黄石市下陆区控制性详细规划专题培训课件
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第一章控制性详细规划概述2PPT课件
控制性详细规划 regulatory plan
第一章 概述
2013
1
控规及相关－土地利用规划图
2
3
4
5
6
容积率及其他
7
城乡规划
城镇体系规划 城市规划
镇规划
乡规划
村庄规划
总体规划
详细规划
控制性详细规划
修建性详细规划
一.基本概念《城市规划基本术语标准》
➢ 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质 和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境 控制的规划要求，是城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划 的编制。 （新标准）是城市土地出让，控制城市土地开发、实施建设项目管 理的法定依据。根据城市总体规划或分区规划，确定不同地块的土 地使用性质、开发控制指标、基础设施和服务设施配套建设的要求、 自然和历史文化环境的保护要求等。
19
控制性详细规划的特征
2.法律效应
法律效应是控制性详细规划的基本特征。控制性 详细规划是城市总体规划法律效应的延伸和体现，是 总体规划宏观法律效应向微观法律效应的拓展。 控制 性详细规划编制工作，是城市开发的前期工作是控制 土地出让、转让的依据。
20
控制性详细规划的特征
3.图则标定
图则标定是控制性详细规划在成果表达方式上区 别于其他规划编制层次的重要特征，是控制性详细规 划法律效应图解化的表现。它用一系列控制线和控制 点对用地和设施进行定位控制如地块边界、道路红线、 建筑后退线、绿化控制线及控制点等。控制性详细规 划图则在经法定的审批程序后上升为具有法律效力的 地方法规具有行政法规的效能。
9பைடு நூலகம்
城市总体规划：对一定时期内城市性质、发 展目标、发展规模、土地利用、空间布局以 及各项建设的综合部署和实施措施。
第一章 概述
2013
1
控规及相关－土地利用规划图
2
3
4
5
6
容积率及其他
7
城乡规划
城镇体系规划 城市规划
镇规划
乡规划
村庄规划
总体规划
详细规划
控制性详细规划
修建性详细规划
一.基本概念《城市规划基本术语标准》
➢ 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质 和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境 控制的规划要求，是城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划 的编制。 （新标准）是城市土地出让，控制城市土地开发、实施建设项目管 理的法定依据。根据城市总体规划或分区规划，确定不同地块的土 地使用性质、开发控制指标、基础设施和服务设施配套建设的要求、 自然和历史文化环境的保护要求等。
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控制性详细规划的特征
2.法律效应
法律效应是控制性详细规划的基本特征。控制性 详细规划是城市总体规划法律效应的延伸和体现，是 总体规划宏观法律效应向微观法律效应的拓展。 控制 性详细规划编制工作，是城市开发的前期工作是控制 土地出让、转让的依据。
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控制性详细规划的特征
3.图则标定
图则标定是控制性详细规划在成果表达方式上区 别于其他规划编制层次的重要特征，是控制性详细规 划法律效应图解化的表现。它用一系列控制线和控制 点对用地和设施进行定位控制如地块边界、道路红线、 建筑后退线、绿化控制线及控制点等。控制性详细规 划图则在经法定的审批程序后上升为具有法律效力的 地方法规具有行政法规的效能。
9பைடு நூலகம்
城市总体规划：对一定时期内城市性质、发 展目标、发展规模、土地利用、空间布局以 及各项建设的综合部署和实施措施。
10 控制性详细规划PPT课件
类比法（案例法）
第2节 规定性控制要素
规定性控制要素
两大类：规定性指标 、引导性指标
规定性指标：
1. 用地性质 2. 用地面积 3. 建筑密度 4. 容积率 5. 建筑高度 6. 绿地率 7. 公共建筑配套项目 8. 建筑后退道路红线 9. 建筑后退用地边界 10.社会停车场库 11.配建停车场库 12.地块出入口方位、数量和允许开口路段
第14章 控制性详细规划
2012.11.19
控制性详细规划
总体规划 详细规划
总体规划 分区规划 控制性详规 修建性详规
（一）编制的程序
编制主体： 城市人民政府、经授权的城市规划行政主管部门
审批机构： 城市人民政府授权城市规划管理部门审批（重要地区控规可 由城市人民政府审批）
（一）编制的程序
1、任务的委托 2、工作阶段划分
3）人口分布现状（规模、年龄、职业构成等）； 4）建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑
质量、保留价值等； 5）公共设施规模、分布； 6）工程设施及管网现状； 7）土地经济分析资料，包括地价等级类型，土地级差效益，有
偿使用状况，地价变化，开发方式等； 8）所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。
» 资料的整理与分析
（二）控规的作用
1、承上启下（以量化指标落实总规意图、将宏观管理要求转
化为具体的地块建设管理指标）
2、城市规划管理的依据 3、体现城市设计构想（指导修建性详细规划） 4、城市政策的载体 （管理城市空间、土地资源和房地产
市场）
（三）控规产生的背景
——产生于1980年代
1、土地使用制度改革（1987年深圳国有土地出让）、建设与投资渠道 的变化
1）计划体制下按计划下拨——市场经济条件下按供求关系分期、分批投放土地的管 理
第2节 规定性控制要素
规定性控制要素
两大类：规定性指标 、引导性指标
规定性指标：
1. 用地性质 2. 用地面积 3. 建筑密度 4. 容积率 5. 建筑高度 6. 绿地率 7. 公共建筑配套项目 8. 建筑后退道路红线 9. 建筑后退用地边界 10.社会停车场库 11.配建停车场库 12.地块出入口方位、数量和允许开口路段
第14章 控制性详细规划
2012.11.19
控制性详细规划
总体规划 详细规划
总体规划 分区规划 控制性详规 修建性详规
（一）编制的程序
编制主体： 城市人民政府、经授权的城市规划行政主管部门
审批机构： 城市人民政府授权城市规划管理部门审批（重要地区控规可 由城市人民政府审批）
（一）编制的程序
1、任务的委托 2、工作阶段划分
3）人口分布现状（规模、年龄、职业构成等）； 4）建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑
质量、保留价值等； 5）公共设施规模、分布； 6）工程设施及管网现状； 7）土地经济分析资料，包括地价等级类型，土地级差效益，有
偿使用状况，地价变化，开发方式等； 8）所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。
» 资料的整理与分析
（二）控规的作用
1、承上启下（以量化指标落实总规意图、将宏观管理要求转
化为具体的地块建设管理指标）
2、城市规划管理的依据 3、体现城市设计构想（指导修建性详细规划） 4、城市政策的载体 （管理城市空间、土地资源和房地产
市场）
（三）控规产生的背景
——产生于1980年代
1、土地使用制度改革（1987年深圳国有土地出让）、建设与投资渠道 的变化
1）计划体制下按计划下拨——市场经济条件下按供求关系分期、分批投放土地的管 理
12.控制性详细规划-A概念及控制体系ppt课件
•市政设施 •公共服务 设施
……
•交通活动 •环境保护 规定
……
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三、控制性详细规划的控制内容和控制要素
土地使用控制
土地使用控制即是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方 面作出的规定。其具体控制内容包括用地使用性质、用地使用相容性和用地边 界、用地面积等。
─ 用地面积
用地面积是规划地块划定用地的平 面投影面积，单位为公顷。
用地面积（Ap）：规划用地红线围合 的面积，是确定容积率、建筑密度、 人口容量所依据的面积。
征地面积（Ag）：土地部门为了征地 而划定的征地红线围合而成的面积。
Ap≤Ag
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三、控制性详细规划的控制内容和控制要素
土地使用控制
─ 用地边界
用地边界是规划用
地和道路或其他规划用
地之间的分界线，用来
• 容积率可根据需要制定上下限。
下限保证开发商的利益，上限
防止过度开发带来的基础设施
超负荷和环境质量下降。
• 容积率是控制土地开发强度的
一项重要指标，应体现“定性
设计”和“定量控制”的结合。
• 容积率的奖励补偿政策。
最新课件
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三、控制性详细规划的控制内容和控制要素
环境容量控制
─ 容积率
在控制性详细规划中，合理容积率的确定除了考虑总体规划的要求，即对 城市发展的不同阶段从宏观上加以考虑外，还应考虑以下因素：
─ 承上启下，强调规划的延续性 ─ 与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据（三分规划、七分管理） ─ 体现城市设计构想（体现设计思想的城市设计贯穿于城市规划体系始终） ─ 城市政策的载体（城市规划本质：公共政策）
控制性详细规划成果ppt课件
4) 电信规划 预测通讯总需求量； 选择通讯接入方向； 确定电信局、所位置及容量 确定通讯线路位置、敷设方式、管孔数、管道埋深等； 确定规划区电台、微波站、卫星通讯设施保护措施及重要通讯干线保护原则。
5) 燃气规划 预测总用气量； 选择气源引入方向； 确定储配气站位置、容量及用地保护范围； 布局燃气输配管网，计算管径。
确定道路走向、线型、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通 设施的位置及用地界线，各地块室外地坪规划标高； 道路交通规划图
在现状地形图上，标明规划区内道路系统与区外道路系统的衔接关系， 确定区内各级道路红线宽度、道路线型、走向，标明道路控制点坐标和标高、 坡度、缘石半径、曲线半径，重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控 制范围；道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位 置、规模与用地范围。 竖向规划图
控制性详细规划文本与图则是相辅相成的关系。要实现规划控制的意图，单靠控制性 详细规划文本文字性控制或是控制性详细规划分图图则图形化控制都不能达到理想的效 果，所以，一般应当将两者结合使用。此外，文本在什么时候，什么地方，哪些方面使 用，也要说明，即说明文本的适用范围。同时，规划文本、图则的法律地位、强制性条 款指标内容设置也要明确说明。 5) 主管部门、解释权
1、前言 阐明规划编制的背景及主要过程。包括任务的接受委托、编制的整个过程、方案
论证、公开展示、修改和审批的全过程、鸣谢协作单位等。
2、概况 通过分析论证，阐明规划区区位环境状况的优劣和建设规模的大小，对规划区建设 条件进行分析，在各类分析的基础上，对用地的适应性进行综合评价。
3、背景、依据 阐明规划编制的社会、经济、环境等背景条件，阐明规划编制的主要法律、法规 依据和技术依据。对文本相关规定进行具体阐述和解说
5) 燃气规划 预测总用气量； 选择气源引入方向； 确定储配气站位置、容量及用地保护范围； 布局燃气输配管网，计算管径。
确定道路走向、线型、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通 设施的位置及用地界线，各地块室外地坪规划标高； 道路交通规划图
在现状地形图上，标明规划区内道路系统与区外道路系统的衔接关系， 确定区内各级道路红线宽度、道路线型、走向，标明道路控制点坐标和标高、 坡度、缘石半径、曲线半径，重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控 制范围；道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位 置、规模与用地范围。 竖向规划图
控制性详细规划文本与图则是相辅相成的关系。要实现规划控制的意图，单靠控制性 详细规划文本文字性控制或是控制性详细规划分图图则图形化控制都不能达到理想的效 果，所以，一般应当将两者结合使用。此外，文本在什么时候，什么地方，哪些方面使 用，也要说明，即说明文本的适用范围。同时，规划文本、图则的法律地位、强制性条 款指标内容设置也要明确说明。 5) 主管部门、解释权
1、前言 阐明规划编制的背景及主要过程。包括任务的接受委托、编制的整个过程、方案
论证、公开展示、修改和审批的全过程、鸣谢协作单位等。
2、概况 通过分析论证，阐明规划区区位环境状况的优劣和建设规模的大小，对规划区建设 条件进行分析，在各类分析的基础上，对用地的适应性进行综合评价。
3、背景、依据 阐明规划编制的社会、经济、环境等背景条件，阐明规划编制的主要法律、法规 依据和技术依据。对文本相关规定进行具体阐述和解说
控制性详细规划的涵义和作用 PPT
二、控制性详细规划的作用
7.地块划分，土地使用性质与兼容控制 (1)地块划分 ①地块划分的目的：为便于规划管理分块批租、分块开
发和分期建设，统一制定控制指标而将规划用地分成许多 地块。
②地块的概念和特性 地块是控制性详细规划为更好地控制土地使用所规定的 最基本用地。 地块的特性：制定文本图则时编码与指标的载体；使用 性质相对单一，但不排除混合使用；与开发的规模、时序 相一致；地块面积根据开发方式、管理方式决定，小至建 筑基地，大至一个单位、一个厂矿企业不等；根据开发、 管理方式的变化，地块可以重组。
上述诸因素，基本上具有一定独立性，只要7项因 素能考虑周全，用地划分则较为科学合理。
二、控制性详细规划的作用
(1)控制性详细规划的内容
①规划控制指标体系的内容 任何城市建设活动，其构成内容包括土地使用、
设施配套、建筑建造、行为活动四个方面。
二、控制性详细规划的作用
二、控制性详细规划的作用
二、控制性详细规划的作用
二、控制性详细规划的作用
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
·适用范围：适用于城市一般用地的规划控制。
二、控制性详细规划的作用
(2)条文规定 ·含义：通过一系列控制要素和实施细则对建设
用地进行定性控制，如用地性质、用地使用相容性 和一些规划要求说明等。
·适用范围：当对规划地块需作使用性质规定或 提出其他特殊要求时采用。
(3)图则标定 ·含义：用一系列控制线和控制点对用地和设施
进行定位控制，如地块边界、道路红线、建筑后退 线、绿化绿线、控制点等。
·适用范围：当需要对规划地块的划分和建筑的 布置作出标示时采用。
二、控制性详细规划的作用
湖北省控制性详细规划讲义
第十一条 编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据 本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边 界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组 织编制单元规划。 第十二条 镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减 少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以 与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。
规划是什么？
城市规划的根本目标：通过空间资源的调配，保障公共利益， 促进公共利益的最大化。 《城市规划编制办法》：“城市规划是政府调控城乡空间资源、 指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公共利益的 重要公共政策之一。” “城市规划，是相关的不同利益团体或个人在一段时期内达成对 土地空间资源处置方式与行动的共识，它是一个贯穿城市发展始终 的博弈与协调动态过程。”（徐忠平）
第十八条 控制性详细规划组织编制机关应当建立控制性详细规 划档案管理制度，逐步建立控制性详细规划数字化信息管理平台。
第十九条 控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护 制度，有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护。
公众参与城乡规划，是更好地协调公共管理与私人权利之间关系 的重要环节，包括事前协调、过程协调和事后协调。在规划编制 的过程中，组织公众参与，广泛听取公众对规划方案的意见和建 议，在相关事务上取得共识，使理解规划、拥护规划、执行规划 成为公众的自觉意愿，可以大大提高规划的实施效率，是最有效 的协调。
全 国 探 索
通则管理
成都——《成都市规划管理技术规定》，对诸如容积率确定、土地兼容性规定、建筑
退界、建筑间距、建筑高度、建筑色彩及道路开口等，都有详细规定。对通 则中已有内容，控规编制一般不重复表述。编制和审批程序同控规，根据城 市建设需要，每年修订一次
控制性详细规划课件资料
《中华人民共和国城乡规划法》与控制 性详细规划
什么是控制性详细规划
1、定位：
在我国现阶段城市规划编制体系构架中的位置
（2006年4月1日《城市规划编制办法》）
（1）城市总体规划 分区规划 （2）详细规划 控制性详细规划 修建性详细规划
2、概念：
在城市总体规划和分区规划的指导下，对城市土地的开 发利用制定控制指标体系，作为政府实施城市建设目标 的规划行为和管理手段。
《中华人民共和国城乡规划法》涉及控规条款有第二、 十九、二十、二十一、三十七、三十八、四十、四十三、 四十四、四十八、六十条。
第二条 。。。。。。城市规划、镇规划分为总体规划和详细 规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。（规 划体系中的位置） 第十九条 城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划 的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批 准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 第二十条 镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的 控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地 镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇 总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民 代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。（城市、镇控规 程序）
（2）与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据 ；
－土地开发容量的管控
（3）积极塑造特色城市空间形象；
－体现城市设计的总体要求
（4）城市政策的载体。
－引导城市社会、经济、环境协调发展具有综合能力
控制性详细规划的定义和作用 《中华人民共和国城乡规划法》与控制性详细 规划
2008 年颁布的《中华人民共和国城乡规划法》对城乡规 划的编制和实施提出了新的原则和要求，其中共有 11 个 条款涉及到控规，主要涉及控规编制，修改及其在规划 体系和城市建设中的地位和作用。
什么是控制性详细规划
1、定位：
在我国现阶段城市规划编制体系构架中的位置
（2006年4月1日《城市规划编制办法》）
（1）城市总体规划 分区规划 （2）详细规划 控制性详细规划 修建性详细规划
2、概念：
在城市总体规划和分区规划的指导下，对城市土地的开 发利用制定控制指标体系，作为政府实施城市建设目标 的规划行为和管理手段。
《中华人民共和国城乡规划法》涉及控规条款有第二、 十九、二十、二十一、三十七、三十八、四十、四十三、 四十四、四十八、六十条。
第二条 。。。。。。城市规划、镇规划分为总体规划和详细 规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。（规 划体系中的位置） 第十九条 城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划 的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批 准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 第二十条 镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的 控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地 镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇 总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民 代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。（城市、镇控规 程序）
（2）与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据 ；
－土地开发容量的管控
（3）积极塑造特色城市空间形象；
－体现城市设计的总体要求
（4）城市政策的载体。
－引导城市社会、经济、环境协调发展具有综合能力
控制性详细规划的定义和作用 《中华人民共和国城乡规划法》与控制性详细 规划
2008 年颁布的《中华人民共和国城乡规划法》对城乡规 划的编制和实施提出了新的原则和要求，其中共有 11 个 条款涉及到控规，主要涉及控规编制，修改及其在规划 体系和城市建设中的地位和作用。
控制性详细规划ppt课件
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1.2控制性详细规划的实质
控制性详细规划实质是在微观层次上对城市土地资源 合理配置和对城市建设开发行为的控制与调节。具体内容可 归纳为三个方面： （1）城市土地资源配置的定性控制－－最终确定土地使用用途 和兼容的用途，即确定用地使用性质； （2）城市土地开发强度控制－－即制定定量控制要求； （3）城市土地开发空间位置控制－－即制定定位控制要求。
在规划中，为鼓励开发单位向公众提供开敞空间、公共绿地和垂直绿 地，应给相应的地块增加建筑面积补偿。某市具体确定了补偿的条件 和标准：①开敞空间和公共绿地任意方向净宽度不小于5m,实际使用 面积不小于50平方米；②常年作为公众使用，中途不得改变使用性 质；③上空不得有主体建筑，但不包括有骑楼、交通廊或采光天棚等。
低，市中心区高，沿干道两侧地块高，一般区段低。 开发强度。开发强度大，人口密度高，容积率高，提供居住面积
多，居住人口多，相反则低。 城市建设政策。城市建设政策是制定人口密度分布规划的重要因
素。例如在旧城改造时，不同的居民安置政策，是就地平衡、疏 散还是增加人口，直接影响允许居住人口规模控制。
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控制性详细规划
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1
1.1控制性详细规划的涵义
控制性详细规划是指以总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的 土地使用性质和使用强度的控制指标﹑道路和工程管线控制性位置以 及空间环境控制的规划要求。
以城市总体规划或分区规划为依据 以落实总体规划或分区规划的目标为目的
以土地使用控制为重点
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2.4.5 开发强度的控制方法
（4）、环境、景观分析法； 依据美学和环境心里学的有关理论，从地块与周围的自然地
控制性详细规划用地分类及划分PPT课件
• 一、新标准用地的分修类订与意建义设用地标准
• 原《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》随着 城市发展环境、规划编制环境、规划管理环境的逐步改变，原 标准在施行过程中出现了诸多不适应性。
• 体现2008年1月实施的《中华人民共和国城乡规划法》的要求;
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第1页/共67页
• 2、加强与《城市绿地分类标准》CJJ/T 85-2002的衔接，“公共 绿地”改为 “公园绿地”，将娱乐用地中的游乐用地定义为“绿 地率小于65%的大型游乐设施用地。
• 3、人均居住用地标准加强与《城市居住区规划设计规范》 GB 50180-93（2002年版）的衔接，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ以及Ⅲ、Ⅳ、 Ⅴ两类气候区，推导人均居住用地面积指标。
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城 土乡地用部地门分类三与大《中华人民共和国土地管理法》“三大城类乡”用对地分照类表类别
类
大类
中类
小类
农用地 建设用地
E非建设用地 H建设用地
E1水域 E2农林用地 H1城乡居民点建设用地
E13坑塘沟渠 — H11城市建设用地 H12镇建设用地
建设用地按小类划分
H4
特殊用地
H41
军事用地
H42
安保用地
军事用地：专门用于军事目的的设施用地
不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地 不包括原标准“特殊用地”中的外事用地，该用地计入A8. 安保用地：监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局 用地，公安局计入A1 。
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G
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绿地与广场用地
• 原《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》随着 城市发展环境、规划编制环境、规划管理环境的逐步改变，原 标准在施行过程中出现了诸多不适应性。
• 体现2008年1月实施的《中华人民共和国城乡规划法》的要求;
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• 2、加强与《城市绿地分类标准》CJJ/T 85-2002的衔接，“公共 绿地”改为 “公园绿地”，将娱乐用地中的游乐用地定义为“绿 地率小于65%的大型游乐设施用地。
• 3、人均居住用地标准加强与《城市居住区规划设计规范》 GB 50180-93（2002年版）的衔接，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ以及Ⅲ、Ⅳ、 Ⅴ两类气候区，推导人均居住用地面积指标。
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城 土乡地用部地门分类三与大《中华人民共和国土地管理法》“三大城类乡”用对地分照类表类别
类
大类
中类
小类
农用地 建设用地
E非建设用地 H建设用地
E1水域 E2农林用地 H1城乡居民点建设用地
E13坑塘沟渠 — H11城市建设用地 H12镇建设用地
建设用地按小类划分
H4
特殊用地
H41
军事用地
H42
安保用地
军事用地：专门用于军事目的的设施用地
不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地 不包括原标准“特殊用地”中的外事用地，该用地计入A8. 安保用地：监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局 用地，公安局计入A1 。
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绿地与广场用地
第四章控制性详细规划的控制要素引导性控制要素ppt课件
一、 建筑高度控制
p 1.街道空间D/H值控制
建筑高度在城市设计空间构图作 用突出，城市建筑形态主要构成 因素之一
芦原义信，传统中低层建筑
争创最高、高度失控
D/H﹤1，压迫感 D/H﹥4，相互间影响薄弱 最佳比例1≦D/H≦2
从街道空间角度控高；
从街道高宽比与建筑最佳高度协 同控制控高
建筑高度
建筑体量
二、建筑体量控制
描述性界定 ："体量不宜过大要突出时代感"
建筑竖向尺度
横向尺度
建筑高度
建筑面宽
严格执行 突发事 件上报 制度、 校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
严格执行 突发事 件上报 制度、 校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
4.城市设计的弹性原则
西区中心区兼容用地
严格执行 突发事 件上报 制度、 校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
4.城市设计的弹性原则
东区中心区兼容用地
严格执行 突发事 件上报 制度、 校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
设计图则与设计导则/设计指要
严格执行 突发事 件上报 制度、 校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
2.城市设计导则、图则
图则导则的编制划 分为三个层次：即 总体城市设计；局 部城市设计和地块 城市设计，三个层 次的城市设计除各 自的“设计图则/ 图表”外，分别用 “设计导则”和 “设计指要”的形 式对设计要点进行 表述。
p 1.街道空间D/H值控制
建筑高度在城市设计空间构图作 用突出，城市建筑形态主要构成 因素之一
芦原义信，传统中低层建筑
争创最高、高度失控
D/H﹤1，压迫感 D/H﹥4，相互间影响薄弱 最佳比例1≦D/H≦2
从街道空间角度控高；
从街道高宽比与建筑最佳高度协 同控制控高
建筑高度
建筑体量
二、建筑体量控制
描述性界定 ："体量不宜过大要突出时代感"
建筑竖向尺度
横向尺度
建筑高度
建筑面宽
严格执行 突发事 件上报 制度、 校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
严格执行 突发事 件上报 制度、 校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
4.城市设计的弹性原则
西区中心区兼容用地
严格执行 突发事 件上报 制度、 校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
4.城市设计的弹性原则
东区中心区兼容用地
严格执行 突发事 件上报 制度、 校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
设计图则与设计导则/设计指要
严格执行 突发事 件上报 制度、 校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
2.城市设计导则、图则
图则导则的编制划 分为三个层次：即 总体城市设计；局 部城市设计和地块 城市设计，三个层 次的城市设计除各 自的“设计图则/ 图表”外，分别用 “设计导则”和 “设计指要”的形 式对设计要点进行 表述。
案例控规ppt课件
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（二）规划用地现状图（1：2000）
标明土地利用现状、建筑物状况、人口分布状况、巩固屋舍实现 转、市政公用设施现状。 1.土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界 限、权属、性质等，用地分至小类。 2.人口现状指标明规划区域内各行政辖区边界人口数量、密 度、分布及构成情况等。 3.建筑物现状包括标明规划区域内各类现状建筑的分布、性 质、质量、高度等。 4.公共服务设施、市政用地设施现状标明规划区内及对规划 区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施（包括行政办公、 商业金融、科学教育、体育卫生、文化娱乐等建筑）类型、位置、 登记、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线 的分布情况等。
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25
（七）环卫、环保规划图 标明各种卫生设施的位置、服务半径、用地、防护隔离设施
带等。 （八）空间形态示意图（比例不限，平面一般比例为1：1000~1： 2000）
表达城市设计构思与设想，协调建筑、环境与公共空间的关 系，突出规划区空间三位形态特色风貌，包括规划区整体空间鸟 瞰图，及重点地段、主要节点立面图和空间效果透视图及其他用 以表达城市设计构思的示意图纸等。
3.电力规划图 标明规划区电源来源，各级变电站、变电所、开闭所平面位置和容量 规模，高压线走廊平面位置和控制高度。 4.电信规划图 标明规划区内电信来源，电信局所的平面位置和容量，电信管道走向、 管孔数，确定微波通道的走向、宽度和起始点限高要求。 5.燃气规划图 标明规划区气源来源，储配气站的平面位置、容量规模，燃气管道等 级、走向、管径。 6.供热规划图 标明规划区热源来源，供热及转换设施的平面布置，规模容量，供热 管网等级、走向、管径。
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（十）地块划分编号图（比例1：5000） 标明地块划分具体界限和地块编号，作为地块图则
（二）规划用地现状图（1：2000）
标明土地利用现状、建筑物状况、人口分布状况、巩固屋舍实现 转、市政公用设施现状。 1.土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界 限、权属、性质等，用地分至小类。 2.人口现状指标明规划区域内各行政辖区边界人口数量、密 度、分布及构成情况等。 3.建筑物现状包括标明规划区域内各类现状建筑的分布、性 质、质量、高度等。 4.公共服务设施、市政用地设施现状标明规划区内及对规划 区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施（包括行政办公、 商业金融、科学教育、体育卫生、文化娱乐等建筑）类型、位置、 登记、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线 的分布情况等。
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（七）环卫、环保规划图 标明各种卫生设施的位置、服务半径、用地、防护隔离设施
带等。 （八）空间形态示意图（比例不限，平面一般比例为1：1000~1： 2000）
表达城市设计构思与设想，协调建筑、环境与公共空间的关 系，突出规划区空间三位形态特色风貌，包括规划区整体空间鸟 瞰图，及重点地段、主要节点立面图和空间效果透视图及其他用 以表达城市设计构思的示意图纸等。
3.电力规划图 标明规划区电源来源，各级变电站、变电所、开闭所平面位置和容量 规模，高压线走廊平面位置和控制高度。 4.电信规划图 标明规划区内电信来源，电信局所的平面位置和容量，电信管道走向、 管孔数，确定微波通道的走向、宽度和起始点限高要求。 5.燃气规划图 标明规划区气源来源，储配气站的平面位置、容量规模，燃气管道等 级、走向、管径。 6.供热规划图 标明规划区热源来源，供热及转换设施的平面布置，规模容量，供热 管网等级、走向、管径。
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（十）地块划分编号图（比例1：5000） 标明地块划分具体界限和地块编号，作为地块图则
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总体规划评价
（1）对该区域进行了较合理的发展定位与功能分区。 （2）一些大型服务设施的布局值得商榷（医院、体育中心）。 （3）铁路横穿中心商业区。 （4）对旧城更新改造的动力机制、改造时序缺乏深入研究。
第三部分
规划对策
规划目标 规划策略 人口规模预测 土地资源供给分析
规划对策
规划目标
现状解析
位置与范围
我们所选的规划区域位于七号用地的东南方，其上方是东方山麓，下 方与大冶市接壤，左边为一段货运铁路线，右边则为发展大道，规划 区总用地面积为5.1平方千米
现状解析
地形地貌
该区域上方和下方 为低山丘陵地貌， 不过海拔不高，中 间地形平坦。总之 该区地形较为平坦， 适合城市建设。
现状解析
总目标——集居住生活、商业功能于一体的综合发展区。
分目标
（1）中心商住 通过旧城更新改造，引进商家，将城区建设成为适宜生活的现代生态化综 合居住区和商业发展区。
（2）地方个性 尊重并保护传统历史文化资源，在原有的工业厂房的基础上发展文化产业 和服务业，体现独特的城市传统与个性。
（3）城市形象 结合优良的自然景观资源（东方山），在旧城改造时加强绿化，形成良好 的城市环境
杨 家 山 路
神牛路
背景研究
成因解析
下陆区早期是以工业化主导城市，导致城市化水平较低。
政府政策落实情况不佳，导致大量旧工业搬迁迟滞 （当地居民不愿意厂房搬走，担心居民收入减少）。
基础设施不完善，导致资金引进困难， 进一步导致第三产业发展不足。
由此导致城市中心区活力不足。
背景研究
发展趋势研判
1.转变经济增长方式，由工业化推动经济发展逐步转化为工业化和城市化 共同推动社会经济发展。
人口
下陆区是黄石市四个城区之 一，面积75平方千米，其中 东方山面积18.6平方千米。 现辖新下陆、老下陆、东方 山三个街道办事处，总面积 37平方公里，2015年下陆 区人口大约16.7万人，根据 每平方千米人口的密度大致 预估我们片区的人口为1.8 万人。
现状解析
土地利用
用地现状
该区规划面积共5.1 平方千米，在现状 用地中，按面积计 算，主要是以居住 用地、工业用地、 农林用地为主，商 业用地、公共设施 用地占比少。
背景研究
发展概况
1.1.城市化水平较低，经济落后，“破败建筑”现象严重。下陆Biblioteka 道发展大道背景研究
发展概况
1.2.城市缺乏活力，旧工业搬迁状况落实情况较差，在黄石市总体规划中应该搬迁的 企业却仍然还在。如：神牛拖拉机有限公司本应该搬迁，但是却在停产多年仍没有 搬走。
背景研究
发展概况
1.3.基础设施不完善，交通规划没有很好落实。如：在总规中，道路应以 网格 状为主。但是在现实里，道路规划却没有那么合理。
（4）综合配套 提高人民生活质量，加快城区公园建设，提供日常休闲娱乐场地。
规划对策
规划策略
土地利用
（1）合理置换工业用地，进行老工业基地搬迁；建设商业服务业用 地（如创意文化走廊、中心商务区等）
（2）完善下陆区道路系统，提高基础设施配套标准。 （3）增加防护绿地和公共绿地，降低工业园区污染。 （4）改造居住用地及简陋危房（如“省拖片棚户区*”），提高住宅质
存在大量棚户区和危房，影响片区形象和人民生活水平，需 要更新改造。
该区缺乏商业片区，多为上住下商的构造，需要规划商业综 合体。
铁轨穿越城区，影响城区交通，废弃的铁轨影响城市发展， 需要适当的加以改造。
该区缺乏公共设施，而且基础设施不完善，需要投资修建。
第二部分
背景研究
经济社会现状问题 成因分析 发展趋势分析 相关规划现状及问题
规模策略
现状土地资源 供给分析
总体思路
现状未利用地 现状城市建设用地
城市新开发用地 近期改造用地 远期改造用地 保留用地
2、该区面积约为5.1平方公里，结合对该区域的功能定位，预测该区 居住人口为2.3万人。
微观分析
1、用地规划中该地多为二类居住用地，该地原还有工厂，棚户区改 建任务繁重。
2、按照二类居住用地和商住用地18M2/人，三类居住用地40M2/人计 算，规划区的居住人口为2.3万人。
结论
规划区居住人口为2——2.3万人。
2.大力引进销售商，大型超市、企业，打造黄石副中心，下陆中心商务区。 3.完善交通网络等基础设施，为招商引资打造坚实的基础。 4.改造“城中村”、“棚户区”，提高土地利用效率，改善人民生活条件。
背景研究
相关规划解读 与评价
总体规划
该区域区以居住、 商业及工业为主要 职能。
背景研究
相关规划解读 与评价
小组成员及分工
第一部分 现状解析 -骆军求 第二部分 背景研究 -叶强 王健 第三部分 规划对策 -程诗宇 张志润 涂雪芹 第四部分 方案设计 -王晓宇 彭婕 王润珏
汇报内容
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
现状解析 背景研究 规划对策 方案设计
第第一一部部分分
现状解析
位置与范围 地形地貌 人口 土地利用 综合评价
用地名称
二类居住用地 三类居住用地 商住混合用地 行政办公用地 商业用地 旅馆业用地 体育用地 医疗卫生用地 教育科研用地 二类工业用地 三类工业用地 物流仓储用地 农林用地 村庄建设用地 防护绿地
现状解析
综合评价
工业用地占地面积较大，需要搬迁或者升级改造，而且一些 停产、废弃工厂没有得到再利用，不少规划还存在纸上。
现状解析
土地利用
居住用地
现状解析
土地利用
工业用地
现状解析
土地利用
其他用地
现状解析
用地类型 土地利用
现状用地汇总
现状城市建设用地 中，主要为居住用 地、工业用地、农 林用地。
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
用地代码
R2 R3 R5 C1 C21 C25 C4 C5 C6 M2 M3 W2 E2 H14 G2
量，建设高标准的住宅社区。
环境营造
（1）提高工业园区生产效率，积极开发清洁能源及可再生能源。 （2）保护、利用规划区内的闲置土地。 （3）营造工业园区防护绿化带，建设绿色走廊。
规模策略
人口规模预测
宏观分解
1、总体规划确定2020年全市中心城区居住人口为90万人,总用地95 平方公里。且该地现状人口约1.8万人。