环境责任法律.ppt

第讲环境民事责任PPT课件

环境民事责任的必要条件。环境污染造成损害结果，一般是人身损害——致病、伤残、死亡和财产损失。 3．因果关系即致害行为与损害结果之间具有因果关系㈢承担民事责任的方式《民法通则》第134条规定了停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。
㈣追究民事责任的程序《环境保护法》第41条规定，对赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以选择行政处理或司法解决两种程序。 1．行政处理行政处理是依照当事人的请求，由环保部门对赔偿责任和赔偿金额的纠纷作出调解处理。这种处理性质上属于行政机关居间对当事人之间的民事权益争议，在查清事实、分清责任的基础上，通过调解方式，达成协议，解决纠纷。它即不是行政裁决，也不是行政处理决定。因此，他对双方当事人均无强制约束力和强制执行力。环境民事责任的行政调处不是解决纠纷的必经程序。受害人有权选择直接向人民法院提起诉讼。
答：造纸厂废水毒死鱼事件已构成环境民事责任。依照《水污染防治法》第55条“造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失” 之规定，并不涉及造纸厂排放废水违法与否，即环境民事责任的构成采取无过错责任原则，即使造纸厂主观上没有故意或过失，也要对造成的损害承担赔偿责任。因此，造纸厂需对鱼塘所有者承担赔偿责任。
2．环境民事诉讼当事人因环境污染损害责任认定以及赔偿责任和赔偿金额的纠纷向人民法院提起的民事诉讼。环境法针对民事诉讼特点，虽然作一些规定，但极不充分，主要还是按照《民事诉讼法》规定的条件和程序进行，但环境民事诉讼也有其特殊规定如：（1）举证责任的转移。传统的诉讼举证规则一般是谁主张，谁举证，因此，原告要承担主要的繁重的举证责任。在环境诉讼中，如果由原告承担主要举证责任会遇到很多困难：作为污染受害人的原告（多为公众或居民）由于受到文化、科学知识限制和缺乏对致害物检测、化验的手段很难取得有关证据，我国的《民事诉讼法》没有针对环境

环境法律责任(PPT 72张)

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8月10日安康市委做出决定，责成旬阳县政府向市政府写出深刻书面检查；给予旬阳县政府副县长肖文彦行政警告处分；撤销白建友旬阳县环保局副局长职务；撤销张海彬旬阳县庙坪乡企业办主任职务；给予旬阳县水电局副局长周登平行政警告处分；截至8月20日，陕西省针对环境违法行为共行政处理16人，拘留6人。
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类似的纠纷，2004年就曾在北京首都机场发生过。但是机场噪声造成的损害无法定量，赔偿额度也就无法确定，加之目前航空器噪声污染赔偿尚无法律依据，国内外均无赔偿的标准。
建德市更楼中心小学345名学生诉浙江省环保局行政不作为案
2001年4月4日,由于建德市新安江塑料化工厂因工人操作失误，致使化工原料苯乙烯大量泄漏到排水沟，而排水沟正好流经离工厂100米左右远的更楼中心小学，致使大量苯乙烯飘到学校里，造成正在上课的345名学生发生头昏、恶心、呕吐、腹痛等刺激性反应，经医院诊断为一过性苯乙烯气体刺激反应。
（四）环境行政复议与环境行政诉讼 1、环境行政复议 2、环境行政诉讼《环境法》第40条
——司法审查之诉
——请求行政侵权赔偿之诉
——请求履行职责之诉
宁波村民因机场噪音诉环保总局案
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宁波市栎社机场与宁波鄞州区戴家村仅一网之隔，过去20年，村民一直生活在机场飞机起落的噪音之中。特别是2007年机场二期扩建后，戴家村村民所承受的噪声污染进一步加剧。
• 第一，损害状态具有间接性、连续性和潜在性
• 第二，主体具有不平等性和不可互换性 • 第三，原因行为在价值判断上具有合法性 • 第四，环境侵害具有社会性
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村民委托律师调查后得知，机场扩建工程施工之前，经过环保部门的环境影响评价，竣工验收同样是经过环保部门验收的。通过了环保部门的批准和验收，噪音依然超标，说明环境影响评价有问题，就应该由环保部门承担责任。

环境保护相关法律法规(PPT 37张)

环境保护相关法律法规(PPT 37张) 附件：1. 环境保护法2. 大气污染防治法3. 水污染防治法4. 土壤污染防治法5. 垃圾污染防治法6. 噪声污染防治法7. 放射性污染防治法8. 环境信息公开条例9. 建设项目环境影响评价条例10. 大气污染物排放标准11. 水污染物排放标准12. 土壤污染物排放标准13. 噪声污染标准14. 废气废水排放限值标准15. 建设项目环境影响评价技术导则16. 环境保护宣传教育法17. 环境监测管理办法18. 环境应急预案管理办法19. 重点排污单位监督管理办法20. 生态补偿办法21. 生态保护红线管理办法22. 环境违法行为处罚办法23. 环境损害赔偿办法24. 废物管理办法25. 混凝土、砂石、砂浆等建材生产和施工企业大气污染物排放标准26. 餐饮企业油烟排放标准27. 耕地质量标准28. 土壤环境质量标准29. 土壤重金属污染风险管控标准30. 水环境质量标准31. 地下水质量标准32. 噪声环境质量标准33. 环境问题举报投诉流程34. 环境保护行政许可申请流程35. 环境监测流程36. 重点排污单位监督管理流程37. 环境损害赔偿申请流程法律名词及注释：- 环境保护法：是指我国对于环境保护的一系列法律和规定，在整个国家层面向社会公众、企事业单位、行政机关及法院提供了具有约束力的规范性文件。

- 大气污染防治法：是指针对大气污染问题制定的法律法规，旨在加强大气污染防治工作，减少大气污染物排放，保护大气环境，维护人民群众的身体健康。

- 水污染防治法：是指为了防止和控制水污染，保持水环境的安全、协调和稳定而颁布的法律法规。

- 土壤污染防治法：是指为了保护土壤环境，防治土壤污染，维护农田质量和人民群众的身体健康而制定的法律法规。

- 垃圾污染防治法：是指为了有效预防和减轻垃圾对环境的污染，保护人类生存环境而制定的法律法规。

- 噪声污染防治法：是指为了保持安静的居住和工作环境，预防和控制噪声污染，维护人民群众的身体健康而颁布的法律法规。

新环境保护法【共71张PPT】

社会监督
公众、媒体和环保组织等社会力量对环保法实施进行监督，促进政府和企业履行环保责任。
环境监测与信息公布
环境监测
建立和完善环境监测体系，对环境质量、污染物排放等进行实时监测。
信息公布
定期公布环境监测数据和环境状况报告，加强信息公开和透明度，保障公众的知情权。
现场检查与执法
现场检查
特点
环保法具有综合性、科学性、强制性和可操作性等特点，它涉及到环境、经济、社会、文化等多个领域，需要运用多种学科知识和技术手段。
环保法的重要性及其意义
重要性
环保法是保护环境和自然资源的基本法律，它对于保障人体健康、维护生态平衡、促进经济社会可持续发展具有重要意义。
意义
实施新环保法有利于完善我国环境保护法律体系，提高环境保护水平，促进经济结构调整和产业升级，推动绿色发展，实现人与自然和谐共处。同时，新环保法还有利于提高公众环保意识，促进全社会共同参与环境保护事业。
03
对于已经受到破坏的生态环境，新环保法要求采取措施进行治
理和修复，恢复生态环境。
建设项目。
03
加强监管与处罚力度
新环保法要求环境保护主管部门对建设项目实施“三同时”制度的情况
进行监督检查，对不符合要求的，必须责令改正或者依法处罚。
排污收费制度
实行排污收费制度
加强监管与处罚力度
新环保法规定，直接向环境排放污染物的单位和个体工商户应当依法缴纳排污费。
新环保法要求环境保护主管部门对排污费的征收、使用情况进行监督检查，对不符合要求的，必须责令改正或者依法处罚。
加强环境信息公开与公众参与
新环保法规定，各级人民政府和环境保护主管部门应当主动公开环境信息，保障公众环境知情权、参与权和监督权。

环境保护法培训课件.ppt

ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
加强环境法治建设的任务与要求
01
完善环境保护法律法规
加强环境保护法律法规的制定和完善，提高法律法规的可操作性和执行
力度。
02
环境执法与监督
加强环境执法和监督，严厉打击环境违法行为，保障公众环境权益。
03
环境教育和宣传
加强环境教育和宣传，提高公众环保意识和参与度，营造良好的环保氛
理。
公众参与
鼓励公众参与环境保护，加强信息公开和公众监督。
02
环境保护法的主要内容
污染防治
空气污染防治
对大气污染进行预防和控制，包括限制燃煤、工业废气排放等措施。
水污染防治
对水体进行保护和治理，包括禁止向水体排放污水、设置排污口等措
施。
土壤污染防治
对土壤进行修复和治理，包括对污染土壤进行
环境保护法培训课件
汇报人：可编辑 2023-12-15
目录
• 环境保护法概述 • 环境保护法的主要内容 • 环境保护法的实施与监管 • 环境保护法的案例分析 • 环境保护法的未来发展与挑战
01
环境保护法概述
环境保护法的定义与目的
定义
环境保护法是关于保护环境、防治污染和其他环境问题的法律规范的总称。
碳汇交易机制
建立碳汇交易机制，鼓励企业通过植树造林等方式减少碳排
放。
资源节约与循环利用
资源综合利用
对资源进行综合利用，包括废物再利用、能源回收等措施。
绿色消费
推广绿色消费理念，鼓励消费者购买环保产品和服务。
节能减排
推广节能减排技术，提高能源利用效率，减少环境污染。
循环经济
发展循环经济，促进资源循环利用和废物减量化、无害化、资源化。

环保法律法规培训ppt课件(精)

良好氛围。
规范环保行为
培训有助于企业和个人了解环保法律法规的具体内容和要求，从而规范自身的环保行为，避免因违反法规而受到处罚。
推动绿色发展
加强环保法律法规培训，有助于引导企业和个人走向绿色发展的道路，促进经济、社会和环境的可持续发展。
本次培训的主要内容与收获
主要内容
本次培训涵盖了环保法律法规的基本概念、体系结构、核心内容和实施要求等方面，重点讲解了大气、水、土壤等污染防治领域的法律法规。
国务院及其有关部门根据宪法和法律，制定了大量的环保行政法规和部门规章，如《建设项目环境保护管理条例》等。
环保法律法规的历史与发展
1 2
3
起步阶段（1970年代）
我国环保法律法规建设起步较晚，20世纪70年代才开始制定一些零散的环保法规。
发展阶段（1980-1990年代）
随着环境问题日益严重，我国加快了环保法律法规的建设步伐，先后制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等重要法律。
宪法中的环保条款
环保基本法
宪法是国家的根本大法，其中规定了国家保护环境的基本职责和公民的环境权利。
《中华人民共和国环境保护法》是我国环保领域的基本法，规定了环保的基本原则、制度、法律责任等。
环保单行法
环保行政法规和部门规章
针对特定的环境问题或资源保护对象，国家制定了大量的环保单行法，如《水污染防治法》、《大气污染防治法》等。
环保法规对企业成本的影响
02
企业需要投入资金进行环保设施建设和运营管理，增加企业成
本。
环保法规对企业市场形象的影响
03
企业的环保表现将影响其在市场中的形象和声誉，进而影响企
业的经营和发展。
企业经营管理中环保法律法规的遵守与应用

中国环境保护法律法规(PPT_48页)

本文档模板范本：中国环境保护法律法规第一部份：概述1.环境保护法律法规的意义2.中国环境保护法律法规的发展历程3.中国环境保护法律法规的体系和分类第二部份：大气污染防治法律法规1.《大气污染防治法》2.《大气污染防治法实施条例》3.《大气污染防治税法》4.其他相关法规第三部份：水污染防治法律法规1.《水污染防治法》2.《水污染防治法实施条例》3.《水污染防治税法》4.其他相关法规第四部份：固体废物污染防治法律法规1.《固体废物污染防治法》2.《固体废物污染防治法实施条例》3.其他相关法规第五部份：生态环境保护法律法规1.《生态环境保护法》2.《环境影响评价法》3.《自然保护区条例》4.其他相关法规第六部份：核与辐射安全法律法规1.《中华人民共和国核安全法》2.《中华人民共和国辐射环境影响评价管理办法》3.其他相关法规第七部份：环境管理法律法规1.《环境保护法》2.《环境影响评价法》3.《环境监察法》4.其他相关法规第八部份：文档结尾总结1.列举本文档所涉及简要注释如下：- 环境保护法律法规：是指为了维护环境和生态平衡而制定的法规。

- 大气污染防治法律法规：是指通过管理、监管等手段防治大气污染的法规。

- 水污染防治法律法规：是指通过管理、监管等手段防治水污染的法规。

- 固体废物污染防治法律法规：是指通过管理、监管等手段防治固体废物污染的法规。

- 生态环境保护法律法规：是指关于生态环境保护的法规。

- 核与辐射安全法律法规：是指关于核和辐射安全的法规。

- 环境管理法律法规：是指关于环境管理的法规。

2.列举如下本文档所涉及的法律名词及注释：- 《大气污染防治法》：我国全面防治大气污染、保障公众健康、促进经济可持续发展的重要法律。

- 《水污染防治法》：我国全面防治水污染、促进经济可持续发展、保障人民健康的重要法律。

- 《固体废物污染防治法》：我国从固体废物污染防治、促进经济可持续发展、保障公众健康等方面出发，制定的重要法律。

环境行政法律责任课件

在这四个构成要件中，有危害结果和违法行为与危害结果之间有因果关系为环境行政法律责任的选择要件，行为违法和过错或过失称为环境行政法律责任的必要条件。
《环境行政法律责任》PPT课件
案例分析
1997年2月25日上午，广西壮族自治区合浦县渔政管理站（下称合浦渔政站）的渔政人员驾驶022号渔政船到海上执行检查任务，驶至北海市铁山港区营盘港口海面时，发现原告石耀贵在港口灯标东南方约1海里处收购真鲷鱼苗，即登排进行检查。经现场检查，石耀贵的鱼排上共有12网箱约24万尾真鲷鱼苗，当场作了现场检查笔录。当渔政人员要石耀贵出示有关证件时，石耀贵仅出示1997年2月18日领取的收购2万尾真鲷鱼苗的《海
《环境行政法律责任》PPT课件
1、一般程序（1）调查取证。即环境保护行政监督管理主体对行政处罚案件依法收集证据并对其进行审查核实的活动。（2）申辩与听证。即环境保护监督管理主体在作出处罚决定之前，必须充分听取相对人的陈述和申辩；对符合法定条件的，还应组织听证会，对调查的证据与事实予以核定。
《环境行政法律责任》PPT课件
（二）环境行政违法行为的特征 1、违法主体是环境行政法律关系的主体 2、环境行政法律关系主体具有相关的法律义务 3、环境行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为 4、环境行政违法行为的主观要件 5、环境行政违法行为的后果是承担环境行政法律责任 6、环境行政违法行为侵害法律保护的环境行政关系的行为
《环境行政法律责任》PPT课件
（二）环境行政法律责任的构成要件主要有如下四个条件： 1、行为的违法性。即行为人实施了法律禁止的行为或违反了法律规定的义务。 2、行为人的过错。行为人主观上具有故意或过失也是承担行政责任的必要条件。 3、行为的危害后果 4、违法行为与危害后果之间具有因果关系

环境保护法律法规体系课件(共41张PPT)

总则共8条环境监督管理共7条保护和改善环境共8条防治环境污染和其他公害共11 条法律责任共11条规定了该法与国际条约的关系和生效日期
环境空气质量功能区的分类
Байду номын сангаас
一类区为自然保护区、林区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区
二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区
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目录
环境保护法的概念
征收超标排污费的政策
收费不免除治理污染的责任强制征收累进制收费，收费后仍没达标的第三年提高征收标准5% 新污染从严原则专款专用排污费可用于企业防治污染的补助
限期治理制度的基本概念
确定限期治理项目，要对污染源进行调查评价限期治理要在环境保护的总体规划指导下进行，不能头痛医头，脚痛医脚限期治理应针对突出的，严重的污染源限期治理应包括限期治理的时间、内容对象和效果
《中华人民共和国环境保护法》（1989）第1条
保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。
环境保护法的实施
国家立法机关、国家司法机关、国家检查机关
实施主体
国家行政机关：国务院、环保局、政府、有关部门
企业事业单位、社会团体、公民个人
环境保护单行法
中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国噪声污染防治法中华人民共和国海洋环境保护法

《环境行政责任》课件

环保部门：负责监督和管理环境问题
企业：负责遵守环保法规，承担环保责任
公众：参与环保活动，监督环保工作
法律、法规授权的组织
政府机构：如环保局、自然资源局等非政府组织：如环保协会、公益组织等企业：如污染企业、环保企业等个人：如环保志愿者、环保专家等
行政机关委托的组织
环保组织：如绿色和平、世界自然基金会等
企业：如环保企业、绿色企业等
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
科研机构：如国家环保总局、国家环境科学研究院等
社会团体：如环保志愿者协会、环保公益组织等
其他主体
企业：生产过程中产生的环境污染和生态破坏社会组织：参与环境保护和生态建设的社会团体和公益组织公民：日常生活中产生的环境污染和生态破坏政府：制定和执行环境保护法律法规，监督和指导环境保护工作
行政行为：对环境进行管理、监督、处罚等行政行为
行政责任：因行政行为产生的法律责任和义务
责任主体：行政主体及其工作人员
责任内容：包括行政违法责任、行政侵权责任等
责任后果：行政主体承担法律责任的后果，如赔偿、罚款、行政处分等
特征与属性
环境行政责任是指政府在环境保护方面的职责和义务
环境行政责任包括制定和执行环境保护法律法规、监管企业环保行为、处理环境污染事件等
立案与审查
立案条件：环境违法行为发生，且符合立案标准立案程序：收集证据，填写立案报告，提交上级审批审查内容：环境违法行为的性质、情节、后果等审查结果：决定是否立案，并通知当事人
听证与陈述
听证会：由行政机关组织，听取当事人陈述和申辩
陈述权：当事人有权陈述事实、理由和证据

《环境保护法律》PPT课件

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13
国家对粉尘有什么具体要求?
第三十六条向气排放粉尘的排污单位，必须采取除尘措施。严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处理，不超过规定的排放标准。
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14
超标排污会怎样?
第四十八条违反本法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定。
1983-2000
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1
二、环境保护法律
（二）.污染防治法《中华人民共和国大气污染防治法》
1987-1995-2000 《中华人民共和国水污染防治法》1984-1996 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
1996—2005 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997 《中华人民共和国放射性污染防治法》2003
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7
国家对清洁能源的基本态度如何?
第九条国家鼓励和支持开发、利用太阳能、风能、水能等清洁能源。
《可再生能源法》 2006.1.1
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8
国家对大气污染物总的控制措施是什么?
第三条国家采取措施，有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量。
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9
划定大气污染控制区的范围包括哪些?
该法明确了立法目的：为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展。
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4
提出了纳入计划、合理规划；超标违法；分类防治、全面控制；特别区域保护和重点城市管理；污染防治与环境保护基础设施建设相结合等基本原则。

环保法律讲座PPT课件

8
第五章信息公开和公众参与
公民、法人、组织享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。政府应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公众提供便利。重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排
放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。建设单位在编制环境影响报告书时应当向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。公民有权举报破坏环境行为环保组织可提起环保公益诉讼（最高院司法解释和通知，筹措组建团体）
20
处罚理由
并罚理由：
建设项目未经环保审批擅自建设；建设项目未落实配套污染防治设施“三同时” 是两个违法行为，需要分别作出处理。根据本案的违法程度，故对该公司实施
并罚。
提醒：
“先照后证”之后，环保局查处了不少企业未办理环评手续就擅自建设投入生产，同时也未落实污染防治“三同时”要求。
企业在陈述申辩中提及：申领工商营业执照的时候不再需要提供环评文件，因此以为不需要做环评。
6
第三章保护和改善环境
根据环保目标和治理任务，政府采取措施，改善环境质量：
划定生态保护红线，实行严格保护合理开发利用自然资源建立、健全生态保护补偿制度加强对大气、水、土壤等的保护加强对农业环境的保护加强对海洋环境的保护城乡建设应当结合当地自然环境的特点鼓励和引导再生资源利用
法占全部处罚的90%。Βιβλιοθήκη 10第六章法律责任（二）
民事责任
按照《侵权责任法》第八章环境污染责任进行损害赔偿。
提起环境损害赔偿的诉讼时效为三年，自当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。
污染者就以下事项承担举证责任（举证责任倒置）：
法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形其行为与损害之间不存在因果关系

环境污染责任险ppt课件

法律背景
《侵权责任法》第65条规定：“因污染环境环境损害的，污染者应当承担
侵权责任。”
第66条规定：“因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律
规定的不承担责任或减轻责任的情形及其行为与损害之间
不存在因果关系承担举证责任。”
法律背景
《环境保护法》第41条规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。” 《水污染防治法》，《海洋环境保护法》等法律也同样明确了环境污染的责任认定。2007年底，国家环保总局与中国保监会联合出台了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，定下我国环境污染责任保险制度路线图。
4.附加精神损害赔偿责任保险条款 • 本附加险承保了因约定的污染事故发生，企业依法负担的第三者精神损害赔偿责任，保险人按照本附加险合同的约定负责赔偿。其责任限额由保险人与被保险人协商确定。
5.附加超额赔偿特别约定条款 • 约定在保险期间内，保险人仅负责承担其它相同保障保险合同的超额责任。当本保险作为其他相同保障保险合同的超额保险时，保险人仅对超过以下金额之和的损失，在本保险合同列明的责任限额内承担赔偿责任： • （1）如在无本保险合同的情况下，所有其他相同保障保险合同所应付的赔偿总金额； • （2）所有其他保障保险合同中所扣除的免赔额。
2、附加盗窃抢劫责任保险条款 • 本附加险约定了由于外来盗窃、抢劫引起的突发意外事故导致突发意外环境污染事故，造成第三者人身伤亡或直接财产损失，保险人按照本附加险合同负责赔偿。