大代表
㈢建立工作台账
◆创建“群众满意基层站所”评议活动工作台账
㈣组织专题座谈会
◆为更好地开展创建“群众满意基层站所”活动，进一步提高我所工作效率和提升服务水平，广泛听取各行业群众意见和建议，着力对应农产品生产安全工作中群众最关心，反映最强烈的热点难点问题，组织监督员参与，邀请主要生产、经营行业代表召开交流座谈会，着力“虚心询建议、听意见、找差距”活动。

1、“三鸟”生产、经营行业代表座谈会
创建活动领导小组与行风监督员一起于8月22日前往珠海市界涌和坪三鸟批发市场，邀请“三鸟”
生产、经营行业代表召开交流座谈会，
开展“虚心询建议、听意见、找差距”
活动。

会议上，各“三鸟”生产、经营
行业代表对我所派驻市场的检疫组的服务工作给予肯定及好评，同时也提出当前市场经营与管理存在的一些问题和建议。

譬如经营市场上存在不公平竞争，某些经营屠宰管理不规范或不符合食品卫生的做法等问题。

2、牲畜生产、经营行业代表座谈会
创建“群众满意基层站所”活动领导小组与行风监督员一起于9月8日前往市食品有限公司前山肉联厂，邀请牲畜生产、经营行业代表交流座谈会，开展“虚心询建议、听意见、找差距”活动。

会议上，各牲畜生产、经营行业代表踊跃对我所派驻场的检疫组的服务工作给予肯定及好评，同时也提出当前牲畜检查检
疫时间更“弹性”的一些问题和建议。

譬如季节天气、牲畜资源、
运输时间等原因，而且鉴于驻场检疫人
员不足，工作量大，有时未能及时疏通、
接受全天候报检服务，容易造成牲畜过
长时间等待检查检疫造成损失，即要求做到货源随到随报随批发与加工，希望我所加大检疫人员的配置及全天候工作。

3、宠物经营、诊疗行业代表座谈会
本月29日，我所联同行风监督员参加，邀请宠物经营、诊疗
行业代表召开交流座谈会，开展“虚心
询建议、听意见、找差距”活动。

会议
上，各经营、诊疗行业代表对我所的服
务工作给予充分的肯定及好评，同时也提出市场经营和行业管理的一些问题和建议。

譬如：①由于宠物主人素质参差不齐，一些宠物譬如“躁叫”、攻击性防范、乱排放大小便，宠主没有妥善处理，流浪宠物得不到相应管理，影响公共卫生和安全，造成群众有意见。

②部分宠物主人不重视动物废残及尸体无害化处理，乱弃于公共场合，易造成病菌传播；③执业兽医国家去年才开始推广认证，关于国家对宠物诊疗经营的需配备执业兽医的相关文件规定，是否能有一个缓冲过渡期。

㈤发放调查问卷
◆为更好听取基层、企业、群众的意见，我所参照相关文件
精神，结合日常工作的情况，深入生产经营第一线。

一方面，开
展基层生产动植物防疫工作指导和农产
品安全质量监管，另一方面组织工作人
员，开展虚心“询意见、听意见、找差
距”活动，充分调动群众生产者参与评议的积极性、主动性。

为更好促进服务质量和办事效率明显提高，政风行风建设进一步加强，于9月份制定设计一份关于社会调查问卷，共发放50份问卷，对象为源头生产、经营者、企业等（农产品生产、经营，农资销售，兽农药销
售，宠物诊疗等），截止10月28日，
暂回收问卷36份。

主要针对群众对单
位的服务意识、工作态度以及办事效率
等给予评定。

问卷的调查，目的为更真
实反映我所目前服务职能工作的情况。

同时通过问卷的调查，更好地拉近干群关系、拉近服务与被服务的关系，提升我所的职能工作水平，体现日常工作中群众满意及不满意的事项，从而改进不足之处，发扬优良的工作作风，力求做到“群众最满意的基层站所”。

㈥设立公众信箱
◆为人民群众得实惠，创先争优为目标，着力解决农业生产安全、产品质量工作中群众最关心，反映最强烈的热点难点问题，把维护群众利益、满足群众要求落实到农产品质量安全监管与服
务工作中去。

扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力工作，我所建立本所、派驻市肉联加工厂、界涌和坪三鸟批发市场工作组设立公众信箱，设立举报电话，广泛征求群众对于农产品质量安全与监督管理工作的意见、建议及问题，继而为创建“群众满意的基层站所”提供有力保障。

㈦定期汇编信息、简报工作动态
◆根据开展民主评议暨创建“群众满意基层站所”活动实施方案和设立工作台账安排，认真组织活动内容，落实分工责任，收集工作情况，图文并茂归类，定期汇编上报。

截止11月底共汇编信息和工作动态简报5期，上报区纠风办、狮山街道行评办、监督员和主要有关服务单位（120份）。

同时，定期组织行风监督员汇报阶段性工作情况，交流活动意见，进一步了解我所开展“创建群众满意基层站所活动”的具体实施事项，更好地起到监督、指导作用，促进民主评议暨创建“群众满意基层站所”活动的有力开展。

三、整改提高
针对在主要行业代表座谈会中各行业生产、经营代表提出的各种意见及建议，我所给予正面回应、解释及制定相应措施解决。

◆“三鸟”生产、经营者代表提出的有些“经营市场上存在不公平竞争，某些经营屠宰管理不规范或不符合食品卫生的做法等问题”。

面对这些问题，我所给予正面回应:凡是违法违规问题，如是我所职责权限内一如既往加大力度查处，确保“三鸟”必须
按照法律法规认真实施检疫，规范源头生产经营行为，保障“三鸟”出场食品安全，维护市场的依法经营的良好氛围。

如涉及其他行业管理，我们会收集情况报告上级领导或通报相关单位处理。

同时，行风监督员也提出如有一些市场的违规操作行为，在掌握充分的证据前提下，向相关主管部门反映、投诉，从而使相关职能部门切实履行相应职责处理。

另外，诚恳欢迎市民监督，并在出证上设立举报电话。

◆牲畜生产、经营行业代表提出的“当前牲畜检查检疫时间能否更‘弹性’等问题”。

面对这些问题，我所给予正面回应:畜主要求货源随到随报随批发与加工有违国家法规和操作规程，全天候工作现时人员配置和条件还达不到，实际批发加工也暂没这个必要。

鉴于目前牲畜生产、经营者来货时间比较零散，批发、加工又没有一个相对统一的时间制度与管理，而且有个别经营者可能路途等原因不能在我所驻场检疫组设置加岗工作时间（每天工作十七小时）或误点预约进行入厂报检，造成畜主一些误解。

建议牲畜生产、经营者共同维护市场供给保障、多沟通、配合，对于“误车”货源（错过加岗工作时段）可提前预约，减少驻场检疫员“空挡”时段，提高检疫工作效率。

同时，我所驻场检疫组试行增加凌晨零时至二时和凌晨四时至五时的两个工作时段，能否对应畜主的要求，维护市场，更充分便于组织货源，提高经营者经济效益而共同努力。

牲畜生产、经营者代表对于我所提出的处理意见表示满意。

◆宠物经营、诊疗行业代表提出的“一些宠物譬如‘躁叫’、攻击性防范、乱排放大小便，宠主没有妥善处理，流浪宠物得不到相应管理、宠物尸体处理和执业兽医配备等问题”。

面对这些问题，我所给予正面回应:①“文明养宠”，政府已出台管理办法，但相应实施细则还不够充分，有责任和义务向政府等部门反映，并努力依照职责权限做好自身工作，当然，行业协会也应组织、引导宠物经营群体加大“文明养宠”的宣传，向宠物主人传播宠主职责，规范宠物饲养，提高宠主饲养常识，多管齐下，共建文明社会；②病死宠物处理有一定技术规范要求，我所大力支持，并希望宠物行业协会尽快商议出相应的组织措施，联合相应行业协商、配合有关部门进行病死动物无害化处理，防止病菌传播，保障人民群众公共卫生和生活健康；③执业兽医国家验证政策出台近一年，取得较大的反响和成效，是如何完善行业标准、规范行业生产与经营、推进市场竞争良性循环、提高社会和经营效益、创建文明城市等有效举措。

鉴于该项政策刚出台，结合我城区实际和条件，努力在职责与权限内加大力度支持和服务工作，也希望各行业代表能理解政府出台相关文件的初衷，并希望认真、配合、遵守相关政策的有效施行。

宠物经营、诊疗代表对于我所提出的处理意见非常满意，同时承诺日后将协助宠物行业协会及配合政府有关部门加大“文明养宠”的宣传，遵守相关法律法规，规范行业经营，也积极参加执业兽医国家验证培训考试，提高自身市场竞争力，配合相关法律法规的有效施行。

（此页无正文）
二○一一年十一月二十五日
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