中国大陆、台湾与香港之间的贸易关系研究

二、中国大陆与台湾贸易发展现状
一、中国大陆与台湾贸易商品结构
台湾对大陆出口的主要十种商品结构变化表(亿美元）
大陆对台湾出口的主要十种商品结构变化表（亿美元）
初期：
台湾
大陆
大陆：劳动密集型生活必须品
纺织品占50％
台湾：原料、初级产品、农产品
中药占大陆对台出口总值的33.4%,鱼类占27.54%
1.充分发挥两岸三地的比较优势,扩大贸易规模 2.大力发展产业内贸易,优化贸易结构 3.加强两岸三地对话与合作,促进贸易平衡发展
一、中国大陆与台湾贸易关系回顾
（一）两岸贸易恢复时期(1979年-1987年)
国家外贸部于1979年5月颁布了《关于开展对台湾贸易的 暂行规定》，采取优惠措施和相关开放政策积极推动两岸贸 易发展，两岸的贸易总额从1978年的0.5亿美元上升到1987年 的15.2亿美元，累计贸易总额达到55.6亿美元，两岸的贸易 关系逐渐缓和，实现了里程碑式的跨越。
（三）投资带动贸易发展时期(1992年-2001年) 1992年,改革开放总设计师邓小平同志的南巡讲话, 掀起了第二次改革开放的热潮,确立了我国市场经济体制, 提高了台湾同胞赴大陆投资和贸易的吸引力和热情。这 一时期台湾当局虽然不予追究台商经港、澳对大陆的间 接贸易,但是在制定法令时仍然不忘用“贸易监测系统” 对两岸的经贸加以限制。因此,这时期两岸经贸发展特点 是继续在“政冷经热”的环境下以投资带动贸易的发展。
中国大陆、台湾与香港之间的贸 易关系
国际贸易的影响因素 根据国际经济与贸易理论,一国(地区)对外贸易 与国际和国内的经济情况密不可分,影响因素众 多。其中国际影响因素主要有出口价格水平、 外商直接投资、国际分工水平等；影响一国 (地区)对外贸易的国内影响因素主要有一国(地 区)的经济发展水平、汇率、技术等。
2、 1987年后,台商逐渐开始对大陆投资。台商对大陆的投资 主要从香港间接进行,通过在香港注册公司或与港商联合到大陆 投资,或与港商合股联合到大陆投资等方式到大陆投资,在台湾 “投审会”登记报备的已赴大陆投资的企业,多半是以香港作为 设立子公司的第三地区。随着两岸经贸关系的发展,“台湾－香 港－大陆”三地慢慢形成一种以香港为轴心的新型的地区经济关 系,由台湾提供中间原料和部分技术,大陆提供充沛低廉的劳动力 进行加工出口,两地通过香港完成两岸的经济合作。
后期：
台湾 大陆：基础资本密集型
纺织品占2.2％，机电产品、仪器、车辆占40％
大陆
台湾：
机械及电机设备、化学品
二、中国大陆与台湾贸易依存度
大陆对两岸的贸易依存度在1994年以前逐步上升。 1994年到2002年,维持在稳定阶段,大陆对两岸的贸易依存 度平均为6.68%。而从2002年至今,大陆对两岸的贸易依存 度逐步下降,截止2011年,大陆对两岸的贸易依存度仅为 4.39%。此外,大陆对台湾的出口贸易依存度明显低于大陆 自台湾的进口依存度。 台湾对大陆的贸易依存度稳步上升,特别是在亚洲金 融危机之后,台湾对两岸的贸易依存度更是急剧上升,台湾 对大陆的出口贸易依存度更是从1979年的0.13%上升到 2011年的40.5%。台湾对大陆的贸易的依存程度远远高于 大陆对台湾的贸易依存程度。
这一时期，台商对大陆的投资总额从1993年的85.9亿美 元增长到2001年的298亿美元,年平均增长27.4% 。与此同 时,两岸的贸易额也从1991年的57.9亿美元增长到2001年的 323.4亿美元,台湾对中国大陆的出超逐年稳步增长, 2001 年台湾对中国大陆顺差达到223.4亿美元，台湾对大陆的贸 易依存度不断加深。
（二）两岸贸易快速发展时期(1987年-1991年) 1987年10月,国务院办公厅公布了《关于台湾同胞来 祖国大陆探亲旅游接待办法的通知》, 鼓励台商赴大陆开 展两岸经贸活动。随即,国务院又于1988年7月出台了《关 于鼓励台湾同胞投资的规定》,以法令的形式给予赴大陆 各省、自治区、直辖市和经济特区投资的台商提供了更大 的优惠与便利。1989年,台湾行政院公布了《两岸人民关 系暂行条例》,正式允许台湾同胞以间接方式赴大陆从事 经济贸易活动。这一时期,由于两岸贸易政策的松动,两岸 的贸易总额实现飞跃式的增长,从1988年的27.2亿美元迅 速增长到1991年的57.9亿美元,年平均增长41.7%。
由于过去长时期台湾的政治限制,两岸无 法进行直接的贸易,需要通过香港这个中介间 接进行,许多台湾企业就在香港设有附属机构, 或聘用香港的代理商从事两岸的间接贸易。香 港每年在间接贸易方面的受益约占两岸间接贸 易额的15%以上。从1981年至1997年,台湾对香 港出口从19亿美元上升到286.9亿美元，年平 均增长82.9％，直到1997年至今,台湾对香港 的出口增速才有所放缓。根据台湾财政部的统 计,香港在2003年之前一直是其仅次于美国、 日本的第三大贸易伙伴。而在台湾对香港的出 口中, 有40%左右是输往中国内地的。
台湾与中国大陆的经济贸易往来日益频繁,双边贸易 总额也从2002年的446.7亿美元上升到2011年的1600.3亿 美元，累计贸易额达10457.5亿美元。2010年6月29日,中 国大陆与台湾在重庆签订《海峡两岸经济合作框架协 议》,这标志着大陆与台湾开始实质性地走上了在经济上 实现互利、共同寻求和平统一发展的道路。2011年3月5 日, 大陆在公布的《国民经济和社会发展第十二个五年 规划纲要(草案)》中提出,要加强两岸贸易,促进双向投 资,全面深化经济上的往来,扩大两岸在新兴产业和金融 等现代服务业上的合作,并促进两岸建立货币清算机制, 这一纲要的提出对推动两岸未来在经济上的合作具有里 程碑式意义,两岸的经贸往来又迈出了一大步。
Fra Baidu bibliotek
台湾对大陆的投资额
单位：亿美元
（四）全面发展阶段(2002年至今) 随着中国于2001年加入世界贸易组织,大幅度对成 员国降低关税及逐步撤销非关税壁垄,进一步开放金融、 保险、商业等服务领域的投资,而台湾当局作为WTO成员, 处于世贸组织的压力和经济利益考虑,于2002年1月出台 了《加入WTO两岸经贸政策调整执行计划》,对中国开放 市场,降低关税,将两岸由过去的“间接贸易”转为“直 接贸易”,并分阶段幵放岛内的服务业,放宽大陆对台湾 投资的限制,两岸的先后入世为两岸的经贸交流提供了难 得的契机。2003年春节,两岸首次实现包机在两岸通航方 面又取得实质性的进展。2008年12月,海峡两岸“海运直 航、空运直航、直接通邮”,正式实现两岸三通。
然而,由于1979年至1985年台湾釆取拒斥往来的消极态度对 待两岸关系，蒋经国在1979年4月提出“偏安拒和”、“不接 触、不谈判、不妥协”的三不政策阻扰两岸的经贸恢复,使得这 一阶段两岸的贸易主要由第三个地区转口开展两岸民间贸易,并 呈现波动式上升。
虽然1979年和1980年的两岸贸易分别同比增 长67.4%、303.9%,然而1982年、1983年和1986年 两岸贸易又分别同比下降39.4%、10.8%和13.3% 。 总体而言,尽管台湾宣布拒绝与祖国大陆往来,但 由于大陆单方面对台湾采取一系列的优惠政策和 措施,在利益的驱动下,台湾政府也开始默许非官 方经济组织经港澳开始与祖国大陆间接贸易。因 此,越来越多的台商开始涉足两岸贸易,两岸的贸 易额开始波动大幅上升。
三、香港在两岸贸易关系发展中发挥的作用 （一）中介作用
1、香港是两岸间接贸易的转运港 2、台商投资大陆的跳板 3、两岸经贸合作的资金港
（二）调和作用
（三）示范作用
1、香港是两岸间接贸易的转运港
香港与台湾贸易规模统计表(1981年-2011年) 单位:亿美元
两岸经香港转口贸易(1981年-2010年)单位:亿美元
中国大陆、台湾与香港之间贸
易发展的前景及政策建议
尽管海峡两岸现阶段在政治领域上还存在一定的分歧， 但是中国大陆、台湾和香港区域经济一体化的发展趋势己 经成为历史的必然。大陆和台湾要继续利用香港的优越条 件来发展两岸贸易关系和拓展海外市场，同时香港也应继 续在两岸的经贸交流中扮演积极的角色，并以促进自身的 发展，按照市场发展的需要，把两岸三地各自的优势有机 地结合起来，减少彼此的竞争和摩擦，共同繁荣。
调和作用
在台湾坚持“不接触、不谈判、不妥协”的三不政策, 阻扰两岸贸易正常发展的情况下,香港利用其与两岸良好的 政治关系和优越的地理条件,在海峡两岸的经贸关系发展中 发挥着明显的调和作用,使得台商可以绕开台湾对两岸贸易 的限制,将两岸关系推向更高的发展层次。台商在很长时间 内通过香港合法地进出口商品，在相当程度上满足了台湾 经济发展的需要，缓解了台湾日益增大的内外压力,香港的 这种调和作用是其他地区无法替代的。如果没有香港在海 峡两岸非正常化的政治关系中发挥的特殊的调和缓冲作用， 两岸的经贸关系是难以快速发展的。此外,香港的调和作用 还体现在,它降低了两岸事务性接触的政治敏感性,是两岸 官方、半官方接触的便利场所。
示范作用
从20世纪70年代后,经过经济快速扩张后,“亚洲四小 龙”普遍面临着劳动力供应紧张、物价上涨、高地价及高通 货膨胀等问题。同时,由于欧美贸易保护主义的抬头和发展 中国家的崛起,削弱了 “亚洲四小龙”的国际竞争力。香港 在内外环境变化的不利条件下,时逢中国大陆改革开放, 港 商纷纷抓住机遇开始在内地投资,利用内地廉价的劳动力和 充足的经济资源,大量劳动密集型产业向内地转移,很快在珠 三角形成了“前店后厂”的生产体系,有效地缓解了香港劳 动力供不应求、劳工工资上涨、用地紧张等问题。香港与大 陆成功的经济合作经验,也使台湾调整对大陆的经济政策,借 鉴香港的经验利用中国庞大的市场规模继续发展外向型经济, 加深两岸的贸易依存关系,实现优势互补、互利互惠,共臝的 经济发展局面。
３、20世纪80年代以来,海峡两岸的贸易、投资规模不断 增长,双方的资金往来也日益频繁。然而由于台湾的限 制,海峡两岸直到2002年才可以直接通汇,此前二十几年 的资金调拨与融通都要大部分通过香港的金融机构提供 协助,。随着两岸经贸活动的日趋频繁与扩大,台湾金融 界也掀起了“大陆热”,他们在进军大陆前,首先是在两 岸经贸关系的中介地——香港,设立据点或积极试图前 往设置分支机构,或出资收购香港银行的权益,台湾在港 的金融分支机构的业务重心都定位于两岸的经贸活动上, 试图改变两岸通汇需要透过外商银行进行的状况,提高 两岸间资金流通的速度与效率,获取可观的利润。