中国政府体制复习指南
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《中国政府体制》复习指南(参考要点)
第一章现代政府与中国政府体制
1.现代国家和政府的基本政治理念是什么?主权在民。
2.中国国家机构由哪些机关组成?全国人大及其常委会、国家主席、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、中央军事委员会。
第二章人民代表大会制度
1.县级以上行政区域内的国民经济和社会发展计划的审查与批准权由哪个机关拥有?同级人民代表大会。
2.请简要说明全国人民代表大会的职权以及全国人民代表大会常委会的职权。
举例全国人民代表大会的职权:最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权举例全国人民代表大会常委会的职权:国家立法权、任免权决定权监督权、参与全国人大的组织工作。
3.当代中国的国家制度是什么?社会主义制度
4.我国的制宪和修宪机关是哪个机关?人民代表大会
5.分配全国人民代表大会代表名额的是哪个机关?人大常委会
6.全国人民代表大会常务委员会的地位
一方面从全国人大常委会与全国人大的关系来看(略)。另一方面,从全国人大常委会与其它国家机关的关系上来看(略)。
7.有权向全国人大常委会提出属于常委会职权范围议案的有哪些机关或个人?委员长会议、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、中央军事委员会、全国人大各专门委员会、常委会组成人员10人以上联名。
8.根据法律,向全国人大提交的法案和议案,由全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大的各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大的一个代表团、30名以上的全国人大代表联名提出,由主席团决定是否列入会议议程。9.某街道办事处向其所在的市辖区人大代表颁发“街道办事处工作作风监督员”聘书有无必要?为什么?
无必要,提示:因为宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大,国家行政机关、审判机关、检察机关均由人大产生,对它负责,受它监督。市辖区人大代表对行政机关工作自然具有监督权。
街道办事处向市辖区人大代表发“街道办事处工作作风监督员”聘书暗含着不发聘书就不能监督的意思,好像区人大代表的监督权是由街道办事处确认的。街道办事处属于区政府的派出机构,市辖区人大代表既可以向街道办事处直接提出批评建议,也可以对其上级区政府提出批评建议,其监督权受法律保护。
10.县级以上各级人大常委会的组成人员不得在什么机关担任职务?行政部门、司法部门。
第三章选举制度
1.主持村民委员会选举的是哪个机构?村民选举委员会
2.中国选举制度的基本原则有哪些?
普遍选举原则、平等选举原则、等额差额相结合原则、直接间接相结合原则、秘密投票原则。
3.外来务工人员是否应有本地人大选举权和被选举权?为什么?
应该有选举权和被选举权。提示:选举法规定“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区按选区进行选举。选区应按生产单位、事业单位、工作单位和居住状况划分”。城市外来人口理应在这些类型的选区中有权参加选民登记。每年成千上万的人员远离户口所在地到外地工作和生活(从农村到城市的外来务工人员占大多数),他们回原籍参加选举的成本很高,因而往往放弃了选举权,民主权利得不到有效行使。外来人员为当地经济发展作出了贡献,其在当地的政治权利理应得到保障。
4.全国和地方各级人大的选举过程如何进行的?
全国和地方各级人大的选举过程,是在选举主持机构的主持下,划分选区,进行选民登记,确定候选人,组织投票活动,最终投票产生代表。
5.根据我国《选举法》规定,直接选举人大代表的行政区域有哪些?市辖区、不设区的市、县、乡
6.《代表法》和《选举法》关于选民罢免人大代表是怎样规定的。选民罢免人大代表的程序是什么?
《代表法》对国家机关主要领导的职务罢免作了规定。《选举法》规定:对于县级的人民代表大会代表,原选区选民五十人以上联名,对于乡级的人民代表大会代表,原选区选民三十人以上联名,可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候,主席团或者十分之一以上代表联名,可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。罢免代表采用无记名投票的表决方式。罢免县级和乡级的人民代表大会代表,须经原选区过半数的选民通过。罢免由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表,须经各该级人民代表大会过半数的代表通过;在代表大会闭会期间,须经常务委员会组成人员的过半数通过。
程序:先由原选区选民提出书面罢免要求(县以上代表的罢免则由法定相应机构或人员提出罢免案),然后由原选区选民表决(县以上代表的罢免则由选举被罢免代表的人大全体会议无记名表决),达到一定条件罢免通过。
第四章国家元首制度
1.什么是国家元首?国家元首属于国家机关的重要组成部分,是国家对内对外的最高代表,是国家的象征。
2.新中国建立初期行使国家元首职权的是谁(哪个机关)?中央人民政府委员会集体行使国家元首职权。
3.了解我国宪法对国家主席的各项有关规定(特别是我国宪法对提名国家主席、副主席的人选是怎样规定的)?我国宪法规定,国家主席、副主席的人选是由全国人民代表大会主席团提名,全国人大全体会议选举产生。
第五章当代中国的行政制度
1.辅助机关、职能机关分别是指
辅助机关是为行政领导机关(以及行政首长)或职能机关实现行政目标,而在行政机关内部设立的辅助性工作机构。一般又可以分为综合性辅助机关,如各级政府的办公厅(室);政策性辅助机关如政策研究室;专业性的辅助机关如机关事务管理局等。
职能机关是各级政府中负责管理某一个专门领域行政事务的执行机关。职能机关在
领导机关(或上级同一职能部门)的领导下进行工作,具体执行领导机关的有关决策、命令,在本机关管辖的范围内进行管理和提供服务,并接受领导机关或上级同一职能部门的监督或指导。如国务院的各个部委、地方政府的各个委员会、厅或局。
2.什么是行政立法?是指特定的国家行政机关依照宪法、法律和权力机关的授权,制订、颁布行政法规和规章制度的活动,具有普遍性、规范性、强制性的特征,对社会管理对象产生普遍的法律效力。
3.按照职能和管理领域的不同,国务院部委的部门是如何划分的?
按照承担的职能和管理领域的不同,部委机构可以划分为:
宏观调控部门这些部门的主要职责是:保持宏观经济的稳定,推动经济的健康发展,优化经济结构,抑制通货膨胀,健全宏观调控体系。国务院的宏观调控部门主要包括:国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行。
专业经济管理部门这些部门的主要职责是:制定行业规划和政策,实行行业管理,调整本行业的结构,引导本行业的健康发展,提供信息等方面的服务,维护行业竞争秩序等。这些部门包括:建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、农业部、商务部、国防科学技术工业委员会。
政务管理部门通常是国家维持正常的运行所必须设置的管理部门,包括:外交部、国防部、民族事务委员会、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、人事部、人口和计划生育委员会、劳动和社会保障部、国土资源部、审计署。
教科文卫管理部门管理教科文卫事业,主要包括:教育部、科学技术部、文化部、卫生部。
4.国务院组成人员中除总理外的其他人员的提名权属于谁?总理
5.国务院常务会议间隔期一般多长时间?一个月
6.目前地方政府的层级设置最多有几级?4级
7.举例说明现行《宪法》规定国务院的职权有哪些?
行政立法权和行政制令权、提案权、领导权、管理权、监督权、全国人大和全国人大常委会授予的其他职权。
8.行政组织体制
行政组织的体制是指行政体系内部各种组织之间权力关系、运行关系的总称。按照行政组织内部最高决策权行使的人数,可以划分为首长制和合议制。从权力在上下级行政组织之间的分配情况,可以将行政组织体制分为集权制与分权制。
9.解释国家公务员
是指各级国家机关中依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
10.什么是行政监督
指对国家行政机关及其工作人员在行使权力过程中的行为是否遵守宪法和法律、法规而进行的监察与监督。
第六章政治协商制度
1.政治协商
政治协商,是指对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前,以及就决策执行过程中的重要问题进行协商。是中国人民政治协商会议的基本职能。
2.何时召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议? 政协全国委员会委员每届任期