表达自由

二、表达自由的法治保障的原则
3.优先地位原则 主张表达自由是最重要的人权，在宪法层次结构中 占有最高的优先地位。 4.内容中立原则 政府应当对观念市场上的各种观点、想法、意见保 持中立，并且在制定与言论有关的法律时，应当尽量避 开对言论内容的限制。 OPTION 01 OPTION 02 OPTION 03 这一原则对于控制行政权力肆意干涉公民的表达自 由以束缚或压制其厌恶或恐惧的表达内容，具有一定的 现实意义。
表达自由的价值所在
1.表达自由是获 致真理的前提
01 02 03
2.表达自由是健 全民主的基石
3.表达自由是自 我实现的内在需 求
4.表达自由是维 护社会稳定和促 进文化繁荣的重 要保证
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1.表达自由是获致真理的前提
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表达自由的内涵
一、表达自由的权利
1.表达内容的自由： 表达者可以自由地 表达自己的思想、 情感、意见、观点、 主张、信息、知识， 只要不侵犯他人的 权利，不侵犯国家 安全或公共秩序；
2.表达方式的自由： 自由地使用各种媒 介或方式，包括传 统的报刊、杂志、 诗文、绘画、雕刻、 出版或新兴的电子 媒介来表达所要表 达的内容。
拍摄对象 的不知情 民主与表达自由相辅相成，两者互为条件、彼此支持。
2.表达自由是健全民主的基石 民主政治本质上是多数人的统治，多数人的统治主 要靠定期的公开选举来实现，而公开的选举需要选民与候 选人之间的充分交流和构图。没有表达自由，民意就无从 拍摄场面 发现和形成，多数人的统治原理就无法实现。 民主政治的另一大核心是民主监督。只有公民享有揭 的直观性 露和批评政府机构等不当行为自由时，即表达自由时，才 拍摄对象 有可能实现这种监督，实现对公权力的制约。如果失去了 的不知情 作为表达自由形式之一的新闻自由，媒体沦为公权力钳制 人民思想的利器，对公权力的监督也就无从谈起，因此， 没有表达自由，就没有民主监督。
表达自由的历史
（一）表达自由提出的背景 3.直至中世纪中后期，随着人文之一为核心的文艺复
兴运动和主张宗教信仰自由的宗教改革运动的兴起，教会
垄断真理和知识的坚冰被打破，欧洲社会形成了追求个人 机制和独立性的思想氛围。
表达自由的历史
（二）表达自由理念的形成
17世纪至19世纪一些思想家关于言论自由的论述为表达自 由 奠定了思想基础。 1.17世纪，对表达自由论述较为系统、影响力较大的
事物是不断变化发展的，这就决定了我们不能穷尽 对一个事物的认识，而只能囿于某一个阶段，为了追求真 理所需的公开辩论，必须以自由的表达为前提。 只有赋予人们表达自由的权利，才能真正实现意见 的交流和传播，使人们更容易在自由的较量中相信和接受 真理。
2.表达自由是健全民主的基石 表达自由对民主的价值不仅体现在它是人民表示同 意和进行多数人统治的前提，更是制约公共权力和避免民 拍摄场面 主从多数统治走向多数暴政的重要保障。 公民能否充分享有表达自由，是民主政治得以开展的 的直观性 前提，也是衡量政府是否是民主政府的标尺。
二、表达自由的法治保障的原则
1.明显而即刻的危险原则 如果公民的表达不具有明显而即刻的危险，政府就 应予以保护，反之，则对表达者予以制裁。 由于对“明显”和“即刻”的程度不好把握，标准 不够明确具体，而无法对表达自由给予充分的保障，美 国联邦最高法院于20世纪60年代末不再使用该原则。 2.最少限制手段原则 OPTION 01 OPTION 03 通过对政府限制表达自由的规制来实现对表达自由 的保障。
表达自由的历史
（一）表达自由提出的背景 1.表达自由最初是以“言论自由”的诉求被提出来的，
其思想最早可以追溯到古希腊。这一时期的表达自由得以
实现的状况只是昙花一现。 2.随着漫长而黑暗的中世纪的到来，整个欧洲笼罩在
专制主义统治之上，人性被禁锢在基督教和罗马教会的教
条和神学之中，与自由紧密相连的民主制不复存在，表达 自由更是受到了极度的压制。
价值在于在维护社会和群体的生存、维持既定的社会关系
中，发挥安全阀一样的功能，从而维护社会的稳定。进而 促进文化和艺术的繁荣。
表达自由的价值之间的关系
1.表达自由是获致真理的前提————真理观 2.表达自由是健全民主的基石————民主观
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3.表达自由是自我实现的内在需求——人性自由发展观
这三者属于表达自由的根本价值 4.表达自由是维护社会稳定和促进文化繁荣的重要保证—衍生价值
3.表达自由具有自主性。
包括表达的自由，或不表达的自 由，即沉默的自由。
Option 01 Option 02
4. 表达自由的媒介是指表达的 手段或工具。
包括使用各种表达、传播手段或 工具的自由，也意味着利用各种工具 或手段进行表达或传播的自由。
Option 03
KEY WORDS
Option 04
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表达自由的保障
一、通过立宪、立法进行保障
宪法条文中明文规定不得通过立法来限制表达自由，并在
实践中，通过司法判例和制定非专门性法律来保障表达自由。
如美国宪法修正案第1条规定，国会不得制定剥夺人民言论自
由和出版自由的法律。
宪法原则性地规定保障表达自由，但又规定了限制表达自 由的例外情况，或者规定公民在行使权利时也须遵守义务。
表达自由内涵的特点
1.表达自由的主体是公民。
国家机关及其公职人员在行使公 权力时的表达自由受到限制。
Option 01 Option 02
2.表达的内容具有多样性。
可以表达正确的，符合主旋律的 观点，也允许表达错误的，大众反对 厌恶的意见。
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表达自由内涵的特点
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第四十七条规定：‘“中华人民共和国公民有进行科学 研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。”
一、宪法层面
同时，宪法中的一些限制性规定也适用于表达自由。 《宪法》第三十八条规定：“中华人民共和国公民的人 格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽 谤和诬告陷害”。 第五十一条规定：“中华人民共和国公民在行使自由和 权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和 其他公民的合法的自由和权利。” OPTION 01 OPTION 02 OPTION 03 第五十二条规定：‘“中华人民共和国公民有维护国家 统一和全国各民族团结的义务。”
一、宪法层面
同时，宪法中的一些限制性规定也适用于表达自由。
《宪法》第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须 遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守 劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德”。 第五十四条规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的 安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣 OPTION 01 OPTION 02 OPTION 03 誉和利益的行为。”
公民的表达自由并不是一种不受限制的权利，保障和 限制自由的原则一直是法学界讨论的热点。
定义
表达自由：又称为言论自由、意见自由， 包含两个方面：1.信息的输出权，2.信息的输 入权。 只有先获取信息才能表达观点，即表达 自由既包括表现于外的自由，如有关言论、 出版、集会、游行和示威等自由；也包括获 悉信息的权利，如知情权。
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表达自由的含义包括：了解讯息的自由、 接受意见的自由、持有意见的自由、意见表 达方式的自由和传播意见的自由。
定义
表达自由：公民在法律规定或认可的 范围内，使用各种媒介或方式接受信息， 并将自己的思想、观点、主张、看法、信 仰、信念、见解等传播给他人或社会而不 受无端、非法干涉、约束或惩罚的一种自 主性的状态。
表达自由的历史
（三）表达自由的法制化进程
有了社会基础做支撑，思想基础作指导，经过人们的 不懈努力和斗争，表达自由最终实现了法制化。一方面是 压制表达自由的法律被废除，另一方面是指定了保护言论 自由、出版自由、新闻自由等法律条文。
到了20世纪，世界上大多数国家的宪法都以不同的表
述形式规定思想和表达自由。它们大多以1948年联合国通 过的《世界人权宣言》为蓝本，该《宣言》第19条规定： “人人有主张及发表自由之权，此项权利包括保持主张而 不受干涉的自由，及经由任何方法不分国界以寻求，接收 并传播消息和意见之自由。”
代表人物是约翰•弥尔顿。他发表了著名的长篇答辩演讲
《论出版自由》：让我有自由来认识、抒发己见，并根据 良心作自由的讨论，在才是一切自由中最重要的自由。 2.18世纪，遍及欧洲的思想解放运动—启蒙运动成为 又一波推动表达自由发展的浪潮。在英国出现了一封著名 的书信，加图写的《论言论自由》：没有思想自由，就没
3.表达自由是自我实现的内在需求
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表达自由是个人得以发展其能力和才智的必备条件， 也是个人提升自我、完善自我、实现个人目标的必要条件。
4.表达自由是维护社会稳定和促进文化繁荣的重要保证
①历史一再表明，禁锢思想、压制言论是导致社会动乱和革 命发生的根源。
②《国语》中云：“防民之口甚于防川，川壅而溃，伤人必
多，民亦如之。是故为川决之使道，为民宣之使言。” ③社会安全阀理论（美国社会学家科赛尔提出）表达自由的
3
我国关于表达自由的 法律规定
一、宪法层面
1.《宪法》第三十五条规定：“中华人民共和国公民有 言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。
第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家 机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于 任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有 关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”
二、表达自由的法治保障的原则
5.禁止事先限制原则 最基本的限制公权力侵犯表达自由的原则。 例外情况： ①军事基地进行的言论要经过军事管理机关事先批准 ②政府有权对（前）情报人员的言论进行事先限制。
6. 禁止法律模糊和限制过宽原则 这一原则是在保障人们的表达自由不因涉及表达自 OPTION 01 OPTION 02 OPTION 03 由的法律语义模糊、限制的范围漫无边际而受到威胁。
如我国现行宪法规定公民有言论出版自由，同时也规定禁止
用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害，还规定公民 有保守国家秘密的义务等。
一、通过立宪、立法进行保障
宪法通过禁止性规范，较为具体地限制政府对公民表
达自由的侵犯，来达到保障公民表达自由的目的。
许多欧洲国家现行宪法属于这一类型，如《罗马尼亚宪
法》规定：“表达思想、意见及信仰的自由……均不可 侵犯。”……禁止任何形式的新闻检查……不得查封任 何出版物。“”
表
达
自
由
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表达自由的历史
（二）表达自由理念的形成
3.19世纪，表达自由思想已发展成为西方自由主义 的重要组成部分。较有影响力的人是英国人约翰•斯图亚特 •密尔，他在1859年出版了《论自由》，全面论证了言论 思想自由与个性解放对于人类社会文明的巨大贡献，奠定
了表达自由思想在西方社会中的主流观念地位。
从17世纪到19世纪，是表达自由的萌芽和初步发展 时期，然而，这一过程不仅有赖于一定思想的形成，更基 于一定的社会基础。