乡镇政府(街道办)权责清单
抚州高新区乡镇街道权责清单
责任设定依据
备 注
1
乡镇 人民 政府
未按 法律 规定 送子 的处 罚
行政 处罚
《教育行政处罚暂行实施 办法》 (1998 年 3 月 6 日国家 教委令第 27 号)第十一条:适 龄儿童、少年的父母或监护 人、未按法律规定送子女或被 监护人就学接受义务教育的, 城市由市、市辖区人民政府或 其指定机构,农村由乡级人民 政府,对经教育仍拒绝送子女 或被监护人就学的,根据情节 轻重,给予罚款的处罚。
责任 岗位
追责情形
因不履行或不正确履行 行政职责,有下列情形 的,经办单位及相关工 作人员应承担相应责 任: 1. 应 予 移 送 不 予 移 送 的,应予立案不予立案 的,或者没有法律法规 和事实依据实施行政处 罚的; 2. 因处罚不当给当事人 造成损失的; 3. 执法人员玩忽职守, 对应当予以制止、处罚 的违法行为不予制止、 处罚致使发生事故的; 4. 不具备行政执法资格 实施行政处罚的; 5. 擅自改变行政处罚种 类、幅度的; 6. 违反法定的行政处罚 程序的; 7. 应当依法移送追究刑 事责任,而未依法移送 有权机关的; 8. 在行政处罚过程中发 生腐败行为的;
村镇 规划 建设 办公 室、 新村 办相 关责 任人
因不履行或不正确履 行行政职责,有下列 情形的,经办单位及 相关工作人员应承担 相应责任: 1. 应予移送不 予移送 的,应予立案不予立 案的,或者没有法律 法规和事实依据实施 行政处罚的; 2. 因处罚不当 给当事 人造成损失的; 3. 执 法 人 员 玩 忽 职 守,对应当予以制 止、处罚的违法行为 不予制止、处罚致使 发生事故的; 4. 不具备行政 执法资 格实施行政处罚的; 5. 擅自改变行 政处罚 种类、幅度的; 6. 违反法定的 行政处 罚程序的; 7. 应当依法移 送追究 刑事责任,而未依法 移送有权机关的; 8. 在行政处罚 过程中 发生腐败行为的; 9. 其他违反法 律法规
街道办事处岗位职责清单
街道办事处岗位职责清单一、综合办公室综合办公室是街道办事处的核心部门之一,主要负责协调和管理各项工作。
以下是综合办公室的岗位职责清单:1. 文件管理:负责收发文件、整理归档以及文件的保密工作,确保文件管理的规范性和高效性。
2. 会议组织:负责办理各类会议的筹备工作,如起草会议议程、发送邀请函以及会议纪要的撰写。
3. 联络工作:负责与相关部门、社区和居民之间的联络沟通,及时反映街道居民的诉求和问题。
4. 统计报表:负责信息的搜集整理和数据的统计分析,并及时提供相关报表和数据分析的结果。
5. 行政支持:协助街道办事处领导进行行政工作,如日程安排、文件草拟等。
二、社区治理部社区治理部是街道办事处的重要部门,负责社区的管理和服务工作。
以下是社区治理部的岗位职责清单:1. 社区管理:负责社区的规划、建设和维护工作,确保社区的安全、整洁和美观。
2. 社区党建:落实党委在社区的工作部署,加强党员队伍建设,组织开展党员活动。
3. 社区服务:提供高质量的社区服务,包括居民意见反馈、社区活动组织等。
4. 社区安全:维护社区安全,开展治安巡逻、防范犯罪等工作,确保居民的人身和财产安全。
5. 社区协调:负责协调解决社区居民的矛盾和问题,维护社区和谐稳定的环境。
三、综合执法部综合执法部是街道办事处的执法机构,主要负责对街道范围内的法律法规、规章制度以及环境卫生等进行执法监管。
以下是综合执法部的岗位职责清单:1. 执法监管:负责制定和执行街道范围内的执法规章制度,并对违法行为进行执法监管。
2. 环境卫生:负责街道范围内的环境卫生管理工作,包括垃圾分类、卫生清扫等。
3. 市场监管:监督和管理街道范围内的市场秩序,打击非法经营和假冒伪劣等违法行为。
4. 食品安全:协助相关部门进行食品安全监督和管理,确保居民食品的安全与质量。
5. 安全生产:负责街道范围内的安全生产工作,确保企业和居民的安全生产环境。
总结:街道办事处的岗位职责清单主要包括综合办公室、社区治理部和综合执法部等部门的职责和工作内容。
乡镇主体责任清单
乡镇主体责任清单乡镇主体责任清单是指乡镇政府根据国家和地方政策要求,明确乡镇主体责任的具体内容和要求,以确保乡镇政府及相关部门能够履行好自身的职责,促进乡镇的经济发展和社会稳定。
下面是乡镇主体责任清单的标准格式文本。
一、背景介绍乡镇主体责任清单是根据国家和地方政策要求,结合本乡镇的实际情况制定的。
本乡镇位于XX省,是一个经济发展较为落后的地区。
为了推动乡镇的经济发展和社会稳定,我们制定了以下乡镇主体责任清单。
二、乡镇主体责任清单内容1. 经济发展责任1.1 制定乡镇经济发展规划,明确发展目标和重点领域。
1.2 加强乡村产业发展,推动农民增收。
1.3 支持乡镇企业发展,提供政策支持和服务。
1.4 加强对外经济合作,吸引外资和技术引进。
2. 社会管理责任2.1 维护社会稳定,加强社会治安管理。
2.2 加强基层组织建设,提高服务能力。
2.3 加强社会救助和保障工作,匡助难点群众解决实际问题。
2.4 加强文化体育事业发展,提高乡镇居民的文化素质。
3. 生态环境责任3.1 加强环境保护工作,推动生态文明建设。
3.2 加强水资源管理,保护水源地和水生态环境。
3.3 加强农田环境保护,促进农业可持续发展。
3.4 推动绿色产业发展,减少环境污染。
4. 公共服务责任4.1 加强教育事业发展,提高乡镇教育水平。
4.2 加强医疗卫生服务,提高乡镇居民健康水平。
4.3 加强交通基础设施建设,提高交通便利性。
4.4 加强社会保障体系建设,保障乡镇居民的基本生活需求。
三、责任落实机制1. 设立乡镇主体责任工作组,负责协调各相关部门的工作。
2. 制定责任考核办法,对乡镇主体责任的履行情况进行评估和考核。
3. 定期召开责任落实会议,总结经验,解决问题,推动责任的落实。
四、监督机制1. 建立乡镇主体责任的监督机制,加强对责任落实情况的监督和检查。
2. 推动社会各界对乡镇主体责任的监督,接受社会公众的监督和评价。
五、总结乡镇主体责任清单是乡镇政府履行职责的重要工具,通过明确责任内容和要求,能够推动乡镇的经济发展和社会稳定。
权责清单(适用于服务型行政执法、执法责任制)
XX地区权责清单职权类别:行政处罚 部门盖章:XX地区权责清单职权类别:行政处罚 部门盖章:XX地区权责清单职权类别:行政处罚 部门盖章:划建设管理条例〉的决定》修正)第三十六条 有下列行为之一的,由乡级人民政府按照下列规定给予处罚:……(二)在公共场所乱堆粪便、2、《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》(2005年1月14日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会除。
2、《河南省实施<中华人民共和国城民政府民政府垃圾、柴草,破坏村容镇貌和环境卫生的批准或者未按规划进行建设XX地区权责清单职权类别:行政强制 部门盖章:五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设Array XX地区权责清单职权类别:行政给付 部门盖章:XX地区权责清单职权类别:行政给付 部门盖章:XX地区权责清单职权类别:行政检查 部门盖章:XX地区权责清单职权类别:行政检查 部门盖章:的流动人口计划生育奖励、优待,接受所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人民政府查XX地区权责清单职权类别:其他职权 部门盖章:兵役登记、初审、体检、政审、文化初步审查,选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象,并通知本人。
”(3)《河南省征兵工作若干规定》(1985年10月24日国务院、中央军委发布,根据2001年9月5日《国务院、中央军事委员会关于修改<征兵工作条例>的决定》修订。
)第十五条“乡(镇)人民政府、街道办事处和机关、团体、企业事业单位,应对当年应征公民按照新兵征集条件进行审查,并应按照上级规定的人数比例,择优确定预征对象,经县(市、区)兵役机关批准后,发给《预征对象通知书》。
”(4)《征兵工作条例》(1985年10月24日国务院、中央军委发布,根不收费XX地区权责清单职权类别:其他职权 部门盖章:十二条“基层群众性自治组织区域名称的命名、更名,经村民会议或者居民会议讨论通过后,由所在地乡、镇人民政府或者街道办事处提请县级民法规的决定》修正。
乡镇各部门工作职责清单(内含19个部门)
精心创作,质量一流,排版规范。
【下载后可任意复制修改】通用精品文稿乡镇各部门工作职责清单目录一、党政综合办公室 (2)二、党建工作办公室 (3)三、经济发展办公室(农业发展办公室、统计办公室) (5)四、城镇建设办公室 (6)五、城镇管理办公室 (8)六、财政和资产管理办公室 (9)七、社会事业管理办公室 (10)八、社会安全管理办公室 (11)九、园区投资促进办公室 (12)十、园区开发建设办公室 (13)十一、纪委、监察组 (14)十二、人大主席团办公室 (15)十三、武装部 (16)十四、工会 (17)十五、团委 (18)十六、妇联 (19)十七、综合执法局 (20)十八、便民服务中心 (21)十九、退役军人服务站 (22)一、党政综合办公室1.负责区委、区政府来文来电和镇党委政府各部门、村级组织及有关单位请示、报告的分发和处理工作;镇党委政府上呈下发文件的校核制发工作;文书档案的阅卷、管理工作;管理全镇党政系统机要和保密工作。
2.负责镇党委、政府重要会议、活动的协调组织和主要领导同志活动的安排服务;统筹安排上级领导机关和外区县相关领导同志来访的接待服务工作;镇党委、政府班子会议的召集、协调等有关事宜;协调全镇有关单位的工作联络。
3.负责镇党委政府重要文件、文稿、主要领导讲话稿的起草、审修工作,承担规范性文件的备案和审查。
4.负责区委、区政府和镇党委政府重大决策部署和重要工作进行分解立项督办;重大突发情况信息收集,镇域外重点地区重要各种情况收集;负责向区委、区政府及时准确报告重要信息。
5.负责宣传贯彻党的路线、方针、政策和区委、镇党委的决策部署,制订全镇宣传思想工作计划,抓好协调、落实。
积极配合各级媒体,挖掘中塘镇各行各业涌现出的先进人物,宣传先进事迹,弘扬正气。
6.负责文明村镇创建工作、未成年人工作、志愿服务活动。
7.负责全镇值班工作,及时向领导报告重要情况,并协助处理各部门、各单位和人民群众向党委政府反映的来电来访问题。
乡镇(街道)权责清单【模板】
2.审查:审查补助费给付标准;
3.决定:对符合条件的签署办理意见。对不符合条件的,说明原因。
4.事后监管:留存申报单据。
乡镇/街道
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土地所有权和使用权争议裁决
行政裁决
1.受理:对调查处理土地权属争议申请进行审查,依法决定是否受理,不受理的拟定不予受理建议书,告知申请人。
4.告知:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。 5.决定:根据审理情况决定是否给予行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。 6.送达:直接送达的行政处罚决定书:应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依法执行。 7.执行:根据生效的行政处罚决定到位,构成犯罪的移送司法机关。
3.裁决:在法定权限内,依据审查结果先行调解,调解未达成协议的,应当及时提出调查处理意见,作出裁决决定。
4.执行:督促有关单位及当事人落实裁决决定。
乡镇/街道
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生育证申领
行政确认
1.受理:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)
2.审查:依法对申报材料审核、提出预审意见。
乡镇
4
防汛采取非常措施遇到阻拦和拖延时组织强制实施
行政强制
1.催告:经办人员草拟催告通知书,经审签后送达单位和个人,催告其履行义务并告之其履行义务的期限、方式。 2.决定:向领导报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。 3.执行:组织防汛非常措施实施。 4.事后监督:行政强制实施期限结束后,定期进行检查。
推行乡镇政府权责清单制度工作方案
推行乡镇政府权责清单制度工作方案为深入贯彻党的十九大精神,深入推进简政放权,加快转变政府职能,强化行政职权运行制约监督,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见>的通知》(中办发〔xx〕21号)、《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于加强乡镇政府服务能力建设的意见>的通知》(中办发〔xx〕11号)和《xx省人民政府办公厅关于推行乡镇政府政务服务事项清单制度的通知》(xx府厅字〔xx〕36号)精神,现就推行我市乡镇政府(包括街道办事处)权责清单制度制定如下工作方案。
一、目标要求按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府“放管服”改革工作部署,围绕基层法治政府和服务政府建设,以转变政府职能、提升治理能力为核心,依法明确乡镇政府的行政权力和责任范围,以清单形式向社会公布,接受社会监督。
通过建立乡镇政府权责清单制度,进一步规范乡镇政府职权,加快构建职责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府职责体系,形成市、县(市、区)、乡镇(街道)三级横向到边、纵向到底的权力制约和协调机制,全面推进依法行政,加快乡镇(街道)职能转变,提升乡镇(街道)政务服务功能,着力打通政府权责清单制度体系建设“最后一公里”。
二、工作原则推行乡镇政府权责清单制度,要按照全面深化改革、加快转变政府职能的要求,以规范行政职权、明晰履权责任为重点,积极有序推进。
清理工作应坚持以下原则:(一)职权法定原则。
坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,乡镇政府的行政权力必须有法律、法规、规章、“三定”规定依据。
原则上,同一个县域范围内的乡镇政府权责清单应当一致(县级政府驻地的城关镇、扩权强镇试点镇、经济发达镇除外),同一个县域范围内的街道办事处权责清单应当一致。
(二)简政放权原则。
更好发挥基层政府贴近群众、就近管理的优势,量大面广、直接面向群众的权力事项,在符合法律法规规定和乡镇政府能够承接的前提下,原则上可以下放或委托乡镇政府办理。
街道办事处岗位职责清单
街道办事处岗位职责清单街道办事处是城市基层政府的派出机构,承担着社会管理、公共服务、社区建设等重要职责。
为了明确各岗位的工作任务和职责,提高工作效率和服务质量,特制定以下街道办事处岗位职责清单。
一、党政综合办公室岗位职责1、负责街道党工委、办事处的日常工作安排和协调,做好上传下达、文件收发、档案管理等工作。
2、起草街道党工委、办事处的各类文件和报告,审核把关各部门起草的文件和材料。
3、组织筹备街道各类会议,做好会议记录和纪要的整理工作。
4、负责街道的宣传工作,包括新闻报道、信息发布、舆情监测等。
5、做好街道的人事管理、机构编制、工资福利等工作。
6、负责街道的后勤保障工作,包括办公用品采购、车辆管理、办公设施维护等。
二、经济发展办公室岗位职责1、制定和实施街道经济发展规划,推动经济增长和产业升级。
2、负责招商引资工作,为企业提供投资咨询和服务。
3、协助企业解决生产经营中的困难和问题,促进企业发展壮大。
4、统计和分析街道经济运行情况,提供经济数据和决策依据。
5、做好街道的税收征管和财务管理工作,确保财政收支平衡。
三、社会事务办公室岗位职责1、负责街道的民政工作,包括社会救助、优抚安置、老龄工作、残疾人工作等。
2、做好街道的劳动就业和社会保障工作,促进就业创业,落实社会保险政策。
3、组织开展社区教育、文化、体育、卫生等社会事业活动,丰富居民精神文化生活。
4、负责街道的计划生育工作,落实计划生育政策,提高人口素质。
5、指导和协调社区服务中心的工作,为居民提供便捷的公共服务。
四、城市管理办公室岗位职责1、负责街道的城市规划和建设管理工作,配合相关部门做好城市基础设施建设。
2、开展城市环境综合整治,治理违法建设、乱搭乱建、乱堆乱放等问题。
3、做好街道的园林绿化、环境卫生、市政设施维护等工作,提升城市形象。
4、加强对物业管理公司的监督和指导,提高物业管理水平。
5、处理居民关于城市管理方面的投诉和建议,维护社会稳定。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省乡镇(街道)法定权力事项清单通用目录的通知
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省乡镇(街道)法定权力事项清单通用目录的通知
文章属性
•【制定机关】江苏省人民政府办公厅
•【公布日期】2021.09.12
•【字号】苏政办发〔2021〕71号
•【施行日期】2021.09.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】基层政权和社区建设
正文
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省乡镇(街道)法定权
力事项清单通用目录的通知
苏政办发〔2021〕71号各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:
《江苏省乡镇(街道)法定权力事项清单通用目录》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
附件:江苏省乡镇(街道)法定权力事项清单通用目录
江苏省人民政府办公厅
2021年9月12日。
乡镇(街道)权责清单【模板】
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独生子女和双女户家庭奖励
行政奖励
1.制定方案:制定评选表彰方案。 2.组织推荐:受理申报单位报送的材料,并进行初审汇总,提出初审意见。 3.审查:结合申报材料对候选人的业绩贡献等相关情况进行审核,并提交领导集体审议。 4.决定:审定表彰对象。 5.公示:将审核通过人员名单在公共媒体或者官方门户网站公示。 6.表彰:印发表彰文件,召开表彰会。 7.送达和转报:送达并信息公开。
乡镇
2
擅自在村庄、集镇规划区内的街道等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚
行政处罚
1.立案:监督检查中发现的违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;应当给予行政处罚的行为,予以立案。 2.调查:对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应当出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权力,同时应当保守相关隐私。 3.审查:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
乡镇/街道
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调解工作奖励
行政奖励ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1.制定方案:制定评选表彰方案。 2.组织推荐:受理申报单位报送的材料,进行初审汇总,提出初审意见。 3.审查:结合申报材料对候选人的业绩贡献等相关情况进行审核,并提交领导集体审议。 4.决定:审定表彰对象。 5.公示:将审核通过人员名单在公共媒体或者官方门户网站公示。 6.表彰:印发表彰文件,召开表彰会。 7.送达和转报:送达并信息公开。
3.裁决:在法定权限内,依据审查结果先行调解,调解未达成协议的,应当及时提出调查处理意见,作出裁决决定。
4.执行:督促有关单位及当事人落实裁决决定。
乡镇/街道
乡镇主体责任清单
乡镇主体责任清单引言概述:乡镇主体责任清单是指明乡镇政府在各项工作中的具体职责和任务的一份清单。
它是乡镇政府履行职责、提高工作效率和推动乡镇发展的重要工具。
本文将从五个方面详细阐述乡镇主体责任清单的内容和意义。
一、政府管理职责1.1 制定并执行乡镇发展规划:乡镇政府应根据地方实际情况,制定乡镇的发展规划,并负责执行和监督规划的实施情况。
1.2 组织协调基础设施建设:乡镇政府应组织协调乡镇的基础设施建设,包括道路、供水、电力等,保障乡镇居民的基本生活需求。
1.3 管理土地资源:乡镇政府应负责土地的管理和规划,确保土地资源的合理利用和保护,促进农村经济的发展。
二、社会事务职责2.1 组织社会保障工作:乡镇政府应组织实施社会保障工作,包括农村养老保险、医疗保险等,保障农村居民的基本生活权益。
2.2 维护社会稳定:乡镇政府应加强社会治安管理,维护社会稳定,保障人民群众的生命财产安全。
2.3 促进乡村文化建设:乡镇政府应组织开展农村文化建设活动,提高农村居民的文化素质,促进乡村文化的繁荣。
三、经济发展职责3.1 促进农村产业发展:乡镇政府应加强对农村产业的扶持和引导,推动农村经济的发展,提高农民的收入水平。
3.2 支持农民创业就业:乡镇政府应提供创业就业的政策支持和服务,帮助农民解决就业问题,促进农村就业稳定增长。
3.3 推动农村金融发展:乡镇政府应引导和支持农村金融机构的设立和发展,为农村居民提供金融服务,促进农村经济的融资和投资。
四、生态环境职责4.1 加强环境保护工作:乡镇政府应制定并执行环境保护政策,加强对农村环境的监测和治理,保护农村生态环境的可持续发展。
4.2 推动农村生态建设:乡镇政府应组织实施农村生态建设项目,提高农村生态环境质量,促进农村可持续发展。
4.3 加强农村资源管理:乡镇政府应加强农村资源的管理和保护,提高农村资源的利用效率,促进农村经济的可持续发展。
五、民生福祉职责5.1 解决农村教育问题:乡镇政府应加大对农村教育的投入,改善农村学校的办学条件,提高农村教育质量。
乡镇权力清单和责任清单(116项)【模板】
附件1XX省乡镇权力清单和责任清单(116项)— 3—— 4—— 5—— 6—— 7—— 8—3行政处罚受委托开展适用简易程序的安全生产违法行为的处罚《XX省安全生产条例》(2014年11月26日修正)第六条:乡镇人民政府、街道办事处安全生产监督管理机构或者安全生产监察员,按照本条例规定和县级人民政府安全生产监督管理部门的委托,负责本辖区内安全生产监督管理的具体工作。
第三十九条:省人民政府安全生产监督管理部门可以在其法定职权范围内将有关安全生产行政许可事项委托设区的市、自治州、县(市)人民政府安全生产监督管理部门实施。
县级人民政府安全生产监督管理部门可以在其法定职权范围内将简易程序的行政处罚委托乡镇人民政府、街道办事处实施。
1.告知责任:对违法事实确凿并适用简易程序的安全生产违法行为,当场作出行政处罚决定。
2.执行责任:执法人员应当场向当事人出示执法身份证件,并当场将行政处罚决定书交付当事人,告知作出行政处罚决定的事实、理由和依据。
执法人员当场作出的行政处罚决定并报所属行政机关备案。
3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《中华人民共和国行政处罚法》、《XX省安全生产条例》、《XX省行政程序规定》— 9—— 10—— 11—— 12—— 13—— 14—— 15—— 16—— 17—— 18—— 19—— 20—— 21—— 22—— 23—— 24—— 25—— 26—— 27—— 28—— 29—— 30—— 31—— 32—— 33—— 34—— 35—— 36—— 37—— 38—— 39—— 40—— 41—— 42—— 43—— 44—— 45—— 46—— 47—— 48—— 49—— 50—— 51—— 52—。
福建省政府工作部门权责清单管理办法
福建省政府工作部门权责清单管理办法第一章总则第一条为加强对各级各部门权责清单的管理,健全完善权责清单管理制度,强化对行政职权运行的监督和约束,根据中央编办、国务院法制办《关于深入推进和完善地方各级政府工作部门权责清单制度的指导意见》(中央编办发〔2018〕23号)等规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条省、市、县(区)政府工作部门及部门管理机构,各类特殊行政区域管理机构,依法承担行政职能的事业单位,乡镇政府(街道办事处)(以下统称政府工作部门)权责清单的编制、实施、调整、公开和监督管理,适用本办法。
省以下垂直管理部门权责清单由省级主管部门统一编制、实施、调整、公开和监督管理。
法律法规规章和党中央、国务院等另有规定的,从其规定。
第三条政府工作部门的权责清单管理工作,应当遵循务求实效、依法依规、权责一致、便民高效、公开透明的原则。
(一)坚持务求实效原则。
将权责清单贯穿到政府管理运行的各个环节各个方面,并逐步打造成为政府部门履职清单,推动政府部门按照清单履职,着力强化权责清单的实用性。
结合深化简政放权,进一步加大放权力度,划清政府与市场、社会的职能边界,赋予市、县级政府更多自主权。
积极拓展权责清单的应用形式和应用范围,更加充分地发挥权责清单在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性制度效用。
(二)坚持依法依规原则。
权责清单的编制要严格以法律法规规章以及政府工作部门“三定”规定为依据,确认行政职权的行使主体、事项、依据、流程、岗位和责任。
政府工作部门要根据法律法规规章立改废释等情况,及时按程序进行权责清单调整,其他与权责清单相关联的制度也要相应予以调整完善。
(三)坚持权责一致原则。
按照有权必有责、权责相对应的原则,在权力清单基础上,进一步梳理、明晰、界定与行政职权相对应的责任事项,逐项明确责任主体、问责依据、追责情形和免责情形等。
要针对具体行政职权明确责任,并细化到具体条款,使行政职权的行使主体与责任承担主体相一致。
某街道办事处权力清单和责任清单目录
59
调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷并组织应急演练
其他权力
60
组织开展动物疫病强制免疫
其他权力
61
传染病暴发、流行时,协助做好疫情信息的搜集和报告、人员的分散隔离和落实公共卫生措施
其他权力
62
行政区域内生产经营单位安全生产状况监督检查
其他权力
63
消防安全检查
其他权力
64
配合开展超限超载车辆货运源头治理
其他权力
14
医疗救助的审核
其他权力
15
城镇家庭住房救助的审核
其他权力
16
临时救助的审核
其他权力
17
城乡最低生活保障待遇的审核
其他权力
18
查阅、记录、复制与社会救助事项有关的资料,询问与社会救助事项有关的单位、个人,要求其对相关情况作出说明
其他权力
19
负责拥军优属工作
其他权力
20
带病回乡退伍军人的审核
某街道办事处权力清单和责任清单目录
序号
项目名称
权力类型
1
独生子女父母光荣证核发
行政确认
2
生育服务登记
行政确认
3
流动人口避孕节育情况的证明
行政确认
4
对离开户籍地的育龄妇女婚育情况的证明流动人口婚育证明
行政确认
5
购买毒性中药的证明
行政确认
6
对个人启事、声明等广告的证明
行政确认
7
XX区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品的登记
其他权力
38
对子女满16周岁前领取计生独生子女父母光荣证的退休职工和达到法定退休年龄的城市无单位居民奖励的审核
关岭自治县人民政府办公室关于公布权力清单和责任清单的通知
关岭自治县人民政府办公室关于公布权力清单和责任清单的通知文章属性•【制定机关】关岭布依族苗族自治县政府,关岭布依族苗族自治县政府办公室•【公布日期】2021.10.21•【字号】关府办发〔2021〕31号•【施行日期】2021.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文关岭自治县人民政府办公室关于公布权力清单和责任清单的通知关府办发〔2021〕31号各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府各部门、各直属单位:根据《贵州省权力清单和责任清单管理办法》和法律法规规章“立改废”的有关规定以及机构改革职能调整情况,县政府办公室对各乡(镇)人民政府、街道办事处,各部门权责清单进行了修订。
修订后,县政府办公室等27个部门行政权力事项为3332项,各项行政权力事项所对应的责任事项为24211项,各乡(镇)人民政府、街道办事处行政权力事项为86项,各项行政权力事项所对应的责任事项为416项。
经县人民政府同意,现就有关事项通知如下:一、各乡(镇)人民政府、街道办事处,各部门要根据修订后的权责清单,在2021年10月底前制定完善行政权力运行流程图,将权责清单(涉密除外)和行政权力运行流程图(涉密除外)在县人民政府门户网站公布并向县政府办公室报备。
各乡(镇)人民政府、街道办事处,各部门要严格按权责清单履职尽责,主动接受监督。
二、各乡(镇)人民政府、街道办事处,各部门权责清单实行动态管理。
要根据法律法规规章的颁布、修订、废止和国务院、省、市调整行政审批事项以及部门职能调整情况,及时调整完善权责清单。
各乡(镇)人民政府、街道办事处,各部门权责清单的调整,按照《贵州省权力清单和责任清单管理办法》《安顺市权力清单和责任清单管理办法》《关岭自治县权力清单和责任清单管理办法》规定的程序办理。
三、各乡(镇)人民政府、街道办事处,各部门要按照权责清单行使职权,严格执行“法无授权不可为、法定职责必须为”,依法规范行使法定的权力,并全面履行与职权事项相对应的责任,不得擅自变更权力、变相行使已取消的权力事项,切实维护权责清单的严肃性、规范性和权威性。
乡镇(街道)权力清单样本
1
行政处罚
嵊山镇人民政府
2
行政处罚
嵊山镇人民政府
3
行政处罚
嵊山镇人民政府
嵊泗县嵊山镇人民政府权力清单(共41项)
序 号 类别 职权名称 实施依据 《民兵工作条例》(国务院)第四十三条第一款:依照本条例规定,公民应当参加民 兵组织而拒绝参加的,民兵拒绝、逃避军事训练和执行任务经教育不改的,由人民武 装部门提请民兵所在单位给予行政处分,或者提请地方人民政府有关部门给予行政处 罚,并强制其履行兵役义务。 《浙江省民兵工作实施办法》第五十三条第(三)项:公民违反本办法拒绝参加民兵 组织,拒绝、逃避预备役登记,民兵违反本办法拒绝、逃避军事训练和执行任务,经 教育不改的,按以下规定处理,并强制其履行兵役义务:由基层武装部提请乡(镇) 人民政府或街道办事处给予1000元以下罚款。 《浙江省土地权属争议行政处理程序规定》第三十四条:土地权属争议当事人以及其 他人员有下列行为之一的,由负责土地权属争议处理的土地管理部门或者乡(镇)人 民政府予以警告,或者处500元以上1万元以下的罚款;违反治安管理规定的,由公安 机关依法予以处理: (一)伪造、毁灭证据的; (二)指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的。 实施主体 备注
嵊山镇人民政府
八
行政确认
共4项 《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第一款:自愿终身只生育一个子女 的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》。 独生子女父母光荣证发 《浙江省人口与计划生育条例》第三十七条:自愿终身只生育一个子女的夫妻,经夫 放 妻双方申请,村(居)民委员会或所在单位核实,由生育管理所在地的乡(镇)人民 政府或街道办事处发给《独生子女父母光荣证》。 《流动人口计划生育工作条例》第七条 流动人口中的成年育龄妇女(以下称成年育 龄妇女)在离开户籍所在地前,应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政 府或者街道办事处办理婚育证明;已婚的,办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证 婚育证明 明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育 状况、避孕节育情况等内容。 流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。 《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部第28号令)第四十一条:就业困难 人员和零就业家庭可以向所在地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。经街道 、社区公共就业服务机构确认属实的,纳入就业援助范围。 《浙江省法律援助条例》第十五条第一款第二项 申请法律援助,应当向法律援助机 构提出书面申请,并提交下列证明、材料:(二)申请人所在地的乡镇人民政府、街 道办事处或者有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况的证明;
调研报告:实现乡镇(街道)权力清单和责任清单,全面覆盖的主要问题及对策建议
实现乡镇(街道)权力清单和责任清单,全面覆盖的主要问题及对策建议为了深入推进依法行政,加快法治政府和服务型政府建设,深化体制机制改革,近日,中共XX省委党校20XX年第三期领导干部进修一班第五课题组全体学员,在XX区就如何实现乡镇(街道)权力清单和责任清单全面覆盖,深化体制机制改革问题进行了专题调研。
现将调研情况报告如下。
一、基本情况推行地方各级政府工作部门权力清单和责任清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措,对于深化行政体制改革,建设法治政府、创新政府、廉洁政府具有重要意义。
党的十八届三中全会提出,“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。
”中共XX省委《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》指出,“深化乡镇(街道)体制机制改革。
切实转变县级政府工作方式,明确不同乡镇(街道)功能定位,实行分类管理,优化配置行政资源。
按照责权利相统一、人财事相配套的要求,推动“四张清单一张网”向基层延伸,理顺乡镇(街道)与县直部门关系,依法赋予乡镇(街道)履行职责必要的职权,实现乡镇(街道)权力清单和责任清单全面覆盖。
对直接面向基层、量大面广、由乡镇(街道)管理更方便有效的各类事项,依法下放到乡镇(街道),做到权随责走、费随事转。
”为认真贯彻落实党的十九大精神,深入推进简政放权,加快转变政府职能,强化权力运行制约监督,XX省人民政府把推行权力清单和责任清单制度作为转变政府职能、简政放权、激发市场和社会活力的突破口,列为全面深化改革的重点任务。
在今年3月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》发布之前,我省已自去年3月底起,从省里开始自上而下推进“两个清单”制度体系建设,大幅削减各级政府权力事项。
至去年12月底前,已在全国率先公布了省、市、县(区)三级政府部门的权力清单和责任清单,初步建立了省、市、县(区)三级政府上下顺畅、横向衔接的权力清单和责任清单制度体系。
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《江西省行政执法证件管理办法》(江西省人民政府令令第83号)第十二条第二款。
《教育行政处罚暂行实施办法》(国家教委令第27号)第三十三条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权力,同时应当保守相关隐私。
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定到位,构成犯罪的移送司法机关。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
3
乡镇人民政府、街道办事处
擅自在村庄、集镇规划区内的街道等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚
行政处罚
《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)第四十条:擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的,由乡级人民政府责令限期拆除,并可处以罚款。
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止、处罚致使发生事故的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十八条、第六十二条。
《江西省行政执法证件管理办法》(江西省人民政府令令第83号)第十二条第二款。
《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)第四十三条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权力,同时应当保守相关隐私。
3.审查阶段责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止、处罚致使的;
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
6.违反法定的行政处罚程序的;
7.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
1.立案阶段责任:监督检查中发现的违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;经教育仍拒绝的予以立案。
社会事务办公室责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,经办单位及相关工作人员应承担相应责任:
1.应予移送不予移送的,应予立案不予立案的,或者没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
1.立案阶段责任:监督检查中发现的违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;应当给予行政处罚的行为,予以立案。
村镇规划建设办公室(人居办)责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,经办单位及相关工作人员应承担相应责任:
1.应予移送不予移送的,应予立案不予立案的,或者没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
附件1
乡镇政府(街道办)权责清单
序号
实施单位
项目名称
权种类别
设定依据
责任事项
责任岗位
追责情形
责任设定依据
备注
1
乡镇人民政府、街道办事处
未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育经教育仍拒绝的处罚
行政处罚
《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年3月6日国家教委令第27号)第十一条:适龄儿童、少年的父母或监护人、未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的,城市由市、市辖区人民政府或其指定机构,农村由乡级人民政府,对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的,根据情节轻重,给予罚款的处罚。
《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)第三十九条:有下列行为之一的,由乡级人民政府责令停止侵害,可以处以罚款;造成损失的,并应当赔偿:(一)损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的;(二)乱堆粪便、垃圾、柴草,破坏村容镇貌和环境卫生的。
1.立案阶段责任:监督检查中发现的违法行为,当场予以纠正或者要求停止侵害并责令限期修复;应当给予行政处罚的行为,予以立案。
3.审查阶段责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定阶段责任:根据审理情况决定是否给予行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。
4.告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定阶段责任:根据审理情况决定是否给予行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依法执行。
村镇规划建设办公室(人居办)责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,经办单位及相关工作人员应承担相应责任:
1.应予移送不予移送的,应予立案不予立案的,或者没有法律法规和事实依据实施行政处罚的;
2.因处罚不当给当事人造成损失的;
3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止、处罚致使发生事故的;
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依法执行。
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定到位,构成犯罪的移送司法机关。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
2
乡镇人民政府、街道办事处
损坏村庄和集镇的房屋、公共设施和破坏村容镇貌和环境卫生的处罚
行政处罚