攀枝花市城市商业网点规划

攀枝花市城市商业网点规划

第一章总则

第一条为调整商业结构，优化市场布局，建立统一开放、竞争有序的商品市场体系，满足人民群众生活和生产需要，发挥市场配置资源的基础性作用，促进城市社会与经济协调发展，特编制此规划。

第二条规划依据。

1、《商务部、建设部关于做好地级市商业网点规划的通知》(商建发〔2004〕18号)；

2、《商务部关于印发〈城市商业网点规划编制规范〉的通知》(商建发〔2004〕180号)；

3、《商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》（商建发[2005]378号）

4、《四川省人民政府办公厅关于加强四川省商品市场体系建设的意见》(川办函[2005]176号)；

5、《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省“十五”及2010年现代物流业发展规划纲要〉的通知》(川办发[2003]15号) ；

6、《攀枝花市十一五发展规划》；

7、《攀枝花市城市总体规划〔1997－2020〕》

8、国家有关法规、政策和标准规范。

第三条规划的区域、范围。

规划的区域为攀枝花市中心城区，包括格里坪、河门口(清香坪)、陶家渡、弄弄坪、瓜子坪、炳草岗、金江及渡仁片区。

规划的范围是大型零售商店、批发市场、商品交易市场、物流基地。在空间上，重点规划城市商业中心、区域商业中心、社区商业中心和专业特色商业街。

第四条规划期限。近期为2007年－2010年，远期为2011－2020年。

第二章规划的指导思想

第五条指导思想。贯彻落实科学发展观，围绕“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”的战略目标和“四个倾力打造”的战略重点，不断改善城市商业服务功能，满足日益多样化的消费需求，加强对商业领域投资的引导，优化资源配置，提升城市品味，扩大我市商业在川

滇交界地区的集聚辐射作用，逐步形成规模适度、布局合理、业态先进、功能完善的独具特色的现代化商业网络体系和现代物流中心。

第三章规划的原则

第六条规划原则

一、与城市规划相结合的原则

从城市总体发展出发，围绕“一中心四片区”的发展方向，重点建设炳草岗城市商业中心，大力提升大渡口、清香坪、仁和、瓜子坪区域商业中心，积极打造沿江特色商贸经济带，整体带动格里坪、河门口、陶家渡、弄弄坪、瓜子坪、大渡口、炳草岗、金江及清香坪、仁和商业的发展。

二、与市场机制的基础作用相结合的原则

尊重市场规律，在市场能够发挥作用的地方，尽量运用市场机制去调节。以规划引导市场，让市场主体在竞争中实现资源的优化配置。坚持大型商业设施建设与中小商店的生存发展相结合，减少无序竞争、盲目发展和重复建设。

三、与结构调整相结合的原则

大力发展连锁超市、专业店、专卖店等新型零售业态，调整、提升和规范传统零售业态，做到大型与中小型、新建与改造、集中与分散、综合经营与专业经营结合。坚持以人为本，在促进城市商业繁荣的同时，以社区商业作为规划的重点，注重满足老百姓日常生活需求的商业和生活服务设施建设。

四、与产业发展相结合的原则

加强与钢铁制造业、矿产开采、电冶化工等主导产业的关联结合，发展专业市场与现代物流园区，推动有形市场与无形市场的创新发展；与优势农产品基地建设相结合，积极发展南亚热带特色水果、蔬菜等专业化市场，形成农产品基地、农产品批发市场和社区菜市场等零售网络协调发展的流通体系；结合旅游产业规划布局，发展餐饮、住宿、购物等配套服务设施。

第四章发展目标

第七条总体目标

围绕攀枝花市“以资源综合利用开发为主的现代特色工业城市，川滇交界毗邻地区区域性中心城市，具有南亚热带风光的宜居城市”的定位，构建布局合理、结构优化、管理规范、服务优质的商业体系和商贸流通服务网络；近期内，基本形成具有攀枝花地方特色的商业流

通体系及网点空间布局；远期内，完成构建“川滇交界毗邻地区区域性商贸中心和现代物流中心”的发展目标，实现商贸流通业的现代化。

至2010年，全市社会消费品零售总额年均增长15%,达到125亿元；主城区商业总营业面积达到101万平方米；主城区零售商业网点营业面积达到46万平方米，人均零售商业网点面积达到0.74平方米左右；商业新增就业岗位1.6万个，年均新增0.4万个。

至2020年，全市社会消费品零售总额年均增长12%,达到388亿元；主城区商业总营业面积达到130万平方米；主城区零售商业网点营业面积达到66万平方米，人均零售商业网点面积达到1平方米左右；商业新增就业岗位2.9万个，年均新增0.29万个。

第八条具体目标

在规划期内，炳草岗城市商业中心商圈要逐步向炳二区炳三区以及城市新区拓展和延伸，加强对外零售和服务的辐射。

规划发展商贸经济带，即打造以金沙江及其支流仁和沟两岸的以“阳光、休闲、运动”为主题的集休闲、娱乐、健身、观光和餐饮、购物于一体的特色商贸经济带；

规划大渡口、清香坪、仁和、瓜子坪4个区域商业中心。

重点培育发展7条商业街。

积极推进新型业态(超市、专业店、专卖店等)的发展，重点发展社区便民商业，规划27家超市，其中现有21家，新建6家；规划农贸市场(含生鲜超市)58家，其中现有51家，新建7家。

规划商品交易市场25家，其中现有18家，新建7家。

形成物流园区为主体及物流配送中心为配套的流通服务体系，重点规划建设位于攀枝花火车站和新建高速公路入口附近的金江及总发、密地等物流园区。

第五章分级与区域布局

第九条商业布局体系由城市商业中心、区域商业中心、社区商业中心、商业街、各类商品交易市场和物流园区组成。

规划期内，重点发展炳草岗商业中心和大渡口、清香坪、仁和、瓜子坪商业中心，配套完善社区商业中心的商业设施。

发展完善主要商业功能区，改善社区商业设施，培育商业街品牌，提升专业市场水平，创新物流园区建设。

第十条城市商业中心