两委联席会议制度

两委联席会议制度

第一条两委联席会议是村级管理的主要决策形式。两委联席会议由村党支部、村委会全体成员参加，到会人员总数须是支委委员人数、村委委员人数之和的半数以上，由村党支部书记召集和主持。通常每月召开一次，也可以根据工作需要随时召开。“两委”成员应按要求准时参加两委联席会议，对三次以上无故不参加两委联席会议的成员，村党支部要进行批评教育，并将情况上报党委。

第二条两委联席会议的基本内容：

（一）讨论决定贯彻落实上级党组织、政府有关决议、指示的实施办法；

（二）讨论决定加强村“两委”干部思想政治建设和作风建设的决议或决定；

（三）讨论决定不必提交党员大会或村民代表会议决定的其它事宜；

（四）以下事项应当由两委联席会议研究，提出方案后，按照有关规定和程序，提交党员大会或村民代表会议研究决定：本村经济和社会发展年度计划和长远规划；本村享受误工补贴的人数及补贴标准；村集体经济收益的使用；土地补偿款的使用和管理；兴办村公益事业的资金筹集办法；村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；村集体土地及各业的承包经营方案；集体资产的处置；计划生育、宅基地指标分配；涉及村民利益的其它重大事项。

第三条两委联席会议应履行以下程序：

（一）确定议题。村“两委”成员根据各自分管工作，向村党支部书记、村委会主任分别提出需研究解决的问题。然后，由村党支部书记与村委会主任

相互沟通，确定议题，提出初步意见。如果党支部书记和村委会主任对需要讨论决定的问题意见分歧较大，应暂缓召开会议，由乡镇进行协调，取得一致意见后再决定是否上会。

（二）集体研究。会议主持人组织大家围绕议题，积极发表意见。如果意见分歧较大，一时形不成决议的，召开第二次会议再次进行研究。必要时，报请乡镇研究解决。

（三）进行表决。按照少数服从多数的原则，采取口头、举手或无记名投票等方式进行表决。表决赞成票必须超过应到会人数的半数，方能形成决议。如研究多项议题，须逐项进行表决，表决结果要当场宣布。

第四条对于两委联席会议形成的决议或决定，村委会要严格执行，抓好落实。在执行中如发现决议或决定与现行政策法规或现实不符，要及时向党支部汇报，并召开两委联席会议重新讨论。不允许任何人擅自更改或不执行集体决议或决定。

民主生活会制度

为了健全社区党内组织生活，加强党内监督管理，促进领导班子建设，提高党员领导干部民主生活会质量，制定本制度。

一、民主生活会规定

支部党员要参加党支部和党小组的组织生活会。支部民主生活会一年一次。小组民主生活会一年一次，与年终民主测评党员可同期进行。

二、民主生活会内容

民主生活会主要就以下问题进行对照、检查、总结，开展批评与自我批评，统一思想认识：

（1）支部民主生活会内容

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和党委的指示、决议、决定的情况。

2、艰苦奋斗，勤政廉政，廉洁自律，遵纪守法的情况。

3、贯彻民主集中制，分工负责，合作共事，开拓进取，讲大局，讲团结的情况。

4、学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习实践“三个代表”及安排的政治学习的情况。

5、坚持群众路线，实事求是，深入实际，调查研究，密切联系群众，为群众办实事的情况。

6、群众对本支部工作和领导干部反映比较强烈的问题。

7、家庭党支部安排的专题民主生活会内容。

8、一年中存在的问题及改进措施。

9、其它重要问题。

（2）党小组民主生活会内容

1、进行全年思想汇报。

2、执行支部决定和工作任务完成情况。

3、“四好”党小组争创情况。

4、支部安排的专题民主生活会内容。

5、其它重要问题。

三、民主生活会的组织

1、支部民主生活会由支部书记召集主持。

2、党小组民主生活会由小组长召集主持。参加人员为小组成员。

四、民主生活会程序

1、准备工作。领导干部、支部找准党建工作中存在的突出问题，确定民主生活会主题。小组根据支部安排确定主题。

2、组织学习。支部安排1天左右时间学习会议主题有关文件和学习资料。

3、征求群众意见。会前要在支部范围内通报会议时间和主题，听取群众意见。对群众的意见，要由支部书记如实反馈给本人。

4、开展谈心活动，坦诚交流思想。支部书记要同班子每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；做好成员之间一些问题的思想沟通工作。

5、支部开展批评与自我批评。

（1）民主生活会上开展批评与自我批评，要在一个人进行自我批评后，其他人对其进行批评，逐一进行。

（2）领导班子主要负责同志要带头开展批评，对自身的问题勇于作自我批评，对本单位出现的问题，主动承担责任。对开展批评与自我批评不认真、不深刻的要严肃指出，及时纠正。

（3）自我批评要开门见山，严于律已、不护短、不遮掩；批评要实是求是、直截了当、开诚布公。批评与自我批评都要紧紧围绕党性党风方面的突出问题来展开。

（4）领导干部要正确对待来自各方面的批评意见，要有善纳忠言的勇气和虚怀若谷的胸襟，本着“有则改之，无则加勉的原则，诚恳地接受批评。

6、民主生活会原则上不得缺席，确因故不能到会人员，可于会前提交书面发言，由主持人安排他人在会上宣读，并列入会议记录。会后，由主持人将会议情况和批评意见转告缺席人。

7、通报情况

（1）党支部民主生活会后5日内，要在支部范围内通报民主生活会情况。

（2）通报内容包括对民主生活会的总体评价、开展自我批评的总体情况、针对征求意见拟采取的整改措施等。通报一般由支部书记主持。

（3）通报后，要听取群众意见。如果多数同志不满意，要重新开展批评与自我批评。

8、支部整改措施制定和落实

（1）民主生活会上要针对征求到的群众意见，提出明确的整改措施。