职业卫生管理体系建设
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唐开永安全培训课件。四川。内江
（56种） （13种) （11种） （ 5种） （ 3种） （ 8种） （ 3种） （ 3种） （ 8种） （ 5种）
如何界定职业病？ 职业性有害因素作 用于人体的强度与时间 超过一定限度时，人体 不能代偿其所造成的功 能性或器质性的病理改 变，出现相应的临床征 象，并影响劳动能力。 法定职业病的4个基本条件
甘洛县卫生局成被告 乐山75名尘肺病患者及死者家 属向县人民法院提起行政诉讼 。
唐开永安全培训课件。四川。内江
3、职业病危害种类多、分布广，超标情况严重
职业病种类多 10类115种
职业病危害因素 多400余种
新的职业病危害 因素层出不穷
唐开永安全培训课件。四川。内江
生产过程中的有害因素
化学因素
化学物的性质和接触剂量
第二 阶段
1998-2003年，政府机构改革，职业卫生监 职能交由卫生部承担 监管工作全由卫生部门负责
第三 阶段 2003-2010年，监管主要工作划转到 安全监管部门
第四 阶段
2010年10月，中编办发布104号文，职业卫 生监管工作全部划转到了安全监管部门
唐开永安全培训课件。四川。内江
（二）职业卫生现状
劳动组织和制度的不合理
劳动时间过长、工作休息制度不合理等
劳动中精神紧张、器官或系统过度紧张 劳动强度过大 劳动安排不当 不良的体位
如下背痛、颈肩腕损伤、下肢静脉曲张
不合理工具设备
唐开永安全培训课件。四川。内江
生产环境中的有害因素
自然环境：如夏季的太阳辐射、冬季的寒冷、高山高原环境等；
工作场所设计不合理：厂房低矮、狭窄、布局不合理
1、职业病报告病例总量大，且呈明显上升趋势
自上世纪50年代以来，
累计报告病例
职业病749970例 尘肺病676541例 （90.2%）
唐开永安全培训课件。四川。内江
2009年，张海超开胸验肺。
2010年，王成章维权。
唐开永安全培训课件。四川。内江
• 中国职业健康之殇
• 两起影响巨大的 • 催生《职业病防治法》修订的热门事件 • 回顾——
贵州省施秉县恒盛公司炉子一开烟尘蔽日， 这样的炉子共有34个
唐开永安全培训课件。四川。内江
亚洲最大硅厂工人集体尘肺病事件 工厂厕所顺口溜
天见恒盛，日月不明
地见恒盛，草木不生
人见恒盛，九死一生 人见恒盛，矽肺在身
唐开永安全培训课件。四川。内江
恒盛公司191人职业病获赔3000万 官员受处
• 贵州省施秉县恒盛有限公司自1999年底投产以来， 从业人员长期受工业硅冶炼产生的粉尘危害，截 至2010年7月2日，这家公司先后共有1343名职工 进行职业健康检查和职业病诊断，确诊矽肺患者 200例，另外，半年后需复查胸片的职工还有262 人。 • 职业病发生的主要原因，是公司工业硅冶炼过程 产生的粉尘中游离二氧化硅含量较高，这些物质 进入空气中成为可吸入颗粒物能直接进入人体肺 部，长期吸入导致矽肺病。事故的发生与公司厂 区布置不合理，生产设备较简陋，企业对职业卫 生工作不重视，有关部门监管不力等有直接关系。
• 张海超开胸验肺事件.doc
• 眉山矿工王成章的漫漫维权路.doc
唐开永安全培训课件。四川。内江
2、群发性职业病事件不断发生
事件多发 福建仙游县、广西马山 县、贵州施秉县、甘肃 古浪县、江西修水县、 辽宁朝阳市、安徽凤阳 县等多起尘肺病群发事 件，一次性几十人甚至 上百人患病，情况严重。
唐开永安全培训课件。四川。内江
• 在职业活动中产生 • 接触职业危害因素 • 列入国家职业病范围 • 与劳动用工行为相联系
唐开永安全培训课件。四川。内江
• 职业病的特点—— • 健康损害性 • 群发性 • 隐匿性、迟发性
பைடு நூலகம்
• 影响家庭和社会稳定
唐开永安全培训课件。四川。内江
企业职业卫生管理体系建设
主讲：唐开永
唐开永安全培训课件。四川。内江
内容提要
• 一、我国企业职业卫生形势 • 二、职业卫生管理体系建设 • 三、依法依规开展职业卫生管理
唐开永安全培训课件。四川。内江
第一部分
我国企业职业卫生形势
唐开永安全培训课件。四川。内江
（一）职业卫生监管体制的历史沿革
第一 阶段 1949-1998年，监管工作以劳动部门为主 劳动部门和卫生部门共同负责
唐开永安全培训课件。四川。内江
恒盛公司191人职业病获赔3000万 官员受处
• 施秉县恒盛有限公司重大职业危害事故23名责任 人最近分别受到了移送司法机关追究刑事责任、 留党察看、行政记大过、行政记过等处分。这起 事故中患病的工人多数获得治疗并获得了当地人 事劳动社保部门一次性工伤保险赔付。 • 当地人事劳动社保部门按规定对199名矽肺病患者 进行了工伤认定和劳动能力鉴定，另有1人已与公 司自行解除劳动合同。根据患病职工的申请，对 191名患者进行了一次性工伤赔付共计2914.05 万元，其中工伤保险金2070.39万元，企业支付 843.66万元；另外8名患者工伤保险待遇正在协商 办理。
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尘肺病等职业病一旦患病，很难治愈。 尘肺病患者往往需要终身治疗 治疗费用昂贵，每年万元以上。
尘肺病患者多为农民工 权益很难得到保障
昂贵治疗费需由家庭承担
很多家庭因病致贫、因病返贫
唐开永安全培训课件。四川。内江
甘肃古浪“尘肺村”
2009年职业病筛查中，124名农民 工被确诊为尘肺病，其中近1/3的 人病情严重，3人已去世。
缺乏必要卫生技术设施：通风换气、照明、防尘防毒、防噪
防振设备
缺乏或未佩戴个人防护用品
唐开永安全培训课件。四川。内江
我国的职业病清单 10类115种
⑴ 职业中毒 ⑵ 尘肺 ⑶ 职业性放射性疾病 ⑷ 物理因素所致职业病 ⑸ 生物因素所致职业病 ⑹ 职业性皮肤病 ⑺ 职业性眼病 ⑻ 职业性耳鼻喉口腔疾病 ⑼ 职业性肿瘤 ⑽ 其他职业病
生产性毒物：铅、汞、CO、香蕉水、农药等 生产性粉尘：矽尘、石棉尘、煤尘、有机粉尘等
物理因素
接触的剂量或水平
异常气象条件：高温、低温、高湿、高气压、低气压等
噪声、振动 辐射：可见光、紫外线、红外线、微波、激光、X射线、γ射线
生物因素：炭疽、布氏病、森林脑炎、过敏性肺炎
唐开永安全培训课件。四川。内江
劳动组织过程中的有害因素
（56种） （13种) （11种） （ 5种） （ 3种） （ 8种） （ 3种） （ 3种） （ 8种） （ 5种）
如何界定职业病？ 职业性有害因素作 用于人体的强度与时间 超过一定限度时，人体 不能代偿其所造成的功 能性或器质性的病理改 变，出现相应的临床征 象，并影响劳动能力。 法定职业病的4个基本条件
甘洛县卫生局成被告 乐山75名尘肺病患者及死者家 属向县人民法院提起行政诉讼 。
唐开永安全培训课件。四川。内江
3、职业病危害种类多、分布广，超标情况严重
职业病种类多 10类115种
职业病危害因素 多400余种
新的职业病危害 因素层出不穷
唐开永安全培训课件。四川。内江
生产过程中的有害因素
化学因素
化学物的性质和接触剂量
第二 阶段
1998-2003年，政府机构改革，职业卫生监 职能交由卫生部承担 监管工作全由卫生部门负责
第三 阶段 2003-2010年，监管主要工作划转到 安全监管部门
第四 阶段
2010年10月，中编办发布104号文，职业卫 生监管工作全部划转到了安全监管部门
唐开永安全培训课件。四川。内江
（二）职业卫生现状
劳动组织和制度的不合理
劳动时间过长、工作休息制度不合理等
劳动中精神紧张、器官或系统过度紧张 劳动强度过大 劳动安排不当 不良的体位
如下背痛、颈肩腕损伤、下肢静脉曲张
不合理工具设备
唐开永安全培训课件。四川。内江
生产环境中的有害因素
自然环境：如夏季的太阳辐射、冬季的寒冷、高山高原环境等；
工作场所设计不合理：厂房低矮、狭窄、布局不合理
1、职业病报告病例总量大，且呈明显上升趋势
自上世纪50年代以来，
累计报告病例
职业病749970例 尘肺病676541例 （90.2%）
唐开永安全培训课件。四川。内江
2009年，张海超开胸验肺。
2010年，王成章维权。
唐开永安全培训课件。四川。内江
• 中国职业健康之殇
• 两起影响巨大的 • 催生《职业病防治法》修订的热门事件 • 回顾——
贵州省施秉县恒盛公司炉子一开烟尘蔽日， 这样的炉子共有34个
唐开永安全培训课件。四川。内江
亚洲最大硅厂工人集体尘肺病事件 工厂厕所顺口溜
天见恒盛，日月不明
地见恒盛，草木不生
人见恒盛，九死一生 人见恒盛，矽肺在身
唐开永安全培训课件。四川。内江
恒盛公司191人职业病获赔3000万 官员受处
• 贵州省施秉县恒盛有限公司自1999年底投产以来， 从业人员长期受工业硅冶炼产生的粉尘危害，截 至2010年7月2日，这家公司先后共有1343名职工 进行职业健康检查和职业病诊断，确诊矽肺患者 200例，另外，半年后需复查胸片的职工还有262 人。 • 职业病发生的主要原因，是公司工业硅冶炼过程 产生的粉尘中游离二氧化硅含量较高，这些物质 进入空气中成为可吸入颗粒物能直接进入人体肺 部，长期吸入导致矽肺病。事故的发生与公司厂 区布置不合理，生产设备较简陋，企业对职业卫 生工作不重视，有关部门监管不力等有直接关系。
• 张海超开胸验肺事件.doc
• 眉山矿工王成章的漫漫维权路.doc
唐开永安全培训课件。四川。内江
2、群发性职业病事件不断发生
事件多发 福建仙游县、广西马山 县、贵州施秉县、甘肃 古浪县、江西修水县、 辽宁朝阳市、安徽凤阳 县等多起尘肺病群发事 件，一次性几十人甚至 上百人患病，情况严重。
唐开永安全培训课件。四川。内江
• 在职业活动中产生 • 接触职业危害因素 • 列入国家职业病范围 • 与劳动用工行为相联系
唐开永安全培训课件。四川。内江
• 职业病的特点—— • 健康损害性 • 群发性 • 隐匿性、迟发性
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• 影响家庭和社会稳定
唐开永安全培训课件。四川。内江
企业职业卫生管理体系建设
主讲：唐开永
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内容提要
• 一、我国企业职业卫生形势 • 二、职业卫生管理体系建设 • 三、依法依规开展职业卫生管理
唐开永安全培训课件。四川。内江
第一部分
我国企业职业卫生形势
唐开永安全培训课件。四川。内江
（一）职业卫生监管体制的历史沿革
第一 阶段 1949-1998年，监管工作以劳动部门为主 劳动部门和卫生部门共同负责
唐开永安全培训课件。四川。内江
恒盛公司191人职业病获赔3000万 官员受处
• 施秉县恒盛有限公司重大职业危害事故23名责任 人最近分别受到了移送司法机关追究刑事责任、 留党察看、行政记大过、行政记过等处分。这起 事故中患病的工人多数获得治疗并获得了当地人 事劳动社保部门一次性工伤保险赔付。 • 当地人事劳动社保部门按规定对199名矽肺病患者 进行了工伤认定和劳动能力鉴定，另有1人已与公 司自行解除劳动合同。根据患病职工的申请，对 191名患者进行了一次性工伤赔付共计2914.05 万元，其中工伤保险金2070.39万元，企业支付 843.66万元；另外8名患者工伤保险待遇正在协商 办理。
唐开永安全培训课件。四川。内江
尘肺病等职业病一旦患病，很难治愈。 尘肺病患者往往需要终身治疗 治疗费用昂贵，每年万元以上。
尘肺病患者多为农民工 权益很难得到保障
昂贵治疗费需由家庭承担
很多家庭因病致贫、因病返贫
唐开永安全培训课件。四川。内江
甘肃古浪“尘肺村”
2009年职业病筛查中，124名农民 工被确诊为尘肺病，其中近1/3的 人病情严重，3人已去世。
缺乏必要卫生技术设施：通风换气、照明、防尘防毒、防噪
防振设备
缺乏或未佩戴个人防护用品
唐开永安全培训课件。四川。内江
我国的职业病清单 10类115种
⑴ 职业中毒 ⑵ 尘肺 ⑶ 职业性放射性疾病 ⑷ 物理因素所致职业病 ⑸ 生物因素所致职业病 ⑹ 职业性皮肤病 ⑺ 职业性眼病 ⑻ 职业性耳鼻喉口腔疾病 ⑼ 职业性肿瘤 ⑽ 其他职业病
生产性毒物：铅、汞、CO、香蕉水、农药等 生产性粉尘：矽尘、石棉尘、煤尘、有机粉尘等
物理因素
接触的剂量或水平
异常气象条件：高温、低温、高湿、高气压、低气压等
噪声、振动 辐射：可见光、紫外线、红外线、微波、激光、X射线、γ射线
生物因素：炭疽、布氏病、森林脑炎、过敏性肺炎
唐开永安全培训课件。四川。内江
劳动组织过程中的有害因素