中国与埃及的社会保障制度及对比

中国与埃及的社会保障制度及对比

孙磊PAM11067

摘要：埃及于中国同为世界闻名的古国，文化博大精深，都在近现代饱受外来侵略，受他国文化影响范围广。在学习了社会保障这门课之后，对这两个文明古国的现今社保体系感到好奇，所以对其进行了探索并作出比较。

关键词：中国与埃及社会保障体系

埃及作为北非的知名港口国家，经济发展迅速，历史悠久。在埃及社会保障制度主要覆盖政府部门、机关、企业。埃及法律规定公民必须参加政府的医保体系，同时允许选择参加商业医疗保险的人员脱离政府医保。全国有1700万人参加了政府医疗保险，其中就业人口由劳动部下属的社会保险局管理，没有就业的人员由卫生部下属的医疗保险局管理。政府公务员主要参加政府保险，也可参加政府不能提供的商业保险。

埃及的社会保障体系主要包括医疗保险、工伤保险和退休人员的养老保险。社会保险费由企业主缴纳15%，雇工个人缴纳11%。其中企业缴费中的4%和雇工缴费中的1%，合计5%为医疗保险金，不足部分由政府另外给予补贴。医疗保险金先交到劳动部社保局，从中提1%作工伤保险费后，另外4%由卫生部医疗保险局管理，主要用于医疗保险费用。工伤保险费用于运送和治疗伤残人员，最高补偿期限为半年，超过180天的就改由政府以伤残费给予补助。50至60岁之间退休的人员保险金非常少，约占5%。若60岁以后退休的即可得到退休前工资80%的退休金（已扣税，实际上是100%）。退休人员如愿维持原来医疗保险待遇，企业主不缴费，个人缴3%，还可继续享受医保。

埃及的无业人员可以向有关部门缴费参加医保，享受与就业人员同样的医疗待遇。国家还为没有参加医保的无业人员提供免费的基本医疗保障，无业人员可到政府设立的由卫生部门管理的医院就医，医疗费在政府筹集的4%的医疗基金中列支。农村中约三四个村设有一个医疗中心，农民在医疗中心看病是免费的。

埃及妇女一般不参加工作，只能参加商业保险。但妇女参加工作的丈夫去世后，可以继续按其丈夫工资的3%交纳保费，即享受丈夫生前享有的医保待遇。

改革开放以来，我国开始了社会保障制度的重构。从20世纪80年代开始，在部分城市实行社会保险制度的试点改革，继而在全国范围内实行，经过20年的努力，我国已建立起了适用市场经济秩序的社会保障制度。目前我国社会保障制度基本包括两大部分：一是完全由国家财政支撑的项目，包括对社会脆弱群体的救助、对军人及其军烈属的优抚安置、对无依无靠的孤老残幼、残疾人员以及社会大众举办的社会福利和有关的社区服务，完全属于国民收入再分配范畴，充分体现社会公平；二是由用人单位、职工个人缴费、国家给予适当补助的三方共同筹资的项目，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等，属于社会保险范畴，其中，养老保险和医疗保险实行个人账户与统筹相结合，其他三项保险属于完全统筹的项目。与前项内容比较，现行我国社会保险是在劳动者与用人单位建立劳动关系的基础上实行的，既体现公平与效率，又注重权利与义务相结合。

对比埃及的社会保障体系中国有以下特点：

（1）中国的社保体系范围广尤其体现在妇女、儿童、军人及军属等。

（2）中国的社保并不全面落实依然有许多人享受不到社保，埃及在社保范

围内的基本都能享受社保。

（3）中国的社保体系更加偏向福利性和义务性，埃及则有点强制性缴纳高额费用以享受社保，对于生活困难的弱势群体没有明显关照。但是在医保方面却优势明显，没有参保的无业人员、农民可以享受免费的医疗。

（4）埃及社保的一个特点就是具有继承性和传递性，妇女可以缴纳已故工人丈夫的社保金以享受其生前的社会保障。

总之社会制度不同，再加上中国现在经济虽然迅猛发展，较非洲及大多是亚洲国家具有优势和更显先进，但是与西方国家和某些发达国家相比差距也十分明显，比上不足比下有余。中国正处在一个过渡阶段，相信以后的社会保障制度会越来越健全的，社会保障水平也会有很大提升的，也需要我们国人的努力拼搏啊！！

参考文献：