湖南省水利工程水价核定及水费计收使用管理办法

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湖南省水利厅关于公布规范性文件清理结果的公告-湘水政[2008]14号

湖南省水利厅关于公布规范性文件清理结果的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省水利厅关于公布规范性文件清理结果的公告（湘水政〔2008〕14号）为了维护社会主义法制统一和政令畅通，规范行政行为，全面推进依法行政，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》，省水利厅对现行规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公布如下：一、省水利厅决定，宣布《进一步做好今年各项水利非税收入征收管理工作的通知》等1件规范性文件失效（见附件1）。

二、省水利厅决定，确认《关于印发〈关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定〉的通知》等22件规范性文件继续有效（见附件2）。

三、省水利厅决定，重新公布《湖南省水利厅关于做好水土保持方案审批后续工作的通知》等2件规范性文件（见附件3）。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行。

上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本公告发布前连续计算；重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期，但是，规范性文件规定了有效期的，按其规定的有效期执行。

省水利厅于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

附件：1.省水利厅宣布失效的规范性文件目录；2.省水利厅确认继续有效的规范性文件目录；3.省水利厅重新公布的规范性文件目录二○○八年十月八日附件1：省水利厅宣布失效的规范性文件目录序号制定机关文号文件标题1湖南省水利厅湘水财〔2007〕70号进一步做好今年各项水利非税收入征收管理工作的通知附件2：省水利厅继续有效的规范性文件序号制定机关文号文件标题1湖南省水利厅湘水财〔2004〕17号关于印发《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》的通知2湘水财〔2004〕50号关于印发《日元贷款湖南城市防洪项目财务管理办法》的通知3湖南省水利厅湘水财〔2008〕30号关于我省农业水价综合改革试点项目实施与管理的意见4湖南省水利厅湘水保〔2007〕12号关于进一步加强农业综合开发水土保持项目管理工作的通知5湖南省水利厅湘水保〔2007〕18号湖南省水利厅关于进一步加强水利建设项目水土保持工作的通知6湖南省水利厅湘水保〔2008〕2号关于进一步加强水土保持工作的通知7湘水政〔2005〕39号湖南省市（州）际水事纠纷预防和处理办法8湖南省水利厅湘水建管〔2006〕37号关于印发《湖南省水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》的通知9湖南省水利厅湘水建管〔2007〕6号关于印发《湖南省小（二）型水库安全认定办法（试行）》的通知10湖南省水利厅湘水建管〔2007〕7号关于印发《湖南省小型水库除险加固工程设计报告编制导引》的通知11湖南省水利厅湘水建管〔2007〕20号关于印发《湖南省财政补助小型病险水库除险加固项目管理办法（试行）》的通知12湘水建管〔2007〕44号关于印发《湖南省财政补助小型病险水库除险加固省级补助项目竣工验收办法（试行）》的通知13湖南省水利厅湘水建管〔2008〕3号湖南省水利厅关于调整水利工程建设人工和材料价格意见的通知14湖南省水利厅湘水建管〔2008〕16号关于颁发《湖南省水利水电工程设计概（估）算编制规定》的通知15湖南省水利厅湘水建管〔2008〕21号湖南省水利厅关于印发《湖南省水利工程建设项目法人导则》的通知16湖南省水利厅湘水建管〔2008〕25号湖南省水利厅关于印发《湖南省水利工程建设参建单位不良行为管理暂行办法》的通知17湘水建管〔2008〕27号湖南省水利厅关于印发《湖南省水利工程施工及材料设备招标投标细则》的通知18湖南省水利厅湘水建管〔2008〕53号湖南省水利厅关于印发《湖南省国家规划内重点小型水库除险加固工程建设管理办法》的通知19湖南省水利厅湘水建管〔2008〕52号湖南省水利厅关于国家规划内中小型病险水库除险加固工程施工与施工监理项目实行打捆招标和集中招标的通知20湖南省水利厅湘水建管〔2008〕79号湖南省水利厅关于印发《湖南省2008年度中小型病险水库除险加固工程施工与施工监理集中招标工作实施意见》的通知21湖南省水利厅湘水财〔2006〕40号关于印发《湖南省水利科学技术投入的筹集与使用管理办法》的通知22湖南省水利厅湘水科教〔2006〕3号湖南省水利厅关于印发《湖南水利科技项目管理办法（试行）》的通知附件3：省水利厅重新公布的规范性文件目录序号制定机关文号文件标题1湖南省水利厅湘水保〔2003〕19号湖南省水利厅关于做好水土保持方案审批后续工作的通知2湖南省水利厅湘水保〔2003〕25号关于做好城镇开发建设项目水土保持工作的通知——结束——。

湖南省取水许可和水资源费征收管理办法

湖南省取水许可和水资源费征收管理办法【发文字号】湖南省人民政府令第166号【发布部门】湖南省政府【公布日期】2003.04.24【实施日期】2003.07.01【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章湖南省人民政府令（第166号）《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》已经2003年4月8日省人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。

代省长周伯华二00三年四月二十四日湖南省取水许可和水资源费征收管理办法第一条根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》和《湖南省实施＜中华人民共和国水法＞办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

其他有关部门按照职责分工做好有关工作。

第三条利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，除本办法第四条规定的情形外，均应当按照国家取水许可制度的规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，取得取水权。

第四条下列情形不需要申请领取取水许可证：(一)家庭生活、畜禽饮用或者其他少量取水的；(二)农业灌溉、水产养殖取水的；(三)保证矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的；(四)防御或者消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。

但是，最大取水量每秒10立方米以上的农业灌溉工程、最大取水量每日5000立方米以上的矿井或者其他地下工程，建设单位应当依法进行建设项目水资源论证，并将论证报告报省人民政府水行政主管部门审查。

第五条取水许可申请按照下列权限分级审批：(一)日取地表水80000立方米以上、日取地下水5000立方米以上的项目和总装机容量25000千瓦以上的水力发电企业的取水许可申请，由省人民政府水行政主管部门审批；(二)日取地表水30000立方米以上不足80000立方米、日取地下水3000立方米以上不足5000立方米的项目和总装机容量10000千瓦以上不足25000千瓦的水力发电企业的取水许可申请，由市(州)人民政府水行政主管部门审批；(三)日取地表水不足30000立方米、日取地下水不足3000立方米的项目和总装机容量不足10000千瓦的水力发电企业的取水许可申请，由县(市、区)人民政府水行政主管部门审批。

湖南省物价局、湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省城市供水价格管理实施办法》的通知

湖南省物价局、湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省城市供水价格管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅,湖南省物价局•【公布日期】2010.02.02•【字号】湘价服[2010]19号•【施行日期】2010.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文湖南省物价局、湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省城市供水价格管理实施办法》的通知（湘价服〔2010〕19号）各市州物价局、建设局、城管局、公用事业局，湘潭市、岳阳市水务局：为加快城市供水价格改革、建立科学的城市供水价格体系和定价机制，促进节约用水和保护水资源，省物价局、省住房和城乡建设厅根据《中华人民共和国价格法》、《城市供水条例》、《城市供水价格管理办法》和国家发改委、住房和城乡建设部《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》》（发改价格【2009】1789号）精神，制定了《湖南省城市供水价格管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年二月二日附件：湖南省城市供水价格管理实施办法第一章总则第一条为建立科学合理的城市供水价格体系和定价机制，保障供水、用水双方的合法权益，促进城市供水事业健康发展，保护环境和节约用水，根据《中华人民共和国价格法》、《城市供水条例》、《城市供水价格管理办法》和国家发改委、住房和城乡建设部《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》等规定，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于本省境内城市供水价格行为。

包括公共供水企业供水和非公共供水企业面向社会供水的行为。

第三条城市供水价格是指城市供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。

第四条县级以上人民政府价格行政主管部门是城市供水价格的主管部门；县级以上城市供水行政主管部门按照职责分工，协助政府价格主管部门做好城市供水价格管理工作。

水利工程供水价格管理办法(2022年发展改革委第54号令)

水利工程供水价格管理办法第一章总则第一条为科学合理核定水利工程供水价格，完善水利工程供水定价机制，促进水资源节约、保护和合理利用，促进水利工程良性运行、水利事业健康发展，保障国家水安全，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国水法》以及《政府制定价格行为规则》等法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内制定和调整中央直属及跨省（自治区、直辖市）重大水利工程供水价格的行为。

第三条本办法所称水利工程供水价格，是指水利工程供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售的天然水价格。

第四条中央直属及跨省（自治区、直辖市）水利工程供水价格原则上实行政府定价，由国务院价格主管部门制定和调整。

鼓励有条件的水利工程由供需双方协商确定价格，或通过招投标等公开公平竞争形成价格。

第五条制定和调整水利工程供水价格遵循以下原则：（一）激励约束并重。

按照“准许成本加合理收益”的方法核定水利工程供水价格，强化成本约束的同时，合理确定投资回报，促进水利工程良性运行。

（二）用户公平负担。

区分供水经营者类别和性质，科学归集和分摊不同功能类型和供水类别的成本，统筹考虑用户承受能力，兼顾其他公共政策目标，确定供水价格。

（三）发挥市场作用。

与水利投融资体制机制改革相适应，充分发挥价格杠杆作用，鼓励和引导社会资本参与水利工程建设和运营，为扩大市场化融资规模创造条件。

第六条水利工程供水价格原则上以水利工程供水经营者为单位核定。

同一水利工程供水经营者所属的多个工程供水价格统一核定，其中多个工程向不同区域供水且区域差异较大的，可分别定价。

同一水利工程向不同区域供水且成本差异较大的，可按区域分别定价。

第七条水利工程供水价格以准许收入为基础核定，具体根据工程情况分类确定。

政府投入实行保本或微利，社会资本投入收益率适当高一些。

少数国家重大水利工程根据实际情况，供水价格可按照保障工程正常运行和满足还贷需要制定。

第八条水利工程供水价格监管周期为5年。

湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知-湘价服[2013]134号

湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知（湘价服〔2013〕134号）各市州物价局、水利局（水务局）：为规范水利系统服务收费行为，根据《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省行政程序规定》，中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号），国家发改委《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》（发改价检〔2010〕794号）、《关于治理规范经营服务性收费的通知》（发改价格〔2010〕0877号）和《湖南省特定商品和服务价格管理办法》等规定，现就水利系统服务性收费有关问题通知如下：一、从事水利系统服务性收费必须具备相应执业资质，遵守国家法律法规和价格政策，坚持自愿、诚信、公开、公平、公正和委托方付费的原则，签订服务协议，依约提供服务方可收费。

不具备执业资质、未签订服务协议或未提供协议规定的服务，均不得收费。

不得借助行政权力强制服务并收费。

严禁弄虚作假、非法交易和违规收费。

二、水利系统服务收费项目和标准见附表。

各市州物价局可根据实际，对其中表列1-7项服务收费在省定收费标准范围内确定具体执行收费标准。

表列8-11项涉及建设项目收费，收费标准应随建设项目相关收费政策调整而调整。

三、本通知未列入的新开展的不具强制性的服务项目，由委托双方协商确定收费标准报当地价格部门备案后执行。

各级价格部门每年年末应将新开展的服务项目内容、收费标准汇总上报至省物价局，由省物价局根据各地新项目收费执行情况，适时调整并公布全省统一的水利系统服务收费项目及收费标准。

水利工程供水价格管理办法

水利工程供水价格管理办法第一章总则第一条为健全水利工程供水价格形成机制，规范水利工程供水价格管理，保护和合理利用水资源，促进节约用水,保障水利事业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内的水利工程供水价格管理。

第三条本办法所称水利工程供水价格，是指供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水价格。

第四条水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。

供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的直接工资、直接材料费、其他直接支出以及固定资产折旧费、修理费、水资源费等制造费用。

供水生产费用是指为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用。

利润是指供水经营者从事正常供水生产经营获得的合理收益，按净资产利润率核定。

税金是指供水经营者按国家税法规定应该缴纳,并可计入水价的税金。

第五条水利工程供水价格采取统一政策、分级管理方式，区分不同情况实行政府指导价或政府定价。

政府鼓励发展的民办民营水利工程供水价格，实行政府指导价；其他水利工程供水价格实行政府定价。

第二章水价核定原则及办法第六条水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整。

第七条同一供水区域内工程状况、地理环境和水资源条件相近的水利工程，供水价格按区域统一核定。

供水区域的具体范围由省级水行政主管部门商价格主管部门确定。

其他水利工程供水价格按单个工程核定。

第八条水利工程的资产和成本、费用，应在供水、发电、防洪等各项用途中合理分摊、分类补偿。

水利工程供水所分摊的成本、费用由供水价格补偿。

具体分摊和核算办法，按国务院财政、价格和水行政主管部门的有关规定执行。

第九条利用贷款、债券建设的水利供水工程，供水价格应使供水经营者在经营期内具备补偿成本、费用和偿还贷款、债券本息的能力并获得合理的利润。

湖南省物价局、湖南省水利厅关于印发《湖南省农村集中供水价格管理试行办法》的通知

湖南省物价局、湖南省水利厅关于印发《湖南省农村集中供水价格管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省物价局,湖南省水利厅•【公布日期】2013.03.22•【字号】湘价服[2013]41号•【施行日期】2013.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文湖南省物价局、湖南省水利厅关于印发《湖南省农村集中供水价格管理试行办法》的通知（二○一三年三月二十二日湘价服〔2013〕41号）各市州、县（市、区）物价局、水利（水务）局：现将《湖南省农村集中供水价格管理试行办法》印发给你们，请遵照执行，并将执行中遇到的问题及时反馈给我们。

湖南省农村集中供水价格管理试行办法第一条为促进农村安全饮水、节约用水及农村集中供水事业可持续发展，规范农村集中供水价格行为，完善供水价格形成机制，维护供水和用水双方合法权益，根据《水法》、《价格法》、《水利工程供水价格管理办法》等规定，结合我省实际，制定本试行办法。

第二条本办法适用于我省境内县城以下的乡、镇、村各类投资建成投入运行的农村集中供水价格行为。

第三条农村集中供水价格，是指农村集中供水单位通过拦、蓄、引、提等工程设施，并将地表水（含水库水）、地下水进行必要的净化和消毒处理，使水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，为乡、镇、村用户提供生活、生产经营用水的价格。

第四条农村集中供水工程实行有偿供水，受益单位和个人应按照本办法向供水单位交纳水费。

第五条农村集中供水价格实行统一政策，分级管理。

省价格主管部门会同省水行政部门负责农村集中供水价格管理办法的制定。

市（州）、县（市、区）价格主管部门会同水行政部门负责核定辖区农村集中供水价格和日常价格监管工作。

供水工程实行跨行政区域供水的，其价格由共同的上一级价格主管部门核定。

第六条农村集中供水原则上同一个县（市、区）有多个供水工程的应尽可能执行相同水价，情况特殊的也可按单个供水工程核定水价。

第七条农村集中供水实行分类水价，按供水用途分为居民生活用水价格和非居民生活用水价格。

湖南省人民政府关于印发《湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知-湘政发[2011]27号

湖南省人民政府关于印发《湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于印发《湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知（湘政发〔2011〕27号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法第一条为加快全省水利建设步伐，提高防洪减灾和水资源配置能力，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《财政部国家发展改革委水利部关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》（财综〔2011〕2号）等法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省行政区域内水利建设基金的筹集和使用管理。

第三条水利建设基金的来源：（一）从地方收取的政府性基金和行政事业性收费中提取3%。

应提取水利建设基金的政府性基金、行政事业性收费项目包括：车辆通行费、用地管理费、城市基础设施配套费、森林植被恢复费、耕地开垦费、排污费、城市污水处理费。

（二）从河道采砂权出让价款、政府出让矿产资源探矿权和采矿权取得的矿业权价款中提取3%。

（三）省级财政从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中划转3%。

（四）有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市，从城市维护建设税中按不低于15%的比例划转水利建设基金。

有重点防洪任务的城市包括：长沙市、湘潭市、株洲市、益阳市、岳阳市、衡阳市、常德市、邵阳市、娄底市、张家界市、怀化市、郴州市、永州市、湘西自治州人民政府所在地城市。

湖南省水利工程管理条例

湖南省水利工程管理条例文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2021.07.30•【字号】湖南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第75号•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文湖南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第75号《湖南省水利工程管理条例》于2021年7月30日经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，现予公布，自2021年10月1日起施行。

湖南省人民代表大会常务委员会2021年7月30日湖南省水利工程管理条例（2021年7月30日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）第一条为了加强水利工程管理，保障水利工程安全运行，保护人民生命财产安全，发挥水利工程的功能和效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国长江保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内水利工程的管理、保护和利用。

本条例所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水等各类工程及其配套设施，包括水库、水闸、堤防、泵站、灌区和农村供水、水电站、水文设施等工程。

《湖南省小型农田水利条例》对小型农田水利设施的管理、保护和利用另有规定的，从其规定。

第三条县级以上人民政府应当加强对水利工程管理、保护和利用工作的领导，将水利工程建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，加大对水利工程管理和保护的投入，保障水利工程安全运行。

乡（镇）人民政府、街道办事处按照职责做好辖区内水利工程管理、保护和利用工作。

村（居）民委员会应当协助做好水利工程管理相关工作。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门对本行政区域内水利工程实施统一监督管理，负责维护水利工程运行秩序，保护水生态安全，防止水污染和水土流失，依法查处破坏水利工程的违法行为。

县级以上人民政府发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、林业、应急管理等部门，按照各自职责做好水利工程监督管理相关工作。

湖南水利定额计算规则

湖南水利定额计算规则摘要：一、引言二、湖南水利定额计算规则概述1.定义和作用2.适用范围三、计算规则内容1.工程量计算2.费用计算3.定额基价确定4.费用组成及计算方法四、应用湖南水利定额计算规则的注意事项1.遵循法律法规2.科学合理地确定工程量3.严格按照费用计算程序进行五、结论正文：一、引言湖南水利定额计算规则是为了规范湖南省水利工程项目的计价行为，合理确定工程造价，提高投资效益，确保工程质量而制定的。

对于从事水利工程设计、施工、监理、审计等工作的相关人员来说，掌握湖南水利定额计算规则是十分必要的。

二、湖南水利定额计算规则概述1.定义和作用湖南水利定额计算规则是指在湖南省范围内，对水利工程项目的工程量、费用等进行计算的方法和程序。

通过对工程量、费用的科学计算，可以更好地控制项目投资，提高资金使用效率，确保工程质量和进度。

2.适用范围湖南水利定额计算规则适用于湖南省行政区域内的各类水利工程项目。

包括水库、泵站、渠道、涵闸、水电站、水土保持、河道整治等工程。

三、计算规则内容1.工程量计算工程量计算应遵循实际发生、按实结算的原则，依据设计图纸、施工方案、施工记录等相关资料，按照统一的计算方法和单位工程量指标进行。

2.费用计算费用计算包括直接费用和间接费用。

直接费用是指直接用于工程建设的费用，如材料费、设备费、人工费等；间接费用是指为工程建设服务的费用，如管理费、监理费、安全费等。

3.定额基价确定定额基价是指在一定时期内，对某种工程项目的单位工程量所需支付的费用进行统计分析后得出的标准价格。

定额基价的确定应结合工程项目的实际情况，综合考虑各种因素，如材料价格、人工成本、施工方法等。

4.费用组成及计算方法湖南水利定额计算规则对费用的组成进行了详细规定，包括直接费用、间接费用、利润、税金等。

计算方法则依据相关法律法规和政策，结合工程项目的具体情况确定。

四、应用湖南水利定额计算规则的注意事项1.遵循法律法规在应用湖南水利定额计算规则时，必须严格遵守国家及湖南省有关法律法规，如《建设工程工程量清单计价规范》、《水利工程建设项目管理办法》等。

湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅关于发布湖南省水利系统行政事业性收费标准的通知

湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅关于发布湖南省水利系统行政事业性收费标准的通知
文章属性
•【制定机关】湖南省发展和改革委员会,湖南省财政厅
•【公布日期】2021.06.24
•【字号】湘发改价费规〔2021〕473号
•【施行日期】2021.01.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅
关于发布湖南省水利系统行政事业性收费标准的通知
湘发改价费规〔2021〕473号
省水利厅，各市州发展改革委、财政局：
为加强全省水利系统行政事业性收费管理，规范收费行为，根据《湖南省行政事业性收费管理条例》和《湖南省行政程序规定》的有关规定，我们对水利系统的行政事业性收费标准进行了全面清理和规范。

现予以发布并就有关事项通知如下：
一、全省水利系统行政事业性收费一律按本次发布的项目标准执行，具体收费标准见附件。

二、各执收单位应严格按本通知的规定执行，不得擅自提高收费标准，增加收费项目，扩大收费范围或加收其他任何费用。

按规定在收费场所醒目位置进行收费
公示，并自觉接受有关部门的监督检查。

三、本通知自2021年1月1日起执行。

过去有关规定与本通知不符的，以本通知为准。

附件：湖南省水利系统行政事业性收费项目和标准表
湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅
2021年6月24日。

水利工程供水价格核定及水费计收管理办法

水利工程供水价格核定及水费计收管理办法一、引言水利工程作为保障农业生产、工业发展和居民生活用水的重要基础设施，其供水价格的核定及水费计收管理至关重要。

合理的供水价格能够促进水资源的合理利用，保障水利工程的良性运行和持续发展，同时也能维护用水户的合法权益。

为了规范水利工程供水价格核定及水费计收管理，制定本办法。

二、适用范围本办法适用于各类水利工程的供水价格核定及水费计收管理，包括水库、引水工程、提水工程、灌区等。

三、供水价格核定原则1、补偿成本原则水利工程供水价格应当能够补偿供水生产经营成本，包括工程建设投资、运行维护费用、水资源费等。

2、合理收益原则在补偿成本的基础上，供水企业应当获得合理的收益，以保障其可持续发展。

3、公平负担原则供水价格的核定应当考虑用水户的承受能力，区分不同用水性质和用途，实行分类定价，确保公平负担。

4、节约用水原则通过价格杠杆，引导用水户节约用水，提高水资源利用效率。

四、供水价格构成水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。

1、供水生产成本包括水资源费、原水费、动力费、材料费、职工薪酬、固定资产折旧、修理费等。

2、供水费用包括管理费用、销售费用和财务费用。

3、利润按照合理利润率确定。

4、税金按照国家税收政策执行。

五、供水价格核定方法1、成本加成法根据供水成本加上合理利润和税金确定供水价格。

2、两部制水价将供水价格分为基本水价和计量水价两部分。

基本水价按补偿固定成本的原则核定，计量水价按补偿变动成本和合理收益的原则核定。

3、协商定价对于具备条件的水利工程，可以通过供用水双方协商确定供水价格，但应当符合价格核定原则。

六、水费计收管理1、计量方式供水企业应当按照国家有关规定和标准，安装计量设施，实行计量收费。

对于暂时无法安装计量设施的，可以按照用水定额或者其他合理方式计收水费。

2、水费收缴用水户应当按照规定的时间和方式缴纳水费。

供水企业应当及时收缴水费，并开具合法有效的收费凭证。

湖南省人民政府关于印发《湖南省水利工程水价核定及水费计收使用管理办法》的通知

湖南省人民政府关于印发《湖南省水利工程水价核定及水费计收使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2003.09.21•【字号】湘政发[2003]17号•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文湖南省人民政府关于印发《湖南省水利工程水价核定及水费计收使用管理办法》的通知（湘政发[2003]17号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构；现将《湖南省水利工程水价核定及水费计收使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府二00三年九月二十一日湖南省水利工程水价核定及水费计收使用管理办法第一章总则第一条为规范水利工程供（排）水价格及水费计收使用管理，健全水利工程供（排）水价格机制，保护和合理利用水资源，维护供、用水双方的合法权益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国价格法》、《国家发展和改革委员会水利部（水利工程供水价格管理办法）》（第４号令）等法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省内水利工程供（排）水价格核定及水费计收使用与管理。

第三条本办法所称的水利工程供水价格，是指水利工程管理单位或供水经营者（以下简称水管单位）通过拦、蓄、引、提水等水利工程设施向用水户提供的生产、生活以及其他用水的价格。

本办法所称水利工程排水价格是指水管单位将排水受益区域内降雨和区域外来水形成的地面涝、渍水以及生产、生活废（污）水通过泵站、涵闸、渠道等水利工程设施排出区域外的价格。

第四条水利工程实行有偿供（排）水；受益单位和个人必须依照本办法向水管单位缴纳水费。

第五条国有水利工程供（排）水价格实行统一政策、分级管理，根据不同用途、性质和规模分别核定水价，由县及县以上人民政府价格主管部门区分不同情况实行政府定价或政府指导价。

其他水利工程水价实行政府指导价或市局调节价。

第六条水利工程供（排）水价格原则上按单个工程分别核定；水利工程状况、地理环境和水资源条件相近的，或者灌、排系统纵横交叉复杂的水利工程，其水价可以按区域统一核定。

省水利工程供水价格管理规定

省水利工程供水价格管理规定水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，水利工程供水价格的管理对于保障水利工程的正常运行、合理利用水资源以及促进经济社会的可持续发展具有重要意义。

为了加强省水利工程供水价格管理，规范水利工程供水价格形成机制，保障供水、用水双方的合法权益，根据国家有关法律法规和政策，结合本省实际，制定本规定。

一、适用范围本规定适用于本省行政区域内水利工程供水价格的管理。

水利工程供水价格是指水利工程管理单位或供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施向用户提供天然水的价格。

二、管理原则水利工程供水价格管理应当遵循以下原则：1、补偿成本、合理收益原则。

水利工程供水价格应当能够补偿供水生产成本和费用，并获得合理的利润，以保障水利工程的正常运行和维护。

2、公平负担原则。

根据不同用水对象和用途，合理确定供水价格，使用水户公平负担水费。

3、节约用水原则。

实行分类水价和超定额累进加价制度，促进节约用水和水资源的优化配置。

三、价格构成水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。

1、供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的直接工资、直接材料、其他直接支出以及固定资产折旧费、修理费、水资源费等。

2、费用是指为组织和管理供水生产经营而发生的销售费用、管理费用和财务费用。

3、利润是指供水经营者按照合理利润率获得的利润。

4、税金是指供水经营者按照国家规定应缴纳的税金。

四、定价方式水利工程供水价格根据不同情况分别实行政府定价和政府指导价。

1、农业用水价格实行政府定价。

2、工业用水、城乡居民生活用水和其他用水价格实行政府指导价。

五、定价程序制定和调整水利工程供水价格，应当按照以下程序进行：1、水利工程管理单位或供水经营者提出定调价申请，并提供相关成本资料。

2、价格主管部门对申请材料进行审核，并开展成本监审。

3、价格主管部门根据成本监审结果，结合供水地区水资源状况、经济社会发展水平和用户承受能力等因素，拟定价格方案。

湖南省人民政府关于印发《湖南省水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知-湘政发[1997]23号

湖南省人民政府关于印发《湖南省水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于印发《湖南省水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知（湘政发［１９９７］２３号）各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：现将《湖南省水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

湖南省人民政府一九九七年七月二十一日湖南省水利建设基金筹集和使用管理暂行办法第一条为加强我省水利建设基金的筹集和使用管理，根据《国务院关于水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国发［１９９７］７号）文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条我省水利建设基金是专项用于水利建设的资金，分别由省、地（州、市）、县（市、区）三级水利建设基金组成。

第三条水利建设基金的来源：（一）省级水利建设基金的来源：从养路费、车辆通行费、公路运输管理费、省直交通及公安部门的驾驶员培训费、公路建设基金和地方分成的电力建设基金中提取３％；市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费等三费按现行办法从省分成收入中提取３％；防洪保安资金按省人民政府湘政发［１９９４］３１号文件规定，归省所有的部分。

（二）地、州、市（含县、市、区）水利建设基金来源：１、有城市防洪任务的州、市人民政府和地区行政公署所在地城市，每年从实际入库的城市建设维护税中划出１５％的资金，专项用于城市防洪建设。

２、从地（州、市）、县（市、区）交通及公安部门的驾驶员培训费和市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费等三费分成收入中提取３％。

３、防洪保安资金按省人民政府湘政发［１９９４］３１号文件规定，归地（州、市）、县（市、区）所有的部分。

湖南水利定额计算规则

湖南水利定额计算规则
摘要：
一、湖南水利定额计算规则概述
二、湖南水利定额计算规则的具体内容
三、湖南水利定额计算规则的应用和影响
正文：
一、湖南水利定额计算规则概述
湖南水利定额计算规则是一套针对水利工程建设项目中的工程量、费用、材料等进行计算和控制的规则体系。

其主要目的是为了保证水利工程建设项目的顺利实施，确保工程质量和投资效益，同时也为水利工程建设项目的设计、施工、监理等各参与方提供依据。

二、湖南水利定额计算规则的具体内容
湖南水利定额计算规则主要包括以下几个方面：
1.工程量计算规则：对于水利工程的各种建筑物、构筑物、管道、渠道等，都规定了相应的工程量计算方法。

2.费用计算规则：包括直接费用、间接费用、利润、税金等各项费用的计算方法和标准。

3.材料计算规则：对水利工程中使用的各种材料，规定了其消耗量、单价、总价等的计算方法。

4.工程质量控制规则：对水利工程的质量标准、验收标准、质量保证措施等进行了详细的规定。

三、湖南水利定额计算规则的应用和影响
湖南水利定额计算规则在水利工程建设中起到了重要的作用，主要体现在以下几个方面：
1.提高了水利工程建设的效率：通过统一的计算规则，减少了各参与方之间的沟通成本，提高了工程建设的效率。

2.保证了工程质量和投资效益：通过严格的质量控制规则，确保了工程质量，避免了因为质量问题导致的投资损失。

3.促进了水利建设市场的公平竞争：通过统一的计算规则，消除了各参与方之间的信息不对称，促进了市场的公平竞争。

湖南省人民政府办公厅转发省水利厅关于湖南省水利工程管理体制改革实施意见的通知

湖南省人民政府办公厅转发省水利厅关于湖南省水利工程管理体制改革实施意见的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2004.02.27•【字号】湘政办发[2004]8号•【施行日期】2004.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文湖南省人民政府办公厅转发省水利厅关于湖南省水利工程管理体制改革实施意见的通知（湘政办发[2004]8号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省水利厅关于《湖南省水利工程管理体制改革实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅二00四年二月二十七日湖南省水利工程管理体制改革实施意见（省水利厅二00四年二月十八日）为尽快建立与社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制，确保水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的社会效益、经济效益和生态效益，促进水资源的可持续利用和水利事业的长远发展，根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔2002〕45号文件）精神，结合我省实际，制定本实施意见。

一、水利工程管理体制改革目标总体目标：力争在2～4年内逐步建立符合我省省情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和管理科学、良性运营、效益提高、水资源可持续利用的运行机制，实现“六个建立”的总体目标，即：建立职能清晰、权责明确的工程管理体制；建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立较为完善的政策、法律支撑体系；全面建设防洪与灌溉安全、饮水安全、生态环境安全和社会经济发展用水安全体系。

大中型水利工程管理体制改革的目标：以确定水管单位类别和性质为重点，合理定编定岗。

根据水管单位的性质，规范财政支付范围和方式，分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革，妥善安置分流人员，落实社会保障政策，积极推行管养分离和用水者协会管理方式，建立合理的水价形成机制，强化征收措施，在2006年年底以前，在全省建立水利工程管理新体制和新的运行机制。

湖南水利定额计算规则

湖南水利定额计算规则【原创版】目录一、湖南水利定额计算规则概述二、湖南水利定额计算规则的具体内容三、湖南水利定额计算规则的应用案例四、湖南水利定额计算规则的优缺点分析五、湖南水利定额计算规则的未来发展正文【湖南水利定额计算规则概述】湖南水利定额计算规则是指湖南省水利工程建设项目在设计、施工、监理等阶段，依据国家及地方政策法规、技术规范及标准，对工程项目的工程量、投资估算、造价控制等进行计算、核定和控制的方法。

其主要目的是确保水利工程建设项目在设计、施工、监理等阶段的科学性、合理性和经济性，为湖南省水利事业的健康发展提供保障。

【湖南水利定额计算规则的具体内容】湖南水利定额计算规则具体包括以下几个方面：1.工程量计算：依据设计图纸、技术规范及标准，对水利工程项目的各个分部分项工程的工程量进行计算。

2.投资估算：根据工程量、工程规模、技术参数、物价水平等因素，对水利工程项目的总投资进行预测和估算。

3.造价控制：依据工程量、投资估算、技术规范及标准等，对水利工程项目的造价进行控制和调整。

4.计价方法：包括工程量清单计价法、定额计价法、综合单价计价法等，根据不同类型的水利工程项目选择合适的计价方法。

【湖南水利定额计算规则的应用案例】以湖南省某水利枢纽工程为例，项目包括大坝、溢洪道、输水洞、电站等工程，采用湖南水利定额计算规则进行工程量计算、投资估算和造价控制。

具体操作如下：1.根据设计图纸、技术规范及标准，计算各个分部分项工程的工程量。

2.根据工程量、工程规模、技术参数、物价水平等因素，预测和估算项目的总投资。

3.依据工程量、投资估算、技术规范及标准等，对项目造价进行控制和调整。

【湖南水利定额计算规则的优缺点分析】优点：1.科学性：湖南水利定额计算规则依据国家及地方政策法规、技术规范及标准制定，具有较高的科学性。

2.合理性：通过对工程项目的工程量、投资估算、造价控制等进行计算、核定和控制，保证了项目的合理性。

湖南水利定额计算规则

湖南水利定额计算规则【原创实用版】目录1.湖南水利定额计算规则的概述2.湖南水利定额计算规则的主要内容3.湖南水利定额计算规则的实施与影响正文湖南水利定额计算规则是对湖南省水利工程建设项目中的工程量、工程费用等进行计算和控制的规则，旨在规范水利工程建设的市场行为，保障工程建设质量，提高投资效益。

一、湖南水利定额计算规则的概述湖南水利定额计算规则主要包含水利建筑工程、水利安装工程、水利机械设备安装工程等定额计算规则。

这些规则详细规定了各类工程的工程量计算方法、费用计算方法等，是湖南省水利工程建设的重要依据。

二、湖南水利定额计算规则的主要内容1.水利建筑工程定额计算规则：包括土方工程、石方工程、混凝土工程、砌筑工程等。

其中，土方工程定额计算规则主要依据土壤类别、开挖深度等因素进行计算；石方工程定额计算规则主要依据岩石类别、开采方式等因素进行计算；混凝土工程定额计算规则主要依据混凝土等级、浇筑方式等因素进行计算；砌筑工程定额计算规则主要依据砌体材料、砌筑方式等因素进行计算。

2.水利安装工程定额计算规则：包括机电设备安装、管道安装、阀门安装等。

其中，机电设备安装定额计算规则主要依据设备类型、安装位置等因素进行计算；管道安装定额计算规则主要依据管道材质、管道直径等因素进行计算；阀门安装定额计算规则主要依据阀门类型、安装位置等因素进行计算。

3.水利机械设备安装工程定额计算规则：包括水利发电设备安装、水泵安装等。

其中，水利发电设备安装定额计算规则主要依据发电设备类型、安装位置等因素进行计算；水泵安装定额计算规则主要依据水泵类型、安装位置等因素进行计算。

三、湖南水利定额计算规则的实施与影响湖南水利定额计算规则的实施，对于规范湖南省水利工程建设市场、提高工程建设质量、保障投资效益具有重要意义。

一方面，规则的实施有利于加强对工程建设过程中的监督和管理，防止工程建设中的质量问题和安全隐患；另一方面，规则的实施也有利于提高工程建设的投资效益，降低工程建设成本。