“三重一大”(指企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用)议事规则
最新“三重一大”决策制度实施办法
XXX司“三重一大”集体决策制度实施细则(试行)为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,规范误或按规企业领导班子和领导干部决策行为,提高决策的科学化、民主化水平,防范决策风险,保障企业科学发展。
结合企业实际,制定本实施办法。
一、“三重一大”事项决策的范围“三重一大”事项是指企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金运作的事项。
(一)重大决策事项:是指有关法律法规和党内法规规定的应当由公司董事会、党委会、党政联席会议、总经理办公会和职工(代表)大会决定的事项。
主要包括:1、贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规,执行市委、市政府和上级重要决定、指示的重大措施;2、企业的发展方向、经营方针和决策,中长期发展规划等重大战略管理事项;3、资产损失核销、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、国有资本收益等重大资产(产权)管理事项;4、企业年度生产经营计划、年度工作报告,年度财务预算(含调整)、决算,工资总额预算,从事高风险经营等重大生产经营管理事项;5、企业改制、整合重组、兼并、破产、合并、分立、解散或变更,国(境)外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票,重大资产评估、产权交易、资产转让等重大资本运营管理事项;6、子公司、分公司的设立、合并、撤销,内部机构设置、职能调整等事项;7、对所属企业经营业绩考核指标和领导班子薪酬确定,涉及广大职工切身利益的工资制度、福利制度、住房公积金制度、医疗保险制度、企业年金制度、养老金保险制度的改革、调整等重大利益调整事项;8、党的建设、企业文化建设、党风廉政建设及安全维稳方面的重大决策事项;9、员工招聘录用、薪酬待遇、中层干部竞争上岗等事项;10、重要的规章制度制定、修改、变更及废除等事项;11、需要提交审议决定的事项;12、资产账面净值总额在50万元(含)以上等企业重大资产处置(包括划拨、转让、置换、报废、核销等);13、房屋、土地等重大资产处置;14、其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。
三重一大是指什么内容
三重一大是指什么内容
三重一大是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度(简称“三重一大”制度)。
最早源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报。
“三重一大”最早源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报,对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。
具体表述如下:认真贯彻民主集中制原则,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定。
三重一大财务管理制度
一、概述“三重一大”是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用。
为加强我单位财务管理,规范财务行为,确保资金使用安全、高效,特制定本制度。
二、财务管理原则1. 遵守国家法律法规和财务制度,严格执行财务纪律,确保财务工作合法合规。
2. 依法理财,提高资金使用效益,保障单位各项事业健康发展。
3. 坚持民主集中制,确保财务决策的科学性、合理性和透明度。
4. 强化内部控制,防范财务风险,确保资金安全。
三、财务管理组织与职责1. 成立财务管理部门,负责本单位财务管理工作。
2. 财务管理部门负责人对财务管理工作全面负责,具体职责如下:(1)贯彻执行国家财务政策、法规和制度;(2)组织编制、审核和实施财务预算;(3)负责财务管理制度的制定、修订和实施;(4)监督、检查、考核财务工作;(5)协调、处理与财务相关的内外部事务。
3. 各部门负责人对本部门财务管理工作负责,具体职责如下:(1)贯彻执行财务管理制度;(2)负责本部门预算编制、执行和监督;(3)合理使用资金,确保资金安全;(4)及时、准确地向财务管理部门报送财务报表。
四、财务管理内容1. 财务预算管理(1)编制年度财务预算,经上级主管部门审核批准后执行;(2)预算执行过程中,如遇特殊情况需调整预算,须报上级主管部门批准;(3)定期对预算执行情况进行分析,确保预算目标的实现。
2. 资金管理(1)严格按照国家法律法规和财务制度使用资金;(2)加强资金调度,确保资金合理使用;(3)加强银行账户管理,确保资金安全。
3. 会计核算管理(1)建立健全会计核算制度,确保会计信息的真实、准确、完整;(2)严格执行会计核算程序,规范会计凭证、账簿、报表等会计资料的管理;(3)定期进行会计核算检查,确保会计核算质量。
4. 财务报告管理(1)按时编制财务报告,及时向上级主管部门和单位内部报送;(2)定期对财务报告进行审核,确保财务报告的真实、准确、完整。
五、财务监督与内部控制1. 财务监督(1)设立财务监督机构,负责对财务工作进行监督;(2)定期对财务工作进行审计,确保财务工作合规、合法;(3)对财务工作中的违规行为,依法进行处理。
三重一大制度
三重一大制度三重一大制度是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用。
“三重一大”制度市政府在重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排、大额度资金使用方面(以下简称“三重一大”)必须由领导班子集体作出决定,并坚持以下制度:(一)重大决策制度1、决策范围(1)涉及全市经济社会发展全局的重大决策,包括国民经济和社会发展计划和规划、市级财政预算、经济调节、重要的经济社会管理事务、重大改革措施及重大政策的制定和调整等;(2)机构改革、干部人事制度改革、安全稳定等重要问题;(3)上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项;(4)由市政府领导班子集体决策的其他事项。
2、决策程序(1)提出建议。
凡须提请政府讨论决定的重大决策事项,主办部门应进行深入的研究论证,提出工作建议,报市政府。
(2)征求意见。
市政府分管领导组织相关部门采取座谈讨论、法律咨询、评估分析、听证、公示等方式听取各方面意见,完成可行性论证,形成工作方案,提交市政府集体讨论。
(3)集体决策。
重大事项必须提交政府全体会议或常务会议讨论决定。
市政府组成人员应对决策建议明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。
在充分讨论的基础上,进行表决,形成决策意见。
3、组织实施(1)由政府分管领导按分工和职责组织实施,相关部门具体承办。
(2)政府决策实施过程中,责任部门必须按照政府要求认真落实,并及时报告工作情况。
(二)重大项目安排制度1、重大项目范围(1)大型基础设施建设、公用事业等关系公共利益、公共安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
主要包括城市及乡镇基础设施建设、水利设施建设、移民扶持项目、公路交通建设、国土资源整合、国有土地使用权招拍挂等方面。
2、决策程序(1)提出申请。
重大工程项目责任单位在对项目实施进行社会调查、市场分析、风险评估、环境影响评价、经济效益及社会效益评估等可行性研究的基础上,向市政府提出立项申请。
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【“三重一大”议事规则】三重一大议事决策制度范文一为了进一步规范企业的决策制度,保证企业决策的科学化、民主化,根据《公司法》、公司章程和集团公司的有关规定,结合本公司实际,按照“民主决策、科学决策、依法决策、保守秘密”的原则,制定同人铝业有限公司“三重一大”(指企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用)实施细则。
一、公司“三重一大”主要内容(一)重大决策问题董事会决定的事项1、经营计划和投资方案;制定年度财务预算方案、决算方案;2、制定利润分配方案和弥补亏损方案;3、制定增加或者减少注册资本的方案;4、拟订合并、分立、变更形式、解散和清算的方案;5、决定内部管理机构的设置;6、聘任或者解聘经理(总经理);7、制定基本管理制度。
经理会决定的事项1、拟订内部管理机构设置方案;2、拟订基本管理制度;3、制定具体规章制度。
4、组织实施年度经营计划和投资方案;党总支会决定的事项1、贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级决定的重大措施;2、干部选拔任用方面的重大事项。
3、党的建设方面的重大决策。
职工代表大会决定的事项听取和审议关于企业经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告,提出意见和建议;审查同意或者否决工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖励办法以及其他重要的规章制度;审议决定职工福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项;评议、监督各级领导干部,提出奖惩和任免的建议等。
(二)重要人事任免1、向集团公司推荐的后备干部建议人选。
2、专业技术人员、技术人才的考核、推荐、晋级、聘用(解聘)等。
3、部室负责人的聘免、调整。
4、领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。
(三)重大项目安排1、200万以上项目安排事项。
2、重要设备和技术引进、重大技术改造、重要新产品开发,建设项目立项及建筑、安装工程、机电设备的招投标,物资采购。
三重一大基本内容是什么
三重一大基本内容是什么三重一大:指医院的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用。
“三重一大”事项决策坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、党委会决定”的原则。
(一)重大决策事项是指涉及医院改革、发展、稳定全局和广大职工切身利益,依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。
主要包括:党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的贯彻执行;医院党委和行政决定的贯彻落实;医院中长期发展规划和年度工作计划;重大改革方案、改革措施;医院党风廉政建设、行风建设;医院学科建设、科室设置及调整;人才队伍建设,包括专业技术职称评聘、人才的引进和培养等;干部队伍建设;重要管理制度的制订与修订;重要人事问题及人员奖惩;效益工资分配方案及其他涉及职工切身利益的重要问题;对外合作与交流事项;医院的产业管理;其他重大决策事项。
(二)重要人事任免是指医院中层干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。
主要包括:医院中层干部的任免;具有中高级职称人员的聘用、解聘;其他重要人事任免事项。
(三)重大项目安排是指对医院规模、条件等产生重要影响的项目设立和安排。
重大工程建设项目;重要设备和技术引进;未列入预算单项资金额度在10万(含10万)元以上的基本建设项目,大型修缮项目,大宗药品、物资和设备招标采购等;对外合资、合作、担保的重大项目;对财务状况及经营成果有重大影响的其他重大项目安排事项。
(四)大额度资金使用是指超过医院主要负责人按照规定有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。
制度落地贵在执行所谓“三重一大”,指的是重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。
2005年,中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(中发[2005]3号)第六款第十三条提出:“加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。
要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定。
规范和执行“三重一大”制度的规定
中盐重庆物流配送有限公司中盐重庆物流配送有限公司关于规范和执行“三重一大”制度的规定为更好地贯彻执行党中央关于“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),进一步提高中盐重庆物流配送有限公司党政领导班子民主、规范、科学决策水平和引领公司科学发展的能力,根据上级有关文件与精神,结合中盐重庆物流配送有限公司的实际,特制订本规定。
第一条“三重一大”是指企业的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用。
第二条企业“三重一大”的决策原则:1. 依法决策原则。
必须遵守国家法律法规,遵循党的方针政策和纪律。
2. 以权限决策原则。
董事会、股东会、总经理办公会、支部大会必须按各自的职责和权限进行决策。
3. 民主决策原则。
在涉及企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用方面应充分发扬民主,实行集体讨论,不能少数人或个人决策;需要职代会审议的,要充分发挥中盐重庆物流配送有限公司职工代表大会的作用。
第三条企业重大决策范围:1. 贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和市委、市政府及上级决定、指示的主要措施。
2. 企业改革和发展的重大问题方案;经营、发展方针,中长期发展规划,年度计划;财务年度预算和决算;资产重组、改制、兼并、破产等重要方案;对外投资方案,股权收购、转让等资本运作方案;机构设置、人员编制及对机构、人员较大规模的调整方案,领导人员兼职方案;重要管理制度的制定、修改及废除;重大技术改造方案及引进重要技术和设备;重要经济合同审批;利润分配方案,领导人员持股方案;应对重大突发性事件方案。
3. 企业党的建设、精神文明建设和企业文化建设中的重要问题。
4. 涉及企业领导人员及职工的工资、奖励、公务用车、分流安置、劳动保护和劳动保险等事关职工切身利益的重大问题。
第四条企业重要人事任免由董事会、股东会,推荐、考核、奖惩。
“三重一大”议事规则范文
“三重一大”议事规则范文一为了进一步规范企业的决策制度,保证企业决策的科学化、民主化,根据《公司法》、公司章程和集团公司的有关规定,结合本公司实际,按照“民主决策、科学决策、依法决策、保守秘密”的原则,制定同人铝业有限公司“三重一大”(指企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用)实施细则。
一、公司“三重一大”主要内容(一)重大决策问题董事会决定的事项1、经营计划和投资方案;制定年度财务预算方案、决算方案;2、制定利润分配方案和弥补亏损方案;3、制定增加或者减少注册资本的方案;4、拟订合并、分立、变更形式、解散和清算的方案;5、决定内部管理机构的设置;6、聘任或者解聘经理(总经理);7、制定基本管理制度。
经理会决定的事项1、拟订内部管理机构设置方案;2、拟订基本管理制度;3、制定具体规章制度。
4、组织实施年度经营计划和投资方案;党总支会决定的事项1、贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级决定的重大措施;2、干部选拔任用方面的重大事项。
3、党的建设方面的重大决策。
职工代表大会决定的事项听取和审议关于企业经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告,提出意见和建议;审查同意或者否决工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖励办法以及其他重要的规章制度;审议决定职工福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项;评议、监督各级领导干部,提出奖惩和任免的建议等。
(二)重要人事任免1、向集团公司推荐的后备干部建议人选。
2、专业技术人员、技术人才的考核、推荐、晋级、聘用(解聘)等。
3、部室负责人的聘免、调整。
4、领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。
(三)重大项目安排1、200万以上项目安排事项。
2、重要设备和技术引进、重大技术改造、重要新产品开发,建设项目立项及建筑、安装工程、机电设备的招投标,物资采购。
三重一大事项决策的基本原则
三重一大事项决策的基本原则“三重一大”事项集体决策制度,即“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定”。
这是民主集中制在全面推进党的建设新的伟大工程中取得的重大发展,是决策科学理论与党的议事决策基本制度相结合的重要成果,对于推进科学民主决策,加强反腐倡廉建设具有重要意义。
“三重一大”事项集体决策应遵循的基本原则。
贯彻“三重一大”事项集体决策制度,必须把民主集中制、反腐倡廉建设和决策科学理论的普遍规律结合起来,遵循以下基本原则:一是科学决策原则。
决策是权力运行重要的起点和依据。
科学决策,要求决策行为必须坚持一切从实际出发,尊重客观规律,以科学的思想、科学的制度、科学的方法进行决策,确保决策事项契合客观实际,符合客观规律,达到主观客观的有机统一。
二是民主决策原则。
一方面,决策者内部即领导班子之间要畅所欲言,各抒己见,集思广益,最后形成集中的决策意见;另一方面,在决策全过程,尤其是在决策前和决策过程中,要广泛听取公众意见,扩大公众参与决策的权利,使决策结果充分反映民情、凝聚民意。
三是依法决策原则。
要依法建立健全决策程序,依法确定决策事项,依法行使决策权力,使决策结果符合国家法律法规的规定。
四是公开决策原则。
阳光是最好的防腐剂。
决策“三重一大”事项,除依法应当保密的事项外,其他决策事项、决策依据、决策结果等都应当向社会公开,切实保证公众对决策事项的知情权,方便公众监督。
进一步完善“三重一大”事项集体决策制度的思考。
“三重一大”事项集体决策制度的施行虽然取得了积极成效,但也存在一些不容忽视的问题,必须在继承的基础上,以改革的思路和创新的举措不断提高制度的科学性、有效性和针对性。
一要建立健全“三重一大”事项集体决策前征求意见的制度。
通过多种渠道和灵活方式广泛集中民智,使决策建立在科学、民主的基础之上。
对于涉及本地区本单位发展全局和干部群众切身利益的事项,要通过听证会、座谈会等形式广泛听取意见;对于专业性、技术性较强的事项,要请专家学者进行科学论证等。
“三重一大”学习考试参考题库及答案完整
“三重一大”学习考试参考题库及答案完整第1部分:判断题(共10道题,每道2分)第1题:“三重一大”是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作。
选择答案:正确错误√正确答案:试题解析:无第2题:重大决策事项是指事关学校改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益的重要事项。
选择答案:正确错误正确答案:√试题解析:无第3题:公办中小学校党政联席会议或校务会议研究决定学校重要事项,均由校长主持。
选择答案:正确错误正确答案:试题解析:公办中小学校党政联席会议或校务会议研究决定学校重要事项,根据议题内容,由校长和党组织书记分别主持。
第4题:选拔任免中层干部,应按照有关规定,在党组织研究决定后书面征求纪检或监督机构的意见。
选择答案:正确错误正确答案:试题解析:选拔任免中层干部,应按照有关规定,在党组织研究决定前书面征求纪检或监督机构的意见。
第5题:重要人事任免事项是指需要报送上级机关审批的重要人事事项。
选择答案:正确错误正确答案:试题解析:重要人事任免事项是指学校中层及以上干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。
第6题:党组织讨论决定中层干部任免事项,应有二分之一以上的成员到会。
选择答案:正确错误正确答案:试题解析:党组织讨论决定中层干部任免事项,应有三分之二以上的成员到会。
第7题:“三重一大”事项决策在特殊情况下,可由个人或少数人临时决定,但决定人应对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追认。
选择答案:正确错误正确答案:√试题解析:无第8题:如若因违反有关规定而造成损失和后果,应依纪依法分别追究主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任。
选择答案:正确错误正确答案:√试题解析:无第9题:大额度资金使用事项是指学校所规定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。
选择答案:正确错误正确答案:试题解析:大额度资金使用事项是指超过学校所规定的党政第10题:公办中小学校(含幼儿园、中等职业学校)“三重一大”事项必须经学校党组织集体研究决定。
三重一大制度实施细则
同人铝业公司“三重一大”制度实施细则为了进一步规范企业的决策制度,保证企业决策的科学化、民主化,根据《公司法》、公司章程和集团公司的有关规定,结合本公司实际,按照“民主决策、科学决策、依法决策、保守秘密”的原则,制定同人铝业有限公司“三重一大”(指企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用)实施细则。
一、公司“三重一大”主要内容(一)重大决策问题董事会决定的事项1、经营计划和投资方案;制定年度财务预算方案、决算方案;2、制定利润分配方案和弥补亏损方案;3、制定增加或者减少注册资本的方案;4、拟订合并、分立、变更形式、解散和清算的方案;5、决定内部管理机构的设置;6、聘任或者解聘经理(总经理);7、制定基本管理制度。
经理会决定的事项1、拟订内部管理机构设置方案;2、拟订基本管理制度;3、制定具体规章制度。
4、组织实施年度经营计划和投资方案;党总支会决定的事项1、贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级决定的重大措施;2、干部选拔任用方面的重大事项。
3、党的建设方面的重大决策。
职工代表大会决定的事项听取和审议关于企业经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告,提出意见和建议;审查同意或者否决工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖励办法以及其他重要的规章制度;审议决定职工福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项;评议、监督各级领导干部,提出奖惩和任免的建议等。
(二)重要人事任免1、向集团公司推荐的后备干部建议人选。
2、专业技术人员、技术人才的考核、推荐、晋级、聘用(解聘)等。
3、部室负责人的聘免、调整。
4、领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。
(三)重大项目安排1、200万以上项目安排事项。
2、重要设备和技术引进、重大技术改造、重要新产品开发,建设项目立项及建筑、安装工程、机电设备的招投标,物资采购。
国企三重一大制度
国企三重一大制度三重一大制度是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用。
精神贯彻落实,推进领导班子民主集中制建设,促进班子民主、科学和规范决策。
范围涉及局系统改革、发展和稳定,关系干部职工切身利益的重大问题,均属重大事项决策范畴。
一、内容(一)重大事项1、党和国家的路线、方针、政策,上级重要会议和文件精神的贯彻落实;2、党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项;3、全市环保规划、年度工作计划的制定和调整;4、重要工作部署,以及向上级请示报告的重要事项;5、年度预算的制定和调整;6、局内部机构设置、调整等事项;7、重大项目评估、验收审批与污染治理,违法排污企业处罚、排污费减免等;8、其他有较大影响的**工作事项。
(二)重要干部任免1、处级干部任免;2、局级干部推荐,优秀后备干部推荐、选拔;3、党代表、人大代表和政协委员候选人推荐;4、市环保学会(协会)负责人任免;5、其他干部任免事项。
(三)重要项目安排1、污染治理项目;2、自身能力建设;3、建设、修缮、改造等基本建设工程项目;4、大宗物品采购,大宗资产的使用安排;5、其他需要领导班子集体研究决定的重要事项安排。
(四)大额度资金使用1、做好年度资金预算安排,加强经费管理,严格执行《中铁建设集团财务管理制度》和《《中铁建设集团财务管理实施细则》,落实局长和局长授权的分管局领导审批制度。
三重一大制度为进一步加强省项目部领导班子民主集中制建设,不断推进企业在重大问题、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用(简称“三重一大”)方面决策的民主化、科学化进程,现对省分公司“三重一大”集体决策制度的修订提出如下指导意见。
一、“三重一大”主要内容(一)重大问题1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级指示、决定的主要措施。
2、向上级组织的重要请示、报告。
3、分公司发展规划、经营方针目标及年度计划。
主要是:①经营发展规划安排;②年度经营收入指标和主要任务;③年度基本建设计划和投资方案;④年度财务预算方案、决算方案;⑤利润分配方案和弥补亏损方案;⑥年度用人计划和工资计划。
“三重一大”事项集体决策制度实施办法
“三重一大”事项集体决策制度实施办法1总则1.1为认真贯彻落实中央和集团公司关于凡属重大决策事项、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体做出决定的要求,进一步规各级领导决策行为,不断提高决策水平,防决策风险,确保公司健康持续发展,根据《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发〔2010〕17 号)和《中国太平保险集团“三重一大”事项集体决策制度实施办法》(太平集团发〔2018〕80号),结合公司实际,制定本办法。
1.2本办法所称“三重一大”事项,是指重大决策事项、重要人事任免事项、重要项目安排事项和大额度资金运作事项。
1.3本办法适用于太平XX(以下简称“公司”)。
1.4公司党委会、总经理办公会依据职责、权限和议事规则,集体讨论决定“三重一大”事项。
1.5“三重一大”事项的决策必须遵循以下原则:1.5.1集体决策原则。
按照“集体领导,集中,个别酝酿,会议决定”的要求,以会议形式集体讨论决定“三重一大”事项,防止个人和少数人专断。
1.5.2科学决策。
注重决策前期的调查研究和专家咨询,坚持务实高效,保证决策的科学性。
1.5.3决策。
充分发扬,广泛听取意见和建议,保证决策的性。
1.5.4依法决策。
遵守国家法律法规、党法规、监管政策和集团公司规章制度,确保决策合规、合法。
2.“三重一大”事项的围2.1重大决策事项,是指依照《中华人民国公司法》《中华人民国全民所有制工业企业法》《中华人民国企业国有资产法》《中华人民国商业银行法》、《中华人民国证券法》《中华人民国保险法》以及其他有关法律法规和党法规规定的应当由公司党委和总经理室决定的事项。
主要包括:2.1.1贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规、股东机构和集团公司重要决定的重大措施;2.1.2发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益分配、机构调整等方面的重大决策;2.1.3党的建设和安全稳定的重大决策;2.1.4其他重大决策事项。
企业贯彻落实“三重一大”制度意义
浅谈企业贯彻落实“三重一大”制度的意义实行‘三重一大’集体决策制度,这对加强企业党风廉政建设,实现企业又好又快发展,有效规避企业运行发展中的各类风险,最大限度的保护爱护干部具有十分重要的意义.“三重一大"制度就是:重大事项决策,重要干部任免,重要项目安排,大额度资金使用必须经过集体决策。
影响企业发展最为关键的活动就是企业重大问题的决策,有的重大问题决策直接关系到企业的生死存亡,一定要高度重视。
“三重一大"事项民主决策,是加强作风建设的根本要求,也是加强和改进作风建设的重要环节。
企业“三重一大”民主决策,可以充分发挥班子成员的积极性、主动性和创造性,提高决策的科学性、正确性和有效性。
落实“三重一大"民主决策是党和国家的方针、政策在企业贯彻执行的重要保障,是企业规避经营风险的根本需要,是维护职工利益的根本要求.在决策企业重大问题时班子成员必须深入讨论,广泛听取意见,做到集思广益。
党政主要领导要成为落实民主决策的表率,胸怀全局,作风民主,做好团结协调工作。
通过改进民主作风,积极推动企业重大问题民主决策、科学决策.一、落实“三重一大”民主决策制度,是保证落实中央和集团公司重大决策的需要《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:“坚持党的领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用,是一个重大原则,任何时候都不能动摇。
”参与“三重一大"事项决策,是企业党组织发挥政治核心作用的实现途径,为加强党对国有企业的政治领导、巩固党的执政基础、提高党的执政能力提供坚实保证.民主决策有利于党组织参与企业重大问题决策,有利于企业战略措施的落实,有利于正确把握企业改革发展大局,符合集团公司战略管控的需要,符合国家政策和职工的意愿要求。
落实“三重一大"决策制度,对于保证指令畅通,维护企业权威,发挥企业整体优势,实现企业又好又快发展具有重大意义。
二、落实“三重一大"民主决策制度,是防范经营风险、保障企业健康发展的需要实现国有资产保值增值是国有企业重要的经济责任,如何防范经营风险,确保企业稳健成长,依法依规决策、科学民主决策是关键。
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“三重一大”(指企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用)议事规则范文一为了进一步规范企业的决策制度,保证企业决策的科学化、民主化,根据《公司法》、公司章程和集团公司的有关规定,结合本公司实际,按照“民主决策、科学决策、依法决策、保守秘密”的原则,制定同人铝业有限公司“三重一大”(指企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用)实施细则。
一、公司“三重一大”主要内容(一)重大决策问题董事会决定的事项1、经营计划和投资方案;制定年度财务预算方案、决算方案;2、制定利润分配方案和弥补亏损方案;3、制定增加或者减少注册资本的方案;4、拟订合并、分立、变更形式、解散和清算的方案;5、决定内部管理机构的设置;6、聘任或者解聘经理(总经理);7、制定基本管理制度。
经理会决定的事项1、拟订内部管理机构设置方案;2、拟订基本管理制度;3、制定具体规章制度。
4、组织实施年度经营计划和投资方案;党总支会决定的事项1、贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级决定的重大措施;2、干部选拔任用方面的重大事项。
3、党的建设方面的重大决策。
职工代表大会决定的事项听取和审议关于企业经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告,提出意见和建议;审查同意或者否决工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖励办法以及其他重要的规章制度;审议决定职工福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项;评议、监督各级领导干部,提出奖惩和任免的建议等。
(二)重要人事任免1、向集团公司推荐的后备干部建议人选。
2、专业技术人员、技术人才的考核、推荐、晋级、聘用(解聘)等。
3、部室负责人的聘免、调整。
4、领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。
(三)重大项目安排1、200万以上项目安排事项。
2、重要设备和技术引进、重大技术改造、重要新产品开发,建设项目立项及建筑、安装工程、机电设备的招投标,物资采购。
3、融资、对外担保4、其它需要讨论决定的重要建设项目;(四)大额度资金使用1、公司项目建设资金支付以及超预算的大额度资金调动和使用;2、公司购置较大额度的固定资产;3、公司单项5000元以上捐赠费用;4、其它需要讨论决定的大额度资金使用。
二、“三重一大”决策的议事形式和流程(一)主要形式1、会议形式。
研究决策“三重一大”问题,主要有党总支会、董事会、总经理办公会和职工代表大会等;2、会议由总支书记或公司总经理主持,总支委员、行政领导班子成员参加,必要时相关管理人员人可列席会议。
会议的主要职责:对公司“三重一大”决策事项行使决策权,研究“三重一大”决策事项中有关贯彻落实党和国家的方针政策以及上级党政的重大决策、重要工作部署、重要指示精神和本单位党的建设、领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、及党、政重大工作部署等进行讨论决(二)议事规则:1、贯彻民主集中制原则。
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分听取参会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化;2、各种会议议事形式按其议事规则执行;3、凡属总支会、董事会、经理会和职工代表大会等会议决策的“三重一大”事项,任何人不得以其他形式替代;4、凡会议研究涉及“三重一大”事项的专题工作时,分管此项工作的领导或部室负责人必须参加会议。
(三)决策程序1、公司“三重一大”事项中凡属总支会、董事会、总经理办公会和职工代表大会等决策的按其会议程序进行,需经董事会研究、决策的议题,依照公司章程办理;2、会前通报。
召开研究决定重大问题的会议时,议题应在参会人员之间会前通报;3、会议准备。
提前通知参会人员,需要有会议材料的,应准备书面的上会材料;4、充分讨论。
安排足够的时间对议题进行讨论,提交议案的部门或主要负责人要注意信息的充分披露,确保信息的真实性和全面性,避免因信息不对而造成决策失误;5、民主决策。
决议的形成必须建立在充分酝酿、民主讨论的基础之上。
一般情况下,采取口头或举手表决方式;特殊情况下,可采取无记名投票表决方式。
决议形成必须是同意或赞成票超过到会人员的半数以上,列席人员无表决权;6、明确责任。
会议做出决议后,要按照谁主管、谁负责的原则,确定牵头抓落实的主管领导和相关部室按照分工组织落实,落实结果要向主要领导反馈。
如果落实过程中出现问题,需要延期或改变决议,必须重新召开会议,进行复议,任何人不得擅自改变或拒绝执行;7、会议研究决定涉及职工切身利益的重大问题,应按《公司法》要求应当提交职工大会审议、通过、决定的事项,应当依法办理。
三、纪律与责任追究(一)纪律要求1、必须严格执行制度流程。
凡属“三重一大”决策的内容,必须在会上研究,必须严格按照规定的程序进行,任何人不得随意简化程序,搞临时动议。
凡经集体讨论形成的决议,任何人不得随意改变或不抓落实;2、特殊情况下,如遇突发事件需要紧急决定的重大问题,分管领导或部室负责人可视具体情况独自处置,但在第一时间向公司主要领导报告,事后必须通过会议研究并履行相关程序;3、必须对集体决策高度负责。
参加会议的成员,要消除各种顾虑,本着对公司、对组织高度负责的态度,对会议决策的问题,敢于充分发表意见,表明态度。
会议主持人和主要领导,不得提前表态或定调子,更不能打击报复。
会议要在充分讨论、集思广益的基础上进行表决;4、必须遵守保密纪律。
参加会议的人员,对会议内容和讨论决策过程中的不同意见不得向外泄漏;5、必须坚决执行会议决议。
会议决议一旦形成,与会成员不得有任何与决定相悖的言论和行动。
(二)监督检查1、公司纪委将配合集团公司对公司执行“三重一大”制度情况的监督检查。
监督检查工作要与纪检部门的纪律检查、审计监督检查、民主评议、干部考察及其他相关部门日常管理工作结合进行;2、主动接受党组织和党员、干部、职工、舆论对遵守“三重一大”事项议事规则、决策程序情况的监督,发现问题要及时纠正;3、监事会依照公司章程对公司执行“三重一大”决策制度的情况进行监督检查。
(三)责任追究1、凡属下列情形之一的,给国家、企业造成重大经济损失或严重后果的要追究责任:(1)不执行或不正确执行党和国家政策法规进行决策的;(2)未经集体讨论决定而个人独断决策的;(3)不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;(4)未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;(5)决策后,发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的。
2、责任追究。
应当依据集体和个人的职责范围,明确集体责任、个人责任、直接领导责任和分管领导责任,对集体决策失误并造成重大损失和严重不良影响的,要由领导班子集体承担责任,并视情节追究主要领导人的责任;3、对给国家、企业造成重大经济损失或其他严重后果的责任主体应当根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任,分别按以下种类进行追究:(1)本人写出检查;(2)通报批评;(3)经济处罚;(4)责令辞职或免职;(5)按照有关规定,给予党纪政纪处分;(6)涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
4、责任追究要按照领导人员管理权限和领导人员任免、聘用制度规定的程序办理。
四、记录的管理与归档(一)“三重一大”会议记录由办公室专人记录;(二)会议记录要按照公司统一制作的会议记录填写。
字迹要清楚,内容要详实;(三)对于特别重要的决议,除记录外,还要整理出《会议纪要》;(四)“三重一大”会议记录、纪要及相关资料必须按规定归档管理。
五、本实施细则自20XX年X月X日起正式执行。
范文二市公司主要从以下几个方面建立和完善了“三重一大”决策制度。
(一)明确市公司“三重一大”事项的决策范围市公司首先明确了“三重一大”的各项内容,也就是要细化哪些决策内容对于市公司而言属于“重大问题”,哪些人事任免属于“重要人事任免”,哪些项目属于“重大项目安排”,哪些资金的使用属于“大额资金的使用”。
根据工作的实践市公司认为应把如“贯彻落实党的路线、方针、政策及上级组织重大决策的措施”、“年度工作计划、重要教育活动和重要工作部署”、“研究加强公司的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设的重要规划、制度和措施”、“研究职责范围内涉及全体职工切身利益的重大问题”4项内容作为“重大问题决策”的内容。
把“中层领导职务的任免”、“非领导职务的晋升”、“班子成员的任免”、“后备干部人选的选拔”4项人事工作作为“重要人事任免”的内容。
把如改建、扩建工程、大型装备、设备采购项目作为“重大项目安排”的内容,并根据市公司自身实际确定“大额资金使用”的资金额度。
(二)规范市公司“三重一大”事项的决策程序规范的决策程序是保障“三重一大”实体性问题落实的必要保障,为此要对决策过程的方式、步骤、议程、时限等加以细化增强可操作性。
公司在决策程序上主要分为三个阶段:酝酿阶段、决策阶段、执行阶段。
在酝酿阶段应充分征求意见,首先,要广泛深入的调查研究,充分听取各方面的意见。
其次,适当进行酝酿。
决策“三重一大”事项前,班子成员可通过适当形式进行酝酿,但不得作出决定或影响集体决策。
第三,按照程序提议。
提请领导班子会议决策的“三重一大”事项,需经分管领导同意后,提前报领导班子主要负责人确定。
除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议。
第四,做好相关的会议准备。
在决策阶段应在程序上明确规定“三重一大”事项的议事规则。
如根据公司实际,规定召开有关会议的参加人员、出席人数;有关会议召开的具体流程与表决规则等。
在执行阶段要确定责任人员,严格执行决策。
如经领导班子决策的“三重一大”事项,应由班子成员按职责分工组织实施;遇有职责分工交叉的,应明确责任人员。
任何人不得擅自改变集体决策。
个人对决策有不同意见的可以保留,可按组织纪律向上级主管部门反映;但在未作出新的决策前,应无条件执行。
建立健全决策督查制度,对“三重一大”事项决策的执行情况进行跟踪督查,并及时向领导班子及其负责人报告执行情况。
(三)建立基层检察机关“三重一大”事项的决策责任追究制度在责任追究上,公司细化为:(1)不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定;(2)未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报;(3)未向领导班子提供真实情况而造成错误决定的责任人;(4)执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正;(5)其他因违反本实施办法而造成失误的等5种具体情形,对与出现上述情形给国家、公司造成重大经济损失和严重政治影响的,要追究相关领导责任,对于领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的,应在查明情况、分清责任的基础上,分别追究领导班子主要负责人、分管责任人和其他负责人的相应责任。
(四)加强内部监督,把“三重一大”决策制度和廉政风险防范管理紧密结合结合市公司工作实际和特点,把“三重一大”决策制度和廉政风险防范管理紧密结合,对于完善“三重一大”决策制度具有十分重要的作用。