★关于从执法角度看农村宅基地制度改革的调研报告

★关于从执法角度看农村宅基地制度改革的调研报告

一、农村宅基地违法行为的现状

（一）违法占地建房是农村宅基地违法的主要表现形式，而且量大面广。（二）农村宅基地私下买卖、出租、抵押等违法行为在城乡结合部较为突出。（三）一户多宅、超标占地大量存在。

二、原因分析

（一）现阶段我国农村宅基地需求仍大量客观存在。（二）农村宅基地建设用地审批与实际用地总量相差悬殊，依法审批的数量较少，农村宅基地建设实际是以违法用地为主。（三）保障农民安居条件和实现农民的财产权之间，缺乏合理的制度安排，造成部分地区农村宅基地私下交易盛行和部分地区宅基地闲置浪费。（四）不同地区农村宅基地违法存在不同的经济驱动因素。

三、对策建议

（一）多渠道保障农民合法居住权。一是对于符合“一户一宅”等规定的农村宅基地合理需求；二是对于符合“一户一宅”等规定的农村宅基地合理需求。

（二）建立健全农村宅基地有条件的退出机制。首先，为防止农民流离失所；其次，鼓励已经在城市定居或已取得城镇户籍的群众。

（三）规划管控，利益引导。

（四）统一税费，统筹发展。

（五）调整对农村宅基地违法的处罚方式。