第3章选址规划与分析
生产运作管理之选址规划与分析
x11
x21
x31
10
x12
x22
x32
12
x13 x23 x33 15
x14 x24 x34 9
18
选址方案评估—continued
解答
同理，选择II地时，
目标函数：min ZII= ∑CijXij
比较min ZI及min ZII的大小，选择出较小值，即为 所选地址
19
权重 (2)
0.15 0.05 0.30 0.05
0.20 0.15 0.10 1.00
得分（0~100）
地点1 (3)
地点2 (4)
地点3 (5)
100
70
80
80
80
100
50
90
70
40
80
60
90
60
80
80
90
60
50
80
100
加权得分
地点1 (2) (3)
地点2 (2) (4)
0.15100=15 0.0580=4 0.3050=15 0.0540=2 0.2090=18 0.1580=12 0.1050=5 71
•
惟一持久的竞争优势，也许就是比你 的竞争 对手学 习得更 快的能 力。。2 020年8 月11日 星期二 11时0 分7秒Tuesday, August 11, 2020
•
笨鸟先飞早入林，笨人勤学早成材。 —《省 世格言 》。20. 8.11202 0年8月 11日星 期二11 时0分7 秒20.8. 11
生产运作管理
选址规划与分析 Chapter 8
1
学习目标
学过本章以后，你将能：
了解或掌握：
运营管理-第三章 运营系统的选址和合理布置
得分（0~100）
地点1 (3)
地点2 (4)
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加权得分
地点1 (2) (3)
地点2 (2) (4)
0.15100=15 0.0580=4 0.3050=15 0.0540=2 0.2090=18 0.1580=12 0.1050=5 71
2 ) 、 根 据 生 产 系 统 功 能 布 置 ( Production System Layout by Function)
a、仓储布置(Storage Layout) • 在仓库中安排物资的存放 • 原则：最大限度地利用仓储空间，以最低
成本保管、处理物资 • 要考虑的因素：订货次数、物品间的相关
• 目标：使分配到各个工作地的作业所需要的时间大致相 等，从而使生产线上各活动同步进行，实现工人和设备 的最大利用
• 可能遇到的困难 • 设备问题 • 基本作业的时间差异不能通过分配作业组而解决 • 生产或装配所要求的技术顺序 对理想的分配有约束力
生产线的平衡-工作地数量的确定
• 工作地数量的确定
运营系统的选址和合理布置
企业选址(Location)
• 选址规划：确定工厂或服务设施的位置。 涉及两个层面：第一个层面是选位，即选 择一定的区域，如国家、地区、省市等； 第二个层面是定址，即选择工厂或服务设 施的具体地址。
• 战略性决策
企业选址考虑的因素
第三章-选址模型及应用
外部因
宏观政治素因素
政权、法制、政策等 宏观经济因素
税收、关税、汇率等 基础设施
交通设施、通信设施 自然环境与社会环境
如劳动力成本与质量 市场环境
竞争对手、供应商、客 户等
内部因
企业发展素战略
如制造业企业选择劳动 密集/技术密集发展战略；
如商业服务业选择连锁 便利店/超市的发展战略
第三章-选址模型及应用
7 7+3=10
需求点
5 4 3 2 1
1 2 3 4 5
沿y轴的位置
从上到下 5 4 3 2 1
从下到上 1 2 3 4 5
∑w
6 6+3=9 6+3+3=12
1 1+7=8 1+7+3=11
交叉中值模型
第三章-选址模型及应用
选址结果：
3.5 选址模型
需求点 1 2 3 4 5
位置A（3，3）
距离
素等。
第三章-选址模型及应用
3.3 选址模型的分类
在建立一个选址模型之前，我们需要清楚以下问题： （1）选址的对象是什么？（2）选址的目标区域是怎样的？ （3）选址目标和成本函数是什么？（4）有什么样的一些约束？
设施维度及数量
体选址 面选址 线选址 高维选址
单一设施选址 多设施选址
选址目标区域
选址成本
wiyi/dis(1)
2.221447545 2.111456783
4
1.495071653 2.890898619
1.350 0.450
15.7511.8
4 1 16.576 6.6304 2 14 4.0131 8.0263 2.0754 10.37
第3章仓库规划与设计
Tf (Gi * Tdi )
i 1
k
案例：
某公司拟建一爆竹加工厂，有三处备选场址方案A、B、C ，重要经济因素成本如下表2所示，非经济因素主要考虑政 策法规、气候因素和安全因素。就政策因素而言，A方案最 宽松，B方案次之，C方案最次；就气候因素而言，A、B两个 方案相平，C方案次之；就安全因素而言，C方案最好，B方 案次之，A方案最差。据专家评估，三种非经济因素比重为 ：政策法规因素0.5、气候因素0.4、安全因素0.1。要求用 因次分析法确定最佳场址。
案例练习
• 某配送中心选址，设计了甲乙丙丁四种方 案，请根据下表利用加权因素法确定最佳 方案。
非经济因 素
权重
各选址方案等级及因素 甲方案 乙方案 丙方案 丁方案
场址位置
面积 地势 风向 交通 施工条件 同城市规 划的关系
9
6 2 5 7 3 10
A
A O E I I A
E
A E E E O E
选址例子2
7-11选址评估标准
• 商圈评估 购买力评估 家庭状况 人口密度 客流量 购买力 商圈的竞争评估——饱和度评估 • 细节技巧
商圈研究
• 1、商圈所在区域商贸状况、环境的优劣势、道路 交通状况； • 2、经营业种业态、物业管理、经营模式； • 3、人口数量、人口结构、消费特征、购买力和人 文特征； • 4、锁定并了解竞争对手的经营情况及经营策略； • 5、影响商圈的其他市场因素，如政策、法规、城 市规划等； • 6、商圈的市场机会和发展潜力。
• (2) 确定非经济因素的重要性因子Tf 非经济因素的重要性因子Tf 的计算分三个步骤： 1 、确定单一非经济因素对于不同候选场址的重要性。即就 单一因素将被选场址两两比较，令较好的比重值为1，较 差的比重值为0。将各方案的比重除以所有方案所得比重 之和，得到单一因素相对于不同场址的重要性因子Td ， 计算公式为：
司法业务用房建设标准
司法业务用房建设标准建标129—2010主编部门：中华人民共和国司法部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会实施日期：2010年9月1日法律出版社2010 北京住房和城乡建发部、国家发展和改革委员会关于批准发布《司法业务用房建设标准》的通知建标[2010]80号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅(委、局)、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：根据住房和城乡建设部《关于印发<2009年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》(建标函[2009]320号)要求，由司法部组织编制的《司法业务用房建设标准》，已经有关部门会审，现批准发布，自2010年9月1日起施行。
在司法业务用房项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准，进一步降低工程造价的相关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。
本建设标准的管理由住房城乡建设部和国家发展改革委负责，具体解释工作由司法部负责。
中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会二〇一〇年五月二十六日前言为贯彻落实《中共中央转发<中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见>的通知》(中发[2008]19号)精神，根据住房和城乡建设部《关于印发<2009年工程项目建设标准和建设项目经济评价方法与参数编制项目计划>的通知》(建标函[2009]320号)、《国家发展和改革委办公厅关于抓紧开展政法基础设施建设标准编制和修订工作的通知》(发改办投资[2009]1015号)的要求，司法部组织编写了《司法业务用房建设标准》。
编制过程中，编制组坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，通过制定下发调查表、开展专题调研活动、召开座谈会等形式，分析论证了大量的业务用房建设统计资料，在认真总结我国司法业务用房历史和现状的基础上，结合司法行政业务特点和发展趋势，依据住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会印发的《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》，完成了《司法业务用房建设标准》征求意见稿的编制，广泛征求了各省(自治区、直辖市)各有关部门及有关专家的意见，通过了审查会议的审查，形成了《司法业务用房建设标准*报批稿，并经住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会批准发布。
第三章(交通枢纽规划布局)
2.微分法 1）产生背景
在重心法的基础上，按照系统最优的理念，提出系统总费用最小化。
2）方法思想
各产生点到决策点间的费用和构成系统总费用，在连续的平面区域内，要 使得总费用有极小值，则可依托求偏导数的思想解决问题。
2）前提条件
该方法实质上就是要求以下几点 即可求解： ➢ 定义一个几何平面系统； ➢ 各点的坐标（点是指在区域内 相互间有业务量的点）； ➢ 点到点的运输量； ➢ 运输费率。
一般重心法求解结构图
3）模型表达
x
n
C jW j x j
j 1
y
n
C jW j y j
j 1
n
C jWj
j 1
n
C jWj
货运系统——货物运输最求目标（在枢纽内作业费用最少或完 成运输花费成本最小）
技术作业系统——设施设备运行最求目标（最大的作业能力） 约束条件（st.）： ① 业务需求约束（客货源）
② 投资约束（枢纽点运行前期投资成本） ③ 运营费用约束（后期费用约束，是难点） ④ 其他约束（如用地约束、与周边衔接约束等） 注：① 旅客在枢纽内的停留时间主要包括购票、候车、托运、换乘或其他业务 所需时间等； ② 旅客出行时间花费包括枢纽内停留时间、其他方式乘车时间等； ③ 货物运输在枢纽内的作业费用主要包括装卸费、换装费、办理相关手续 时间消耗费用等； ④ 货物完成运输成本包括枢纽内作业费用、运输过程费用等。
等）。
可求得的解：a.选择的枢纽点—— WK（决定枢纽的数目）；
率）。
b.发点到选择枢纽点的流量—— X iK（决定枢纽的吸引规模）；
第3章 选址规划与生产过程组织
一、教学目的通过本章学习，达到以下教学目的：1、认识到选址规划的必要性；2、了解影响选址规划的因素；3、掌握选址规划的方法；4、掌握工艺专业化与产品专业化两种基本布置的特点及管理重点；5、了解成组技术的优越性；6、掌握工艺专业化布置的三种基本方法；7、了解计算机辅助布置；8、了解流水生产组织的基本特征、形式；9、掌握单一及多品种流水生产的设计方法；10、了解非制造业的设施布置。
二、教学要求了解：厂址选择的必要性及影响因素，设施布置的基本类型，流水生产线的基本特征和形式，办公室、超市、仓库等非制造业设施布置。
掌握：量-本-利分析法、因素评分法、重心法、数学规划法等选址规划的定量技术，工艺专业化布置方法，流水生产线的组织与设计。
应用：利用选址规划的方法进行厂址的选择，利用工艺专业化布置方法进行设施布置，结合实际生产线进行流水生产线的初步设计，结合实际工作或生活环境进行非制造业设施或空间优化布置。
三、教学内容1 选址规划1．1 选址规划的必要性及影响因素当一个组织即使扩充现有地点也不能满足产品和服务需求的增长时也会出现同样的情况。
为完善现有系统而增加新地点通常是一个现实的选择方法。
一些企业由于基本投入的消耗而面对选址决策。
例如，渔业和伐木业运作中，经常会由于原有区域资源的暂时耗尽而需要重新选址。
采矿和石油业也会面临着同样的情况，尽管这个问题通常在更长时间后才会显现出来。
对其他企业而言，市场的变动，或者某一特定地区的经营费用很高从而使得别的地区开始更具吸引力时会导致他们考虑重新选址。
选址规划通常有以下四种选择方案：扩展现有的工厂；选择是保持现有的地点并增加新地点，零售业经常这么运作；放弃现有地点而迁至新地点；什么都不做，如果通过对备选地点的细致分析不能确定上述三种选择中的哪一种更具吸引力，那么可能会决定至少在目前仍保持原有的状态不变。
2）影响选址决策的因素许多因素会影响选址决策，但是，经常只有一个或几个最重要的因素对该决策起决定作用。
监狱建筑设计规范
监狱建筑设计规范篇一:监狱建设标准(最新2010版)监狱建设标准目录第一章总则第二章建设规模与项目构成第三章选址与规划布局第四章建筑标准第五章安全警戒设施第六章场地及配套设施本建设标准用词说明第一章总则第一条为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，使监狱建设科学化、规范化、标准化，根据《中华人民共和国监狱法》等法律法规，制定本标准。
第二条本标准是监狱建设项目决策及合理确定监狱建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批监狱建设项目建议书、可行性研究报告的重要依据;是有关部门审査项目初步设计和监督、检查项目建设全过程的尺度。
第三条本标准适用于新建、扩建和改建的中度戒备和高度戒备监狱建设。
本标准规定的建筑面积指标为控制指标o第四条监狱建设必须遵守国家有关的法律、法规、规章，必须符合监管安全、改造罪犯和应对突发事件的需要，应1从监狱当地的实际情况出发，与经济、社会发展相适应，达到安全、坚固、适用、经济、庄重。
第五条监狱建设应统一规划、合理布局，并纳入当地城市和地区的总体规划，各项公用设施尽可能利用当地提供的社会协作条件。
第六条新建监狱建设项目应一次规划，并适当预留发展用地:扩建和改建的监狱建设项目应充分利用原有可用设施，做到合理规划、设计和建造，按本标准测算的总建筑面积应含可利用的原有房屋建筑的建筑面积。
有特殊要求的监狱建设项目，须单独报政府投资主管部门审批。
第七条监狱建设除应执行本标准的规定外，还应符合国家现行的有关规范、标准的要求。
第二章建设规模与项目构成第八条监狱建设规模按关押罪犯人数，划分为大、中、小三种类型。
第九条监狱建设规模应以关押罪犯人数在1000-5000人为宜，高度戒备监狱建设规馳以关押職人数在1000-3000人为宜，不同建设规模监狱关押罪犯人数应符合下列规定:1、小型监狱1000~2000人;2、中型监狱2001~3000人;3、大型监狱3001~5000人;第+条监狱建设项目由房屋建筑、安全警戒设施、场地及2其配套设施构成。
生产运作管理(第二版)第03章设施选址
经过转换新的矩阵B参见表3-4，权重矩 阵为W(0.1 0.25 0.35 0.3)，利用（3-7） 公式计算得出计算结果入矩阵G和表3-4 所示（用Excel编制公式自动算出）。A 方案得80.77最高分，因此选此方案。
5.2 影响选址的因素
1）经济因素 2）政治因素 3）社会因素 4）自然因素
2. 选择地区（Region Decision）
进行地区决策时，应考虑顾客特点、市场大 小和远近; 行业环境情况，竞争是否激烈，推 出和进入的障碍如何等因素; 生产成本及运输 成本有多大;基础设施是否齐全、配套，交通、 医疗、入学和购物等是否便利; 劳动力资源成 本与供应状况如何; 供应商（原材料）多少和 远近; 环境保护有关规定是否有利生产; 竞争程 度因素;政治，政策，法规因素；气候环境是否 有利生产与吸引人才；其他。选择具体位置时 应考虑的因素有：可扩展性；地质情况和周围 环境。
【例3-2】设选址时只考虑7个重要因素， 其他因素忽略不计。有关资料参见表3-1， 每个因素设定一个最高值，专家据此打 分，结果如表3-1所示，经计算和比较， B方案为最佳方案。
2．加权评分法
这种方法与第一种不同，直接给出重要程度比 重，每项指标满分可以是100，也可以是其他 数值，如10分等。经过专家对各项指标打分， 然后考虑权重计算总分，分数最高的为最佳方 案。计算公式为：
➢政府鼓励
州和地方政府的税收减免达到1.35亿 从机场到工厂是自由贸易区
➢进口部件和出口整车零关税
3.3 设施选址的评价方法 1）量本利分析法 2）评分法 3）线性规划运输问题算法（略） 4）仿真方法（略） 5) 仿自然法 6) 重心法 7) 直角坐标法 8) 平衡点法 9) 求导数法
3.3.1 量本利分析法（盈亏平衡分析）
第三章 设施选址
3.1.3 设施选址的内容
设施选址主要包括两个层次和两方面的内容。 两个层次是：
一种是小型单一设施的选址，主要根据已有的产品、 新产品和生产模型来确定，问题较简单。 另一个层次是设施网络的选址，即要为一个企业所属 的多个工厂、仓库、分销服务中心选择合适的地址， 使这些设施数量、位置和规模达到优化，问题很复 杂。
群集效应
Hale Waihona Puke 14外部因素 基础设施条件 人力资源条件 土地资源 市场可接近性
供应商靠近程度
地质气候条件 运营税收
地方政府政策法规 政府和公众的态度
地质条件如水土稳定 性、地震等 有些对气候有特殊要求 的企业，气候条件是非 常重要的选址因素。 主要考虑温度、湿度、 风向、风力、灾害性天 气的种类、严重程度和 发生概率等。
17
外部因素 基础设施条件 人力资源条件 土地资源 市场可接近性
供应商靠近程度
地质气候条件 运营税收
地方政府政策法规 政府和公众的态度
企业在当地是否受到公众的欢 迎，对企业的日常经营活动存在 着影响，严重时会使企业无法进 行正常的生产活动。 如排污严重的企业，生产的产品 与当地的宗教信仰相冲突的企 业，都将受到公众的谴责和抵 制，有时甚至会引发居民的阻挠 行动。 另外，政府对私有产权、污染的 态度是变化的，对企业经营决策 的态度同样会发生变化。
第3章 设施选址 Facility Location
1
本 章 主 要 内 容
设施选址概述 设施选址的基本概念、科学选址的重要性、设施选址的内容。 选址决策影响因素及方案评价 影响选址决策的外部因素、影响选址决策的内部因素。 选址决策与评价方法 选址决策阶段与工作内容、选址方案论证和评价、选邪恶分析与评价 基本方法。 服务设施选址 服务设施选址的特点、服务设施选址的因素和方法。 选址问题基础及应用 选址问题分类的基础、选址问题应用。 选址模型 单设施选址问题、多设施选址问题、覆盖问题。
第三章-仓库规划与布局设计
第三节 仓库布局设计
设某仓库有11个活动区域，其一般性的关联图
第三节 仓库布局设计
编号 7 8 9
10 11
两区域需要接近的理由 进行相似活动
物料搬运次数的考虑 作业安全的考虑
提升工作效率的考虑 改善工作环境的考虑
第三节 仓库布局设计
二、仓库结构设计
仓库的结构设计应考虑的因素：
平房建筑和多层建筑 仓库出入口和通道 立柱间隔 天花板的高度 地面
第三节 仓库布局设计
货场结构的考虑因素： 集装箱堆场：服务的精确性 、单位堆放 和流转速度 、旺季储存能力 杂货堆场：“三一致”(性能一致、养护 措施一致、消防方法一致) 散货堆场：面积大、明沟排水、垛形大
第三章 仓库规划与布局设计
第一节 仓库选址 第二节 仓库规模设计 第三节 仓库布局设计 第四节 仓库货位布置 第五节 货物堆垛设计
第一节 仓库选址
仓库选址，是指运用科学的方法决定仓库的地理位 置，使之与企业的整体经营运作系统有机结合，以 便有效、经济地达到企业的经营目的。
解决的问题：选区、定址
关联程度等级设计表
相关程度等级 相关程度说 相关程度等 相关程度说明
明
级
A
绝对重要
O
普通重要
E
特别重要
U
不重要
I
重要
X
不可接近
第三节 仓库布局设计
关联程度等级理由表
编号 1 2 3
4 5 6
设施选址
五、选址决策与评价
1.选址决策阶段：
• 准备阶段：选址目标、要求和技术经济指标，如 年耗电量、用水量、运输量、土地与建筑物面积、 职工人数等。 • 地区选择阶段：在可供选择的地区内调查社会、 经济、资源、气象、运输、环境等条件，对候选 地区作出比较，提出对地区选择的初步意见。 • 地点选择阶段：对候选地区内若干候选地址进行 深入调查和勘测，提出数个候选场址。 • 编制报告阶段：作出技术经济比较和统计分析成 果，绘制所选的设施位置图和初步总平面布置图。 最后编写出场址选择报告，对所选场址进行评价 和论证，供决策部门审批。
Capacity planning
• Peak capacity :the maximum output that a process or facility can achieve under ideal conditions. • Rated capacity :an engineering assessment of maximum annual output, assuming continuous operation except for an allowance for normal maintenance and repair downtime.
Capacity planning
• Effective capacity: the maximum output that a process or firm can economically sustain under normal conditions. • Bottleneck: an operation that has the lowest effective capacity of any operation in the process and, thus, limits the system’s output .
第三章 设施选址1-3节
Haier的全球选址 的全球选址 1996年开始，海尔在菲律宾、印度尼西亚、 马来西亚、伊朗等国建厂，生产冰箱、洗 衣机等产品。 1999年4月，海尔在美国南卡州建生产制 造基地，占地44.5万平方米，2000年3月 建成投产，设计年产能在美国设厂
二、设施选址的一般步骤
1．确定选址的总体目标。 确定选址的总体目标 收集相关信息，分析各种影响因素， 2.收集相关信息 ， 分析各种影响因素 ， 对各种因素按重要程度排 出主次，权衡取舍，拟定出初步方案。 出主次，权衡取舍，拟定出初步方案。 1）收集与选址有关的资料。 收集与选址有关的资料。 2）识别选址的重要因素。 识别选址的重要因素。 根据选址总体目标和影响因素初步筛选， 3 ） 根据选址总体目标和影响因素初步筛选 ， 确定候选的目标 地区。 地区。 3.收集各候选地区资料，确定可供选择的具体地点。 收集各候选地区资料，确定可供选择的具体地点。 4.采用选址方法，对备选具体地点进行评价。 采用选址方法，对备选具体地点进行评价。 5.确定具体地点。 确定具体地点。
进一步拓展美国市场的需要。 进一步拓展美国市场的需要。据统计，在美国建一个冰 箱厂的盈亏平衡点是28万台，海尔冰箱当年出口已经远 远超过这个数字。另外，海尔大规格冰箱长期因远隔重 洋而无法大批量进军美国市场，美国建厂后，海尔冰箱 在美国市场的产品结构将更加合理，市场占有率将进一 步提高。 有效规避国际贸易中的非关税壁垒。海尔认为 “进入”成 有效规避国际贸易中的非关税壁垒 本是进一步拓展美国市场亟待解决的关键所在。 “三位一体本土化 战略的关键。设计中心在洛杉矶、营 三位一体本土化”战略的关键 三位一体本土化 战略的关键。 销中心在纽约、生产中心在南卡州。 参见 /cn
二、服务业设施选址的影响因素
第3章选址模型及应用.pptx
费 用
TCA=CF+CV·X
A
TCB=CF&+CV·X
M
N
数量
• (1) 在M点A、B两方案仓储成本相同，该点仓储量为QM，则：
QM
CFB CVA
CFA CVB
(1200000 600000)元 （48 25）元 / 件
＝2.61
万件
(2) 在N点B、C两方案仓储成本相同，该点仓储量为QN， 则：
QN
CFC CFB
C VB
CVC
(2400000 1200000)元 （25 12）元 / 件
＝9.23
万件
(3) 如按物流成本最低为标准，当仓储量低于2.61万件 时选A址，仓储量在2.6l万件和9.23万件之间时选B方案， 仓储量大于9.23万件时选C址。
2）线性规划法
• 对于多个供应多个需求点和供应点(仓库、工厂、配送中心和销售点)的问题，通常用线性 规划法求解更为方便。可以同时确定多个设施的位置，其目的也是使所有设施的生产运输 费用最小。在相应约束条件下令所求目标函数为最小，即
• 约束条件
•
m
•
wij bj ,
i 1
• 并且全部wij≥0
n
wij ai
j 1
(3-11)
• 目标函数
• • 式中 m ——工厂数量；
mn
Min
Gij wij
i1 j1
(3-12)
•
n ——销售点数；
•
ai ——工厂 i 的生产能力；
•
bj ——销售点j 的需求；
•
Gij——工厂i 生产一单位产品并运到销售点j 的生产加运输总费用；
• 2.3.2 选址问题目标区域的特征
公安派出所建设标准
中华人民共和国建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会公安派出所建设标准建标１００２００７第一章总则第一条为适应我国经济和社会发展，加强和规范公安派出所建设，保障公安派出所依法充分履行职责，根据《中华人民共和国人民警察法》、《公安派出所组织条例》等有关法律、法规和规章，制定本建设标准。
第二条本建设标准是为公安派出所建设项目决策服务和控制项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批公安派出所建设项目可行性研究报告和初步设计，以及监督检查整个建设过程和建设水平的重要依据。
第三条本建设标准适用于公安派出所新建工程项目，改建、扩建工程项目及铁路、民航、林业、边防等公安派出所建设项目可参照执行。
第四条公安派出所的建设，应当遵守国家经济建设和派出所工作的有关法律、法规，从我国国情出发，既要充分体现公安派出所职能特点，满足实际工作需要，又要考虑社会发展对公安派出所工作提出的新要求，从本地的实际情况出发合理确定建设规模、建设内容和建设水平。
公安派出所的建设，应当统筹兼顾、分类指导，既要方便群众、利于工作，又要具有现实适应性和科学合理性，做到功能齐全、安全保密、经济实用、简朴庄重。
第五条公安派出所的建设，应纳入当地国民经济和社会发展计划，建设项目应当纳入当地城市或乡镇建设总体规划。
新建公安派出所应先规划后建设，一次建成。
第六条公安派出所的建设，应当符合当地城市或乡镇规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型等与周边环境的关系。
第七条公安派出所的建设，除执行本建设标准外，还应当符合国家现行的有关强制性标准的规定。
第二章建设内容与项目构成第八条公安派出所的建设标准根据编制定员人数分为五类：公安派出所分类表表１类别核定民警编制人数（人）一类５１以上二类３１～５０三类２１～３０四类１１～２０五类５～１０第九条公安派出所建设项目，由房屋建筑、附属设施和场地三部分构成。
第十条公安派出所的房屋建筑，包括办公用房、业务用房和辅助用房三部分。
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•必须能得到一定数量的具有一定劳动技能和背景的雇员。 •必须座落在一定的地理区域内。 •必须能使用一定形式的运输工具。 •必须能够承受一定规模和重量的结构。
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企业选址(Location)
典型企业选址原则
1. 产品型工厂(Product-oriented Factory) 品种不多或系列产品
重量增加型
争者
支持系统——接近支持系统，诊所、旅馆等接近医疗中心 地理/环境因素——娱乐服务，滑雪等 商业氛围——计算机行业集中在大学和科研机构附近 通讯——大银行、金融结构座落在大城市 运输——邮寄订货公司 高级主管的个人要求——CEO的个人喜好
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服务业选址
家乐福选址 开在十字路口。Carrefour（法文意为十字路口） 第一家店是1963年开在巴黎南郊一个小镇的十字 路口，一火爆，大家都说去十字路口，把店名给 忘了。十字路口成为家乐福选址的第一准则。 ３－５公里商圈半径。这是家乐福在西方选址的 标准。在中国一般标准是公共汽车８公里车程， 不超过２０分钟的心理承受力。 外聘公司进行市场调研。 灵活适应当地特点。家乐福店可开在地下室，也 可开在四五层，但最佳为地面一、二层或地下一 层和地上一层。家乐福一般占两层空间，不开三 层。
供应量 11 11
X Y
37
(1)当建立工厂X时 目标函数：MIN Z=∑CijXij 约束方程： x11+x12+x13+x14＝15 x21+x22+x23+x24＝6 x31+x32+x33+x34＝14 x41+x42+x43+x44＝11 x11+x21+x31+x41＝10 x12+x22+x32+x42＝12 x13+x23+x33+x43＝15 x14+x24+x34+x44＝9 Xij≥0 其中Cij是单位运输成本；Xij是运输数量。 运行程序，计算结果。
• 制造业选址目标：成本最小化 • 服务业选址目标：收益最大化
5
企业选址(Location)
战略性决策 成功/失败的案例(如：MCI公司) 如： 通信技术使距离缩小，选择空间扩大 全球经济、产业结构的调整、全球制造与采购
• • • • 中国世界制造基地 GE、沃尔玛 波音、阿尔卡特的移址 中国太平保险集团在深圳落户 亚马逊中国运营中心的选址（北京、广州、苏州、成都、武汉） 原有地址无法扩张 原材料耗尽 其他
2. 市场地区型工厂(Regional-market-oriented Factory) 3. 生 产 加 工 型 工 厂 (Production-process-oriented Factory)
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企业选址(Location)
4. 搬迁企业 案例1： 上海天原——最早的氯碱厂、最大的氯碱厂
搬迁 苏州河畔—> 黄埔江畔—> 杭州湾海岸 原则 交通便捷、环保、资源综合利用
99年平均每小时的劳动力成本 单位：美元
日 本
瑞 典
法 国
瑞 士
8
企业选址(Location)
选择的考虑因素
1、劳动力条件
产品结构调整与劳动力成本密切相关
制造业
欧美
新加坡 日本 香港 台湾 韩国
中国 沿海
中国 内地 越南等
9
中国劳动力成本因素分析
中国劳动力低成本优势减弱
亚洲国家人力资源总监薪酬比较(04.9—05.9)
20
总结2：地点选择决策的因素
运输情况 服务状况(水、电力、天然气、污水 处理系统) 区域状况 可使用土地 土地成本 消防与警察保护 土壤特征(渗漏、排水) 建筑物成本 扩展及停车可用土地 对地点建筑及改善的可能性 空气和水污染限制 邻里特征 税收 通讯设施状况 教育、娱乐和文化设施状况 财务设施情况
7
企业选址(Location)
选择的考虑因素
1、劳动力条件
数量、素质、传统技术
30 劳 动 力 成 本 (美 元) 25 20 15 10 5 0
美 澳 国 大 利 亚 比 利 时 加 拿 大 香 港 爱 尔 兰 意 大 利
劳动力成本
荷 兰 新 加 坡 西 班 牙
韩 国 墨 西 哥
丹 麦
芬 兰
德 国
有利的劳动力环境(76％)
• • • • • 劳动力成本 流行的工资率 劳动力生产率 工作态度 工会强度
接近市场(55％) 生活质量(35％)
• 高技术行业更看重
接近供应商和资源(31％) 接近母公司设施(25％)
28
服务业选址主要因素
顾客——服务设施应尽量接近顾客 成本——某些服务，如仓库等成本最重要 竞争者——接近竞争者可以吸引顾客，还可以观察、评价、学习竞
0 5 0 0 1 0 0 0 1 5 0 0 2 0 0 0 2 5 0 0
A B C
1 0
5
0 3 0 0 0
A成本最低
B成本最低
C成本最低
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因素比重法
决定一组相关的选址决策因素 对每一因素赋于一个权重,以反映这个因素在所有权重中的重要性 对所有因素的打分设定一个共同的取值范围,一般是1~10,或1~100 对每一个备择地址,对所有因素按设定范围打分 用各个因素的得分和相应权重相乘,并把所有因素的加权值相加,得到每一个 备择地址的最终得分 选择具有最高总得分的地址作为最佳的选址
5. 扩建企业：青岛啤酒的扩张之道
25
企业选址的一般程序
进行需求评价: 公司规模 公司目标 市场位置 工厂/仓库的数量/规模 决定选址的策略: 地点的主要因素 产品/市场的重点 公司能力 竞争优先级 风险定位
寻找可行区域
形成各种地址的备择
评价各个备择地址
选择具体的地址
26
全球运营的选址过程：空客总装线落户天津
可口可乐浓缩原液10%
重量减少型
衣阿华牛肉加工公司
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企业选址(Location)
传统
零星农场或大牧场
活牛运输
劳动密集的屠宰场
运输
零售商 切小块包装、 销售
养牛 衣阿华
零星农场或大牧场
加工成整片牛肉
顾客
靠近农场的自动化加工厂 屠宰、去骨、 去废物、分割、 装箱
运输
零售商
养牛
销售
顾客
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企业选址(Location)
二类城市人才市场的挑战
中国各地员工增长率(04.9—05.9)
14
企业选址(Location)
劳动力成本
单位产品劳动力成本= 单位时间工资 /单位时间劳动生产率
例：甲地每小时工资10元，每小时生产产品1.2件
乙地每小时工资15元，每小时生产产品2件 哪地的劳力成本高？ 甲地：单位产品劳力成本=10/1.2=8.3元 乙地：单位产品劳力成本=15/2=7.5元
运营管理
第3章 选址规划与分析 林旭东 教授、博士
华为公司 全球销售及服务网络布局
•在全球建立8个地区部、55个代表处及技术服务中心，将 来还会进一步扩展。 各类产品进入90多个国家和地区，进入欧美15个发达国 家，包括德国、法国、英国、葡萄牙、美国、加拿大、荷 兰等。
2
三星：从本地化迈向全球化
选择国家
选择地区
具体位置
政府政策、态度、稳 定性、鼓励措施 文化和经济问题 国际市场中的位置 劳动力供给、态度、 生产率、成本 汇率
地区吸引力（文化、 气候、税收） 公用设施的成本和供 应 原材料、顾客的远近 土地/建筑成本
空间场所的大小和成 本 运输系统状况 分布格局约束条件 环境影响因素
27
制造业选址的主要因素
30
选址方案的评估方法
选址的成本-产量-利润分析法 因素比重法（分级加权法） 线性规划方法 选址决策的其他方法
31
选址的成本-产量-利润分析法
•固定成本不变 •仅生产一种产品
3 0
可变成本是产量的线性函数 产量需求在某一具体时间段能精确预测
2 5
2 0
1 5
Ca＝3+0.0075*x Cc＝11+0.0025*x Cb＝6+0.0045*x
选择的考虑因素
7、靠近市场或用户：麦当劳的选址策略 8、生活条件 9、环境保护 深圳高新技术园区/云南怒江梯形电站的开发选址 10、科技依托 11、政治文化 12、扩展的条件
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总结1：影响选址决策的因素
劳动力充裕性 劳动力成本 工会组织情况 运输状况 电力和燃料供应 水供应及污水处理系 统 气候 工资标准 税收 与市场的距离 人口状况及其趋势 供应商及其相应服务 污染/环境考虑
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原有工厂的生产量及到各仓库的运输成本 仓库 生产 工厂
E 25 55 40 10
F 35 30 50 12
G 36 45 26 15
H 60 38 65 9
供应量 15 6 14
A B C 需求量
36
新方案的生产量及到各仓库的运输成本
仓库 方案
E 60 50
F 40 60
G 66 56
H 27 32
掌控组织局势，向全球组织转型并建立合 理统一的模型，全球性扩张选址策略是关 键。
3
选址的必要性 开始一项新业务 扩充业务 基本投入消耗的原因 市场变动或运营成本过高
选址决策的本质 选址决策的重要性
• 与组织总体战略密切相关 • 非常规性，影响深远 • 对投资需求、运营成本等方面直接相关
选址的目标——效益最大化
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中国劳动力成本因素分析
中国员工周转率不断提高
中国员工周转率比较(01.9—05.9)
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