一案双查 制度
浙江出台一案双查制度实施方案
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浙江出台一案双查制度实施方案
浙江出台“一案双查”制度实施方案
近日,浙江出台了一项名为“一案双查”制度的实施方案。
这一制度旨在加强对涉及的案件的监督和审查,以确保司法公正和依法行政的原则得到贯彻。
该实施方案规定了具体的操作步骤和相应的责任分工,以确保该制度能够有效地执行。
根据方案的规定,涉及“一案双查”的案件主要包括涉黑涉恶犯罪案件、腐败案件、涉及人民群众切身利益的案件以及其他法律法规规定的案件。
这些案件具有较高的社会关注度和重大影响,因此要特别重视其审判过程的公正性和透明度。
按照“一案双查”制度的要求,每当一个案件被受理后,除了传统的司法审查,还将进行行政审查。
司法审查由法院进行,行政审查由监察机关负责。
这样的双重审查机制有助于防止权力滥用和司法不公现象的发生,并且能够有效地加大对违法行为的打击力度。
实施方案还规定了“一案双查”制度的操作流程。
根据案件的性质和情况不同,司法和行政审查的时间和方式也会有所不同,但都要以推进案件的审理、破案和办案质量为出发点。
另外,方案还明确了各方的责任和合作机制,确保在实施过程中能够顺利合作,确保制度能够真正落地并有效运行。
浙江出台“一案双查”制度实施方案的发布,标志着该制度将正式在浙江省范围内实施。
这一制度的出台,对于保护群众利益、
维护社会稳定和打击犯罪具有重要意义。
浙江将通过该制度的实施,进一步推进法治建设,为构建社会主义法治国家作出积极贡献。
如何利用“一案双查”机制堵塞管理漏洞
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周晓荣如何利用“一案双查”机制堵塞管理漏洞摘要:中纪委推出的“一案双查”制度是深化党风廉政建设和反腐败工作的重大举措。
文章阐述了国有企业“一案双查”机制的概念和实施的必要性,分析了“一案双查”取得的成效,针对当前工作中存在的问题和困难提出了几点完善“一案双查”工作的建议。
关键词:一案双查;一岗双责;党风廉政建设一、“一案双查”制度的概念“一案双查”制度是指纪检监察部门在查处案件时,既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任。
通俗地讲就是既要追究当事人责任,也要追究当事人领导的责任。
二、国有企业实施“一案双查”的必要性(一)促进健全监察体制建设开展“一案双查”工作,是落实党的十八大精神,贯彻依法治国、从严治党基本方略的重要途径。
国有企业推行“一案双查”机制,是新形势下,加强党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求,是进一步做好纪检监察监督、健全监察体制的重要手段。
与原有的日常检查、综合监督、效能监察、离任审计等手段相比,“一案双查”制度更具威慑力和针对性。
(二)压实“一岗双责”落地生根“一案双查”是全面推动“一岗双责”,不断完善主体责任体系建设落地生根的重要举措。
同时对建立健全提升企业管理机制具有导向意义:(1)在选人用人方面,要严把关键岗位人员的选用关口;(2)在关键岗位人员的思想教育上仍需加强;(3)在人员监管方面,要有效运用“四种形态”。
(三)有效遏制腐败滋生蔓延“一案双查”的实施能有力遏制腐败案件的发生,既可以及时挖出可能存在的“保护伞”,又可以大大减少贪腐案件中的“漏网鱼”。
实行倒查问责,让各个权力部门、权力行使者有所顾忌,有所收敛,有效打破利益同盟,彻底铲除腐败的“毒瘤”。
同时“一案双查”制度还要求党员领导在任何情况下都不能置身事外,无论是日常管理失职、失察,还是包庇、纵容,或存在共同腐败的情节,都将受到严肃追究。
(四)助推企业提质增效近年来,该公司积极落实主体责任,推进项目管理变革,加大项目督导、专项治理、内部审计和效能监察力度,在建项目总体平稳可控,但项目管理变革不深、精细管理不够、执行力有待加强的问题依然突出。
(完整版)一案双查制度
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“一案双查”制度第一条为充分发挥案件检查工作在建立健全惩治和预防腐败体系中的作用,进一步发挥查办案件的治本功能,有力促进XXX街领导班子和领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及有关法律法规,制定本办法。
第二条“一案双查”是指纪工委在查处违纪违法案件的同时,对发案单位领导班子或领导干部履行党风廉政建设责任制情况专项检查(以下简称“一案双查”),既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任。
第三条在案件调查中,发现发案单位领导班子、领导干部违反或者未能正确履行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第七条规定的职责,有下列情形之一的,应进行“一案双查”:(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;(二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;(三)对本单位、本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报的;(四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题受到党纪政纪重处分以上(含党纪政纪重处分)的,或者发生窝串案的,或者1年内发生2起违反党纪政纪案件的,或者连续2年发生违反党纪政纪案件的;(五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;(七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
第四条XXX党工委和纪工委也可根据了解和掌握的有关情况,直接要求进行“一案双查”。
第五条“一案双查”的主要对象是发案单位党风廉政建设第一责任人,以及对发案具体岗位和人员负有党风廉政建设“一岗双责”责任的分管领导。
领导班子成员发生严重违纪违法案件的,主要检查发案单位党风廉政建设第一责任人履行责任制的情况。
一案双查制度
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集团公司纪委“一案双查”暂行办法第一条为认真贯彻执行党风廉政建设责任制,推动集团公司和所属各单位领导班子切实履行“一岗双责”,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,制定本暂行办法。
第二条“一案双查”是指集团公司纪委及所属单位专职纪检委员在查处案件时,既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任。
第三条“一案双查”的实施对象是集团公司所属各单位的领导班子成员。
第四条除按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第四章进行责任追究外,有下列情形之一的,要实行“一案双查”,并区分责任,对相关人员给予组织处理或党、政纪处分:(一)因失职、渎职发生重大事故、恶性事件,造成干部职工生命财产重大损失或社会影响恶劣的;(二)所属单位领导班子成员因严重违纪被立案查处,受到撤职以上处分或被查实属“带病”提拔的;(三)所属单位领导班子成员连续发生严重违纪违法问题被立案查处的;(四)对上级批件或群众反映举报问题不认真办理核实,敷衍塞责,造成严重后果和社会负面影响的;(五)所属单位党支部(总支)因严重违纪受到改组、解散处理的;(六)违反“八项规定”被问责,情节严重并构成违纪受到立案查处的;(七)案件当事人涉案三年以上,干部职工有反应、有举报,分管领导不知不闻不察,致使当事人被提拔重用,造成恶劣影响的;(八)因不作为、乱作为严重损害群众利益,造成群众大规模上访,严重影响社会稳定的;(九)私设“小金库”,违规发放津补贴,情节严重的;(十)在企业生产经营管理过程中,违反决策原则和决策程序决定“三重一大”事项,造成重大损失和恶劣影响的;第五条领导责任分为集体责任、个人责任、主要领导、重要领导责任。
责任认定按照以下三个方面确定:(一)直接责任者。
指在职责范围内,不履行或不正确履行党风廉政建设责任制规定职责,对发生的违纪违规问题和造成的损失或后果起决定性作用的人员;(二)主要领导者。
“一案双查”实施办法
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封法发〔2012〕138号封丘法院“一案双查”实施办法第一章总则第一条为进一步落实党风廉政建设责任制和依法行政,深入推进我院反腐倡廉建设和司法法制建设,建立健全惩治和预防腐败体系,根据上级有关规定要求,结合本系统实际,制定本办法。
第二条本办法所说“一案双查“,是纪检监察部门在查处案件,既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导以及庭室负责人的责任范围即责任人与相关领导责任同时追究班子集体责任与领导个人责任同时追究,纪律处分与组织处理同时追究。
第三条本办法适用于法院违法案件的内查,司法违法案件的外查按照最高人民法院和上级有关稽查工作制度、办法、管理规程实施。
第四条“一案双查”中的内查工作(以下简称内查)应遵循以下原则:(一)统一领导、分级管理的原则;(二)实事求是、有错必纠的原则;(三)教育、预防、惩治相结合的原则;(四)分工负责、协同配合的原则。
第二章组织领导第五条我院成立“一案双查”工作领导小组,院长任组长,其他党组领导成员为副组长。
监察、业务等部门主要负责人为领导小组成员。
领导小组下设办公室,办公室主任兼任“一案双查”办公室主任,监察室主任为常务副主任。
第三章工作分工第六条“一案双查”工作领导小组每年召开工作会议,听取领导小组办公室工作情况报告,研究部署全院“一案双查”工作。
“一案双查”领导小组的职责是:(一)负责“一案双查”工作的组织部署;(二)受理执法过错当事人的复核申请和申诉,下达复核决定书;(三)决定离岗人员;(四)其他处理事项。
第七条“一案双查”领导小组办公室的职责是:(一)负责“一案双查”工作的组织实施、督促检查和对各个庭室、工作人员在“一案双查”中发现的涉嫌违法、违纪案件的调查核实等工作;(二)根据“一案双查”工作领导小组安排,组织实施司法案件的专项调查。
(三)对我院在“一案双查”中涉及科级执法人员违法违纪案件的调查核实等工作由市中院“一案双查”工作领导小组负责。
第八条“一案双查”监察部门按照职责实施,负责检查当事人违法行为和调查司法机关和工作人员违法违纪违规问题。
一案双查制度
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“一案双查”制度第一条为充分发挥案件检查工作在建立健全惩治和预防腐败体系中的作用,进一步发挥查办案件的治本功能,有力促进XXX街领导班子和领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及有关法律法规,制定本办法。
第二条“一案双查”是指纪工委在查处违纪违法案件的同时,对发案单位领导班子或领导干部履行党风廉政建设责任制情况专项检查(以下简称“一案双查”),既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任。
第三条在案件调查中,发现发案单位领导班子、领导干部违反或者未能正确履行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第七条规定的职责,有下列情形之一的,应进行“一案双查”:(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;(二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;(三)对本单位、本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报的;(四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题受到党纪政纪重处分以上(含党纪政纪重处分)的,或者发生窝串案的,或者1年内发生2起违反党纪政纪案件的,或者连续2年发生违反党纪政纪案件的;(五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;(七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
第四条XXX党工委和纪工委也可根据了解和掌握的有关情况,直接要求进行“一案双查”。
第五条“一案双查”的主要对象是发案单位党风廉政建设第一责任人,以及对发案具体岗位和人员负有党风廉政建设“一岗双责”责任的分管领导。
领导班子成员发生严重违纪违法案件的,主要检查发案单位党风廉政建设第一责任人履行责任制的情况。
一岗双责制度一案双查规定
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一岗双责制度一案双查规定随着社会的进步和发展,公司的管理也在不断地改进和完善。
在行业规范方面,对于“一岗双责制度一案双查”进行规定,旨在通过实施“双岗双责”制度,加强企业人员对监管的认知和感知,提高追责和执法的能力。
那么,我们来详细了解一下这项制度的具体内容。
什么是一岗双责制度?一岗双责制度,是指在企业的管理中,每个岗位都应该细化职责,做到责任分工,使每一名员工在实践中能够履行自身的职责,做好自己本职工作,并对相关的监管部门进行实时接报和协调。
具体而言,一项法规制度,是对于企业围绕着对社会和职业的责任现状进行统筹调整的。
一案双查规定在“一岗双责制度”之上,该行业还增加了“一案双查规定”,是指即使职责已经确定,还需提高保障职责的实现。
包括对于事故的现场排查和处理,员工上岗时的资格认证,追责检查,等一系列细致的安全措施。
从而保证这项主张落实到位、行之有效。
实践中的应用从实际生产的角度来看,制定一岗双责和一案双查规定,能够大大提高公司的安全生产水平,保障员工的安全和健康。
同时,也可以有效避免因管理不到位而带来的矛盾和冲突。
围绕着职业责任的推广营销各个领域,都需要协同推广一岗双责和一案双查规定的实践应用,真正把这项制度的理念做到每位企业员工的内心。
总结在未来的趋势中,“一岗双责制度一案双查”将成为我们国家企业监管的标准操作规范之一。
在这个基础上,我们需要注重实践中的应用和推广,为企业提供更加清晰和明确的指引,帮助员工在实际情况中更好的发挥自己的作用,在这样的背景下,形成良好的管理和服务体系,做到让企业不仅仅是立足于行业的第一,同时也要向着国际市场的竞争冲刺。
一案双查方案范文
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一案双查方案范文
内容:
一案双查是指对同一案件由两个独立部门进行查处的制度。
实行一案双查,有利于发挥各部门的专业优势,避免漏查漏处,提高办案质量。
下面我拟了一份一案双查方案范文,供参考:
一、案件移送
对涉嫌违法的案件,公安机关在立案后,应及时移送有关部门进行双查。
移送部门应提供案件的基本情况、涉嫌违法事实、初步证据等材料。
二、案件受理
受移送部门应及时对案件进行审查,并在规定时限内作出是否受理的决定。
对符合受理条件的案件,应立即立案进行查处。
三、案件查处
各相关部门应当各自进行案件调查,收集证据,认定事实。
对证据可能发生灭失或者以后难以取得的,经协商后,可以先行认定。
四、处罚决定
案件查明后,各部门应分别作出行政处罚决定。
如对同一违法事实作出不同处罚决定的,可以协商确定一个处罚决定。
五、信息沟通
一案双查过程中,相关部门应保持沟通,避免重复调查、证据重复收集。
对案件处理结果,也应进行信息通报。
六、其他
本方案自发布之日起施行。
一案双查的具体操作规程,可以参照本方案另行制定。
本方案由部门负责解释。
最高人民法院关于对执行工作实行“一案双查”的规定
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最高人民法院印发《关于对执行工作实行“一案双查”的规定》的通知法[2019]232号各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:现将《最高人民法院关于对执行工作实行“一案双查”的规定》予以印发,请结合实际认真贯彻执行。
最高人民法院2019年10月15日最高人民法院关于对执行工作实行“一案双查"的规定为贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》《最高人民法院关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见》等文件精神,加强人民法院执行工作系统管理,规范执行行为,强化执行监督,促进提升执行工作水平,制定本规定。
第一条执行工作“一案双查”,是指上级法院执行机构和监察机构协调配合,统筹督查下级法院执行案件办理、执行工作管理问题和干警违规违法违纪问题,依照法律、司法解释及有关规定作出处理。
第二条各级人民法院要将“一案双查”作为落实执行工作“三统一”要求,规范执行行为,强化执行管理的重要抓手,建立健全相关工作机制。
执行工作“一案双查”,要始终坚持执行机构与监察机构分工协作,检查案件执行情况与检查执行干警履职情况同步进行,严格查处执行干警违规违法违纪行为与完善执行干警依法履职保护机制紧密结合,既要严肃整治消极执行、选择性执行、乱执行,弄虚作假、不落实上级法院工作部署及意见等行为,确保依法规范公正廉洁执行,又要注重充分保护执行干警正当权益,防范和减少办案风险。
第三条执行工作“一案双查”线索来源主要包括:(一)人民群众来信来访;(二)人大代表、政协委员以及其他党政机关反映或转交;(三)检察机关提出检察建议;(四)司法巡查或审务督察中发现的问题;(五)院领导、执行机构负责人等为依法履行监督管理职责重点督办事项;(六)涉执行重大突发事件、舆情事件;(七)办理执行复议、协调、监督等案件中发现的问题;(八)执行指挥中心运行管理过程中发现的问题;(九)其他途径发现的涉执行问题。
一案双查制度范本
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一案双查制度范本一、总则第一条为加强党风廉政建设,严肃查处违纪违法行为,根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等法律法规,制定本制度。
第二条“一案双查”制度是指在查处党员干部违纪违法案件时,既要查清当事人的违纪事实和应负的责任,又要查清发案地区、部门领导班子和领导干部应承担的责任,对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的领导班子和领导干部实施责任追究。
第三条“一案双查”工作应当坚持公平公正、依法依规、分工协作、协同推进的原则,确保查处工作取得实效。
二、组织机构第四条“一案双查”工作由各级纪委(监委)负责组织实施,成立专门的“一案双查”工作小组,负责具体案件的调查工作。
第五条工作小组由纪委(监委)领导担任组长,纪委(监委)工作人员、相关职能部门工作人员为成员。
工作小组成员应当具备较高的业务素质和职业道德,能够胜任“一案双查”工作。
三、工作程序第六条启动“一案双查”工作,应当由纪委(监委)根据案件情况决定,或者由上级纪委(监委)指定。
第七条工作小组在接到“一案双查”任务后,应当立即进行研究,制定详细的调查方案,明确调查重点、调查步骤、调查期限等。
第八条工作小组应当依据调查方案,全面收集证据,查明案件事实,分别对当事人和发案地区、部门领导班子及领导干部进行调查。
第九条调查结束后,工作小组应当撰写调查报告,提出对当事人的处理建议,以及对发案地区、部门领导班子和领导干部的责任追究建议。
第十条纪委(监委)应当根据工作小组的调查报告,依纪依法作出处理决定,并加强对处理决定的执行和监督。
四、工作纪律第十一条工作小组成员应当严格遵守工作纪律,保守工作秘密,不得泄露调查过程中获取的国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息。
第十二条工作小组成员应当严格执行调查方案,不得擅自改变调查范围、调查对象和调查内容。
第十三条工作小组成员在调查过程中,应当遵循公正、公平、公开的原则,不得偏听偏信,不得对当事人进行不正当影响和压力。
关于在查办案件工作中实施“一案双查”的暂行办法(制度模板)
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(六)定责处理。承办部门根据调查的结果,明确相关组织和个人的责任,提出处理建议,报纪委常委会研究,给予相应处理。
第七条
对“一案双查”的结果认真进行剖析,及时进行通报,下发纪律检查建议书或者监察建议书,责成发案单位及其负责人限期整改,并上报整改结果。
(四)初步核实。承办部门按照程序和要求组织初步核实,形成初步核实报告,报分管领导同意后,按照下列情形分别处理。确认没有失职渎职问题的,作了结处理;有失职渎职问题,但情节轻微,不需要追究党纪政纪责任的,按照干部管理权限,经主要领导同意或者纪委常委会研究,给予警诫教育或者组织处理;需要追究党纪政纪责任的,经纪委常委会研究,予以立案调查。
第二条
本办法所称“一案双查”是指在查办案件工作中,既查清当事人的违纪违法问题,又查清当事人所在单位党政组织及其领导干部在履行党风廉政建设主体责任、纪检监察组织及其领导干部在履行党风廉政建设监督责任方面的失职渎职问题,并实施责任追究。
第三条
实施“一案双查”坚持实事求是,依纪依法,惩戒与教育相结合的原则。
关于在查办案件工作中实施“一案双查”的暂行办法(制度模板)
第一条
为加强反腐败体制机制创新和制度保障,强化“一案双查”,提高查办案件的综合效果,根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《公职人员政务处分暂行规定》等规定,结合我市实际,制定本办法。
第六条
查办案件工作中,发现本办法第四条所列情形,应及时实施“一案双查”,按照以下程序办理:
(一)收集材料。案件承办部门根据办案中发现的失职渎职问题线索,制作谈话笔录和书面材料,收集相关证据。
“两个责任”“一岗双责”“一案双查”制度
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“两个责任”“一岗双责”“一案双查”制度两个责任:党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。
党委的主体责任党委的主体责任具体表现在五个方面内容:加强领导,选好用好干部;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子、带好队伍,当好廉洁从政的表率等。
纪委的监督责任党的各级纪律检查委员会是从事党内监督的专门机关,具有党内监督的权威地位和不可替代的作用。
根据《中国共产党党内监督条例》,各级纪委的监督职责主要包括:协助同级党委组织协调党内监督工作,组织开展对党内监督工作的督促检查;对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件;向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况,提出建议,依照权限组织起草、制定有关规定和制度,作出关于维护党纪的决定;受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员的权利等。
党委的主体责任与纪委的监督责任的关系“两个责任”存在着辩证的逻辑关系。
党委的主体责任是前提,纪委的监督责任是保障,二者相互依存、相互促进。
党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面,必须相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局。
一方面,党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量,让纪委敢于、善于承担监督责任,同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。
另一方面,纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量,让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色,同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。
一岗双责:党风廉政建设“一岗双责”是指各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。
一案双查双报告制度
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一案双查双报告制度一案双查双报告制度是指在司法审判过程中,对每一起案件都要进行双重审查和双重报告的制度。
这一制度的实行,旨在提高司法审判的公正性和准确性,确保每一起案件都能够得到充分的审查和评估,避免冤假错案的发生。
一案双查双报告制度的实行,首先需要明确责任。
在每一起案件的审理过程中,除了审判庭的主审法官之外,还需要指定一名助理法官来负责对该案件进行双重审查和报告。
这样一来,不仅能够减轻主审法官的工作压力,还能够避免个人主观因素对审判结果的影响。
在双重审查的过程中,助理法官需要对案件的所有相关材料进行仔细阅读和研究。
这包括相关证人证言、物证、书证等,还需要对相关法律法规进行深入学习和理解。
通过对案件材料的全面审查,助理法官可以更加客观地评估案件的事实和证据,为主审法官提供有力的支持和参考。
在双重报告的过程中,助理法官需要撰写一份详细的报告,对案件的具体情况进行梳理和总结,并提出自己对案件的观点和意见。
这份报告将作为辅助材料提交给主审法官,供其参考和决策。
同时,助理法官还可以通过与主审法官的讨论和交流,进一步完善和调整自己的观点,确保报告的准确性和客观性。
一案双查双报告制度的实行,可以有效地避免单一法官对案件的主观判断和个人偏见的影响,提高司法审判的公正性和客观性。
同时,双重审查和双重报告的制度可以有效地减少冤假错案的发生,保护当事人的合法权益,维护社会的公平正义。
然而,一案双查双报告制度的实施也面临着一些挑战和难题。
首先,由于助理法官的数量有限,可能无法满足所有案件的需求。
其次,双重审查和双重报告的过程可能会增加审判周期,导致案件审理时间的延长。
此外,助理法官的能力和水平也会对制度的实施产生影响,因此需要加强对助理法官的培训和监督。
为了确保一案双查双报告制度的有效实施,可以采取以下措施:首先,加大对助理法官的培训力度,提高其法律素养和案件审理能力。
其次,建立完善的案件分配机制,合理安排助理法官的工作任务,确保每一起案件都能够得到双重审查和双重报告。
纪检监察机关“一案双查”办法

纪检监察机关“一案双查”暂行办法第一条为认真贯彻执行党风廉政建设责任制,推动党政领导班子和领导干部切实履行“一岗双责”,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于实行党风廉政建设责任制考核和追究的试行办法》,制定本暂行办法。
第二条“一案双查”是指纪检监察机关在查处案件时,既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任。
第三条“一案双查”的实施对象是党的领导班子及成员。
第四条除按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第四章进行责任追究外,有下列情形之一的,要实行“一案双查”,并区分责任,对相关人员给予组织处理或党、政纪处分:(一)违规审批土地、水利、矿产、能源、旅游和生物等资源型项目,或违规审批并引进不符合产业政策的工业项目,致使环境遭到严重破坏或污染,国家或群众利益受到严重损害的;(二)因失职、渎职发生重大事故、恶性事件,造成人民群众生命财产重大损失或社会影响恶劣的;(三)党政领导班子成员或下属单位正职因严重违纪被立案查处,受到撤职以上处分或被查实属“带病”提拔的;(四)在一届任期内,同一班子成员连续发生严重违纪违法问题被立案查处的;(五)对上级批件或群众反映举报问题不认真办理核实,敷衍塞责,造成严重后果和社会负面影响的;(六)下级组织因严重违纪受到改组、解散处理的;(七)违反“四项制度”被问责,情节严重并构成违纪受到立案查处的;(八)案件当事人涉案三年以上,干部群众有反映、有举报,分管领导或组织人事部门不知不闻不察,致使当事人被提拔重用,造成恶劣影响的;(九)因不作为、乱作为严重损害群众利益,造成群众大规模上访,严重影响社会稳定的;(十)私设“小金库”,违规发放津补贴,情节严重的;(十一)在国有资产管理中,违反决策原则和决策程序决定企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免,造成重大损失和恶劣影响的;(十二)违规使用社保、救灾、扶贫资金和住房公积金,造成恶劣影响的;第五条领导责任分为集体责任、个人责任、主要领导、重要领导责任。
税收违法案件一案双查制度
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拟稿人:时间:税收违法案件一案双查制度第一条为加强对税务机关和税务人员征收管理和执法行为的监督检查,依法依纪查处征收管理和执法中的违法违纪行为,制定本办法。
第二条本办法所称一案双查,是指在查处纳税人、扣缴义务人(以下简称纳税人)税收违法案件中,对涉案税务机关或税务人员违法违纪行为进行调查,并依照有关规定追究税务机关或税务人员的责任.一案双查由稽查部门和监察部门按照职责分工实施。
稽查部门负责检查纳税人税收违法行为,监察部门负责调查税务机关和税务人员违法违纪问题。
第三条税务机关在下列情况下,实行一案双查:(一)稽查部门在检查中发现税务机关或税务人员失职渎职、滥用职权、贪污受贿或者利用职权侵犯公民权利等,涉嫌违法违纪的;(二)举报纳税人税收违法行为,同时举报税务机关或税务人员违法违纪并且问题严重,线索具体的;(三)重大税收违法案件,税务机关认为需要实行一案双查的。
第四条稽查部门发现税务机关或税务人员涉嫌以下违法违纪行为的事实或线索,应将有关证据和材料转交有管辖权的监察部门:(一)与不法分子相勾结,虚开、XX,骗取国家税款的;(二)为涉案纳税人通风报信、作伪证、说情、影响案件查处的;(三)索取、收受贿赂,利用职务之便为自己或者他人谋取利益的;(四)经商办企业或在企业入股分红的;(五)不履行或者不认真履行职责造成税款损失的;(六)违法违纪和失职渎职的其他行为。
第五条稽查人员发现税务机关或者税务人员涉嫌存在本办法第四条所列违法违纪行为的事实或线索的,应在24小时内报告本稽查局局长或者主持工作的负责人;稽查局局长或者主持工作的负责人应在三个工作日内提出同意转交或者不同意转交监察部门的意见,并将意见报告分管稽查工作的税务局领导;分管稽查工作的税务局领导应当在三个工作日内作出批准转交或者不批准转交的决定。
决定批准的,应当在24小时内将有关证据和材料转交监察部门;决定不批准的,应当将不予批准的理由记录在案。
稽查人员发现税务机关或者税务人员涉嫌违法违纪行为的事实或线索涉及本部门负责人或者分管稽查工作的税务局领导的,可以直接报告上级税务机关或者监察部门.第六条稽查部门向监察部门转交违法违纪线索,应制作《税务机关(人员)违法违纪线索转交单》,办理交接手续。
安全生产一案双查
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安全生产一案双查安全生产一案是为了保障企业、员工以及社会的安全和利益而进行的一项重要工作。
在安全生产一案中,双查是指安全监管部门对企业的安全生产工作进行检查和核查,同时也是企事业单位自查自纠的一种方式,确保安全生产工作的规范运行和持续改进。
双查的目的是为了发现和解决安全生产工作中存在的问题,提高企业的安全生产水平。
一方面,安全监管部门对企业进行定期的安全检查,对企业的安全管理制度、安全设备和安全生产流程进行全面、深入的检查,发现问题及时进行整改和处罚。
另一方面,企事业单位也要按照相关法律法规的要求,对自身的安全生产工作进行自查自纠,随时改进和完善安全管理措施,确保安全生产的顺利进行。
在安全生产一案中,双查的内容主要包括以下几个方面:首先,双查要重点关注安全管理制度的建立和执行情况。
企业应制定完善的安全管理制度,并确保员工严格执行。
安全监管部门要对企业的安全管理制度进行检查,并抽查部分员工的安全操作行为,以确保制度的有效性和执行力。
其次,双查要重点检查企业的安全生产设备和设施的情况。
企业应按规定配备符合安全要求的设备和设施,并定期进行维护和检修。
安全监管部门要对企业的设备和设施进行全面检查,确保其正常运行和安全性。
再次,双查要关注安全生产流程和操作规范的执行情况。
企业应建立和完善安全生产流程和操作规范,并对员工进行培训和教育,确保员工能够正确操作,防止事故发生。
安全监管部门要对企业的安全生产流程和操作规范进行检查,发现问题及时纠正。
最后,双查还要关注事故隐患的排查和整改情况。
企业应按时进行安全隐患排查,并及时采取措施予以整改。
安全监管部门要对企业的事故隐患排查和整改情况进行检查,发现问题及时要求企业进行整改。
通过双查,可以及时发现和解决安全生产工作中存在的问题,确保企业的安全生产,保护员工和社会的利益。
企业要充分重视安全生产一案的双查工作,加强安全生产管理和安全生产意识的培养,做好安全生产工作,营造安全稳定的生产环境。
未成年人一案双查制度
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未成年人一案双查制度为切实加强对未成年人的全面综合司法保护,保障未成年人的合法权益,共同构建关爱、保护未成年人健康成长的安全机制,防范和杜绝未成年人在旅馆中被侵害案件的发生,福安市公安局根据部署要求,积极主动作为,建立侵害未成年人案件强制报告制度,开展旅馆业落实接待未成年人入住“五必须”规定专项工作,为未成年人健康成长营造良好的社会环境。
1、高度重视,建立强制报告制度福安市公安局高度重视,要求各派出所、相关办案单位认真按照要求宣传到位,督促辖区相关企业建立侵害未成年人案件强制报告制度,认真做好未成年人隐私保护,强化监督检查制度落实,把侵害未成年人案件强制报告制度落到实处。
切实贯彻落实《未成年人保护法》有关规定,建立健全公安机关内部工作机制,持续督促旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者严格执行“五必须”规定,有效防范遏制侵害未成年人违法犯罪活动。
2、加强检查,及时堵塞安全漏洞辖区派出所将旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者落实“五必须”情况作为重点日常检查事项,治安大队开展常态化暗访检查。
对因安全管理要求不落实被查处等风险较高的住宿经营单位,实施重点监管,提高检查比例和频次。
今年以来,福安公安通过日常强化检查,发现3起旅馆未落实接待未成年人入住“五必须”规定违法行为,对相关经营者及有关人员进行依法查处追责,并及时通报,形成警示教育,有效强化未成年人安全保护措施。
3、倒查案件,严惩违法违规行为各办案单位认真梳理分析查处的各类案件中涉及入住旅馆特别是未成年人入住旅馆的,及时通报辖区派出所和治安大队进行倒查,对不如实登记旅客信息或未落实接待未成年人入住“五必须”规定的旅馆进行处罚。
对在旅馆等住宿经营单位发生的涉侵害未成年人刑事案件,全面实行“一案双查”机制。
今年以来,福安公安通过案件倒查,发现2起旅馆不如实登记旅客信息、5起旅馆未落实接待未成年人入住“五必须”规定违法行为,并及时进行治安处罚,有效震慑旅馆业主守法经营,为未成年人健康成长保驾护航。
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纪委“一案双查”暂行办法
第一条为充分发挥案件检查工作在建立健全惩治和预防腐败体系中的作用,进一步发挥查办案件的治本功能,有力促进公司两级党政领导班子和领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及有关法律法规,制定本办法。
第二条“一案双查”是指公司纪委在查处违纪违法案件的同时,对发案单位领导班子或领导干部履行党风廉政建设责任制情况专项检查(以下简称“一案双查”),既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任。
第三条在案件调查中,发现发案单位领导班子、领导干部违反或者未能正确履行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第七条规定的职责,有下列情形之一的,应进行“一案双查”:
(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;
(二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;
(三)对本单位、本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报的;
(四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖
的下属发生严重违纪违法问题受到党纪政纪重处分以上(含党纪政纪重处分)的,或者发生窝串案的,或者1年内发生2起违反党纪政纪案件的,或者连续2年发生违反党纪政纪案件的;
(五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;
(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;
(七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
第四条公司党委和纪委也可根据了解和掌握的有关情况,直接要求进行“一案双查”。
第五条“一案双查”的主要对象是发案单位党风廉政建设第一责任人,以及对发案具体岗位和人员负有党风廉政建设“一岗双责”责任的分管领导。
领导班子成员发生严重违纪违法案件的,主要检查发案单位党风廉政建设第一责任人履行责任制的情况。
单位内设部门或者职责范围内管辖的下属单位负责人和工作人员发生严重违纪违法案件的,主要检查负有党风廉政建设“一岗双责”责任的分管领导履行责任制的情况。
第六条案件调查组在案件调查时应当注意发现发案单位及领导干部是否存在第三条所列情形或有关线索,由案件检查室在移送审理前向党风政风监督室提出是否启动“一案双查”建议,党风政风监督室牵头组织会商,提出是否进行“一案双查”的意见,经分管党风政风的领导审核同意后,报公司纪委常委会审定。
第七条调查核实违反党风廉政建设责任制的案件,按
照干部管理权限分级负责。
纪检监察机关按照工作职责,对责任追究案件进行调查核实。
“一案双查”由党风政风监督室牵头组织实施,必要时,请党委工作部参与调查。
第八条“一案双查”主要围绕案件调查核实的主要案情涉及的责任情形和第五条所列检查对象进行。
第九条“一案双查”的时间范围一般为主要案情发生前一年度至立案调查期间。
必要时可自主要案情发生前两年度开始检查。
(一)主要案情发生前时段检查的主要内容为:
1、党风廉政建设第一责任人负总责情况:包括传达学习上级关于反腐倡廉的重要精神、重要会议、重大部署情况,组织研究本地本部门反腐倡廉建设重大事项情况,组织研究并明确班子成员“一岗双责”责任分工情况,加强对班子成员落实“一岗双责”责任进行监督检查情况,采取措施加强对班子成员进行教育情况,对班子成员苗头性问题发现和纠正情况,支持纪检监察组织履行职责的情况等。
2、分管领导履行“一岗双责”责任情况:包括对分管范围内的党员干部进行教育管理情况,对分管范围内业务工作加强规范管理、防范廉政风险情况等。
(二)主要案情发生后至案件初核前时段检查的主要内容为:检查对象是否发现涉案当事人相关违纪违法事实或有关线索、是否收到群众涉及案情的举报或反映、是否在调查处理其他案件(或信访件,含上级交办)时发现有关线索,以及调查、处理、纠正等情况;是否存在消极漠视、隐瞒不报、压案不查或者放任、包庇、纵容等问题。
(三)案件初核及立案调查时段检查的主要内容为:检
查对象支持配合案件初核和调查工作的情况,是否存在敷衍应付或者干扰、阻碍、破坏初核和调查工作的问题。
第十条“一案双查”应参照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》进行调查取证。
第十一条检查结束后,案件调查组要将“一案双查”情况和处理建议的书面报告与案件调查资料一并移送审理。
“一案双查”报告的内容应包括:检查的基本情况、结论以及是否应当进行责任追究的依据、处理建议等。
第十二条根据检查结果,需要进行责任追究的,同违纪案件处理意见一并报公司纪委常委会研究。
确需进行责任追究的按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的有关规定和干部管理权限给予组织处理或纪律处分。
第十三条本办法适用于全公司各级领导班子及领导干部。
第十四条党风政风监督室负责协调案件监督管理部门,定期或不定期派员对责任追究案件工作进行检查,及时发现并纠正存在的问题。
第十五条各级党组织、部门(单位)的主要负责人是落实本暂行办法的第一责任人,公司纪检监察机关负责组织实施本暂行办法,组织人事及有关部门配合。
第十六条本办法由公司纪委、纪委监察处负责解释。