湖北省控制性详细规划编制技术规定
控制性详细规划编制导则
控制性详细规划编制导则规划所一、总则1．目的为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我区实际，制定本导则。
2．适用范围本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。
3．基本原则控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则：（1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划；（2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系；（3）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划；（4）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性；（5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。
4．内容要求编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。
明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建造、道路交通、基础没施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。
5．其他规定（1）编制控制性详细规划应遵守国家和我省有关法律、法规、标准和技术规范，规划所依据的基础资料须符合同家有关规定。
（2）地块变更控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。
二、编制单元划分1．编制单元划分目的为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规划的基本单位。
2．编制单元划分原则（1）地域完整编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。
相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。
（2）界线稳定编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确定，其“四至”界线应明确、稳定，经过划定的编制单元，原则上不应更动。
湖北省修建性详细规划编制技术规定
湖北省修建性详细规划编制技术规定湖北省修建性详细规划编制技术规定（修订稿）湖北省建设厅湖北省修建性详细规划编制技术规定（修订稿）编制部门：武汉市城市规划设计研究院批准部门：湖北省建设厅（待批）完成日期：2001年11月23日2001年湖北前言《湖北省城市规划编制系列技术规定》是湖北省1998年第一批重点科技发展计划之一，1999年重点科研项目。
《湖北省修建性详细规划编制技术规定》是《湖北省城市规划编制系列技术规定》的重要组成部分。
修建性详细规划是我省各地城市规划设计单位承担的主要规划设计任务之一。
由于长期以来，国家和我省尚无统一的技术规范，致使各设计单位的编制成果在内容和深度上的差异较大，既不利于全省科学规范地统一管理，更不利于城市规划设计水平的提高。
为适应城市规划建设、管理和设计工作的发展，推进和完善我省城市规划编制工作，统一并规范规划编制内容、深度，提高全省城市规划编制水平与质量，现根据建设部《城市规划编制办法实施细则》和国家物价局、建设部“关于城市规划设计收费标准的通知”中涉及的相关内容及要求，结合我省城市规划编制工作实践，参照《城市规划相关标准规范选编》的有关规定，编制了《湖北省修建性详细规划编制技术规定》。
本规定在编制过程中，编制组进行了广泛、深入的调查研究，认真总结了我省开展修建性详细规划工作以来的实践经验和理论研究成果，广泛征求了我省有关单位、专家和实际工作者的意见，同时收集、分析、研究的有关标准和理论研究成果。
湖北省修建性详细规划编制技术规定目次1总则 (1)2 规划基础资料 (2)3 规划内容 (3)4 一般规定 (5)5 分项技术规定 (7)5.1 建设条件分析及综合技术经济论证 (7)5.2 总平面规划 (9)5.3 公共服务设施 (13)5.4 绿地 (19)5.5 空间景观 (21)5.6 道路交通及设施 (22)5.7 工程管线 (24)5.8 竖向 (30)5.9 工程量估算 (31)6 规划成果编制细则 (32)6.1规划说明书 (33)6.2 规划图纸 (34)湖北省修建性详细规划编制技术规定1 总则1.0.1为适应我省经济社会发展的需要,增强修建性详细规划编制的科学性、规范性和系统性,根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》，结合湖北省实际，特制定本技术规定。
武汉市城市建筑规划管理技术规定范本（2篇）
武汉市城市建筑规划管理技术规定范本第一章总则第一条为加强和规范武汉市城市建筑规划管理，提高城市建设质量，促进可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规，结合本市实际情况，制定本技术规定。
第二条本技术规定适用于武汉市行政区域内的城市建筑规划管理活动，包括城市总体规划、控制性详细规划、专项规划和建设项目规划等。
第三条城市建筑规划管理应坚持科学规划、合理布局、高效管理、可持续发展的原则。
优先发展生态文明，注重人文关怀，提高城市品质，推进城市功能优化、空间结构合理和环境质量提升。
第二章城市总体规划第四条城市总体规划是城市的战略性规划，是指导城市建设和发展的长期规划。
城市总体规划的编制应充分考虑社会、经济、环境等因素的影响，具有科学性、合理性和可操作性。
第五条城市总体规划要紧密结合国家和地方发展战略、规划要求，明确城市发展目标和定位，提出有针对性的规划措施和建议。
第六条城市总体规划应充分考虑城市功能区的划分，包括居住区、工业区、商业区、交通枢纽、生态绿地等，合理布局各功能区域，提高城市综合承载能力。
第七条城市总体规划要注重保护和改善生态环境，加强生态修复和生态保护，提升城市的生态文明建设水平。
第三章控制性详细规划第八条控制性详细规划是城市建筑规划的具体实施方案，对城市发展及建设项目的具体要求进行规定。
第九条控制性详细规划的编制应符合城市总体规划的要求，具有实际可行性。
第十条控制性详细规划要合理划定建设用地范围，包括土地用途和规模布局的控制要求，确保土地利用的合理性和有效性。
第十一条控制性详细规划要注重交通组织和交通设施的规划，提供合理便利的交通条件，保障城市的交通运行效率。
第四章专项规划第十二条专项规划是指城市建设和发展中涉及特定领域的规划，如环境规划、历史文化遗产保护规划等。
第十三条专项规划的编制应结合具体领域的特点和需求，科学规划、合理布局，保障特定领域的发展和保护。
第十四条专项规划要注重保护和传承城市的历史文化遗产，合理规划文物建筑的保护范围和措施，维护城市的历史文化特色。
湖北省城乡规划条例
湖北省城乡规划条例（2011年8月3日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进资源节约型、环境友好型社会建设，推进工业化、城镇化和农业现代化全面发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城镇体系规划分为省域城镇体系规划、跨行政区域城镇体系规划、市（县）域城镇体系规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇、乡和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
第三条城市和镇、乡应当依照《城乡规划法》和本条例编制城市规划、镇规划、乡规划。
县级以上人民政府确定需要编制规划的村庄，应当编制村庄规划。
其他村庄根据发展需要编制村庄规划，但城市总体规划、镇总体规划、乡规划确定的建设用地范围内的村庄，不单独编制村庄规划。
第四条制定和实施城乡规划，应当按照科学发展的要求，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，注重保护生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护历史文化遗产，体现地方特色和民族特色，保持传统风貌，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
第五条城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，体现主体功能区规划的要求，并处理好与交通、水利等相关规划的关系。
城乡规划应当采取政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策的方式编制，并通过本行政区域的主要报刊、广播电视、网站等新闻媒体向社会公布。
经依法批准的城乡规划必须严格执行，不得擅自修改；确需修改的，应当依照法定程序和权限进行。
3控制性详细规划的编制内容深度与成毕要求
3控制性具体规划旳编制内容深度与成畢规定3.1深度规定3.1.1基本规定既能深化、补充、完善贯彻总体规划、分区规划意图，又能贯彻到每块具体用地上；土地租让、招（议）标、标底条件和管理旳根据与建设旳指引；直接指引修建性具体规划和个案建设（规划设计条件)。
3.1.2内容深度按照我国《都市规划编制措施》中旳规定，控制性具体规划旳内容深度要求如下：(D拟定规划范畴内不同性质用地旳界线，拟定各类用地内适建、不适建或者有条件地容许建设旳建筑类型。
拟定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标.拟定公共设施配套规定、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等规定。
提出各地块旳建筑体量、体型、色彩等都市设计指引原则。
'(4)根据交通需求分析，拟定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范畴和站点位置、步行交通以及其他交通设施。
规定各级道路旳红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
根据规划建设容量，拟定市政工程管线位置、管径和工程设施旳用地界线，进行管线综合。
拟定地下空间开发运用品体规定。
制定相应旳土地使用与建筑管理规定。
总体而言，控制性具体规划应以用地旳控制和管理为重点，因地制宜，以实行总体规划.分区规划旳意图为目旳，成果内容重点在于规划控制指标旳体现。
D掌握合适旳规划编制内容和深度，一般按《城乡规划法》及《都市规划编制措施》旳规定完毕。
此外，还应体现都市规划强制性内容规定2)控制性具体规划成果应当涉及规划文本、图件和附件。
图件由图纸和图则两部分构成，规划阐明、基础资料和研究报告收入附件。
3.2控制性具体规划图纸成果及深度规定规划用地位置图（区位图）（比例不限）。
标明规划用地在都市中旳地理位置，与周边重要功能区旳关系，以及规划用地周边重要旳道路交通设施、线路及地区可达性状况：规划用地现状图（1 ： 1000〜1 : )。
标明土地运用现状、建筑物现状、人口分布现状、公共服务设施现状、市政公用设施现状。
湖北省城市规划强制性内容
湖北省城市规划强制性内容编制细则（试行）参考资料目录一、关于印发《湖北省城市“四线”规划管制工作指引》、《湖北省关于〈城市规划管理技术规定〉的编制导引》、《湖北省城市规划强制性内容编制细则（试行）》的通知（鄂建[2004]60号） (1)二、湖北省城市规划强制性内容编制细则（试行） (2)三、参考示例1 湖北省城镇体系规划强制性内容（节选） (7)四、参考示例2 黄石市城市总体规划强制性内容（节选） (10)五、参考示例3 应城市近期建设规划强制性内容（节选） (27)六、参考示例4 随州市城南新区控制性详细规划强制性内容（节选） (29)湖北省城市规划强制性内容编制细则（试行）1 按照《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）和《建设部关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）的要求，为规范我省各类城市规划的强制性内容，依据建设部《城市规划强制性内容暂行规定》，制定本细则。
1.1 编制城市规划强制性内容的指导思想是：落实科学发展观，贯彻“四个坚持”，即坚持经济建设为中心，坚持为最广大群众服务，坚持可持续发展战略，坚持实事求是、讲求实效、量力而行。
有效调控和制止各类与“四个坚持”不相适应的建设开发行为，保证城市各类资源的合理利用，引导我省城镇化的健康发展。
1.2 城市规划强制性内容，是指城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容。
城市规划强制性内容是城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划的必备内容。
1.3 城市规划强制性内容应当符合国家、部、省各类相关规范，结合地方性城市规划管理技术规定研究制定。
1.4 城镇体系规划、总体规划已经批准的，要补充完善强制性内容。
新编制的规划，特别是详细规划和近期建设规划，必须明确强制性内容。
湖北省控制性详细规划编制技术规定(正文)
1总则1.0.1 为适应我省经济社会发展的需要，促进城市建设的有序发展，增强控制性详细规划编制的科学性、系统性、规范性，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》，结合我省实际制订本规定。
1.0.2 控制性详细规划是以城市总体规划、分区规定为依据，以落实城市总体规划或分区规划意图为目的，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境；强化规划设计与管理结合、规划设计与开发衔接，将城市总体规划或分区规划的宏观控制要求，转化为微观控制的规划编制层次。
1.0.3 控制性详细规划的规划对象主要是城市近、中期建设地域中的新区（含开发区）或旧城改建地区。
其规划成果是城市建设管理、修建设计和工程设计的重要依据。
1.0.4 控制性详细规划依法经当地人民政府或其城市规划行政主管部门审批后方能生效。
1.0.5 编制控制性详细规划除应执行本规定外，尚应符合国家其它有关技术规定。
1.0.6 本规定由湖北省建设厅负责解释。
2 规划基础资料2.0.1 编制控制性详细规划应当对所在城市的建设发展历史、现状及规划等情况作深入调查研究，取得准确的基础资料。
2.0.2 城市人民政府应当组织有关部门提供编制规划所需要的基础资料。
2.0.3 编制控制性详细规划应收集以下基础资料：2.0.3.1 城市总体规划或分区规划对本规划区的规划要求及相邻地段已批准的规划资料；2.0.3.2 土地利用现状图（1/1000-1/2000），其用地分类应分至小类和补充细分类；2.0.3.3 人口分布现状资料：人口密度、人口分布、人口构成等；2.0.3.4 建筑物现状资料：建筑物用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等；2.0.3.5 公共设施规划与分布情况；2.0.3.6 工程设施及管网现状资料及专项工程规划资料；2.0.3.7 土地经济分析资料：地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等；2.0.3.8 所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料；2.0.3.9 所在城市气象、水文、地质、地震等自然资料及城市环境质量资料；2.0.3.10 有关部门对该地区的要求及近期建设项目内容3规划内容3.0.1 控制性详细规划主要编制内容：3.0.1.1 确定规划区性质、规划、发展方向或目标，划定规划区用地范围，确定规划结构、功能分区、用地布局及用地构成，提出规划控制要求；3.0.1.2 详细规定规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或有条件地允许建设的建筑类型；3.0.1.3 规定各地块的建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位数等控制指标；提出建地间距、建筑物后退道路红线距离等要求；3.0.1.4 规定规划区内公共服务设施和市政公用设施的配套项目、规模及分布位置等；3.0.1.5 以城市总体规划或分区规划中确定的城市规划区内主次干路为依据，深化规划区内各级支路，并确定其走向、线型、断面形式、交叉点坐标及标高，确定交通设施位置及规模，确定用地竖向规划原则、地块控制标高；3.0.1.6 确定输配水管网布置原则、布置方式、管长、管径、控制点标高、给水设施的位置及规模；3.0.1.7 计算汇水总量、确定排水体制、排水管（渠）管长、管径、控制点标高、排水设施位置及规模；3.0.1.8 确定电力、电信线的布置原则、布置方式、管长、管（沟）断面尺寸、工程设施位置及规模；3.0.1.9 确定燃气、供热工程管线的布置原则、布置方式、管长、管径、工程设施位置及规模；3.0.1.10 提出绿化配置要求，规定绿化基调、骨干树种、各类植物配植比等；3.0.1.11 制定相应的土地使用与建筑管理规定；3.0.1.12 提出城市设计控制要求，包括空间环境、建筑体量、体型、色彩、景观构成等。
湖北省控制性详细规划编制技术规定
1、总则1.0.1为适应我省经济社会发展的需要，促进城市建设的有序发展，增强控制性详细规划编制的科学性、系统性、标准性，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制方法》、《城市规划编制方法实施细则》，结合我省实际制订本规定。
1.0.2控制性详细规划是以城市总体规划、分区规定为依据，以落实城市总体规划或分区标准意图为目的，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境；强化规划设计与管理结合、规划设计与开发衔接，将城市总体规划或分区规划的宏观控制要求，转化为微观控制的规划编制层次。
1.0.3控制性详细规划的规划对象主要是城市近、中期建设地域中的新区〔含开发区〕或旧城改建地区。
其规划成果是城市建设管理、修建设计和工程设计的重要依据。
1.0.4控制性详细规划依法经当地人民政府或其城市规划行政主管部门审批后方能生效。
1.0.5编制控制性详细规划除应执行本规定外，尚应符合国家其它有关技术规定。
1.0.6本规定由湖北省建设厅负责解释。
2、规划基础资料2.0.1编制控制性详细规划应当对所在城市的建设发展历史、现状及规划等情况作深入调查研究，取得准确的基础资料。
2.0.2城市人民政府应当组织有关部门提供编制规划所需要的基础资料。
2.0.3编制控制性详细规划应收集以下基础资料：2.0.3.1城市总体规划或分区规划对本规划区的规划要求及相邻地段已批准的规划资料；2.0.3.2土地利用现状图〔1/1000-1/2000〕，其用地分类应分至小类和补充细分类；2.0.3.3人口分布现状资料：人口密度、人口分布、人口构成等；2.0.3.4建筑物现状资料：建筑物用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等；2.0.3.5公共设施规划与分布情况；2.0.3.6工程设施及管网现状资料及专项工程规划资料；2.0.3.7土地经济分析资料：地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等；2.0.3.8所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料；2.0.3.9所在城市气象、水文、地质、地震等自然资料及城市环境质量资料；2.0.3.10有关部门对该地区的要求及近期建设项目内容。
湖北省控制性详细规划讲义
第十一条 编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据 本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边 界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组 织编制单元规划。 第十二条 镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减 少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以 与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。
规划是什么？
城市规划的根本目标：通过空间资源的调配，保障公共利益， 促进公共利益的最大化。 《城市规划编制办法》：“城市规划是政府调控城乡空间资源、 指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公共利益的 重要公共政策之一。” “城市规划，是相关的不同利益团体或个人在一段时期内达成对 土地空间资源处置方式与行动的共识，它是一个贯穿城市发展始终 的博弈与协调动态过程。”（徐忠平）
第十八条 控制性详细规划组织编制机关应当建立控制性详细规 划档案管理制度，逐步建立控制性详细规划数字化信息管理平台。
第十九条 控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护 制度，有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护。
公众参与城乡规划，是更好地协调公共管理与私人权利之间关系 的重要环节，包括事前协调、过程协调和事后协调。在规划编制 的过程中，组织公众参与，广泛听取公众对规划方案的意见和建 议，在相关事务上取得共识，使理解规划、拥护规划、执行规划 成为公众的自觉意愿，可以大大提高规划的实施效率，是最有效 的协调。
全 国 探 索
通则管理
成都——《成都市规划管理技术规定》，对诸如容积率确定、土地兼容性规定、建筑
退界、建筑间距、建筑高度、建筑色彩及道路开口等，都有详细规定。对通 则中已有内容，控规编制一般不重复表述。编制和审批程序同控规，根据城 市建设需要，每年修订一次
1-武汉市控制性详细规划编制规程(试行稿)
武汉市控制性详细规划编制规程（试行稿）1、总则1.1为加强城乡规划的科学性和规范性，提高城乡规划的执行力，指导控制性详细规划的编制，实现规划编制的标准化，依据《中华人民共和国城乡规划法》，结合武汉市城乡建设和规划管理要求，制定本规程。
1.2本规程适用于武汉市都市发展区及远城区人民政府所在地镇（不包括风景区），其它地区可参照执行。
1.3武汉市控制性详细规划按照控规编制单元和控规管理单元两个层次，形成控制性详细规划导则（简称“控规导则”）和控制性详细规划细则（简称“控规细则”）两级规划体系。
控规导则是以落实武汉城市总体规划和分区规划为目标，以控规编制单元为平台，对单元内的功能、土地利用、人口分布、居住区级及以上公共设施和重要市政基础设施等进行规划控制。
控规导则主要是指导控规细则的编制。
控规细则以落实控规导则为目标，以控规管理单元为平台，对单元内主导用地属性、整体控制指标、居住区及居住小区各类设施进行规划控制。
控规细则主要是直接指导规划咨询编制，并用于日常的规划管理。
1.4控规导则和控规细则的控制内容均划分为法定文件和指导性文件两部分。
法定文件是城乡规划管理的根本依据，必须予以公示，并报市政府批准同意；指导文件是规划编制和管理的指导依据，必须报城乡规划主管部门批准同意。
1.5控制方式主要有实线控制、虚线控制、点位控制和指标控制等。
点位控制可结合相邻地块开发与其他项目进行联合建设。
1.6武汉市控制性详细规划的编制应符合本规程以及国家、地方有关标准和规范要求。
1.7本规程将根据规划编制和管理的实际情况，并结合发展的需要做进一步的充实、完善。
1.8本规程解释权属武汉市城乡规划行政主管部门。
2、控制性详细规划导则编制内容控规导则的法定文件主要包括功能定位、“五线”（即红线、绿线、紫线、黄线、蓝线、黄线等）、公共配套设施和其他控制；指导文件主要包括人口规模、规划用地控制、管理单元划分、建设强度指标控制。
2.1法定文件2.1.1功能定位控制确定编制单元的主导功能。
湖北省住房和城乡建设厅关于印发《湖北省城市设计管理办法（试行）》的通知
湖北省住房和城乡建设厅关于印发《湖北省城市设计管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.03.15•【字号】鄂建设规〔2017〕1号•【施行日期】2017.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文湖北省住房和城乡建设厅关于印发《湖北省城市设计管理办法（试行）》的通知鄂建设规〔2017〕1号各市、州、县城乡规划主管部门：根据中央城市工作会议精神、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》（中发〔2016〕6号）、《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）和住建部相关要求，我厅研究制定了《湖北省城市设计管理办法（试行）》（见附件），经厅长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请及时报告我厅。
湖北省住房和城乡建设厅2017年3月15日湖北省城市设计管理办法（试行）目录第一章总则第二章编制组织与审批第三章实施与管控第四章附则第一章总则第一条为完善城市规划与建设管理，提升城市空间环境品质和城市建设水平，彰显城市风貌和特色，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于湖北省行政区域内城市、县人民政府（包括神农架林区）所在地镇的城市设计组织、编制、审批、实施与管控。
其他需要开展城市设计工作的，可参照本办法执行。
第三条省人民政府城乡规划主管部门负责全省的城市设计管理与指导工作。
城市、县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城市设计的管理工作。
第四条本办法所指城市设计，是以城镇空间组织与优化为目的，对包括人、自然和社会经济因素在内的城市形态、空间环境和景观风貌所进行的构思与设计。
城市设计是城市规划工作的重要内容，贯穿于城市规划建设管理全过程。
进行建筑设计、市政设计、风景园林设计、景观环境设计，新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物，应当符合城市设计。
湖北省城市设计管理办法
附件：湖北省城市设计管理办法（试行）第一章总则第一条为完善城市规划与建设管理，提升城市空间环境品质和城市建设水平，彰显城市风貌和特色，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于湖北省行政区域内城市、县人民政府（包括神农架林区）所在地镇的城市设计组织、编制、审批、实施与管控。
其他需要开展城市设计工作的，可参照本办法执行。
第三条省人民政府城乡规划主管部门负责全省的城市设计管理与指导工作。
城市、县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城市设计的管理工作。
第四条本办法所指城市设计，是以城镇空间组织与优化为目的，对包括人、自然和社会经济因素在内的城市形态、空间环境和景观风貌所进行的构思与设计。
城市设计是城市规划工作的重要内容，贯穿于城市规划建设管理全过程。
进行建筑设计、市政设计、风景园林设计、景观环境设计，新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物，应当符合城市设计。
第五条开展城市设计工作，应当尊重城市发展规律，坚持以人为本，注重历史文化的传承与保护；应当注重设计方案的多样性和特色性，体现城市的地域特征、民族特色和时代风貌；应当注重城市设计实施的可操作性，加强城市设计与规划管理的对接，将管控要求落实到规划实施管理中；应当根据所在城市的经济社会发展水平、资源禀赋，因地制宜，逐步推进。
第六条鼓励城市、县人民政府城乡规划主管部门建立城市设计专家咨询论证机制。
有条件的城市、县可在城市规划委员会下设立城市设计专家委员会，负责城市设计工作的技术指导和城市设计方案的决策咨询。
第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市设计所需的经费应作为城乡规划编制经费纳入本级财政预算。
第二章编制组织与审批第八条本办法所规定的城市设计既包括法定规划中的城市设计内容，也包括单独编制的城市设计。
法定规划中的城市设计包括总体规划阶段城市设计与控制性详细规划阶段城市设计，是在城市总体规划、镇总体规划和控制性详细规划编制的过程中，将城市设计有关内容形成专门章节，作为相应规划成果的组成部分。
湖北省城乡规划条例
湖北省城乡规划条例（2011年8月3日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）第一章总则（占64条1/6 10 条)（对规划定性，规划编制分类,规划基本原则,编制组织方式，政府职责，经费,集中统一管理规委会制度，科技进步,信息化，持证上岗等作了原则规定）第一条（湖北特色的二型社会指导思想写入其中）为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进资源节约型、环境友好型社会建设，推进工业化、城镇化和农业现代化全面发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划,在规划区内进行建设活动，适用本条例.本条例所称城乡规划（分类），包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城镇体系规划分为省域城镇体系规划、跨行政区域城镇体系规划、市(县）域城镇体系规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区（争议,写或不写，十堰例子),是指城市、镇、乡和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域.第三条城市和镇、乡应当依照《城乡规划法》和本条例编制城市规划、镇规划、乡规划。
县级以上人民政府确定需要编制规划的村庄,应当编制村庄规划.其他村庄根据发展需要编制村庄规划,但城市总体规划、镇总体规划、乡规划确定的建设用地范围内的村庄,不单独编制村庄规划。
(三层意思，并非全覆盖，财力不允许，有争议）第四条（基本原则)制定和实施城乡规划，应当按照科学发展的要求，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,注重保护生态环境，促进资源、能源节约和综合利用,保护历史文化遗产，体现地方特色和民族特色，保持传统风貌,并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
第五条城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，体现主体功能区规划的要求,并处理好与交通、水利等相关规划的关系。
控制性详细规划编制导则
控制性详细规划编制导则规划所一、总则1．目旳为了加强对全省都市控制性具体规划工作旳指引，规范都市控制性具体规划编制工作，根据《都市规划编制措施》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等有关法律、法规和有关技术规范，结合我区实际，制定本导则。
2．合用范畴本导则合用于我省都市控制性具体规划旳编制及其管理工作。
3．基本原则控制性具体规划旳编制应遵循下列基本原则：（1）符合都市总体规划、分区规划及其他有关规划；（2）统筹兼顾，解决好局部与整体、近期与长远、需要与也许、经济建设与社会发展、都市建设与环保、现代化建设与保护历史遗产等关系；（3）合理、综合运用土地资源，地上空间与地下空间统一规划；（4）解决好规划刚性与弹性旳关系，体现规划旳经济性和可实行性；（5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配备公共资源。
4．内容规定编制控制性具体规划，应划定规划编制单元，在用地筹划旳基础上，对编制单元进行地块划分。
明确各地块旳土地使用、配套设施、建筑建造、道路交通、基础没施与地下空间运用等控制规定，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块旳强制性和引导性内容。
5．其他规定（1）编制控制性具体规划应遵守国家和我省有关法律、法规、原则和技术规范，规划所根据旳基础资料须符合同家有关规定。
（2）地块变更控制性具体规划旳地块变更应根据不同旳状况，按照规定程序变更。
二、编制单元划分1．编制单元划分目旳为了便于全面系统地组织编制控制性具体规划，深化、贯彻都市总体规划旳意图，形成系统有序旳都市规划控制引导体系，应将需要编制控制性具体规划旳地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性具体规划旳基本单位。
2．编制单元划分原则（1）地区完整编制单元应覆盖规划期内都市规划建设用地旳所有地区范畴。
相邻编制单元范畴不重叠，实现无缝衔接，同步应综合考虑相邻编制单元之间各有关要素旳协调。
（2）界线稳定编制单元应综合考虑都市行政区划、自然地貌、都市特性、功能区划分、重要道路、重要基础设施、都市空间景观组织、社会组织等要素拟定，其“四至”界线应明确、稳定，通过划定旳编制单元，原则上不应更动。
湖北省修建性详细规划编制技术规定
湖北省修建性详细规划编制技术规定（修订稿）湖北省建设厅湖北省修建性详细规划编制技术规定（修订稿）编制部门：武汉市城市规划设计研究院批准部门：湖北省建设厅（待批）完成日期：2001年11月23日2001年湖北前言《湖北省城市规划编制系列技术规定》是湖北省1998年第一批重点科技发展计划之一，1999年重点科研项目。
《湖北省修建性详细规划编制技术规定》是《湖北省城市规划编制系列技术规定》的重要组成部分。
修建性详细规划是我省各地城市规划设计单位承担的主要规划设计任务之一。
由于长期以来，国家和我省尚无统一的技术规范，致使各设计单位的编制成果在内容和深度上的差异较大，既不利于全省科学规范地统一管理，更不利于城市规划设计水平的提高。
为适应城市规划建设、管理和设计工作的发展，推进和完善我省城市规划编制工作，统一并规范规划编制内容、深度，提高全省城市规划编制水平与质量，现根据建设部《城市规划编制办法实施细则》和国家物价局、建设部“关于城市规划设计收费标准的通知” 中涉及的相关内容及要求，结合我省城市规划编制工作实践，参照《城市规划相关标准规范选编》的有关规定，编制了《湖北省修建性详细规划编制技术规定》。
本规定在编制过程中，编制组进行了广泛、深入的调查研究，认真总结了我省开展修建性详细规划工作以来的实践经验和理论研究成果，广泛征求了我省有关单位、专家和实际工作者的意见，同时收集、分析、研究的有关标准和理论研究成果。
湖北省修建性详细规划编制技术规定目次1总则 (1)2 规划基础资料 (2)3 规划内容 (3)4 一般规定 (5)5 分项技术规定 (7)5.1 建设条件分析及综合技术经济论证 (7)5.2 总平面规划 (9)5.3 公共服务设施 (13)5.4 绿地 (19)5.5 空间景观 (21)5.6 道路交通及设施 (22)5.7 工程管线 (24)5.8 竖向 (30)5.9 工程量估算 (31)6 规划成果编制细则 (32)6.1规划说明书 (33)6.2 规划图纸 (34)湖北省修建性详细规划编制技术规定1 总则1.0.1为适应我省经济社会发展的需要,增强修建性详细规划编制的科学性、规范性和系统性,根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》，结合湖北省实际，特制定本技术规定。
湖北规划法细则_细则_
湖北规划法细则所谓城市规划是为合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。
下文是湖北规划法细则，欢迎阅读!湖北规划法细则最新版全文第一章总则第一条为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》)，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守《城市规划法》和本办法。
第三条城市的规划和建设必须集中领导，统一管理，各级政府应把制定和实施城市规划、进行城市建设和管理作为重要职责。
第四条本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内城市规划确定的城市水域保护区、重要基础设施、开发区、风景名胜地、历史文化遗址以及其他因城市建设和发展需要实施规划控制的区域。
在设市城市规划区范围内的建制镇、市辖区，不再另行划定城市规划区。
第五条省人民政府城市规划行政主管部门，主管全省的城市规划工作。
市、县以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本省行政区域内的城市规划工作。
第六条城市规划行政主管部门的主要职责注：贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和方针、政策;负责本行政区域内城市规划的编制和实施管理;参与建设项目的选址和可行性研究;负责城市规划设计、城市勘察和市政测量的管理;查处违反城市规划法的案件。
第七条城市规划管理实行岗位资格证书制度，城市规划管理人员必须持证上岗。
第八条各级人民政府应鼓励城市规划科学技术研究，推广先进技术，提高城市规划管理水平。
第二章城市规划的制定和审批第九条城市规划分为总体规划和详细规划。
大、中城市应当在总体规划的基础上编制分区规划。
城市总体规划的期限一般为二十年，近期建设规划的期限为五年。
第十条省人民政府负责编制本省城镇体系规划;市、县人民政府组织编制本行政区域内的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。
第十一条设市城市的总体规划由市人民政府负责组织编制;县人民政府所在地的总体规划由县人民政府负责组织编制;其他建制镇的总体规划由镇人民政府会同市、县城市规划行政主管部门负责组织编制。
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湖北省控制性详细规划编制技术规定赤壁市控制性详细规划编制技术规定湖北省控制性详细规划编制技术规定1.总则1.0.1为适应我省经济社会发展的需要～促进城市建设的有序发展～增强控制性详细规划编制的科学性、系统性、规范性～依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》～结合我省实际制订本规定。
1.0.2控制性详细规划是以城市总体规划、分区规定为依据～以落实城市总体规划或分区规范意图为目的～以土地使用控制为重点～详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境,强化规划设计与管理结合、规划设计与开发衔接～将城市总体规划或分区规划的宏观控制要求～转化为微观控制的规划编制层次。
1.0.3控制性详细规划的规划对象主要是城市近、中期建设地域中的新区,含开发区,或旧城改建地区。
其规划成果是城市建设管理、修建设计和工程设计的重要依据。
1.0.4控制性详细规划依法经当地人民政府或其城市规划行政主管部门审批后方能生效。
1.0.5编制控制性详细规划除应执行本规定外～尚应符合国家其它有关技术规定。
1.0.6本规定由湖北省建设厅负责解释。
1 ——赤壁市城市规划管理局【胡杰】赤壁市控制性详细规划编制技术规定 2.规划基础资料2.0.1编制控制性详细规划应当对所在城市的建设发展历史、现状及规划等情况作深入调查研究～取得准确的基础资料。
2.0.2城市人民政府应当组织有关部门提供编制规划所需要的基础资料。
2.0.3编制控制性详细规划应收集以下基础资料:2.0.3.1城市总体规划或分区规划对本规划区的规划要求及相邻地段已批准的规划资料,2.0.3.2土地利用现状图,1/1000-1/2000,～其用地分类应分至小类和补充细分类,2.0.3.3人口分布现状资料:人口密度、人口分布、人口构成等,2.0.3.4建筑物现状资料:建筑物用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等,2.0.3.5公共设施规划与分布情况,2.0.3.6工程设施及管网现状资料及专项工程规划资料,2.0.3.7土地经济分析资料:地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等,2.0.3.8所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料,2.0.3.9所在城市气象、水文、地质、地震等自然资料及城市环境质量资料,2.0.3.10有关部门对该地区的要求及近期建设项目内容。
2 ——赤壁市城市规划管理局【胡杰】赤壁市控制性详细规划编制技术规定3.规划内容3.0.1控制性详细规划主要编制内容:3.0.1.1确定有规划区性质、规划、发展方向或目标～划定规划区用地范围～确定规划结构、功能分区、用地布局及用地构成～提出规划控制要求,3.0.1.2详细规定规划范围内各类不同使用性质用地的界线～规定各类用地内适建、不适建或有条件地允许建设的建筑类型,3.0.1.3规定各地块的建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位数等控制指标,提出建筑间距、建筑物后退道路红线距离等要求,3.0.1.4规定规划区内公共服务设施和市政公用设施的配套项目、规模及分布位臵等,3.0.1.5以城市总体规划或分区规划中确定的城市规划区内主次干路为依据～深化规划区内各级支路～并确定其走向、线型、断面形式、交叉点坐标及标高～确定交通设施位臵及规模～确定用地竖向规划原则、地块控制标高,3.0.1.6确定输配水管网布臵原则、布臵方式、管长、管径、控制点标高、给水设施的位臵及规模,3.0.1.7计算汇水总量、确定排水体制、排水管,渠,管长、管径、控制点标高、排水设施位臵及规模,3.0.1.8确定电力、电信线的布臵原则、布臵方式、管长、管,沟,断面尺寸、工程设施位臵及规模,3 ——赤壁市城市规划管理局【胡杰】赤壁市控制性详细规划编制技术规定3.0.1.9确定燃气、供热工程管线的布臵原则、布臵方式、管长、管径、工程设施位臵及规模,3.0.1.10提出绿化配臵要求～规定绿化基调、骨干树种、各类植物配植比等,3.0.1.11制定相应的土地使用与建筑管理规定,3.0.1.12提出城市设计控制要求～包括空间环境、建筑体量、体型、色彩、景观构成等。
3.0.2控制性详细规划的内容:3.0.2.1规划文本:用文字形式表达规划意图、目标和对规划的有关内容提出规定性要求的法律文件。
规划文本的文字表达应当规范、准确、含义清晰,3.0.2.2规划图纸:用图象形式表达现状和规划设计内容～规划图纸应绘制在近期测绘的1/1000-1/2000现状地形图上。
规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致～并具有同等法律效力,3.0.2.3附件:包括规划说明书和基础资料汇编～规划说明书包括现状分析、规划意图论证、规划文本解释等。
4.一般规定4.0.1开发区控制性详细规划编制应符合以下要求:远离城市的开发区应先行开发区总体规划,与城市毗邻的开发区在编制开发区控制性详细规划的同时应考虑与城市总体规划的统一协调～必要时可先行编制分区规划,位于城市规划区内的开发区控制性详细规划可直接在其所在城市总体规划,或分4 ——赤壁市城市规划管理局【胡杰】赤壁市控制性详细规划编制技术规定区规划,的指导下编制～若需对原规划作重大变更～应先提出调整方案～报请审查机关审批后方可继续编制。
4.0.2控制性详细规划中的工程管网规划必须以上一层次规划为依据。
对于无城市道路系统规划、工程管网规划～或虽有规划但缺少坐标、标高、管径等主要设计依据的地区～在编制控制性详细规划前～必须按分区规划或单项工程规划深度要求予以补充。
该补充规划～不属于控制性详细规划内容范畴～其工作量另行计算。
4.0.3规划编制单元:控制性详细规划的规划编制单元一般应控制在100ha左右～大于200ha时～应按两个以上规划编制单元完成。
4.0.4地块划分:地块分街区,坊,和基本地块两级～前者一般由城市道路系统中的支路或其他因素分隔形成～是街区,坊,图则的成图单元,后者在街区,坊,基础上细分并赋于各种指标要求的地块。
4.0.4.1基本地块划分应遵循以下原则:,1,保持地块使用性质的单一性,,2,照顾户主用地产权～兼顾基层行政管辖界限,,3,考虑土地价值的区位差异,,4,有利于文物古迹、古树名木的保护,,5,满足标准厂房、仓库、综合市场等特殊功能要求～适应建筑群体组合及市政工程设计需要,,6,旧城改建中～还应考虑合并同性质、同质量建筑的可能性～兼顾里巷和消防通道等要求,5 ——赤壁市城市规划管理局【胡杰】赤壁市控制性详细规划编制技术规定,7,山区应重点考虑建筑间梯道、通道、挡土墙、边坡等因素。
4.0.4.2基本地块控制规模一般宜控制在1ha以内。
为适应中小学、标准厂房大型公共服务设施的建设需要～新区可控制在0.25-2.5ha内～旧城改建区可控制在0.05-1ha～特殊情况下可再细分或合并～但一般不应跨越城市支路。
4.0.5用地面积计算:规划区用地面积计算至城市主次干路中心线～地块用地面积按地块界线围合的面积计算～其中边界为中心小区以上级道路,?15m,的计算至该道路红线、其它道路计算至道路中心线。
4.0.6用地分类、代码及设施图例4.0.6.1按照国家现行标准《城市用地分类与规划建设用地标准》中的分类规定～分至小类～无小类的分至中类,4.0.6.2居住用地中的公共服务设施用地补充细分类～其代码由R与该设施名称汉语拼音的第一个字母组合而成～如表4.0.6.2,略,所示:4.0.6.3综合性用地的分类代码按其主要用地性质的分类代码进行组合～如商业办公用地的代码为C21/C11,4.0.6.4地块内街区,坊,级配套市政公用设施以图例符号表示～其图例符号如表4.0.6.4(略)所示～表中未涉及项目～可沿用现行常规表示方法。
4.0.7公共服务设施配套4.0.7.1居住区、小区、组团的公共服务设施设臵项目、规模、遵照国家现行标准《城市居住区规划设计规范》的有关规定执行,4.0.7.2其它居住区、商住区、综合区等的公共服务设施按规划居住人口数配套设臵～其控制指标应符合表4.0.7.2(略)规定,6 ——赤壁市城市规划管理局【胡杰】赤壁市控制性详细规划编制技术规定4.0.7.3工业区、仓储区等的公共服务设施宜按生产、生活服务中心设臵～设臵项目、规模视需要而定。
如生产中心配建供电、供气等设施,服务中心配建单身公寓、餐饮、医疗、服务等设施。
4.0.8土地级差划分4.0.8.1依土地使用性质、区位条件等因素分为三类六级:,1,?类:商业,含商住,用地,,2,?类:居住用地,,3,?类:工业及其它用地,,4,各类型再按区位因素细分为1、2两级。
表示形式为:?1、?2,?1、?2,?1、?2。
4.0.8.2区位因素:,1,工商效益:服务性质、等级规模、集聚效益～与各级中心的距离等,,2,交通条件:道路等级、交通通达性、交通时距等,,3,服务设施条件:生活服务设施～教育、文娱设施等配套完善程序,,4,建筑密度、空地率、污染程序等。
4.0.8.3等级划分:,1,?类,商业、商住用地,:沿各级道路或位于商业街区内～其集聚效益好的为1级、次之为2级,7 ——赤壁市城市规划管理局【胡杰】赤壁市控制性详细规划编制技术规定,2,?类,居住用地,:根据其所处的环境条件、居住性质、服务设施条件等进行综合评价～较优者为1级、次之为2级。
如按居住性质评价～低层别墅与多层住宅、住宅小区与商住区、一般住宅与保留的市政设施较差的农村居民点～前者为1级、后者为2级,,3,?类(工业及其它用地,:根据其相应区位的适合度差异进行划分～高者为1级、次之为2级。
4.0.8.4上述划分方法适用于一般商住区和各类综合区～工业区、仓储区等可参照此规定另行确定。
5.控制指标规定5.0.1控制指标分为规定性指标、指导性指标两类～两者是必须遵照执行的～后者是参照执行的。
5.0.2规定性指标5.0.2.1用地性质:即土地的主要用途～其用地分类和代码参照4.0.6条执行,5.0.2.2建筑密度:地块内各类建筑的基底总面积与地块面积之比,%,。
建筑密度的确定应考虑区位条件、用地性质、土地级差、建筑群体空间控制要求等因素。
建筑密度控制指标参照表5.0.2.2,略,执行,山区等特殊地区可视具体情况确定,,5.0.2.3容积率:地块内建筑总面积与地块面积的比值。
容积率的确定应考虑用地性质、土地级差、建筑高度、建筑密度等因素。
容积率控制指标参照表5.0.2.2 ,略,执行,山区等特殊地区可视具体情况确定,,8 ——赤壁市城市规划管理局【胡杰】赤壁市控制性详细规划编制技术规定5.0.2.4建筑控制高度:满足日照、通风、城市景观、历史文物保护、机场净空、高压线、微波通道等限高要求的允许最大建筑高度。
沿城市道路的建筑高度～应符合下列两式之一:H ?1.5,W+S, (1)式中:H——沿路建筑高度W——道路红线宽度S——沿路建筑后退道路红线距离A ?L,W+S, (2)式中:A——沿路建筑以56.3度高度角～垂直道路投射在建筑后退线近道路一侧地面上的投影面积W.S——意义同前L——基地长度5.0.2.5绿地率:地块内绿地总面积与地块面积之比,%,。