对我国广播电视体制改革的研究

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我国广电行业改革及政策分析

我国广电行业的改革及政策分析摘要：随着信息技术的迅速发展，”数字化”已经为越来越多的人所知晓、接受和应用。

数字化教学、数字化办公、数字化图书馆、数字化家庭……现代社会，俨然成为一个数字化社会。

对于广播影视产业的发展来讲，数字化是当前的全球性的技术趋势，在这一大的趋势推动下，中国广播影视产业的数字化发展也取得了长足的发展，进而推动了整个广电行业的改革步伐。

关键字：改革制播分离一、我国广电行业改革的背景（一）我国广播影视数字化发展的现状2009年10月22日，国家广电总局新闻发言人朱虹在答贝塔斯曼记者问时，对我国目前的广播影视产业数字化发展情况进行了总结：”一是电台电视台数字化程度普遍提高，基本完成了数字化过渡。

……二是有线电视数字化步伐加快。

……三是地面数字电视稳步推进。

……四是卫星广播电视数字化积极推进。

……五是移动多媒体广播电视取得了突破性进展。

……六是网络视频新媒体发展加快。

……七是电影数字化取得重大进展。

”①（二）数字化发展的影响首先，对于个人来讲，数字化使人们的学习、办公及娱乐便利化，实现获取信息的及时性、广泛性，提高全民的信息化知识的水平，增强自身的文化素质，进而大幅度提升我国公民整体的素质；其次，对于企业组织来讲，数字化可以减少组织对人力的依赖，精简人员，大大提高组织的效率，降低成本，增加经济效益；再次，对于政府来讲，数字化加快政府电子政务的实现步伐，变革人事管理体制，建立完善的激励约束机制，调动政府公务人员为人民服务的积极性和主动性，提高公共服务质量，重塑政府在人民心中的形象，提升政府组织的社会威望，从而减少行政实施阻力，促进整个社会的和谐发展；最后，对于整个经济社会来讲，数字化有利于带动相关产业的发展，增加对相应研发人才的需求，增加劳动就业岗位，缓解就业压力，缓和社会潜在的危机，从而获得经济效益和社会效益的双丰收。

（三）我国广播影视业的基本现状广播影视60年来从小到大、从弱到强，其规模和覆盖面迅速扩大。

对广播电视部门体制改革的思考

对广播电视部门体制改革的思考为应对入世后的国际竞争和外部环境的变化，继湖南、上海、北京等地组建广电集团之后，12月6日，中国最大的新闻集团中国广播影视集团正式挂牌成立。

随着我国广播电视部门体制改革步伐的加快，必须要求广播电视运行机制的变革。

所以，在加快集团化发展的今天，我们需要重新审视我国广播电视的运行机制。

一、我国广播电视业存在的问题从1998年起，国家对包括广播电视部门在内的大多数事业单位的拨款逐渐减少，直至让这些事业单位自收自支。

这意味着广播电视将靠经营收入、靠市场去生存和发展。

然而，目前我国广播电视行业仍然是行政事业体制与市场化运作双轨运行。

在计划经济的运行机制与市场经济环境之间存在着错位问题，并因此经常相互冲突。

如同改革前的国有大中型企业一样，广播电视全行业普遍存在体制不顺、机制不活、效率不高、竞争力不强的问题。

这种传统的行政事业型运行机制既不能适应市场经济体制的发展需要，又不利于调动广播电视从业人员的积极性。

一是体制不顺。

尽管近些年进行了一系列改革，但是各级广播电视部门并没有突破体制障碍，还是集机关、行政事业单位的管理体制于一身。

随着社会主义市场经济的发展和广播电视改革的深入，自身的体制缺陷越来越突出。

由于体制不顺，宏观政策环境与事业的发展需求也不配套。

大部分广播电视部门目前仍执行的是全额预算管理体制，收入、支出、分配受到很大的限制。

不用说与国外媒体竞争，就是与国内异质媒体竞争也存在先天不足。

二是实力不强。

全国有电视台200多家。

在数量上，我国比欧美12个发达国家电视台的总量还要多。

但我们的大多数电视台规模小，而且条块分割、地域分割，各自为战，形不成合力。

三是管理落后。

小而全的生产方式导致小农经济的管理方式。

粗放的管理与现代化传媒的运作要求之间存在突出矛盾。

节目生产成本高、浪费大、效益差。

许多电台、电视台缺少现代管理所必需的运行机制，既无法实现生产资源的合理配臵和优化组合，又不利于专业制作水平的提高和专业人才的培养。

中国广播电视体制改革的几个关键问题

中国广播电视体制改革的几个关键问题作者：张娟娟来源：《新课程学习·上》2014年第01期摘要：体制是一个行业发展的制度框架，一个合理的制度能够促进这个行业的发展，反之，则会限制该行业的发展壮大。

广播电视体制也是如此。

过去，我国的广播电视体制有效地帮助了我国广播电视业的健康发展。

可是，近些年，虽然社会不断发展，经济全球化不断深入，我国的电视体制却从未进行变革，这就导致现有的电视广播体制限制了广播电视业的发展。

因此，为适应社会发展的需要，中国广播电视体制需要进行适当的改革。

关键词：中国广播电视体制；改革；关键问题一、我国现阶段广播电视体制中存在的问题1.电视台中没有既拥有先进理论知识，又掌握先进技术的复合型人才过去电视台中对人才的需求往往是偏重专业技术的熟练掌握，然而，这种传统观念使得电视台中的工作人员技能单一。

而随着社会经济的发展，现在的广播电视所需要的人才不仅要有先进的专业的技能，还要具备市场意识、营销观念、经营能力以及管理能力等等。

显然，过去的电视台选拔的人员无法满足现代的电视台发展需求。

所以，电视台应该与时俱进，根据电视数字化改革的需要，不断地扩展电台的人才队伍，一方面在社会上招聘一些懂得科技管理、项目开发、版权管理的复合型人才，另一方面对原有的人员进行相关的培训，使他们能够适应电视台发展的需要。

2.不合理的电视台资源配置，使得资源浪费情况层出不穷电视台资源浪费的一个主要方面就是节目雷同性的资源浪费。

这主要是各大电视台为了追求利益，共同抢夺一个电视节目而造成的。

除此之外，各大电视台之间互不理睬，各自占据着一方市场。

通常的情况是，一个电视台无法用自身有限的经费及人力创作出一个吸引观众的节目，也无法购买质量高等却又昂贵的节目。

因此，有些电视台虽然有着大量的节目录像带，但是大多数都是质量低下的带子。

3.电视台的管理制度不够完善造成这方面问题的主要原因是，电视台内有很多机构职能重叠并且机构内部缺乏先进的管理观念。

我国广播电视机构治理结构改革的困境及对策

紧S了前沿理论透析传播实践O N G N A N C H U A N BO本期视点——产业研究我国广播电视机构治理结构改革的困境及对策殷琦(厦门大学新闻传播学院福建厦门361005)摘一：在文化体制改革与制播分离改革不断深入的背景下，作为现代企业制度核心内容的治理结构的完善与发展成为广电机构转企改制的关键。

我国的广电机构治理结构安排一直遵循着股东至上逻辑，在确保广电机构作为舆论导向与政治宣传工具正确性的同时，也衍发出事企不分、制衡机制失效以及经营者选任与激励机制“政治化”等治理问题，而利益相关者参与治理既有利于广电机构内部制衡的实现，也符合广电行业特征，是广电机构治理结构改革的现实选择与可行途径。

关t词：广播电视机构治理结构利益相关者改革一、广播电视机构治理结构的提出早于本世纪初，“法人治理结构”一词就已正式出现于传媒改革的相关政策与官方话语体系中，2001年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发<中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版影视业改革的若干意见>，要求新闻出版广播影视业“健全党委领导与法人治理结构相结合的领导体制”拉开了传媒治理结构改革的序幕。

2002年，党的十六大提出深化文化体制改革，从文化产业的高度谋划传媒改革的思路，赋予了传媒改革更宽广的视野，其后陆续出台的相关政策文件如《关于深化文化体制改革的若干意见>(2006)、<文化产业振兴规划>(2009)、<中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>(2011)与<十二五文化发展纲要>(2012)中都指出，文化体制改革的中心环节就是要加快推进国有经营性文化事业单位转制和国有文化企业改制，按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，培育合格市场主体。

由此，治理结构对文化体制改革与传媒改革顺利推进而言，其重要性不言而喻。

具体到广播电视领域，文化体制改革被落实为“制播分离改革”。

我国广播电视管理体制及其改革

我国广播电视管理体制及其改革王敬松一、/党的喉舌0:广播电视的根本性质中华人民共和国的广播电视是党和政府、人民的喉舌,或者说是党和人民的喉舌,这些都是经常见之于各种媒体和文件的语言。

中华人民共和国政府是在中国共产党领导之下的政府,党和人民的利益是一致的。

因此,简化地说,广播电视是党的喉舌是丝毫不错的。

改革开放以来,不同层级、不同类别的报刊多有出现,除了原来一般是/地市级0以上、并由本级党委主办的/党报0、/党刊0仍是党的喉舌外,其他的如/子报0、/子刊0,尤其是一般被俗称的/小报0、/小刊0并不完全是党委直接主办的,故不能一概地说报、刊都是党的喉舌。

当然,并非说这些报刊可以拒绝执行甚至反对党提出的宣传政策和方针,只是它们的主办者并非都是一级党委。

在一定意义上讲,被列入党报、党刊行列虽然没有明确的规定,但也并非是随意的事。

广播电视就不同了。

任何一家广播电台、电视台,无论是何层级,都是由政府广播电视部门直接办的,都纳入一级党委的管理之中,从中央到地方的每一家广播电台和电视台都无一例外地被称为党的喉舌。

这种性质反映在多种文件中,如1981年1月,中共中央在有关决定中严肃指出,广播电视/必须无条件地同党中央保持政治上的一致,不允许发表与中央路线、方针、政策相违背的言论。

0基于以上性质,我国的广播电视就不是任何组织和个人都可以随便发表意见的/中性0平台。

它只能播出体现党的政策、方针、决定、指示、意见等和为党的中心工作服务的节目。

在其他国家和地区广播电台和电视台中出现的/嘉宾观点不代表本台0等类似于/文责自负0的声明完全不适合我国的广播电视,自然也从来没有出现过同时也不允许出现这种情况。

自然,广播电视也不是播音员或主持人个人随意表现的舞台,而是党的宣传阵地,是党的舆论工具,要求在这个高度上对待播音主持工作。

/转播0是一个业内反映持久、涉及面很广的问题。

转播是中国广播电视的一个特色,也可以说是中国新闻界的一个特色。

我国广播电视管理体制及其改革

我国广播电视管理体制及其改革摘要：广播电视是我国重要的传播新闻信息的工具，人们在平时的日常生活中通过这一渠道了解到更多的社会新闻信息，广播电视相关的负责人员应当做好广播电视技术维护管理工作，在保障节目的播出质量以及播出时间和播出效率的基础上，让人们能够观看到更有价值的新闻信息，相关的工作人员在实际的工作当中应当意识到做好广播电视管理工作的重要意义。

关键词：广播电视；管理方法；安全随着科技的发展，网络技术在发展过程中，借助网络技术，从而使得广播电视维护和管理的内容趋于复杂化。

①多样化的系统功能。

广播电视在发射和传播过程中，其系统采用数字化，这虽然使得节目的质量得到提高，但同时也使得维修的难度加大了；②由于人们的生活水平不断提高，对于物质生活的追求也不断提高，促使广播电视事业蓬勃发展。

广播电视节目类型增多，播出的时间也变长了。

各式各样的节目层出不穷以及全天化的播出时间。

广播电视的技术水平不断提高。

加入了各种先进技术之后，使得广播电视的影响力得到了很大的提升；③广播电视的播控系统在满足大众需求的同时，也存在着复杂化的趋向。

功能的强大，必将带来系统的复杂化，从而导致其维护和管理工作也变得复杂。

1做好广播电视技术维护管理工作的重要意义1.1有助于保证两大系统的稳定传输系统以及控制系统是我国广播电视行业发展过程中的两大支持系统，但是随着我国经济以及科技的不断发展，我国广播电视行业中也出现了很多全新的并且具有复杂性的系统。

针对这一实际情况，就要求相关的工作人员做好广播电视技术维护管理工作，切实保障两大系统的稳定运行，让广播电视节目能够正常播出。

1.2有助于保障节目的播出质量广播电视技术维护管理工作的质量影响着广播电视节目的播出质量，如果广播电视节目在播出的时候有较小的信号传输覆盖面的话，就会导致信号传输的容量受到限制，影响信号传输的完整性，针对这一实际情况，有必要做好广播电视技术维护管理工作。

做好这项工作能够为各个系统设备的稳定运行提供有力的保障，同时也能够保障信号的覆盖面以及节目的播出质量。

新时期广播电视人事制度改革创新途径探究

不但要涉及这些人员的政治思想方面，而且也要包括各种个人能
理部门，简化办公流程，精简管理人员，大量节约管理资金，不但
增快了广电节目传输中心的运行速度，而且使服务更加贴近人民
大众。第二，运行机制上，针对不同的情况，运用不同的办法，对工作进行具体分类，深入进行制度改革。第三，人事制度上，实行优胜劣汰的用人机制，提倡人员竞争，定期对人员进行考核。
源充分发挥作用，利用这些方法，激发员工的工作积极性，发挥广大员工的创造性。改变收入分配机制，打破大锅饭思想，不再制订工资分配级别，落实全员聘用制，根据个人能力确定薪酬等
管理的专业化训练，不能高质量地驾驭全局。二是工作积极性不
ＢｒｏａｄＤｉｓｃｕｓｓＣｏｍｍｕｎｉｔｙ博论社区
新时期广播电视人事制度改革创新途径探究
皇甫梓文新疆广播电影电视局节目传输中心人事部
摘要：改革开放以来，在人事制度改革方面，新疆广播电影
代的发展。
成绩。主要采取的办法：一是依据岗位设定工资，如果岗位发生改变，则工资水平发生改变；二是根据工作成绩确定工资水平；三是依据项目的不同进行工资分配；四是与具体人员进行协商，确定工资数量。第三，做好人才培训工作，不断提高从业人员的整体水平。根据广电节目传输中心不同岗位的实际情况，有针对性

大部制下广电管理体制改革的思考和探析

Ｉ丝．学熏 …………………………．
大部制下广电管理体制改革的思考和探析
重庆广播电视集团（，台）王
为统筹推动报刊、出版社、通讯社、电台电视台和互联网等新媒体发展，今年两会全国人大审议通过建立国家新闻出版广电总局，不再保留广电总局、新闻出版总署。新闻出版与广电的整合，将使文化传媒产业的整合阻力减弱。拥有资金和融资优势的传媒集团有望通过跨行业、跨媒体重组迅速做大，多元化经营的大传媒集团有望诞生。而作为广播电视机构自身来说，面对改革后更加激烈的市场竞争和资源重组的新跳帧，应该如何加强自身的改革，突破原有的体制机制禁锢，建立新的发展模式值得探讨。广电制播分离制度改革广电总局与新闻出版署的整合被业界解读为中国大传媒时代将阔步到来。相对广电来看，出版集团的市场化建立得更早，大部分专家认为，大传媒时代格局形成后，广电业的制播分离、电台电视台的转企改制要向出版集团的市场化程度看齐。（一）制播分离的节目应有更加明确的政策一磊郝颖
、
规范
对于哪些节目可以制播分离，尽管国家已有相关的政策规范，但这些政策并不明确和详细，政策并没解决社会制片人和制作公司的制作资格问题。国家不仅应该从总体政策上鼓励社会资本或机构投资、参与广播影视制作，还应该具体规定民营资本哪些内容可以做，哪些内容不能做，能做到什么程度，应该有具体的实施细则。我国的电视台由于拥有播出权、终审权、制作权，因此民营公司与电视台相比拥有绝对强势的地位，是否用播出民营公司制作的节目，什么时段播，节目的制作费用等问题都是电视台占主导地位，这导致民营公司在制作节目时采取保守策略，为了降低电视节目单向验收的风险，采取稳扎稳打的方式制作一些没有创新性的节目，导致节目的收视效果不佳，形成恶性循环，最后节目公司也很难生存下去。在这种情况下，政府部门应该完善相应的法律法规，推动民营公司制作节目的有序、规范化发展，在某些特殊领域还应该使政策适当向他们倾斜。可以借鉴美国２０世纪７Ｏ年代操作性很强的法规来推动制播分离的发展，一个是《黄金时间机会条例》，另一个是《财政利益和辛迪加规则》。前者规定每晚７ —１１时的黄金时问，电视网及其附属台不能全部播出自己制作的娱乐节目。后者规定电视网不能在国内做节目发行，在播放其他制作公司节目时，利润比例不能过大。１４８我国也应该出台类似法规，规定各大电视台播出社会资本制作节目的比例、时段、频道等，调节电视台、节目制作公司和节目中介公司的利益关系，促进节目交易环节的细化和平等化。（二）完善制播的中间环节，形成完整的节目产业链条我国主要采用节目制作公司直接与电视台打交道的方式来交易节目，节目的制作和播出缺少中间环节，这样让整个中介商不能很好地发展起来。一方面，节目公司不但要选题、策划和制作节目，还要进行节目销售发行和电视台谈判、拉广告，不能将财力、人力、物力集中在节目制作上。另一方面也增加了电视台的购买成本。节目市场不发达，流通体制不畅，电视台要购买节目，必须到不同的制片公司去，进行多次谈判，效率难以提高。在制播的

我国广播电视改革历程及未来诉求

我国广播电视改革历程及未来诉求作者：陈共德来源：《声屏世界》2008年第09期改革开放30年来，我国广播电视处于繁荣发展的新时期。

我国广播电视系统坚持正确舆论导向，发挥好广电传媒作为公益性社会文化事业的社会功能和作用。

同时，按照中央的有关部署，大力推行文化体制改革，发展广播电视产业，积极探索精神文明建设的客观规律，大大满足了人民群众的精神需求。

我国广播电视的改革历程我国广播影视改革是我国改革开放的重要领域。

随着经济领域市场经济体制建立和完善，广播电视领域也逐步实现从计划到市场的体制转型。

改革的初期：1978～1991年1978年底，以中共十一届三中全会召开为标志，我们党实现了建国以来具有深远意义的伟大转折，进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。

曾经被视作政治工具的广播电视领域也逐步实现了由以阶级斗争为纲的范式向以经济建设为中心的新范式的转变。

在这一过程中，广播影视事业出现了复苏与初步繁荣的局面。

第一，变“二级办”为“四级办”，“一体多元体制”形成。

尽管广播电视由党和政府主办这一根本立场没有变，但却将广播电视的开办权下放到了县级，从而调整了我国广播电视机构的整体布局。

从1984年起，我国实施“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”政策。

新设立的电视台如雨后春笋般地涌现，特别是地市级和县级电视台的成长更加快速。

各地根据本地情况形成了不同的管理体制。

根据调查，各地广播电视体制分成九种：（1）局台合一制；（2）局台分设制；（3）电视台相对独立制；（4）局台同级制；（5）台为局级制；（6）市委直属单位制；（7）两台合一制；（8）广播电视一体制；（9）局属科室制。

第二，实行事业单位企业化管理制度，引进经营理念。

改革开放后，我国广播电视机构开始实施“事业单位企业型管理”，获准从事广告经营活动。

“事业单位企业型管理”的广播、电视媒介，以实行“财务承包”为由，从“事业型管理”向“企业型管理”过渡，在一定范围内进行营利活动，以补充国家预算的削减部分。

改革开放后我国广播电视体制的发展战略

改革开放后我国广播电视体制的发展战略在我国广播电视史上，广播电视制度既有阶段性，又有继承性。

作为自然的分界线，有这样几个标志：1949 年 6 月 5 日，中共中央发出《关于成立中央广播事业管理处的同通知》；1949 年 10 月，成立中央广播事业局； 1956 年 2 月 2 0 日，国务院发出《关于农村广播网管理机构和领导关系的通知》，在同年 7 、 8 月间召开的第四次全国广播工作会议上又主要讨论了广播事业的体制问题；1982 年 5 月，根据第五届全国人民代表大会常委会第二十三次会议决定，撤销中央广播事业局，成立广播电视部；1983 年 3 月 31 日，召开的第十一次全国广播电视会议提出了“四级办广播，四级办电视，四级混合覆盖”的事业建设方针；1987 年，中国共产党第十三次全国代表大会提出了“社会主义有计划的商品经济”的新概念，，中国的改革进程由此进入新的阶段。

同年国家科委首次编制的我过信息产业投入产出表将广播电视事业纳入“信息商品化产业”序列，广播电视体制改革揭开序幕；1992 年，党的十四大明确提出“建设社会主义市场经济体制”的新目标，我国的经济改革由此向纵深发展，第二年 6 月，中共中央、国务院发布《关于加快发展第三产业的决定》，把广播电视正式列入第三产业；1997 年，十五大召开，江泽民指出：“发展文学艺术、新闻出版、广播电视事业，是文化建设的重要内容。

新闻宣传应该坚持党性原则，坚持实事求是，把握正确的舆论导向。

对新闻出版业要加强管理，优化结构，提高质量。

”在这个精神的指导下，广播电视系统开始了自上而下的“产业结构、产品结构”的调整优化，广播电视体制改革进入攻坚阶段。

随着商品市场的活跃，广告市场也在 1979 年复苏，我国的广播电视开始确立广告经营的运作方式，广电媒介感受到了空前的经济压力。

1986 年 12 月 15 日，广东省创办了珠江经济广播电台（有正式呼号和专有频率），在全国广播电视系统中率先迈出了专业台、系列台改革的第一步。

文化广播影视局深化体制改革讨论及实施策略

文化广播影视局深化体制改革讨论及实施策略近年来，随着社会经济的快速发展，文化广播影视行业在国家战略中的地位日益凸显，行业发展面临着诸多问题，如产业结构不合理、创新能力不足、市场秩序混乱等。

为了更好地促进文化广播影视行业的健康发展，深化体制改革成为必然选择。

本文将就文化广播影视局深化体制改革进行讨论，并提出实施策略。

一、体制改革的核心目标1.优化产业结构：通过调整和优化文化广播影视产业结构，促进产业链上下游的协同发展，实现行业转型升级。

2.提升创新能力：加强原创内容生产，鼓励技术创新，提升行业整体竞争力。

3.规范市场秩序：加强行业监管，规范市场行为，营造公平竞争的市场环境。

4.提高公共服务水平：优化资源配置，提高公共文化服务水平，满足人民群众多样化的文化需求。

二、体制改革的主要内容1.深化行政体制改革：减少行政层级，优化管理职能，实现政事分开、管办分离。

2.完善影视作品审查制度：建立公正、透明、高效的审查机制，尊重创作自由，鼓励优质作品产出。

3.推进影视作品创作生产：加大对原创作品的扶持力度，鼓励多元化题材创作，提高作品质量。

4.加强版权保护：完善版权法律法规体系，严厉打击侵权盗版行为，维护创作者和消费者的权益。

5.促进产业协同发展：推动与文化、旅游、互联网等行业的融合发展，实现产业链优化升级。

6.提高人才培养质量：加强文化产业人才培养，提高行业整体素质和创新能力。

三、实施策略1.加强政策引导：政府要加大对文化广播影视行业的支持力度，制定一系列有利于体制改革的政策措施。

2.完善法律法规：健全文化广播影视行业法律法规体系，为体制改革提供法治保障。

3.优化资源配置：合理配置文化广播影视资源，实现行业内部各领域的协调发展。

4.激发市场活力：进一步开放市场，鼓励民间资本进入，激发市场活力。

5.强化监管执法：加大对违法违规行为的查处力度，维护行业秩序。

6.推进国际合作：加强与国际同行业的交流与合作，提升我国文化广播影视行业的国际影响力。

广电改革感悟心得体会(3篇)

第1篇随着我国经济社会的快速发展，媒体行业也迎来了前所未有的变革。

近年来，我国广电系统进行了全面深化改革，旨在推动媒体融合发展，提升媒体传播力、引导力、影响力和公信力。

作为一名广电从业者，我有幸见证了这一历史进程，以下是我对广电改革的一些感悟和心得体会。

一、广电改革的必要性1. 适应时代发展需求随着互联网、大数据、人工智能等新技术的飞速发展，媒体行业面临着前所未有的挑战。

传统的广电模式已经无法满足新时代人民群众对信息的需求，改革势在必行。

2. 提升媒体竞争力面对新媒体的冲击，传统广电媒体在内容、传播、渠道等方面存在诸多短板。

改革有利于整合资源，提升媒体竞争力，增强市场占有率。

3. 保障国家安全和文化安全广电改革有利于加强媒体管理，规范传播秩序，防止不良信息传播，保障国家安全和文化安全。

二、广电改革的主要措施1. 深化媒体融合发展广电改革将传统媒体与新媒体进行深度融合，实现资源共享、优势互补。

通过建设新媒体平台，拓展传播渠道，提升传播效果。

2. 优化媒体结构布局调整媒体结构，加强省级卫视、城市电视台、县级融媒体中心等各级媒体之间的协同发展，形成多层次、立体化的传播格局。

3. 创新媒体内容生产加强内容创新，打造精品节目，满足人民群众多样化、个性化的需求。

同时，鼓励媒体开展跨界合作，拓展内容领域。

4. 改革媒体管理体制深化媒体机构改革，优化管理架构，提高管理效率。

同时，加强媒体队伍建设，培养高素质的媒体人才。

三、广电改革的感悟与心得1. 坚定改革信心面对广电改革，我们要坚定信心，充分认识到改革的重要性、必要性和紧迫性。

只有勇于改革，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

2. 主动适应变化广电改革是一场深刻的变革，我们要主动适应新形势、新要求，转变观念，提升自身能力，为改革贡献力量。

3. 注重团队协作广电改革涉及多个环节，需要各部门、各岗位的协同配合。

我们要加强团队协作，形成合力，共同推动改革。

4. 强化责任担当广电改革关系到国家文化安全和媒体发展大局，我们要强化责任担当，勇于担当改革重任，为广电事业贡献力量。

我国广播电视管理体制及其改革

我国广播电视管理体制及其改革我国广播电视管理体制及其改革[摘要]：中华人民共和国所有的广播电视是我们党、政府和人民的代言，也可以说是我们的党和人民的喉舌，它代表了我们党和人民的心声。

中华人民共和国的政府是处在我们党的领导之下，而我们的党始终代表着中国最广大人民的根本利益。

那么简而言之，广播电视是我们党的喉舌。

讨论的是我国广播电视的管理机制和体制改革。

[关键词]：广播电视管理体制改革一、“党管媒体”：广播电视管理的根本原则作为我党的喉舌，广播电视应该始终处于我党的领导和管理之中。

我党成功取得政权需要的有“枪杆子”和“笔杆子”，“枪杆子”和“笔杆子”都要牢牢掌握在我党的手中，“枪杆子”好理解，而“笔杆子”指的是报纸、杂志和广播等其他的舆论宣传的媒介和载体。

在中华人民共和国成立前，我们国家的广播电台有政府办、教会办、外国人或团体办及私人所为等方式，根据建国前的一个调查，全国私人电台有近九十座。

这之后中共中央出台的《对新解放城市的原广播电台及其人员的政策的决定》中就很明确的规定：“新中国之广播事业，应归国家经营，禁止私人经营”而在改革开放之后随着经济发展飞跃的电视媒体也是要在国家的经营之下。

党要始终坚定的掌控、领导管理我国的广播电视等舆论宣传媒介，党也明确的提到了“党管媒体”这个原则，而既然是我党的喉舌，那么“党管媒体”也是必然的选择。

中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台这中央“三台”是党中央的喉舌，而中央之外的地方各级行政区域的广播电台和电视台负责宣传地方党委的意见决定等，当然地方广播电视要先执行和宣传中共中央的指示决定。

中共中央宣传部以及各级党委宣传部是广播电视部门的上级领导机关，同时党下达的各项政策方针和决定也是由我党的各宣传部门来宣传贯彻。

我党各级宣传部门的职责范围：一是对于广播电视部门的相关宣传政策方针的制定；二是对于一些比较重要的宣传工作，比如对重大的活动节日等的宣传工作安排做出相应指示和决定；三是管理干部，作为广播电视行政部门的领导机关，各级党委宣传部直接管理其下属广电部门的有一定级别的干部。

中国广播电视体制

中国电视体制和电视文化
本节内容：
+ 一、中国电视的体制
+ 二、中国电视体制的问题
对中国电视发展的考察，不可避免要将其
归置於复杂变化的当代政治经济文化语境中。过去几十年的中国电视有着被过度阐释的语境，尽管如此，我们还是要再次将这段刚刚过去的历史略加显影，加以审视，因为对於尚处幼年但却拥有诸多霸权的中国电视来说，迄今为止它所创造的大部分神话，甚至它自身，都是在这段历史中创造的。
+ 涉及技术利用的前景和利益分割
格局的关系的改革举措，最近一个更加令人瞩目的现象就是组建大型广电传媒企业集团，将原来的行政事业管理转变为企业管理，将原来的国营垄断经营转变为国家和社会通过股份化方式合资经营。实际上传播媒体采取的是剥离局部、有限上市、直接控股的市场策略。具体地说，就是电视媒体将广告经营、有线网络服务、影视节目的制作等政策允许可以商业化的部分剥离出来，成立独立的企业，再投入到资本市场中去。这样操作的结果是，保证了电视媒体的主体部分（主要资源和主营业务）仍然处于国家行政的绝对监管之下；即使是上市部分国家也仍然保持了控股管理的权力。
这种体制下的广播电视行业只能畸形发展
+ 非意识形态宣传性的节目往往能够满足观众的具体需求，这
不仅分流了部分观众，而且在价值观上与政府需要传达的主流意识形态信息构成分裂，使後者的有效性受损，媒介的许多局部误导对舆论的影响是全局性的，但这些问题却因为力有不逮而被搁置。
+ 在《焦点访谈》、《新闻调查》中，平民主要由农民代表，在《实话实说》
一、中国的电视体制
+ 新中国的广播电视事
业都是国家统一经营的，由中黄人民共和国广播电影电视部统一领导和管理全国的广播电视业。

改革开放以来我国广播电视业的变革路径

为：全面扩张，由少到多的 “ 增量”阶段；调整结构。由多到精的 “ 增质”阶段；深化改革，由分散到集约的规模发展阶段。关键词：广播电视；改革；变革路径
改革开放以来，随着社会环境的变迁和宏观臂理方针政策的变化，我国广播电视业的总量、结构、布局、质量和效益等方面都发生了很大变化。３０多年间，我国广播电视业经历了由少到多再到精，由 “ 增量”到 “ 增质”。由分散到集约的变革过程。
１９７８ —１９９６年：全面扩张，由少到多的 “ 增量 ”阶段
一
分福利型、公益型和事业型第三产业单位逐步向经营型转变，实行企业化管理。” 在 “ 事业单位、企业化经营 ”方针的指导下，我国广播电视业全面搞活，进入规模和收益并进的高速发展阶段。以中央电视的结束和改革开放使广播电视得到了迅速的恢复和发展。１９７８年５月，中央台对外广播改名 “ 中华人民共和国国际广播电台 ”。北京电视台正式改称 “ 中央电视台”并确立了国家电视中心的地位。到１９７９年。全国省级电视台全部成立，遍布全国的广播电视网形成。１９８２年，中央广播事业局升格为广播电视部，中国广播电视开始进入新的发展阶段。２．１９８３ —１９９２：“ 四级办广播电视”的迅速繁荣期１９８３年３月召开的全国第十一次广播电视工作会议及之后发布的中共中央［１９８３］３７号文件确定了 “ 四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖 ” 的建设体制。该决策带来了我国广播电视规模的迅速扩张和繁荣，我国行政区域化的广播电视发展格局逐步形成。自１９４９年以来，我国只允许中央和省、市三级办广播电台，中央和省两级办电视台。新政策规定，凡是具备条件的省辖市、县都可以根据当地的需要开办广播电台和电视台。该决策极大地调动了地方和社会办广播电视的积极性，市、县电视台纷纷上马。１９８２年。全国不足２Ｏ个市级电视台，１９８５年迅速增加到１７２个市、县电视台。从１９８３年到１９９２年，全国无线电视台总数从５２座增长到５８５座。增长了ｌ０倍多。一些财力雄厚的大企业、大单位也开始创办有线电视台。３．１９９２—１９９６：规模和收益并进的高速发展期１９９２年６月１６日，中共中央、国务院发布《关于加快发展第三产业的决定》，将电视业划人第三产业的范畴。该文件要求第三产业机构 “ 做到自主经营、自负盈亏。现有的大部

中国广播体制

中国广播电视体制
217宿舍
体制的概念
• 广播电视体制是广播电视制度的具体实现形式。广播电视制度是由经济制度决定的，在一定的历史条件下，由广播电视所有权、基本性质、基本目标等方面所构成的规范体系。广播电视体制就是这一规范体系的具体表现形式和实现形式，即在一定的制度范围内，广播电视系统内部所属单位责权利的具体配置和划分，以及根据这种划分所设置的机构和所形成的组织和规范。具体来说，包括广播电视机构的设置、经营方式、经费来源等内容。
。
• （二）资源浪费 • 一级政府一群电视台，在省会城市，至少有四家（多的达到10多家）以上的电视台在竞争，形成了复杂而拥挤的格局。几乎所有的台又都有一种心态，把自己的频道办成综合频道，作为电视台地位和身份的象征。所有的节目都要作，所有的节目都要播，都用抢夺同一资源维持虚假的繁荣，因此就造成了雷同性较强的资源浪费。
了解：中国广播电视体制的现状
• （一）小型分散 • 从普遍的情况来看，省级电视台和中央电视台要稍强一些，沿海发达地区的个别地（市）级电视台也能够继续维持下去，而大量的地、县电视台甚至西部的部分省级电视台基本上没法正常维持生存。加之相互封闭与市场割据，大多处于一种自给自不足的状态，没有能力自己制作像样的电视节目，也没有过多资金购买节目，所以个别电视台廉价购进的播出带比大街上录像厅播的带子质的传统理论，世界上的广播电视管理体制，根据广播电视台的所有权、经费来源、领导人的任命等方面，一般划分为三种模式：国家经营型，公共机构经营型，私营商业型。
我国的广播电视体制
我国的广播电视体制属于国家经营型，即广播电视台所有权归全民所有，由执政党和政府来领导，并规定其工作任务，任命领导人，经费全部或大部分来自政府拨款。

关于我国广播电视传媒体制改革的文献综述

关于我国广播电视传媒体制改革综述自从上世纪90年代末以来，随着中国广播电视的发展和社会需求的不断涌现，中国广播电视界出现了一个非常引人关注的现象，这就是我国广播电视传媒的体制改革。

从社会群众到业内编辑记者，从中央电视台到县级电视台，关于体制改革的问题仍然是当前讨论最热烈、最火爆的话题。

虽然我国的传统广电体系在上世纪80年代发挥了一定的推动作用,但随着时代的不断发展,这种体系已经渐渐不能适应社会的发展.。

为了使我国的广播电视体制改革地更加完善,能够更好的与国际接轨，政府和社会各界都提出了很多改革的设想和和对策,在一定程度上对我国电视传媒的发展起到了积极的作用。

但是我国的广播电视体制仍然存在着一些不足，需要进一步改进和完善。

一、广播电视传媒体制的概念（一）西方的广播电视体制胡正荣认为，所谓体制，是对国家机关，企业，事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系，制度，形式的总称。

广播电视体制是广播电视制度的具体实现形式。

广播电视制度是由经济制度决定的，在一定的历史条件下，由广播电视所有权、基本性质、基本目标等方面所构成的规范体系。

广播电视体制就是这一规范体系的具体表现形式和实现形式，即在一定的制度范围内，广播电视系统内部所属单位责权利的具体配置和划分，以及根据这种划分所设置的机构和所形成的组织和规范。

具体来说，包括广播电视机构的设置、经营方式、经费来源等内容。

[1]121-122张海潮认为，按照广播电视的传统理论，世界上的广播电视管理体制，一般划分为三种模式：国家经营型，公共机构经营型，私营商业型。

依据这种划分方式，我国的广播电视体制属于国家经营型，即广播电视台所有权归全民所有，由执政党和政府来领导，并规定其工作任务，任命领导人，经费全部或大部分来自政府拨款。

[2]86金冠军、郑涵总结，西方公共广播电视主要有以下几种类型：1、国有社会公营体制：国有社会公营广播电视体制是指以资产国家所有和经营活动由公司在社会参与下自主进行为基本特点的一种体制。

改革开放以来广播电视的发展变迁

改革开放以来广播电视的发展变迁改革开放以来，我国广播电视行业经历了巨大的发展变迁，取得了举世瞩目的成就。

在改革开放的伟大征程中，广播电视媒体不断发展壮大，成为中国文化传播的重要力量，也成为了人们日常生活中不可或缺的重要组成部分。

本文将从政策的变革、技术的进步、内容的创新等多个角度，探讨改革开放以来广播电视的发展变迁。

一、政策的变革改革开放以来，我国广电行业的政策一直在不断地变革和完善。

1988年，中国国务院颁布了《广播电视管理条例》，这是我国广播电视行业第一部行政法规，为广播电视的管理提供了法律依据。

1991年，广电总局正式成立，开始落实对广播电视行业的管理和监督。

2001年，中国加入世界贸易组织，广电行业进一步对外开放，吸引了更多外资和外国电视企业进入中国市场。

2002年，国务院颁布了《广播电视节目制作管理规定》，为广播电视节目制作提供了详细的管理办法。

2014年，国家新闻出版广电总局成立，将广电总局、新闻出版总署的职能整合，推动了我国广播电视行业的更加健康有序发展。

这些政策的变革，为广播电视行业的发展奠定了坚实的基础，为行业的健康发展提供了有力的保障。

二、技术的进步改革开放以来，广播电视行业经历了技术的飞速进步。

从传统的模拟电视向数字电视的转型，从有线电视向卫星电视的发展，无不彰显着广播电视技术的进步和完善。

1995年，我国成功实现了第一颗实验性通信卫星——“中星6号”的发射，标志着我国卫星通信技术取得了重大突破。

2004年，我国正式进入数字电视时代，启动了数字电视的建设和试点示范工作。

2015年，我国正式启动了广播电视融合试点工作，为广播电视融合发展奠定了基础。

技术的进步为广播电视行业的发展提供了更为丰富的内容和更为优质的服务，为广播电视行业的蓬勃发展提供了有力的支撑。

三、内容的创新改革开放以来，广播电视的内容呈现出了丰富多彩的发展态势。

无论是新闻报道、综艺节目、电视剧还是纪录片，都有了新的发展变化。

分析我国广播电视体制改革措施(可打印修改)

我国广播电视体制改革的现状与未来发展趋势探索——以世界各国广播电视制播体制为例摘要：各个国家提供给广播电视发展的生态环境不同，其在广播电视的发展中就会选择不同的体制模式，随着经济全球化的发展，我国广播电视的发展和社会需求逐渐扩大，现有条件下，我国原先的广播电视体制已远远不能适应传播新形势，本文从世界各国广播电视体制改革出发，对我国广播电视体制的现状、存在的问题、改革的模式探索等方面进行了综述。

关键词：中国广播电视体制改革体制，是国家机关、事业单位、企业在机构设置、管理权限划分等方面的制度、形式的总称，体制为广播事业的发展提供了制度框架，由于各个国家提供给广播电视发展的生态环境不同，其在广播电视的发展中就会选择不同的体制模式，加入世贸组织后，中国广播电视业开始面临巨大竞争和挑战，现有的体制已不能适应国际传播新环境，为了更好的与国际接轨，建立高水平的广播电视产业市场体系，我国广播电视体制开始了一系列改革。

一、我国广播电视体制的现状改革开放20多年来，广播电视事业经过以“广播电视事业”为基本特征的初期发展阶段和以“事业单位、企业管理”为基本特征的探索发展阶段后，目前已进入大整合、大汇流的全新产业化发展时期，并成为新兴文化产业的重要部分。

广电集团成立之初，集团与广电局实行“两块牌子、两种性质、一套班子”的管理体制，广电局作为国家行政机关行驶政府对广播电视的管理职能，而广电集团则为“国有独资、事业性质”的实体，是两者兼备一套班子。

具体表现在：（1）、市场经济的发展完善，市场与政府展开广播电视资源配置权的争夺；（2）、广播电视局（台）已经形成拥有相对独立利益的经济个体，渴望拥有自己生产经营活动的决策权，呼吁政事（政企）分开；（3）、政府传统的管理体制与广播电视改革实践发生摩擦与冲撞。

2004年3月，国家广电总局发布了《关于促进广播影视产业发展的意见》，指出要“区别广播影视公益性事业与经营性产业，面向市场，按照现代产权制度、现代企业制度的要求，深化经营性产业体制机制改革。