新形势下政府投资审计作用的思考

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新常态下政府投资项目审计转型升级的策略思考

新常态下政府投资项目审计转型升级的策略思考随着我国经济的不断发展，政府投资项目数量和规模不断扩大，同时投资项目的审计也变得更加重要、复杂。

在新常态下，政府投资项目审计已经日益转型升级，从传统的财务审计逐渐发展为多元化的审计模式。

本文将尝试对此进行一个策略思考，从政府投资项目审计的现状、问题及原因，以及转型升级的方向和策略等方面进行分析。

一、政府投资项目审计的现状政府投资项目审计是一项非常复杂的工作，它需要专业的人员进行深入剖析、评估和检测。

针对政府投资项目审计的现状，有以下几个方面：1. 审计模式单一目前，政府投资项目审计主要采用传统的财务审计模式，这种模式的审计内容主要是集中在项目资金的来源、去向以及是否符合相关法律法规等方面的审核。

但是，这种审计模式主要着眼于资金的使用和收支情况，忽略了对项目效果、流程等方面的审计。

2. 信息不对称政府投资项目涉及的信息非常庞杂，涵盖了投资方案、建设方案、财务报表、监督检查等多个方面的内容。

然而，这些信息的公开程度、透明度不够，很难形成完整的信息披露体系。

这给审计工作带来了很大的困难。

3. 监管不到位政府投资项目的监管不够到位，导致一些项目出现投资额度超标、工程进度缓慢等问题。

这些问题极大地影响了政府投资项目的审计效果和公正性，使得一些不正当行为难以被发现和查处。

二、政府投资项目审计存在的问题及原因针对政府投资项目审计的现状，可以得出以下几点问题：1. 审计信息难以获取政府投资项目中，由于信息不对称的情况，审计人员无法获得完整、正确的相关信息，导致审计难度增大。

这主要是由于相关部门信息公开不足、信息披露不透明所导致的。

2. 审计模式落后目前政府投资项目审计主要采用传统的财务审计模式，这种模式已经难以满足多元化的审计需求，更多的审计领域需要更加尖端的审计技术和方法支撑。

3. 审计人员缺乏专业知识政府投资项目审计需要专业人才进行操作，但是现实情况是，很多审计人员并没有接受过相关的专业培训和知识学习，导致他们无法了解项目的实际情况，无法开展具有思想深度和专业水平的审计工作。

新形势下政府投资审计的探索与思考

新形势下政府投资审计的探索与思考摘要：近年来，北京、上海、山东、江西等多个省市先后出台了地方性审计条例或审计监督条例，规定政府投资和以政府投资为主的建设项目“以审计结果作为工程竣工结算依据”，对此，中建协认为在实践中极大地损害了施工企业的合法权益，并将此问题反馈至人大。

2017年2月，全国人大常委会法制工作委员会经过多方论证，印发《对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》（以下简称《意见》），要求各省、自治区、直辖市人大常委会对所制定或者批准的与审计相关的地方性法规开展自查，对有关条款进行清理纠正。

关键词：新形势；政府投资；审计；思考；分析引言：现行国家建设项目的监督权分散在各部门，存在着部门职能交叉的现象，有关部门、单位集项目决策、管理与监督于一体，既当运动员，又当裁判员，由于受自身利益的局限很难做到独立、客观，加上各部门之间职责不清，存在监督错位、缺位的现象，出现“谁都想管，谁都在管，谁也没有管好”的局面。

比如，财政部门是资金管理单位，建设部门是行业主管单位，业主部门是项目主管单位，中介机构是第三方独立人，他们各有其自身的职责，但都不能取代国家审计监督的职能作用。

1.审计结论作为工程结算依据涉及法律冲突1.1审计结论作为工程结算依据存在的问题一是扩大了审计决定的效力范围，超越了《审计法》和《审计法实施条例》规定的审计监督权限根据《审计法》及《审计法实施条例》的相关规定，国家审计机关应当对政府投资（含以政府投资为主）的建设项目进行审计监督。

审计机关依法做出的符合法定职权和程序的决定，被审计单位（建设方）应当执行。

审计机关作为“监督者”，对施工方没有行政约束力，也没有直接参与经济活动确定价格的权力。

地方性法规规定“以审计结果作为被审计单位与施工单位进行结算的依据”，实际上是以审计决定改变建设工程合同，扩大了审计决定的效力范围。

二是限制民事权利，超越地方立法权限。

新时代做好政府投资审计的思考

新时代做好政府投资审计的思考摘要：随着时代的发展，政府职能也在发生着变化。

在国家支持下，各地区建立了完善的公共财政体制，并将投资目标转向公益性基础设施工程。

然而，从现有情况来看，我国公共财政体制制度仍有待进一步完善，诸多相关配套制度为完全建立，在发展中遇到了一定的阻碍。

此外，外部环境瞬息万变，干扰着政府投资审计工作的有序进行。

本文结合政府投资审计实践，分析了政府投资审计中的常见问题，并提出了相应的审计对策。

关键词：新时代；政府投资；审计工作近年来，我国各行业各领域蓬勃发展，综合国力已处于世界领先地位。

在经济实力不断提升的同时，政府的固定资产投资比例不断增大，加大了各地区审计工作难度。

纵观我国各地区审计工作开展情况，自身经费与审计金额着具有一定关联。

在此情形之下，便逐渐形成了以工程造价审计工作为最终结算依据的审计方式，导致各个建筑企业拖延工程款现象频现，严重地扰乱了市场经济环境，亦加大了审计部门风险。

当前，我国正处于全面发展的重要时期，务必要调整并完善政府投资审计工作，方能为国家经济持续性发展提供可靠保障。

一、政府投资审计工作的不足（一）招标管理能力有待提升现阶段，我国正大力开展现代化建设，在各个城市当中，政府投资以及政府参与投资的工程项目越来越多，使得相关项目的管理工作存在着一定的困难。

深入走进行业内部进行观察能够发现，相关部门在工程刚刚定向，还未准备设计图纸以及相关施工资料的情况下，便开始进行招投标工作，还有的招标方会对该项工作进行介入干预，将工程项目化大为小、缩小招标范围，甚至有些招标方还存在着直接发包的现象，这就使得很多优秀的建筑企业无法参与到招标活动当中。

此外，部分政府项目工期较为紧张，出现先建设、后招标的现象，这些不良现象的出现影响着投资审计工作的开展。

（二）审计工作的方式不够完善伴随着国家经济的发展，城市建设脚步的加剧，政府投资项目的增多，审计工作所面临的困难也在加剧。

相关法律规定中强调：审计工作要对工程的整个建设过程进行监督评价。

新形势政府投资项目跟踪审计研究

新形势政府投资项目跟踪审计研究随着中国经济的快速发展和改革开放的不断深入，政府投资项目的规模和数量也在不断增加。

而政府投资项目的评估和审计成为了一个亟待解决的问题。

在新的形势下，政府投资项目跟踪审计研究显得格外重要。

本文将就新形势下政府投资项目跟踪审计进行探讨，分析其重要性，并提出相关建议。

1. 政策需求新时代下，政府投资项目跟踪审计已经成为政府工作的重要组成部分。

《政府投资项目财务资金使用审计办法》的实施，为政府投资项目跟踪审计打下了基础。

根据该办法，各级政府均需对政府投资项目进行跟踪审计，以确保政府资金使用的合规性和效益。

2. 促进项目管理和执行效益政府投资项目跟踪审计有利于发现项目管理和执行中存在的问题，为项目的持续改进提供了有力保障。

通过对项目的跟踪审计，可以及时发现资金使用情况，为政府提供依据，促进政府投资项目的管理和执行的效益。

3. 保障资金使用的合规性和效益政府投资项目跟踪审计有助于保障政府资金使用的合规性和效益。

随着政府投资项目规模的不断扩大，对于政府资金的使用情况越来越受到关注。

通过跟踪审计，能够及时发现资金使用中存在的问题，保障资金使用的合规性和效益。

二、新形势下政府投资项目跟踪审计存在的问题与挑战1. 缺乏统一的标准和方法目前，政府投资项目跟踪审计的具体标准和方法尚不统一，各地区和单位存在较大的差异。

缺乏统一的标准和方法，使得政府投资项目跟踪审计的效果和可比性存在较大的局限性。

2. 参与主体缺乏专业人才政府投资项目跟踪审计需要具备一定的专业知识和技能。

目前在政府投资项目跟踪审计领域，专业人才相对匮乏，已有的专业人才普遍面临着工作负荷大、待遇低等问题，这也限制了政府投资项目跟踪审计的效果。

3. 审计结果反馈机制不畅政府投资项目跟踪审计的审计结果反馈机制不畅，导致审计结果得不到有效的运用。

一方面是因为相关单位对审计结果的接受程度较低，另一方面也与相关单位对审计结果运用方式的不清晰有关。

新时期政府投资项目审计的思考

新时期政府投资项目审计的思考随着经济社会的发展，政府投资项目越来越多，资金投入量越来越大，作为投资主体的政府和社会各界对政府投资项目的关注度也越来越高，因此，对政府投资项目的审计突显得十分重要。

政府投资项目审计是集管理、绩效、经营、效益等多方面内容为一体的综合性审计，既涉及财务管理，又涉及工程建设管理；既审查工程建设项目资金的来源运作，对财务核算、会计基础工作的真实性、合规性作出评价，又要对工程建设过程进行审计，查找工程建设项目各个管理流程的衔接部位、缺失部位、薄弱环节，提出改进意见及建议并作出评价。

传统的政府投资项目竣工决算审计，是事后审计，已经暴露出了明显的先天不足。

针对建设项目具有周期长、投资额大、控制环节多以及审计力量不足等特点，按照提前介入、全程跟踪、突出重点的审计思路，根据不同的建设时期，确定不同的审计工作重点，采取适当的审计方法，全过程跟踪审计把建设项目审计工作做在项目开始之时，贯穿于可行性研究、立项、设计、施工、竣工决算等建设全过程，已成为今后政府投资项目审计的发展方向。

要改变以往传统的审计方法，前移政府投资项目效益审计监督关口，变事后审计为事前、事中和事后审计相结合；要解决审计机关人员紧缺与审计任务重的矛盾，就要求审计机关转变审计方式、方法，充分利用计算机网络的优势，开展计算机审计，实现审计信息化。

一、政府投资审计项目数据采集和数据分析方法探索（一）数据采集。

政府投资审计项目的特点是包含种类众多的可审计信息。

由于政府投资项目的特殊性，政府投资项目涉及工程管理档案，基本建设程序和基本建设会计信息。

除在常规审计中，需要对有关被审计单位的会计电算化数据进行采集，还要收集工程管理档案的业务数据。

而这些管理档案的业务数据，往往才是审计的真正重点。

随着信息化的发展，承担政府投资项目的建设单位越来越多地开始使用计算机整理工程档案。

比如，批准的初步设计概算和工程决算的对比表，包含合同名称、编号、签订时间、合同金额和付款进度情况的合同台账，投标、招标、评标记录和发放中标通知书的台账，单项工程结束后对单项工程进行财务决算的决算说明和决算报表，社会中介机构对决算报表进行审核的审核报表等。

开展政府投资审计的思考

开展政府投资审计的思考随着改革攻坚、简政放权的逐步深入，政府投资审计工作面临的形势发生了深刻变化，投资审计已贯穿到各类审计工程，财政审计、经济责任审计已逐步将投资审计成果运用；政府工程投资模式也由单一的政府投资向PPP模式转变。

主动适应新常态，与时俱进跟进新形势、新要求，是对政府投资审计人员提出的必然要求。

现就新常态下如何做好投资审计谈谈自己的几点思考。

1.前期审批手续不完善。

一是“四证”手续办理未到位，土地证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等四证不齐全。

特别是在市县区保障房、还建楼等工程建设中此类现象较为普遍。

二是在立项审批环节，大多数建设工程只有工程建议书批复，无可行性研究报告批复和初步设计批复。

三是施工图审查环节缺失，有的地方特别是县级建设主管部门根本未设置施工图设计文件审查机构。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理方法》（建设部令第13号）明确规定“施工图未经审查合格的，不得使用。

”2.以各种理由规避招标。

一是以为加快工程进度为由，用会议形式直接指定工程实施单位。

二是先以BT模式确定施工单位，签定BT 协议，后又补充招投标程序，签定标准施工合同备案。

三是不具备邀请招标条件的工程也采取邀请招标的形式代替公开招标。

3.施工合同签订前后矛盾。

一是采用清单招标的工程应签定固定单价合同，但招标后，施工合同却签定为单价按相关定额、费用标准、当期材价据实结算，实为开口合同。

二是固定总价合同中合同价虽然是按中标价签定，但在施工合同具体结算方式中却明确为据实结算，前后矛盾。

三是主要工程类别虽然是一类，施工合同结算方式中却将室外食堂、道路、绿化等配套工程应降1类的仍然按一类工程结算，多结算费率。

4.工程五大员不到位。

在工程施工管理过程中，工程五大员工程经理、施工员、质检员、安全员、预算员均未到现场进行实质性管理。

实际由非中标单位人员全权负责整个工程的施工管理、财务开支及处理与工程相关的一切事务。

新形势下政府投资项目跟踪审计浅析

新形势下政府投资项目跟踪审计浅析随着亚投行的建立，“一带一路”构想的落实，“丝路”行动方案业已出炉，在可以预见的将来，我国将会持续加大对国内外基础设施投资力度，对工程质量、建设资金使用和益将会提出更高要求，审计部门在开展政府投资建设项目跟踪审计时，要更加注重对固定资产投资审计监督全覆盖。

新形势下，笔者结合在南京审计大学外资审计人员工程投资审计培训班的学习成果，就如何更好的抓实未来政府投资建设项目跟踪审计工作重点，解决当前审计工作中的突出问题，更好地为社会主义市场经济服务，谈谈几点看法。

一、审计依据审计机关开展政府投资建设项目跟踪审计工作，主要是以《审计法》、《审计法实施条例》和审计署的有关规定为依据。

《审计法》第二十二条明确规定了审计部门对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督；《审计法实施条例》第二十二条相应规定了政府投资建设项目跟踪审计的范围，即对全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的和未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目，依法进行审计监督；审计署《政府投资项目审计规定》第五条补充规定了审计部门对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程的建设和管理情况实施跟踪审计。

二、审计内容根据上述审计法律法规的规定，审计机关在开展政府投资建设项目跟踪审计过程中，主要对建设项目从开工到竣工整个流程开展三大内容的审计：一是开展项目开工前审计。

审计部门对建设项目的投资决策，勘察设计，资金筹集、开工前准备、招投标程序、施工合同及前期作业等内容开展审计；二是在建期间审计。

审计部门对建设工程已完工内容的真实性、概算执行情况、合同实施情况、内部控制情况、建设资金使用情况、工程造价、设备材料采购与管理情况、执行环境保护法规政策情况、监理工作等内容开展审计；三是竣工后审计。

浅谈推进政府投资项目跟踪审计的必要性与思路

浅谈推进政府投资项目跟踪审计的必要性与思路随着我国经济的不断发展和城乡建设的不断推进，政府投资项目数量不断增加，投资规模逐渐扩大。

在这些项目的建设和运行过程中，存在着各种各样的问题和困难，投资效益并不尽如人意。

为了有效监督和评估政府投资项目的实施情况，推进政府投资项目跟踪审计工作显得十分必要。

本文将从必要性和思路两方面对推进政府投资项目跟踪审计进行探讨。

一、必要性1. 提高投资项目执行效率政府投资项目往往需要较长时间的建设周期，如果没有及时跟踪审计，项目执行过程中可能存在着违规、浪费、滞后等问题，导致项目执行效率不高。

通过跟踪审计，可以及时发现这些问题并提出解决措施，提高项目执行效率。

2. 保障资金使用合理性政府投资项目的资金主要来源于财政预算，资金使用的合理性对于财政预算执行和国家经济稳定发展至关重要。

通过跟踪审计，可以审查项目资金使用情况，切实保障资金的合理使用，防止出现浪费、挪用等问题。

3. 优化项目管理和决策政府投资项目的跟踪审计可以为政府部门提供科学的数据分析和项目执行情况评估，为政府部门决策提供依据。

通过审计发现的问题和困难可以为政府提供改进项目管理和决策的建议，有利于优化项目管理和提升项目执行效果。

4. 提高政府部门的监督能力跟踪审计可以促进政府部门的自律和监督能力提升，保障政府资金使用的合规性和规范性。

只有政府部门具备了较强的自律和监督能力，才能保障政府资金的安全和合理使用。

二、思路1. 建立健全跟踪审计制度政府部门应当建立完善的跟踪审计制度，明确责任主体和审计程序，制定严格的跟踪审计计划和方案，确保审计工作的持续、稳定进行。

2. 提高跟踪审计人员素质政府部门应当加强跟踪审计人员的培训，提高其专业素养和审计能力，确保跟踪审计工作的科学性和公正性。

3. 强化信息系统建设政府部门应当加强信息系统建设，建立完善的项目管理和数据统计系统，为跟踪审计提供数据支持和依据，确保审计工作的科学性和权威性。

对开展政府投资建设项目审计的几点思考

对开展政府投资建设项目审计的几点思考[摘要]: 政府投资项目，指的是各级政府使用本级财政性资金所进行的固定资产投资建设项目，一般多为基础性、公益性建设项目，在国民经济中的地位和作用越来越重要。

本文阐述政府投资审计的必要性以及目前存在突出问题，结合“十二五”规划的精神，谈谈政府投资建设项目审计的几点思考。

[关键词]:政府投资、建设项目、审计伴随着我国经济的快速发展，政府投资的力度不断加大，政府和人民对投资审计的期望也在不断加大，在新时期、新形势下，政府投资审计过程中暴露的问题和遇到新的挑战不容忽视，如何更好的开展政府投资审计是一项长期实践研究的课题。

一、开展政府投资项目的审计监督的必要性（一）、政府项目主要靠财政力量解决，缺乏融资渠道。

政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括公益性和公共基础设施建设、改善生态环境、发展高新技术等等。

建设资金的不足已成为政府投资项目建设的瓶颈，单单依靠财政的硬性投入搞建设已是不可能，因此，常出现项目长期立项无法实施或进度严重滞后等现象，比如，保障性住房及廉租房建设项目等等。

充分利用市场化配置，尽可能利用社会资金开展建设是政府部门面临的新的挑战。

（二）、投资建设领域秩序混乱，贪污腐败不断滋生。

在市场化运行的模式下，投资建设领域存在着专业强、环节多、关系杂等特点，由于部分法律法规的不健全和监管体系的漏洞，目前，投资建设领域秩序有待规范，比如，招标投标不公正，目前建设项目招投标却普遍存在着严重的问题，投标人“围标”、“串标”、“买标”、“卖标”、采取极端报价方式谋取不当利益等；邀标人采取暗箱操作，指令发包、巧立名目规避招标、任意肢解发包等规避招投标的现象时有发生。

整个招投标过程名存实亡，招标投标不公正往往不仅暴露法律法规的不健全，更暴露出监管体系的缺失。

（三）、建设单位管理机制不健全,现场管理漏洞百出。

建设单位作为项目的主要责任人,承担了项目的主要管理职能,但由于部分项目的建设单位缺乏日常监管,对现场签证没有进行认真核实，部分隐蔽工程缺乏工程量原始记录资料和影像资料；对变更的材料没有有效的询价机制，且没有主动及时的询价，任由施工方签证进入结算，虚增工程造价；现场工程监理的作用未能充分发挥。

政府投资项目跟踪审计的几点思考

政府投资项目跟踪审计的几点思考政府投资项目跟踪审计的几点思考近年来，随着国家基础设施建设的加快，政府投资项目的数量与规模也在不断增长。

然而，由于一些原因，政府投资项目中出现了不少的资金浪费、工程质量问题等等，造成了严重的损失和浪费。

为了控制投资成本、保障工程质量以及预防腐败等问题的发生，政府需要定期进行项目跟踪审计。

本文将基于此，对政府投资项目跟踪审计所需注意的几点进行分析。

一、有效的信息记录和规范的档案管理项目实施期间，要保留好业务票据和资料，对项目流程、项目进度、支出情况、工程量清单等进行记录，尽可能准确地记录工程建设过程中的各种信息，也便于杜绝红包、审批不规范、变更合约等各种隐蔽消耗。

同时，政府还需要建立规范的档案管理制度，将项目全过程的各种文件和资料作为基础资料保存，以便将来的审计工作。

二、合理制定审计计划政府项目跟踪审计不可能对所有项目全面覆盖，所以需要制定合理的审计计划。

审计计划需要根据项目的规模和类型，确定审计的重点和关注点，并且针对性地制定具体实施计划，避免浪费审计资源。

同时，也需要关注项目实施周期，包括投资的整个过程，这样才能保证审计的实效性。

三、有效的项目监督和跟踪工作在跟踪审计工作中，政府需要重视监督和跟踪工作，以确保项目实施达到预期效果，评估风险，及时纠正补救不足的地方，并对不合理的成本进行优化，做到用最少的资金达到最好的效果。

此外，政府还需对项目实施的环境、工程质量、财务风险、工程变更等方面进行检查。

在项目实施过程中重点关注问题的整改与处理，以及在后续的工作中做好监督与跟踪。

四、充分利用现代管理技术在项目跟踪审计过程中，政府还可以借助现代化管理技术来简化工作流程、提高效率，如开发多种智能化的管理工具、应用大数据分析方法等，还可以配置专门的审计系统来实现跟踪审计工作。

同时，政府也可以运用信息化手段，实现对资金流向、工程建设等方面的全过程监管，高效打击腐败行为。

五、提高审计能力水平政府需要对项目跟踪审计的工作者进行必要的培训和考核，从而提高审计工作者的专业能力和综合素质，避免因人员技能不足引发的问题。

关于政府投资审计工作的思考及对策

关于政府投资审计工作的思考及对策政府投资审计工作是保障公共资金安全、维护社会稳定、促进经济发展的重要环节。

然而，在实际工作中，政府投资审计也面临着一些问题和挑战。

为了更好地履行审计职责，提高审计工作效率和质量，有必要对政府投资审计工作进行思考并制定相应的对策。

首先，对于政府投资审计工作来说，审计依据和方法的选择是关键。

政府投资项目繁多，且涉及面广，对审计部门的专业能力提出了更高的要求。

审计部门需要深入研究相关法律法规和政策，确保审计依据合法、权威，并根据具体项目的特点选择相应的审计方法。

同时，还要注重审计与其他监管机构的互动，充分发挥协同效应，提高审计工作的全面性和准确性。

其次，政府投资审计的重点应该放在风险防控上。

政府投资项目往往涉及庞大的资金和复杂的利益关系，存在着各种潜在风险。

审计部门要站在风险防控的角度，加强对项目的前期审计，重点关注项目立项、资金来源和使用、招标投标等环节，早发现问题、早解决问题，避免风险的扩大化。

同时，要加强对项目的后期审计，督促各相关方履行责任，确保投资项目的持续、稳定和可持续发展。

再次，政府投资审计要注重结果的分析与应用。

审计结果不仅仅是发现问题和存在的风险，更应该为决策提供可靠的依据和参考。

审计部门应该深入分析审计结果，发现问题的根源，并提出相应的解决对策和建议。

同时，要借助现代科技手段，加强对审计结果的信息化管理和应用，提高审计工作的实效性和决策的科学性。

最后，政府投资审计需要加强人才队伍建设。

审计工作的质量和效果，离不开审计人员的专业能力和素质水平。

审计机关要加强对人员的培训和学习，提高审计人员的专业素养和综合能力。

同时，要建立健全人员激励和选拔机制，吸引更多优秀的人才从事审计工作，提升审计队伍的整体水平和业绩。

综上所述，政府投资审计工作是一项关系到公共资金安全和社会稳定的重要任务。

为了更好地履行审计职责，我们需要加强专业能力的提升，注重风险防控，重视审计结果的分析与应用，同时加强人才队伍建设。

关于政府投资审计工作的思考及对策

摘要:最近几年，我国审计机关加强了针对政府的投资建设项目的审计强度，最大限度地发挥审计监督的作用，针对其规范建设资金的使用，加大建设项目管理的力度，提升投资的效益，从而对发展地方经济起到了促进的作用。

但是因为投资审计方面的有关配套法规不是很健全，审计方式还不够完善，审计的内容也不够全面，从而令投资审计目前仍在一个探索以及发展的阶段，其中存在很多有待解决的不稳定因素。

国内各级的审计部门加强了政府投资项目审计的强度，发扬了节省政府的资金，抑制建设行业的腐败和促使项目的管理，以及保证了投资收支效果等良好的作用，从而获得了不错的社会效果，不过在展开这项工作的时候也体现出一系列值得反思的问题，全面改善政府投资审计工作，对于增强国家投资项目建设的良好运行具有积极向上的实际意义。

关键词:政府投资审计工作对策政府的投资活动关系到国民经济各级相关部门。

积极主动地去处理好固有资产的投资审计，针对强化经济体系的改动，加紧宏观调控，提升投资的效益，增加综合国力发展的稳定性，对社会经济市场的良好发展有着十分重大的意义。

社会监督政府投资的法规和政策以及一系列体制的执行，要维护社会经济的良好运转，从而保证投资建设的正常运行。

还有就是促使投资环境及投资市场的稳定发展，进而确保其投资可以按照合理科学的结构去开展，让其服务于国家的宏观调控。

要设立一个完善的政府投资管理体系，加强促进管理部门和相关单位的内部管理，提升固定资金的使用效益。

1政府投资审计的基本定义我们通过国家一系列的相关条款为依据，以投资运作为核心对参加建设工作的相关单位以及环节施行全程监控，针对固有资产的投资立项规定和建设成本来源还有使用的科学合理性，完工后的收支效益性全面地进行监督审计。

尽可能最大程度的保证政府项目资金的公开合法，从而使投资部门严格执行一系列程序，遵循我国相关的基础建设法律规定，禁止无目的的建设，降低不必要的浪费，这是以审计监督职能为核心的执法行政的行为。

新形势下政府投资审计作用的思考

新形势下政府投资审计作用的思考刘家义审计长指出，国家审计是国家治理大系统的一个子系统，是国家政治制度的重要组成部分。

从本质上看，这个子系统就是促进实现国家良治、保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”。

国家审计就是一种依法以权力监督制约权力的行为，防止权力异化和被滥用，它是国家治理一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，是国家治理不可或缺的重要组成部分。

这就是说，审计在参与国家治理过程中，要充分发挥审计的建设性作用，充分发挥“免疫系统”功能，这也是国家审计在新的历史时期进一步发展的科学定位与现实选择。

作为宏观经济调控的三驾马车之一，投资一直是拉动经济增长的原动力，没有投资的稳定增长，就不会有经济的持续发展。

21世纪，我国经济的基本任务是在不断改善经济结构的基础上，实现经济的高质量增长，为我国今后的经济发展创造良好的环境。

面对未来中国经济发展过程中增长与结构调整的双重任务，投资肩负着重要职能。

政府投资作为宏观经济调控手段，已经在国家经济运行中日益发挥不可替代的作用。

当前，为应对金融危机，在中央及各级地方政府出台的一系列刺激经济计划中，政府投资更是占据了突出地位。

我国经济发展的实践表明，我国的政府投资仍然存在着诸多问题。

如何在强化政府投资审计的同时，发挥投资审计的建设性作用是当前我国政府投资审计面临的首要问题。

笔者认为，国家审计作为国家治理的重要组成部分，充分发挥新时期政府投资审计的作用，主要应做好如下两个方面工作：一、把握国家投资政策方向和宏观投资决策的总体思路从宏观上把握国家投资的方针政策，充分领会国家投资政策的内涵，以国家投资政策统领投资审计，这样才能明确投资审计的方向和目标，有针对性地提出建议，确保国家宏观投资政策的顺利贯彻和实施。

投资尤其是政府投资长期以来在我国经济中占据主导地位，投资拉动是我国经济的本质特征。

近30年来的实践证明，我国政府投资体制变迁的历史就是由计划经济转向市场经济、政府投资主体由单一向多元化、投资项目审批范围由宽泛到具体、手续由复杂到简化、投资效果由不计成本向承担风险的过程。

关于新形势政府投资项目跟踪审计的思考

关于新形势政府投资项目跟踪审计的思考摘要：在政府的投资项目中，跟踪审计发挥重要的作用，由于跟踪审计范围广、难度大、多方利益关系复杂，其面临的风险问题也愈发凸显。

一些风险因素的发生，会影响审计质量。

为了更好发挥跟踪审计的作用，本文主要针对政府投资项目跟踪审计存在的问题进行分析，在此基础上，从多个方面探讨相应的改进对策，仅供参考。

关键词：政府投资项目；跟踪设计引言：近年来，在基础设施建设与民生建设等领域中，政府已成为投资的主导力量。

政府投资项目建设的目的是促进地方经济实现健康发展，提高人民生活质量，满足人民多元化需求，因此，跟踪审计既要保证项目拥有良好的经济效益，还要创造巨大的社会效益。

1 政府投资项目跟踪审计概述跟踪审计与其他审计的区别是，在工程正式开始之前就要发挥出跟踪审计的作用，并且这一审计就要贯穿工程建设始终，即使竣工，审计人员也要参与其中。

在政府投资项目中，跟踪审计可对工程进行实时监督与管理，对工程绩效进行合理分析。

常见的跟踪审计主要包括三种，一是定期跟踪审计，二是驻场跟踪审计，三是定点跟踪审计。

可结合实际情况，将三种方式相结合。

影响跟踪审计的因素比较多，其中，需重点关注介入时间，对于政府投资项目而言，跟踪审计介入时间越早，越能发挥出有效的作用。

在政府投资项目中，跟踪审计主要有以下特点。

一是对审计人员提出更加严格的要求。

政府投资项目对效益、质量、施工进度要求非常高，因此，审计人员既要对工程资金使用情况进行全面、细致的审计，又要了解工程设计要点与施工流程和施工内容，结合相关法律法规，对工程项目进行审计[1]。

其次，在政府投资项目中，跟踪审计具有更加广泛的覆盖范围。

正式进行工程建设之前，就要介入跟踪审计，同时，在工程建设期间和竣工阶段，同样要发挥出跟踪审计的作用。

再次，一旦发现问题，需及时进行整改。

审计人员发现问题后，需在第一时间告知相关单位，要求其在规定时间内及时整改，整改完毕后，需再次对工程进行审计“回头看”。

浅谈推进政府投资项目跟踪审计的必要性与思路

浅谈推进政府投资项目跟踪审计的必要性与思路随着我国经济的不断发展和社会的持续进步，政府投资项目在国民经济和社会发展中扮演着重要的角色。

由于各种各样的原因，政府投资项目中存在着浪费、贪污腐败、低效益等问题。

为了加强对政府投资项目的管理和监督，推进政府投资项目跟踪审计显得尤为必要。

本文将从必要性和思路两个方面，就推进政府投资项目跟踪审计进行探讨。

一、必要性政府投资项目跟踪审计的必要性主要体现在以下几个方面：（一）改善项目管理效率政府投资项目是公共资源的重要运用方式，一旦出现了浪费和低效益，就等于是对公共资源的浪费和滥用。

跟踪审计可及时发现问题，及时解决，避免资源的浪费和低效益，提高项目管理效率。

（二）强化财务监督政府投资项目跟踪审计可以监督项目资金的使用情况，确保资金使用的合法性和效益。

通过对项目资金使用、结算管理和成本控制等方面进行审计，可以规范项目资金的使用，防范项目资金的滥用和挪用。

（三）保障社会公平政府投资项目的实施对于不同地区、不同群体来说，意义重大。

而政府投资项目跟踪审计可以确保项目的公平、公正、公开，保障人民群众的合法权益，促进社会公平。

（四）提升政府形象政府投资项目跟踪审计可以促进政府的透明化，使政府管理更加清廉高效、公平公正，提升政府形象，增强公众对政府的信任和支持。

二、思路（一）建立健全审计制度建立健全政府投资项目跟踪审计的制度体系，明确审计目标、范围、程序和方法等，确保审计工作有据可依、有章可循，有效推动政府投资项目跟踪审计工作的开展。

（二）加强风险评估政府投资项目跟踪审计需要进行清晰的风险评估，以特别关注那些存在较大风险的投资项目，重点关注那些资金投入较大或者涉及重大利益的项目，从而确保审计工作的针对性和有效性。

（三）提高审计水平政府投资项目跟踪审计需要有专业的审计团队，审计人员需要具备扎实的专业知识和审计技能，不断提高审计水平，确保审计工作的科学性和有效性。

（四）建立监督机制建立健全的监督机制，加强对政府投资项目跟踪审计工作的领导和监督，加强对审计结果的监督和落实，确保审计工作的规范进行和结果有效落实。

新时代政府投资审计制度的发展与展望

新时代政府投资审计制度的发展与展望随着我国经济社会发展进入新时代，政府投资审计制度在新形势下面临着更加严峻的挑战和更加广阔的发展空间。

政府投资审计制度的完善和发展对于保障国家财政资金的安全、促进政府投资行为的规范和有效性，以及推动经济社会可持续发展具有重要意义。

本文将就新时代政府投资审计制度的发展现状进行分析，探讨未来的发展展望。

1.审计制度法律法规框架逐步完善在过去的几年中，我国政府投资审计制度相关的法律法规框架得到了不断的完善。

2011年颁布的《中华人民共和国审计法》明确规定了审计机关对政府投资的审计职责和权限，为政府投资审计工作提供了有力的法律支持。

还出台了《政府投资法》、《政府采购法》、《预算法》等一系列法律法规，进一步规范了政府投资行为并提供了审计监督的依据。

2.审计制度技术手段不断更新随着信息化技术的快速发展，审计工作的技术手段也在不断更新和完善。

信息化审计、数据挖掘、智能审计等新技术的应用为政府投资审计工作提供了更加便捷、高效的手段，使得审计人员能够更加全面、深入地了解政府投资项目的情况，及时发现问题并加以解决。

3.审计制度监督机制进一步健全加强对政府投资审计工作的监督，是保障审计工作质量和效果的重要手段。

近年来，国家审计署不断加大对地方政府投资项目审计工作的监督力度，建立健全了一系列监督机制，包括审计成果报告的公开、审计项目信息的公开、对审计机关和审计人员的监督考核等，有效促进了审计制度的规范运行。

4.制度建设取得显著成效在推进审计制度建设的过程中，取得了一系列显著成效。

政府投资项目审计不仅能够及时发现项目中存在的问题和风险，促使政府有针对性地采取改进措施，还能够通过审计报告的公开，发挥舆论监督的作用，推动政府投资行为的规范化和透明化。

1.加强政府投资审计的全过程监督政府投资项目审计应当贯穿于整个项目的生命周期，从项目立项、决策和实施等各个环节，都应当进行全面的审计监督。

未来，需要更加注重对政府投资项目执行过程中的监督，及时发现和解决问题，确保国家财政资金的安全和有效使用。

对政府投资工程审计的思考及建议

对政府投资工程审计的思考及建议第一篇：对政府投资工程审计的思考及建议对政府投资工程审计的思考及建议近年来，随着国家固定资产投资规模的扩大，各级审计机关加大了政府投资项目工程审计力度，起到了节约政府资金、遏制建设领域腐败、促进加强项目管理、保障投资效果等作用，取得了良好的效益和效益，但在开展此项工作的同时也暴露出一些值得思考的，完善政府投资工程审计，对促进国家投资建设的，具有积极的现实意义。

政府投资活动涉及国民经济各部门。

搞好固定资产投资项目审计，对深化经济体制改革，加强宏观调控，提高投资效益，促进综合国力增长，保证社会主义市场经济健康发展有着重要的意义。

一是监督国家政府投资法规、政策、制度的贯彻执行，维护经济秩序，保障投资建设的顺利进行。

二是促进优化投资环境和建筑市场发育，保证政府投资按合理的结构和规模展开，为宏观调控服务。

三是促进建立和健全政府投资项目的各项管理制度，帮助有关管理、建设部门及参建单位改善和加强内部管理，提高资金使用效益。

四是对建设单位编制的《可行性论证报告》、《项目建议书》的内容真实性、准确性的审计，检查项目投资效益情况，积极推行投资绩效审计。

五是查处违规违纪问题，促进节约投资，保护国家和人民的利益。

政府投资审计是国家审计机关依据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《审计机关国家建设项目审计准则》等法律、法规，以投资活动为主线对参与建设活动的设计、建设、监理、施工、材料供应等诸多单位和环节实施全过程监督控制，对固定资产投资立项的合法性、建设资金来源和使用的合理性、竣工投产后的效益性进行审计监督。

从而最大限度地保障国家建设项目资金的真实、合法和效益，促使投资单位严格履行基本建设程序，遵守国家有关基本建设法规，制止盲目建设，减少损失浪费，起到防患未然的作用，以发挥审计监督职能的一种行政执法行为。

政府投资审计的范围，一般按工程用途分为生产性和非生产性建设项目。

生产性建设项目直接用于生产或为满足生产需要，包括工业、农业、水利、商业等建设项目。

浅谈新形势下政府投资审计的立足举措[推荐阅读]

浅谈新形势下政府投资审计的立足举措[推荐阅读]第一篇：浅谈新形势下政府投资审计的立足举措浅谈新形势下政府投资审计的立足举措近年来，审计机关加大了对建设项目的审计监督力度，有效发挥了审计监督作用，对规范建设资金使用，加强建设项目管理，提高投资效益，促进地方经济发展起到了积极作用。

但由于投资审计开展频频受阻，审计力量不足，审计方法不够成熟，使得投资审计尚处于一个探索发展的初级阶段，存在一些亟待解决的问题，而在新常态、新理念的推行下，这些问题显得更为突出。

一：新形势下政府投资审计面临的主要问题：1、建设项目审计的开展受阻：由于公众对审计意见依赖程度的提高和审计意见影响的扩大，促使审计职能日益延伸，审计对象日益复杂化，传统的事后监督——竣工结算已经不能满足需要，“服务为主”的全过程跟踪审计新概念开始渗透到项目管理的每个环节。

但由于审计所处的执业环境、项目管理过程中的不规范因素、审计人员的不正常替换、流动性大，跟踪审计的成本高等因素，使得跟踪审计在现实开展中频频受阻。

2、建设项目审计的力量薄弱：随着政府对基础设施、公共设施等公共财政投资的国家建设项目的投入不断加大，对投资审计的要求就越来越高，审计人员必须具备建设项目管理、资金管理、工程造价控制、法律、宏观经济等方面的知识和经验，懂得从审计的角度敏锐捕捉问题，运用综合知识，掌握从宏观上认识问题和分析问题的意识和能力。

但目前，审计部门具有这种能力的人员少之又少，工程专业人员也严重不足。

3、建设项目审计的手段落后：限于目前审计机关的技术力量和装备水平，无法采取先进的检测手段，因而审计所依赖的工程实施过程的检测资料主要以监理单位提供的资料为主。

但在实际审计中发现，监理单位可能没有尽职尽责，其提供的资料可能不能客观反映工程实施过程的真实情况，或填写不规范，或当时编造虚假记录，或事后补做虚假记录，或找不具监理资质的人员编造等等。

所有这些，说明工程监理单位没有按规定进行监理验收，监理存在“走过场”的现象。

新时代做好政府投资审计的思考

新时代做好政府投资审计的思考作者：赖建文来源：《审计与理财》 2021年第9期赖建文伴随我国经济社会的蓬勃发展，财力不断增强，政府对固定资产投资日益加大，对审计机关的投资审计工作提出了新的挑战。

但长期以来，由于审计机关经费与结算审计金额挂钩等因素，投资审计逐步形成了以单一的工程造价审计作为竣工结算依据、以审减额论“英雄”为主的投资审计局面，给建设单位拖延支付工程价款提供了借口，影响经济发展环境，让审计机关和审计人员承载着巨大的审计风险。

一、新时代下政府投资审计的工作要求2017年2月，全国人大法工委印发《对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》明确指出，对直接规定以审计结果作为竣工结算的依据，规定应当在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的条款，扩大了审计决定的效力范围，限制了民事权利，超越了地方立法权限，应当予以清理纠正。

2017年至2019年，审计署出台的《关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》和《关于进一步严格规范投资审计工作的通知》，省政府印发的《江西省人民政府办公厅转发省审计厅关于进一步完善和规范投资审计工作实施意见的通知》，进一步明确指出，审计机关要依法审计，坚持在法定职责权限范围内开展审计工作，不得参与工程项目建设决策和审批、工程招标、工程结算等管理活动，为今后投资审计指明了发展方向，同时给投资审计工作提出了新的更高要求，如何更好地发挥投资审计监督作用，成为新时代新形势下的必答题，政府投资审计转型迫在眉睫。

二、当前政府投资审计存在的主要问题1.超越审计法定职责权限。

一些地方政府出台的政府投资审计相关管理办法规定，审计机关负责政府投资项目的工程造价审计，建设单位根据审计机关出具的审计结果作为竣工结算依据，也就是通常说的“以审代结”，有的还要求审计机关参与工程项目建设决策和审批、项目概（预）算编制、招标控制价审核、隐蔽工程验收签字、询价定价等管理活动，既当运动员又当裁判员，影响审计独立性。