2011校车事件
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血染的校车——再次刺痛了社 会的神经！！！
11· 16甘肃正宁县特大交通事故
时间：2011年11月16日早上9时15分 地点：甘肃省正宁县榆林子镇西街道班门口 事件：小博士幼儿园校车与一辆卡车相撞。 该校校车是核定载客9人的小型面包车，当时 车里坐着62个学龄儿童和两名成人。 伤亡：事故已造成21人死亡（其中包括19 名儿童）、43人受伤，共64人。 事故直接原因：出事幼儿园校车严重超载， 核载9人车辆实际上载64人。且事发时在逆向 行驶。
2010年12月27日 湖南衡南县松江镇东塘村一辆搭载20名小学生的三轮摩托车 冲到桥下，造成14名学生死亡、6名学生重伤。 2011年3月 在北京门头沟地区，一辆核定载客49人的客车，载着81名幼儿园 师生，以98公里的时速撞上路边的施工围挡，造成一名男童死亡。此客车系某 汽车租赁公司所有，而34岁的肇事司机竟有10年的吸毒史。 2011年4月14日19时 新疆维吾尔自治区化肥厂厂区外1公里处，1辆搭载着6名 学生、1名教师、1名学龄前女童的微型面包车，在由南向北驶往312国道途中突 然滑出公路，多次翻滚后造成驾驶员和车内的两人当场身亡，并有6人不同程 度受伤。 2011年7月20日7时10分 大连市开金州新区金石滩凉水湾路段，一辆载着17个 孩子的轻型封闭货车与迎面而来的奔驰车相撞，车上的17个孩子均不同程度受 伤。此车是幼儿园园长为了接送孩子而雇来的“黑校车”。 2011年8月29日 海南省三亚市一名3岁男童早上7时许乘接送车抵达幼儿园后， 因睡着而未被司机、老师清点到，以致被遗忘在校车内9小时。直到下午4时30 分左右被发现时，男童已经停止呼吸。 2011年9月13日 荆州市两名年龄不到4岁的幼儿，被幼儿园校车接到幼儿园门 口后，竟被司机和接车老师遗忘在校车上。当日，荆州市的气温高达31℃。在 校车内闷了8个小时后，两名幼儿的遗体才被发现。 2011年9月26日 山西省介休市灵石县冷泉村一辆接送学生的微型面包车与一辆 大货车相撞。导致7名初中生死亡、2人重伤、3人轻伤。 2011年11月16日 甘肃省庆阳市正宁县发生交通事故，该镇某幼儿园接送孩子 的校车与运煤货车相撞。目前校车事故已致21人遇难。该校车核载9人实载64 人。
校车被撞事件反映出两方面问题:
一、学校的校车管理没有重视安全第一，管理制 度上存在盲点 ；
二、贫困地区缺少足够的校车,为超载埋下了安 全隐患。
No.1 从大方向考虑
进行城乡一体化规划、公交系统一体化 规划，才能让校车更顺畅地行走于城乡 的大街小巷 。
No.2 为校车管理立法
目前阻碍校车正规化的主要因素
回顾历史——近年来与校车有关事故的不完全统计
2010年2月26日下午 江苏省如皋市郭园镇发生一起惨剧，7座的校车 内竟被塞进了26个孩子。上车10分钟后，4岁女孩吴忆罗因车厢内拥 挤发生呼吸困难，最终不治身亡。 2010年4月6日 广东省汕头市某技工学校校车与一辆散装水泥罐车和 一小轿车发生连环碰撞，造成10人死亡，28人受伤(其中14人重伤)的 惨剧。 2010年5月19日上午 广东省潮州市潮安县磷溪镇一名4岁小女孩被村 内一家幼儿园的园长接到幼儿园后，被“遗忘”在车内6个小时，后 经法医鉴定为窒息死亡。经查，这家幼儿园用的是私家车接送孩子， 是一家无证幼儿园。 2010年5月21日10时许 甘肃境内连霍高速公路柳忠段东岗收费站一 公里处发生一起车辆连环相撞事故，其中一辆车为某小学校车。该事 故导致包括5名学生及1名司机在内的8人不幸身亡，另有3名学生受伤。 2010年6月24日 辽宁锦州市黑山县胡家镇东岔村，一辆由学生家长 包租的校车被撞，造成司机和两名儿童死亡，另有七名儿童受伤 。 2010年7月 湖北潜江市老新镇一辆塞满23名小学生的面包车与一辆 卡车迎面相撞，致10多名学生及司机受伤，其中3名学生伤势较重。 该面包车核载7人，是一辆新车，司机周某没有办理校车的相关手续。
事故深层Baidu Nhomakorabea因:
• 一、校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载， 左道超速逆行。 • 二、幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9 座现改装为无座。 • 三、幼儿园园长李军刚安全责任意识不强，没有 尽到第一责任人的责任（该民办幼儿园共有学生 737名，28名教职工，安排4辆校车接送）。 • 四、因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急 情况处置不力。 • 五、教育、交警部门监管不力。
校车安全一直是社会关注的话题。针对校 车事故频发的问题,国家质检总局和国家标 准委于2010年联合发布了我国首部强制性 国家标准——《专用小学生校车安全技术 条件》,相关部门也多次强调要确保校车安 全。那么,为何在诸多部门“过问”之下, 校车安全事故仍时有发生?
校车安全缺乏标准吗？不 缺，2010年7月就公布了； 校车缺乏国内生产企业吗？ 不缺，宇通是最大的，但是 每年才卖500辆！实际点考虑， 是学校和幼儿园缺钱！买不 起好校车！但是我们国家不 缺钱！是从采购到使用缺乏 监管，没有专门部门承担责 任！
3.
4.
No.3 加大宣传力度，引发社会 各界积极关注
1. 好校车需求大，学校办车的财政压力大。 通过社会力量筹集经费，可以提供公共 财政支持，以便减小学校办校车的财政 压力； 2. 社会舆论能够有效的监督各种政策的实 施，及时反馈存在的问题。
No.4 政府的支持
1. 校车成为公共服务，政府机构应该承 担领导、监管功能，具体服务让市场 竞争，避免印度式腐败 2. 相关的配套法律和措施也该跟进，让 校车成为“特权车”，保障儿童少年 安全 3. 校车问题之外，做好教育资源的配置 和对弱势群体扶持至关重要
Thank you！
1. 2. 车辆不符合要求：黑车泛滥； 管理制度的缺失：车辆管理、运营主体管 理、运营过程管理和学生组织等工作，牵 涉不同的业务部门，但却没有一个明确的 管理主体； 缺少落实校车标准的配套制度：虽然我国 已经出台并将实施《专用小学生校车安全 技术条件》，但是缺少落实“校车标准” 的配套制度。对校车驾驶员、营运主体资 质、车辆入户的管理和对超载超速的检查 都是依据普通营运车辆管理制度执行，缺 乏针对性； 专业校车运营主体的缺失：目前经营学生 接送车辆的一般是个体户和学校，这两者 都不具备专业的交通运输经营管理能力， 没有科学的车辆、司机管理制度和经验， 无法保证校车的长期安全运营。
11· 16甘肃正宁县特大交通事故
时间：2011年11月16日早上9时15分 地点：甘肃省正宁县榆林子镇西街道班门口 事件：小博士幼儿园校车与一辆卡车相撞。 该校校车是核定载客9人的小型面包车，当时 车里坐着62个学龄儿童和两名成人。 伤亡：事故已造成21人死亡（其中包括19 名儿童）、43人受伤，共64人。 事故直接原因：出事幼儿园校车严重超载， 核载9人车辆实际上载64人。且事发时在逆向 行驶。
2010年12月27日 湖南衡南县松江镇东塘村一辆搭载20名小学生的三轮摩托车 冲到桥下，造成14名学生死亡、6名学生重伤。 2011年3月 在北京门头沟地区，一辆核定载客49人的客车，载着81名幼儿园 师生，以98公里的时速撞上路边的施工围挡，造成一名男童死亡。此客车系某 汽车租赁公司所有，而34岁的肇事司机竟有10年的吸毒史。 2011年4月14日19时 新疆维吾尔自治区化肥厂厂区外1公里处，1辆搭载着6名 学生、1名教师、1名学龄前女童的微型面包车，在由南向北驶往312国道途中突 然滑出公路，多次翻滚后造成驾驶员和车内的两人当场身亡，并有6人不同程 度受伤。 2011年7月20日7时10分 大连市开金州新区金石滩凉水湾路段，一辆载着17个 孩子的轻型封闭货车与迎面而来的奔驰车相撞，车上的17个孩子均不同程度受 伤。此车是幼儿园园长为了接送孩子而雇来的“黑校车”。 2011年8月29日 海南省三亚市一名3岁男童早上7时许乘接送车抵达幼儿园后， 因睡着而未被司机、老师清点到，以致被遗忘在校车内9小时。直到下午4时30 分左右被发现时，男童已经停止呼吸。 2011年9月13日 荆州市两名年龄不到4岁的幼儿，被幼儿园校车接到幼儿园门 口后，竟被司机和接车老师遗忘在校车上。当日，荆州市的气温高达31℃。在 校车内闷了8个小时后，两名幼儿的遗体才被发现。 2011年9月26日 山西省介休市灵石县冷泉村一辆接送学生的微型面包车与一辆 大货车相撞。导致7名初中生死亡、2人重伤、3人轻伤。 2011年11月16日 甘肃省庆阳市正宁县发生交通事故，该镇某幼儿园接送孩子 的校车与运煤货车相撞。目前校车事故已致21人遇难。该校车核载9人实载64 人。
校车被撞事件反映出两方面问题:
一、学校的校车管理没有重视安全第一，管理制 度上存在盲点 ；
二、贫困地区缺少足够的校车,为超载埋下了安 全隐患。
No.1 从大方向考虑
进行城乡一体化规划、公交系统一体化 规划，才能让校车更顺畅地行走于城乡 的大街小巷 。
No.2 为校车管理立法
目前阻碍校车正规化的主要因素
回顾历史——近年来与校车有关事故的不完全统计
2010年2月26日下午 江苏省如皋市郭园镇发生一起惨剧，7座的校车 内竟被塞进了26个孩子。上车10分钟后，4岁女孩吴忆罗因车厢内拥 挤发生呼吸困难，最终不治身亡。 2010年4月6日 广东省汕头市某技工学校校车与一辆散装水泥罐车和 一小轿车发生连环碰撞，造成10人死亡，28人受伤(其中14人重伤)的 惨剧。 2010年5月19日上午 广东省潮州市潮安县磷溪镇一名4岁小女孩被村 内一家幼儿园的园长接到幼儿园后，被“遗忘”在车内6个小时，后 经法医鉴定为窒息死亡。经查，这家幼儿园用的是私家车接送孩子， 是一家无证幼儿园。 2010年5月21日10时许 甘肃境内连霍高速公路柳忠段东岗收费站一 公里处发生一起车辆连环相撞事故，其中一辆车为某小学校车。该事 故导致包括5名学生及1名司机在内的8人不幸身亡，另有3名学生受伤。 2010年6月24日 辽宁锦州市黑山县胡家镇东岔村，一辆由学生家长 包租的校车被撞，造成司机和两名儿童死亡，另有七名儿童受伤 。 2010年7月 湖北潜江市老新镇一辆塞满23名小学生的面包车与一辆 卡车迎面相撞，致10多名学生及司机受伤，其中3名学生伤势较重。 该面包车核载7人，是一辆新车，司机周某没有办理校车的相关手续。
事故深层Baidu Nhomakorabea因:
• 一、校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载， 左道超速逆行。 • 二、幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9 座现改装为无座。 • 三、幼儿园园长李军刚安全责任意识不强，没有 尽到第一责任人的责任（该民办幼儿园共有学生 737名，28名教职工，安排4辆校车接送）。 • 四、因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急 情况处置不力。 • 五、教育、交警部门监管不力。
校车安全一直是社会关注的话题。针对校 车事故频发的问题,国家质检总局和国家标 准委于2010年联合发布了我国首部强制性 国家标准——《专用小学生校车安全技术 条件》,相关部门也多次强调要确保校车安 全。那么,为何在诸多部门“过问”之下, 校车安全事故仍时有发生?
校车安全缺乏标准吗？不 缺，2010年7月就公布了； 校车缺乏国内生产企业吗？ 不缺，宇通是最大的，但是 每年才卖500辆！实际点考虑， 是学校和幼儿园缺钱！买不 起好校车！但是我们国家不 缺钱！是从采购到使用缺乏 监管，没有专门部门承担责 任！
3.
4.
No.3 加大宣传力度，引发社会 各界积极关注
1. 好校车需求大，学校办车的财政压力大。 通过社会力量筹集经费，可以提供公共 财政支持，以便减小学校办校车的财政 压力； 2. 社会舆论能够有效的监督各种政策的实 施，及时反馈存在的问题。
No.4 政府的支持
1. 校车成为公共服务，政府机构应该承 担领导、监管功能，具体服务让市场 竞争，避免印度式腐败 2. 相关的配套法律和措施也该跟进，让 校车成为“特权车”，保障儿童少年 安全 3. 校车问题之外，做好教育资源的配置 和对弱势群体扶持至关重要
Thank you！
1. 2. 车辆不符合要求：黑车泛滥； 管理制度的缺失：车辆管理、运营主体管 理、运营过程管理和学生组织等工作，牵 涉不同的业务部门，但却没有一个明确的 管理主体； 缺少落实校车标准的配套制度：虽然我国 已经出台并将实施《专用小学生校车安全 技术条件》，但是缺少落实“校车标准” 的配套制度。对校车驾驶员、营运主体资 质、车辆入户的管理和对超载超速的检查 都是依据普通营运车辆管理制度执行，缺 乏针对性； 专业校车运营主体的缺失：目前经营学生 接送车辆的一般是个体户和学校，这两者 都不具备专业的交通运输经营管理能力， 没有科学的车辆、司机管理制度和经验， 无法保证校车的长期安全运营。