浅谈农民工进城对城镇化的影响

浅谈农民工进城对城镇化的影响

摘要：随着改革开放的不断深入以及社会主义市场经济制度的不断完善，农民的经济意识也在不断的提高，农村的很多剩余劳动力也开始逐步向城市转移，农民工群体应运而生，随之而来的就是农民工问题的不断加剧。本文首先探讨了农民工进城给城市经济带来的负面影响及正面影响，然后重点提出了解决农民工问题以此来提高我国经济发展的一些对策建议，最后对全文进行总结。

关键词：农民工；城市管理；社会和谐

随着农村劳动力大量涌入城市，农民工的就业、子女入学、住宿等问题一直是社会关注的热点。农民工的问题既关系到他们的自身利益，同样影响着我国社会主义市场经济的发展，关系到政治局面的稳定。

1 农民工进城给城市经济带来的负面影响

1.1 农民工超生问题

由于城市的管理制度疏于对流动的农民工的管理，导致超生现象严重。据调查，农民工超生问题占到所在城市的一半以上，而且性别出现了严重不平衡现象。增加收入是农民工外出打工的主要目的，超生很大程度上是避孕节育的措施不得当。

1.2 社会治安混乱问题

近年来，影响城市治安安全的主要因素就是农民工，例如偷盗、卖淫、赌博等。而农民工犯罪的主要原因有：①当自身利益、生存不能保障或者合法利益被掠夺时，他们因为法律意识单薄，多采用不合法的手段维护自身的利益，比如说偷走厂里原料，纠集农民工打架斗殴或者以暴制暴；②有些农民工不满城市人的歧视，对居住条件、收入、福利、子女入学的不平等耿耿于怀；③农民工的犯罪多表现为团伙作案，盗窃、卖淫、销赃、拐卖儿童，他们多为老实巴交的农民，多被同乡引诱犯罪；④孤身在外，缺少亲情、友情、爱情，导致躁动不安、寂寞，又无法及时有效的释放，时间一长就会滋生犯罪念头。

1.3 城市压力剧增的问题

随着农民工的大量涌上城市，城市不堪重负。主要表现在几个方面：①城市的环境污染严重，每天污水的排放过多、垃圾过多不能及时清理都造成了污染，特别是人口流动量大的火车站、农贸市场等地方；②食物、水、日常所需的供应

压力加重；③农民工数量的增加加剧了城市交通的压力。

1.4 农民工与城里人的矛盾

近年来，农民工的大量涌入导致社会群体利益的重新组合以及城乡关系的变化，矛盾及摩擦就产生了。主要表现在：①城乡关系的突变挑起了农民工与市民的矛盾，农民工的到来打破了城里人的得天独厚的优势，分享了他们特有的服务，带来了就业压力，所以在市民中多有排斥外来人的情绪；②农民工的大量涌进使得政府的管理工作失灵，更加剧了民众与政府的矛盾；③城乡差别导致不平等竞争的产生，因为学历高、家庭背景好，城市市民多能获得更好的待遇，使农民工处于弱势，既加剧了二者间的矛盾，又降低了农民工的积极性。如此，社会不公论就在农民工内心滋生。

2 农民工进城就业对城市经济的积极影响

现如今，我国的经济处于发展中期。随着农村机械化的使用，农业的劳动生产率大大提高，剩余的农村劳动力就必须从农村转出来，而我国的社会建设刚好需要大量的劳动力，这就是农村劳动力转到农村的大好时期。农村劳动力多集中在技术含量低的密集型工厂、建筑工地上以及服务性行业上，比如说餐饮业、住宿等行业。调查显示，机械化的生产模式提高了农业生产的效率，同时也为城市解决了劳动需求问题，促进了我国的经济发展。

3 解决农民工问题，促进我国经济发展的对策

3.1 政策制度建议

首先，各大城市应该针对不同的劳动力需求量及素质要求，设立不同标准的门槛，在一定程度上限定了农民工的数量。其次，户口问题，暂住户口、常住户口、寄住户口应该三足鼎立，流动人口必须办理暂住户口，才能享受与市民同等的社会福利保障。然后是政府要放宽户口的转移制度，放宽农民工户口向城镇的转移的限制。最后是城镇必须以身份证作为管理的重点及手段。

3.2 逐渐形成城乡统一的劳动力市场

农民工的到来，改变了人力市场的形式，就以市场作为主要的调节手段。但是目前，劳动力市场的体制并不完善，面对大量农民工也是执行效果不佳。首先，要不断健全、规范政府对农民工劳动力的市场管理，建立一套促进劳动力流通的体系，保证及调控农民工就业的权利的法规。

3.3 建立一套统一完善的社会保障制度

现在看来，外来务工人员最需要就是社会的保障，比如说养老保险、工伤保险、医疗保险以及低保等。首先是农民工的医疗保险制度必须实行低费制，要能保证农民在生大病时能享受一定的医疗保险，减轻他们的负担，同样，可以施行农民工的合作医疗制度。其次，政策的推行不是一蹴而就的，农民工养老保险的推行必须分步、分层的进行，分步就是首先建立农民工个人养老保险账户，然后推行过渡性质的养老保险政策；分层就是针对不同程度的城镇化采用分层管理养老保险的方法。

4 结束语

在历史的长河中，农民工是一个新概念，针对这一特殊人群，我们必须认真处理，才能有利于我国经济的发展稳定，不然很容易出现很多负面影响，例如社会秩序混乱、城乡矛盾恶化、人口压力剧增、环境污染加剧等一系列的问题。所以，农民工的问题必须解决，必须引起重视。

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