《食品安全法》法律责任解读ppt课件
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食品安全法解读PPT课件
第三部分
食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急 性、亚急性或者慢性危害。
3
首先，食品安全是保障公众健康的基础。 食品是人类生存和发展的基础，而安全的食 品则是保障公众健康的前提。 如果食品存在安全问题，轻则会引起不适， 重则可能导致疾病甚至危及生命。因此，食 品安全是每个公民的健康权益的重要保障。
2
05工业污染导致食品安全问题
比如水污染导致的水产品的不 安全问题。
06成分含量不符合标准
如致病性微生物、农药残留、 兽药残留、重金属、污染物质 以及其他危害人体健康的物质 含量超过食品安全标准限量的 食品。
2
07腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、 混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品 这些都可能对人体健康造成影响。
1
食品安全是指食品无毒、无害，符合应当 有的营养要求，对人体健康不造成任何急 性、亚急性或者慢性危害。 这一概念涉及到食品的加工、存储、销售 等所有环节，而不仅仅是食品的生产过程。
1
食品安全也是一门专门探讨在食品加 工、存储、销售等过程中确保食品卫 生及食用安全，降低疾病隐患，防范 食物中毒的一个跨学科领域。
10、了解时令食材
了解各种食材的季节性，购买当季食材。这样既能保 证食材的新鲜度，也有利于获取更多营养价值。
第五部分
食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急 性、亚急性或者慢性危害。
5
保证食品卫生
食品加工过程中要注意卫生， 防止细菌、病毒等污染食品。
合理储存食品
食品要储存在干燥、阴凉、通风的地方，避免与 其他物品混放，特别是与有毒化学物质分开存放。
4
7、注意鸡蛋完整度
2024食品安全法ppt培训课件全新
鼓励消费者选择安全、健康的食品，倡导科学饮食和合 理营养
加强消费者维权意识，提高消费者自我保护能力
THANKS
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REPORTING
从业人员健康管理 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度， 确保从业人员具备从事食品生产经营的健康条件，定期进 行健康检查，防止疾病传播。
食品生产经营过程控制
原料控制
产品检验
食品生产经营者应当建立原料进货查 验记录制度，确保采购的原料符合食 品安全标准，来源可靠，质量合格。
食品生产经营者应当建立产品出厂检 验记录制度，对出厂的每批产品进行 检验，确保产品符合食品安全标准。
持续改进
及时公开食品安全信息，加强与公众、媒体 和相关部门的沟通，提高公众对食品安全的 认知度和信任度。
总结经验教训，不断完善食品安全风险监测 与评估体系，提高食品安全保障能力。
PART 05
食品安全违法行为查处与 法律责任
REPORTING
食品安全违法行为类型和特点
非法添加
在食品中非法添加非食用物质或超范围、超 限量使用食品添加剂。
食品安全风险监测与评估
REPORTING
食品安全风险监测计划制定，确保全面覆盖和针对性。
制定监测方案
根据监测目标，制定具体的采样、检 测和分析方案，确保科学、可行。
实施监测计划
按照方案要求，组织专业人员开展采 样、检测和数据收集工作，确保数据 的准确性和可靠性。
制售假冒伪劣食品
使用劣质原料生产食品，以次充好，冒充合 格食品销售。
生产经营过期食品
将超过保质期的食品重新加工销售，或更改 生产日期和保质期。
无证无照生产经营
未取得食品生产经营许可从事食品生产经营 活动。
食品安全法培训ppt课件
食品安全监管的主要方式和手段
1 2
监督检查
食品安全监管部门应定期或不定期对食品生产经 营者进行监督检查，发现存在的问题及时处理。
巡查抽查
食品安全监管部门应定期或不定期对食品生产经 营者进行巡查抽查，了解其生产经营情况。
3
告知和提醒
食品安全监管部门应及时告知食品生产经营者相 关法规和标准，并对其生产经营过程中可能存在 的问题进行提醒。
对于涉及多类食品情节的企业和个人，可以依法从严处罚。例如，对 于在多个场所销售不合格食品的企业和个人，应依法从严处罚。
06 案例分析
幻灯片
案例分析：三聚氰胺事件
幻灯片
案例分析：地沟油事件
幻灯片
案例分析：其他食品安全事件
案例分析讨论
从这些案例中，我们可以看到食品安全法对于保障食品安全发 挥了重要作用。通过这些案例分析，我们可以深入理解食品安 全法的具体应用和实践。我们还可以比较不同案例的处理结果 ，探讨食品安全法如何更好地适应实际应用的需要。
报告制度和调查处理程序
食品安全事故发生后，负责食品安全监管的部门应当立即启 动应急处理程序，组织调查处理工作，并按照规定报告上级 人民政府和有关部门。
03 食品安全标准
食品安全标准的定义和作用
保障公众健康
食品安全标准要求食品中不得 含有有害物质，同时要求食品 加工过程中不得使用有害物质 。通过严格的安全标准，保障 公众免受有害物质的危害，确 保食品的安全性。
违反食品安全法的法律责任和处罚措施
关闭企业
01
对于严重违法违规的企业，食品安全监管部门可以依法关闭企
业，停止生产经营活动。
行政处罚
02
对于违法违规的企业和人员，食品安全监管部门可以依法给予
《食品安全法》培训ppt课件
《食品安全法》培 训ppt课件
汇报人： 2023-12-24
• 《食品安全法》概述 • 食品安全监管体制及职责 • 食品生产经营者责任与义务 • 食品检验与评估制度 • 食品安全事故预防与处理机制 • 法律责任追究与惩罚措施 • 总结与展望
目录
Part
01
《食品安全法》概述
立法背景与意义
01 02
生产经营过程控制
遵守食品安全标准
食品生产经营者应严格按照国家食品安全标准进行生产经营，确保产品质量安全。
实施危害分析与关键控制点体系
食品生产经营者应建立并实施危害分析与关键控制点体系，对生产过程中可能出现的危害 进行分析和控制，确保食品安全。
建立食品安全追溯体系
食品生产经营者应建立食品安全追溯体系，实现食品原料、生产加工、运输等环节的全程 可追溯，便于问题产品的及时召回和处理。
推进社会共治
4
鼓励社会各界参与食品安 全监管工作，形成政府、 企业、社会共同治理的局 面。
加强，接受社会监督，提高
监管透明度。
强化宣传教育
3 加强对公众的食品安全宣
传教育，提高消费者的食 品安全意识和自我保护能 力。
Part
03
食品生产经营者责任与义务
生产经营者资质要求
科学严谨、标准引领原则
强调食品安全监管应科学严谨， 以标准为依据，推动食品产业高 质量发展。
Part
02
食品安全监管体制及职责
监管部门及职责划分
农业部门
负责初级农产品生产环节的监 管，加强农业投入品使用管理 。
工商部门
负责食品流通环节的监管，维 护市场秩序和消费者权益。
食品药品监管部门
负责食品安全综合监督，组织 查处重大食品安全事故。
汇报人： 2023-12-24
• 《食品安全法》概述 • 食品安全监管体制及职责 • 食品生产经营者责任与义务 • 食品检验与评估制度 • 食品安全事故预防与处理机制 • 法律责任追究与惩罚措施 • 总结与展望
目录
Part
01
《食品安全法》概述
立法背景与意义
01 02
生产经营过程控制
遵守食品安全标准
食品生产经营者应严格按照国家食品安全标准进行生产经营，确保产品质量安全。
实施危害分析与关键控制点体系
食品生产经营者应建立并实施危害分析与关键控制点体系，对生产过程中可能出现的危害 进行分析和控制，确保食品安全。
建立食品安全追溯体系
食品生产经营者应建立食品安全追溯体系，实现食品原料、生产加工、运输等环节的全程 可追溯，便于问题产品的及时召回和处理。
推进社会共治
4
鼓励社会各界参与食品安 全监管工作，形成政府、 企业、社会共同治理的局 面。
加强，接受社会监督，提高
监管透明度。
强化宣传教育
3 加强对公众的食品安全宣
传教育，提高消费者的食 品安全意识和自我保护能 力。
Part
03
食品生产经营者责任与义务
生产经营者资质要求
科学严谨、标准引领原则
强调食品安全监管应科学严谨， 以标准为依据，推动食品产业高 质量发展。
Part
02
食品安全监管体制及职责
监管部门及职责划分
农业部门
负责初级农产品生产环节的监 管，加强农业投入品使用管理 。
工商部门
负责食品流通环节的监管，维 护市场秩序和消费者权益。
食品药品监管部门
负责食品安全综合监督，组织 查处重大食品安全事故。
《食品安全法律法规》课件
企业义务
食品生产和经营者应当严格遵守食品 安全法律法规，建立完善的质量管理 体系，确保食品质量安全。
呼吁全社会共同关注和参与食品安全工作
全社会共同参与
政府、企业、社会组织和个人应共同努力，加强食品安全宣 传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。
监督与反馈
公众应积极参与食品安全监督工作，发现食品安全问题及时 向有关部门举报，为食品安全工作提供有益的意见和建议。
食品安全违法典型案例分析
案例一
某地一家小型食品加工厂生产不 合格食品，经检测发现含有超标 的添加剂。该厂被监管部门查处 ，并被处以罚款和吊销执照等处
罚。
案例二
某大型连锁超市因未按规定对进 货食品进行检验，销售过期食品 。该超市被监管部门责令停业整
顿，并处以罚款等处罚。
案例三
某市一家餐厅因使用过期食材制 作菜品，被消费者举报并经监管 部门调查核实。该餐厅被吊销执
THANKS
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同时，这些规定还规定了食品检验的程 序和方法，以确保食品检验的准确性和
可靠性。
CHAPTER 03
食品安全法律法规的实践与案例
食品安全法律法规的执行情况
食品安全法律法规的 制定和实施
各国政府和国际组织制定了多项食品 安全法律法规，旨在确保食品生产和 流通的安全。这些法律法规要求食品 生产和经营者遵守相关规定，确保食 品的安全性。
CHAPTER 04
食品安全法律法规的完善与展望
我国食品安全法律法规的不足与挑战
法律法规体系不完善
我国食品安全法律法规体系尚未健全，存在一些法律空白 和漏洞，导致监管不力、执法困难等问题。
法律法规更新滞后
随着食品工业的快速发展，食品安全问题不断涌现，而法 律法规的更新速度相对滞后，难以适应新形势下的监管需 求。
食品生产和经营者应当严格遵守食品 安全法律法规，建立完善的质量管理 体系，确保食品质量安全。
呼吁全社会共同关注和参与食品安全工作
全社会共同参与
政府、企业、社会组织和个人应共同努力，加强食品安全宣 传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。
监督与反馈
公众应积极参与食品安全监督工作，发现食品安全问题及时 向有关部门举报，为食品安全工作提供有益的意见和建议。
食品安全违法典型案例分析
案例一
某地一家小型食品加工厂生产不 合格食品，经检测发现含有超标 的添加剂。该厂被监管部门查处 ，并被处以罚款和吊销执照等处
罚。
案例二
某大型连锁超市因未按规定对进 货食品进行检验，销售过期食品 。该超市被监管部门责令停业整
顿，并处以罚款等处罚。
案例三
某市一家餐厅因使用过期食材制 作菜品，被消费者举报并经监管 部门调查核实。该餐厅被吊销执
THANKS
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同时，这些规定还规定了食品检验的程 序和方法，以确保食品检验的准确性和
可靠性。
CHAPTER 03
食品安全法律法规的实践与案例
食品安全法律法规的执行情况
食品安全法律法规的 制定和实施
各国政府和国际组织制定了多项食品 安全法律法规，旨在确保食品生产和 流通的安全。这些法律法规要求食品 生产和经营者遵守相关规定，确保食 品的安全性。
CHAPTER 04
食品安全法律法规的完善与展望
我国食品安全法律法规的不足与挑战
法律法规体系不完善
我国食品安全法律法规体系尚未健全，存在一些法律空白 和漏洞，导致监管不力、执法困难等问题。
法律法规更新滞后
随着食品工业的快速发展，食品安全问题不断涌现，而法 律法规的更新速度相对滞后，难以适应新形势下的监管需 求。
《食品安全法培训》PPT课件
食品生产经营者的资质要求
依法取得食品生产经营许可：食品生产 经营者必须按照《食品安全法》和相关 法规要求，取得相应的食品生产经营许
可。
具备与生产经营的食品品种、数量相适 应的食品原料处理和食品加工、包装、 贮存等场所，保持该场所环境整洁，并 与有毒、有害场所以及其他污染源保持
规定的距离。
有专职或者兼职的食品安全专业技பைடு நூலகம்人 员、食品安全管理人员和保证食品安全
的规章制度。
食品生产经营者的安全管理制度
建立并执行从业人员 健康管理制度
食品生产经营者应当建立并执行从业 人员健康管理制度，确保从业人员每 年进行健康检查，取得健康证明后方 可上岗工作。
建立食品安全自查制 度
食品生产经营者应当定期对食品安全 状况进行检查评价，及时发现并处理 存在的食品安全问题。
建立进货查验记录制 度
食品安全监管与执
04
法
食品安全监管体制与机构
食品安全监管体制
我国食品安全监管体制实行“统一领 导、分级管理、部门协作、社会共治 ”的原则，建立了从中央到地方的多 层次、全方位的食品安全监管体系。
食品安全监管机构
国家市场监督管理总局及其下属的各 级市场监管部门是食品安全的主要监 管机构，负责食品生产、流通、消费 等环节的监管工作。
食品安全监管措施与方法
食品安全日常监管
通过定期巡查、抽样检验、飞行 检查等方式，对食品生产经营者 进行日常监管，确保其遵守食品
安全法律法规。
食品安全专项整治
针对突出问题和重点领域，开展食 品安全专项整治行动，严厉打击违 法违规行为。
食品安全风险管理
建立食品安全风险评估和预警机制 ，对潜在风险进行识别、评估和控 制，防范食品安全事故的发生。
《食品安全法律法规》课件
食品安全追溯制度
食品安全追溯制度是指通过记录和追踪食品生产、加工、流通的信息，以及 召回食品等手段，保障食品安全问题的发现和处置。
食品安全的投诉和举报渠道
食品安全的投诉和举报渠道是消费者表达关注食品安全问题的重要途径，也 是加强食品安全监管的重要支持。
《食品安全法律法规》 PPT课件
法律法规的重要性
法律法规的存在和实施对于确保食品安全至关重要。它们起到引导和规范企业行为，保障消费者健康的作用。
《食品安全法》的背景和意义
《食品安全法》是根据国家对食品安全的高度重视而颁布的法律。它的出台 意味着加强食品安全监管，保障人民的身体健康。
《食品安全法》的主要内容
《食品安全法》主要包含食品生产经营许可、食品安全标准、食品生产经营 者责任等方面的内容，旨在构建一个更加安全的食品供应链。
食品安全监管体制
食品安全监管体制是确保食品安全的关键。它包括政府监管部门、企业、消 费者等多方合作，形成一个协同作战的网络。Βιβλιοθήκη 食品安全风险评估与风险管理
食品安全风险评估是对潜在风险的识别和评估，而风险管理则是针对已知风 险采取相应的控制措施。两者的结合能够提升食品安全水平。
中华人民共和国食品安全法专题培训讲义ppt课件
（三）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全规章制度；
《食品安全法》第三十二条：食品生产经营企业应当建立健全本单位的 食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训… …
《食品安全法》第三十三条：国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产 规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。
P237：多选题第5题、第完6整题版p删pt课除件 。
28
《食品安全法》新的法律责任
一、《食品安全法》追究法律责任的对象 二、《食品安全法》法律责任的类别 三、《食品安全法》与《食品卫生法》的法律责任比较
完整版ppt课件
29
《食品安全法》追究法律责任的对象
食品生产经营者
与食品相关的单位
食品运输者
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13
第八章 监督管理
规定地方政府和有关部门应制定年度监管计划； 规定监管部门可以采取哪些食品安全监管措施； 对食品安全信用档案作出有关规定； 对监管部门如何处理咨询、投诉、举报作出规 定； 规定监管部门应依法履行职责； 规定国家建立食品安全信息统一公布制度； 对食品安全信息的报告、通报制度作出规定。
完整版ppt课件
21
《食品安全就在您的手中①》部分章节中的 法规要求需要更新的内容（四）
P142：有关《食品卫生法》的内容全部删除，并更新为：
《食品安全法》第二十七条：食品生产经营应当符合食品安全标准，并 符合下列要求：
（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生… …
《食品安全法》第三十四条：食品生产经营者应当建立并执行从业人 员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人 员，以及患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品安全 的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
《食品安全法》第三十二条：食品生产经营企业应当建立健全本单位的 食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训… …
《食品安全法》第三十三条：国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产 规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。
P237：多选题第5题、第完6整题版p删pt课除件 。
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《食品安全法》新的法律责任
一、《食品安全法》追究法律责任的对象 二、《食品安全法》法律责任的类别 三、《食品安全法》与《食品卫生法》的法律责任比较
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《食品安全法》追究法律责任的对象
食品生产经营者
与食品相关的单位
食品运输者
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第八章 监督管理
规定地方政府和有关部门应制定年度监管计划； 规定监管部门可以采取哪些食品安全监管措施； 对食品安全信用档案作出有关规定； 对监管部门如何处理咨询、投诉、举报作出规 定； 规定监管部门应依法履行职责； 规定国家建立食品安全信息统一公布制度； 对食品安全信息的报告、通报制度作出规定。
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《食品安全就在您的手中①》部分章节中的 法规要求需要更新的内容（四）
P142：有关《食品卫生法》的内容全部删除，并更新为：
《食品安全法》第二十七条：食品生产经营应当符合食品安全标准，并 符合下列要求：
（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生… …
《食品安全法》第三十四条：食品生产经营者应当建立并执行从业人 员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人 员，以及患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品安全 的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
2024年版《食品安全法》的核心内容讲解课件
2024年版《食品安全法》的核心内容讲解课件1. 课件介绍此课件旨在深入解析2024年版《食品安全法》的核心内容，帮助大家更好地了解和掌握这部重要的法律法规。
我们将从法律的基本原则、主要职责、监管体系、风险防控、法律责任等方面进行详细讲解。
2. 《食品安全法》概述2.1 法律地位与重要性- 法律地位：《食品安全法》是我国食品安全领域的基础性、综合性、统领性法律。
- 重要性：保障人民群众的食品安全，维护公众健康，促进经济社会发展。
2.2 适用范围- 食品生产、流通、餐饮服务等活动- 食品添加剂、食品相关产品3. 基本原则与主要职责3.1 基本原则- 预防为主，风险管理- 全程控制，社会共治- 公正公开，便民高效3.2 主要职责- 食品安全监管部门：国家市场监督管理总局负责全国食品安全监督管理工作。
- 地方政府：负责本行政区域内的食品安全监督管理工作。
- 企业：依法承担食品安全主体责任。
4. 监管体系4.1 监管机构- 国家市场监督管理总局- 地方市场监督管理部门4.2 监管制度- 食品安全风险监测和风险评估制度- 食品生产经营许可制度- 食品召回制度- 食品安全信息公布制度5. 食品安全风险防控5.1 风险监测与评估- 定期开展食品安全风险监测- 依据风险监测数据，进行食品安全风险评估5.2 食品生产经营管理- 食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理- 食品经营者应当建立并执行进货查验制度6. 食品安全违法行为的法律责任6.1 违法行为类型- 生产、销售不符合食品安全标准的食品- 未按规定进行食品生产经营活动- 违反食品添加剂管理规定- 违反食品安全信息公布规定6.2 法律责任- 行政责任：罚款、没收违法所得、吊销许可证等- 刑事责任：依照刑法的规定追究刑事责任7. 总结通过本次课件的，我们希望大家能够：1. 深入理解《食品安全法》的基本原则与主要职责；2. 掌握我国的食品安全监管体系及其运行机制；3. 了解食品安全风险防控的重要性及具体措施；4. 明确食品安全违法行为的法律责任，提高法律意识。
《食品安全法解读》PPT课件
题外话：
全国人大常委会委员、北京大学校长许智宏表 示，在中国目前的体制下，我有一些担心，到 底能不能真正做到这样的监管？ 全国人大代表倪岳峰委员说,奶制品暴露出目 前的监管机制确实对于食品安全形势有不适应 的地方。目前对于食品监管体制并没有进行大 的调整，各部门的责任仍然不是很清晰，责任 交叉依然比较突出，“这种局面不改变，体制 机制不健全，食品的安全状况很难有大的改 观。”
改革了传统的“事先许可、事后抽检、出了事故进行 处罚’的监管方式，加强了风险的监测和评估。”
监测评估流程
卫生部协调制定食品安全风险监测计划 各省市区卫生制定监测方案 报告 各有关部门发现风险信息及时报告卫生 可能存在安全隐患 得出不安全结论的 卫生部组织进行风险评估 各有关部门停产停用，卫生修改标准。
C、遏制食品安全事故频发势头 的需要（矛盾凸显期，事故多发期）
二00四年曝出阜阳“大头娃娃”劣质奶粉 事件，成为“修法”的直接动因——只不过当 时目标是“食品卫生法”。 随后，“苏丹红”事件、PVC保鲜膜致癌事件、 含孔雀石绿水产品、雀巢奶粉碘含量超标、食 品包装袋苯超标、福寿螺事件、猪肉瘦肉精超 标等一系列食品安全事故此起彼落，特别是后 来的三鹿奶粉事件进一步加快了食品安全法的 立法进程 。（蒙牛的问题）
例如：从业人员健康体检方面的要求及处罚
从业人员健康体检方面的要求及处罚，《食品安全法》与 《食品卫生法》相比，有了较大的变化，在要求上，安全法 去掉了卫生法中“包括病原携带者”的讲法。 第三十四条 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康 管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的 人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等 有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的 工作。食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康 证明后方可参加工作。 第八十七条安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接 触直接入口食品的工作。由有关主管部门按照各自职责分工， 责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以 下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： 原食品卫生法四十七条：未取得健康证从业的处5000元以下 罚款
《食品安全法》培训ppt课件
人的法律责任。
信息公开
食品安全事故调查处理结果应及 时向社会公布，保障公众的知情
权和监督权。
应急预案制定和演练实施要求
应急预案制定
食品生产经营者应制定食品安全事故应急预案，明确应急组织、通 讯联络、现场处置、医疗救治、安全防护等方面的措施。
演练实施
应急预案应定期进行演练，提高应急处置能力。演练过程中应注重 评估预案的有效性和可操作性，针对发现的问题及时修订预案。
罚款
对违法行为人给予的经济制裁，根据 违法行为的性质、情节、危害程度等 因素确定罚款数额。
03
没收违法所得
对违法行为人通过违法行为获得的非 法利益予以追缴的处罚措施。
吊销许可证
对严重违法行为采取的严厉处罚措施 ，剥夺违法行为人从事相关生产经营 活动的资格。
05
04
责令停产停业
对严重违法行为采取的强制措施，要 求违法行为人停止生产经营活动。
人员卫生要求
讲解食品生产经营人员个人卫生和健康管理的要求，包括健康检查 、个人卫生习惯等方面的规定。
食品添加剂使用管理
食品添加剂概述
01
介绍食品添加剂的定义、分类和作用。
食品添加剂使用原则
02
阐述食品添加剂的使用原则，包括必要性、安全性、适量使用
等方面的要求。
食品添加剂管理制度
03
讲解食品添加剂的采购、验收、储存和使用等方面的管理制度
信息反馈
相关部门在处理完投诉举报后，应及时向投诉举报人反馈处理结果，保障消费者的合法权益。同时，相 关部门还应对投诉举报情况进行汇总分析，及时发现和解决食品安全问题。
Part
06
法律责任追究与惩罚措施
违反《食品安违反《食品安全法》规定，造成他人人身、财产损害的 ，依法承担民事责任，包括赔偿损失、消除影响等。
信息公开
食品安全事故调查处理结果应及 时向社会公布，保障公众的知情
权和监督权。
应急预案制定和演练实施要求
应急预案制定
食品生产经营者应制定食品安全事故应急预案，明确应急组织、通 讯联络、现场处置、医疗救治、安全防护等方面的措施。
演练实施
应急预案应定期进行演练，提高应急处置能力。演练过程中应注重 评估预案的有效性和可操作性，针对发现的问题及时修订预案。
罚款
对违法行为人给予的经济制裁，根据 违法行为的性质、情节、危害程度等 因素确定罚款数额。
03
没收违法所得
对违法行为人通过违法行为获得的非 法利益予以追缴的处罚措施。
吊销许可证
对严重违法行为采取的严厉处罚措施 ，剥夺违法行为人从事相关生产经营 活动的资格。
05
04
责令停产停业
对严重违法行为采取的强制措施，要 求违法行为人停止生产经营活动。
人员卫生要求
讲解食品生产经营人员个人卫生和健康管理的要求，包括健康检查 、个人卫生习惯等方面的规定。
食品添加剂使用管理
食品添加剂概述
01
介绍食品添加剂的定义、分类和作用。
食品添加剂使用原则
02
阐述食品添加剂的使用原则，包括必要性、安全性、适量使用
等方面的要求。
食品添加剂管理制度
03
讲解食品添加剂的采购、验收、储存和使用等方面的管理制度
信息反馈
相关部门在处理完投诉举报后，应及时向投诉举报人反馈处理结果，保障消费者的合法权益。同时，相 关部门还应对投诉举报情况进行汇总分析，及时发现和解决食品安全问题。
Part
06
法律责任追究与惩罚措施
违反《食品安违反《食品安全法》规定，造成他人人身、财产损害的 ，依法承担民事责任，包括赔偿损失、消除影响等。
《食品安全法》》课件
对食品销售过程进行监管 ，确保食品销售符合相关 法律法规和标准要求。
餐饮服务环节
对餐饮服务提供者进行监 管，确保其提供的食品符 合相关法律法规和标准要 求。
食品安全的法律责任
民事责任
因违反食品安全法律法规 而造成消费者损害的，应 当依法承担民事赔偿责任 。
行政责任
对违反食品安全法律法规 的行为，依法给予行政处 罚，包括罚款、吊销许可 证等。
某进口食品不符合国家标准，被海关依法扣留。相关部门立 即启动调查程序，对涉事企业进行处罚，同时加强进口食品 安全监管，完善相关法律法规，确保进口食品安全。
05
食品安全法的未来发展
食品安全法的发展趋势
严格监管
食品安全法将进一步加强监管力度，对食品生产、加工、运输、销售等各个环节实施更加 严格的监管措施，以确保食品质量和安全。
食品安全法的基本原则
预防为主原则
全程监管原则
强调在食品安全监管中，预防措施是首要 原则，包括制定严格的食品安全标准、加 强食品生产经营的监管等。
对食品从农田到餐桌的全过程进行监管， 确保食品的安全。
社会共治原则
科学严谨原则
强调政府、企业、社会组织、媒体和公众 共同参与食品安全治理，形成社会共治格 局。
科技应用
随着科技的发展，食品安全法将更加注重科技的应用，如利用大数据、人工智能等技术手 段对食品安全进行监测、预警和追溯，提高食品安全监管的效率和准确性。
国际化接轨
食品安全法将进一步与国际接轨，加强与国际食品法典等国际标准的对接，提高我国食品 的国际竞争力。
食品安全法面临的挑战和问题
监管力量不足
目前食品安全法的监管力量相对薄弱，存在监管盲区，难以全面 覆盖食品生产、加工、销售等各个环节。
餐饮服务环节
对餐饮服务提供者进行监 管，确保其提供的食品符 合相关法律法规和标准要 求。
食品安全的法律责任
民事责任
因违反食品安全法律法规 而造成消费者损害的，应 当依法承担民事赔偿责任 。
行政责任
对违反食品安全法律法规 的行为，依法给予行政处 罚，包括罚款、吊销许可 证等。
某进口食品不符合国家标准，被海关依法扣留。相关部门立 即启动调查程序，对涉事企业进行处罚，同时加强进口食品 安全监管，完善相关法律法规，确保进口食品安全。
05
食品安全法的未来发展
食品安全法的发展趋势
严格监管
食品安全法将进一步加强监管力度，对食品生产、加工、运输、销售等各个环节实施更加 严格的监管措施，以确保食品质量和安全。
食品安全法的基本原则
预防为主原则
全程监管原则
强调在食品安全监管中，预防措施是首要 原则，包括制定严格的食品安全标准、加 强食品生产经营的监管等。
对食品从农田到餐桌的全过程进行监管， 确保食品的安全。
社会共治原则
科学严谨原则
强调政府、企业、社会组织、媒体和公众 共同参与食品安全治理，形成社会共治格 局。
科技应用
随着科技的发展，食品安全法将更加注重科技的应用，如利用大数据、人工智能等技术手 段对食品安全进行监测、预警和追溯，提高食品安全监管的效率和准确性。
国际化接轨
食品安全法将进一步与国际接轨，加强与国际食品法典等国际标准的对接，提高我国食品 的国际竞争力。
食品安全法面临的挑战和问题
监管力量不足
目前食品安全法的监管力量相对薄弱，存在监管盲区，难以全面 覆盖食品生产、加工、销售等各个环节。
食品安全法解读释义幻灯片
准。
〔四〕对与食品平安、营养有关的标签、标识、说明 书的要求。食品的标签、标识、说明书中的许多内容 都直接或间接关系到消费者食用时的平安，例如名称、 规格、净含量、生产日期；成分或者配料表;生产者的 名称、地址、联系方式；保质期；产品标准代号；贮 存条件；所使用的食品添加剂；要制定标准规定统一的要求。
上述物质及其他危害人体安康的物质制止人为添加 到食品中，但是由于生产过程、环境污染等原因会 或多或少进入食品中，最终进入人体。人体摄入的 危害物质超过一定含量，就会危害人体安康。因此 必须测定一个保障人体安康允许的最大值，规定食 品中各种危害物质的限量。 〔二〕食品添加剂的品种、使用范围、用量。食品 添加剂指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、 保鲜和加工工艺的需要而参加食品中的人工合成或 者天然物质。
和生命平安，同时也从多方面影响到经济开展与社会 稳定。目前，公众对食品企业的期望日益增强，期望 食品企业尽快主动地承担起保证食品平安的社会责任。 很多食品企业已经意识到承担社会责任、保证食品平 安的重要性和积极意义。一个企业产品的优质和平安 是一个企业开展的根本条件和前提。积极履行保证食 品平安的社会责任，对于食品企业的安康稳定开展能 够带来积极的作用：
微生物在医学上按照对人类和动物有无致 病性，分为致病性微生物和非致病性微生物。 致病性微生物包括细菌、病毒、真菌等。农 药残留问题是随着农药在农业生产中广泛使 用而产生的。日前使用的农药，有些在较短 时间内可以通过生物降解成为无害物质，而 大局部农药难以降解，残留性强。农药进入 粮食、蔬菜、水果、鱼、虾、肉、蛋、奶中， 造成食物污染，危害人体安康。兽药残留是 指使用兽药后蓄积或存留于畜禽机体或产品 〔如鸡蛋、奶品、肉品等〕中原型药物或其 代谢产物，包括与兽药有关的杂质的残留。
〔四〕对与食品平安、营养有关的标签、标识、说明 书的要求。食品的标签、标识、说明书中的许多内容 都直接或间接关系到消费者食用时的平安，例如名称、 规格、净含量、生产日期；成分或者配料表;生产者的 名称、地址、联系方式；保质期；产品标准代号；贮 存条件；所使用的食品添加剂；要制定标准规定统一的要求。
上述物质及其他危害人体安康的物质制止人为添加 到食品中，但是由于生产过程、环境污染等原因会 或多或少进入食品中，最终进入人体。人体摄入的 危害物质超过一定含量，就会危害人体安康。因此 必须测定一个保障人体安康允许的最大值，规定食 品中各种危害物质的限量。 〔二〕食品添加剂的品种、使用范围、用量。食品 添加剂指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、 保鲜和加工工艺的需要而参加食品中的人工合成或 者天然物质。
和生命平安，同时也从多方面影响到经济开展与社会 稳定。目前，公众对食品企业的期望日益增强，期望 食品企业尽快主动地承担起保证食品平安的社会责任。 很多食品企业已经意识到承担社会责任、保证食品平 安的重要性和积极意义。一个企业产品的优质和平安 是一个企业开展的根本条件和前提。积极履行保证食 品平安的社会责任，对于食品企业的安康稳定开展能 够带来积极的作用：
微生物在医学上按照对人类和动物有无致 病性，分为致病性微生物和非致病性微生物。 致病性微生物包括细菌、病毒、真菌等。农 药残留问题是随着农药在农业生产中广泛使 用而产生的。日前使用的农药，有些在较短 时间内可以通过生物降解成为无害物质，而 大局部农药难以降解，残留性强。农药进入 粮食、蔬菜、水果、鱼、虾、肉、蛋、奶中， 造成食物污染，危害人体安康。兽药残留是 指使用兽药后蓄积或存留于畜禽机体或产品 〔如鸡蛋、奶品、肉品等〕中原型药物或其 代谢产物，包括与兽药有关的杂质的残留。
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亮点二：强化了食品安全行政法律责任的追究
• 对非法提供场所的行为增设了行政处罚（第122 、123条）
• 为了加强源头监管、全程监管，对明知从事无证生产经营或者从事非
法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经营场所或者其他 条件的的行为，新《食品安全法》明确规定，食品药品监管部门也要
对他进行处罚
最高处五十万元的罚款
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亮点二：强化了食品安全行政法律责任的追究
• 对重复的违法行为增设了处罚的规定（第134条） • 针对多次、重复被罚而不改正的问题，新《食品安全法》增设了新的
法律责任，要求食品药品监管部门对在一年内累计三次因违法受到罚
款、警告等行政处罚的食品生产经营者给予责令停产、停业直至吊销 许可证的处罚
• 在现行《食品安全法》实行10倍价款惩罚性的赔偿基础上，又增设了
消费者可以要求支付损失3倍赔偿金的惩罚性赔偿
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亮点三：强化了食品安全民事法律责任的追究
• 完善相关责任主体的民事连带责任 • 在现行《食品安全法》对集中交易市场的开办者等规定了连带责任的基 础上，新《食品安全法》对网络交易第三方平台提供者未能履行法定义 务，食品检验机构出具虚假检验报告，认证机构出具虚假的论证结论， 使消费者合法权益受到损害的，要求与生产经营者承担连带责任 • 新《食品安全法》对非法提供场所或者其他条件的行为，使消费者合法 权益受到损害的，要求与生产经营者承担连带责任（第122 、123条）
对食品安全犯罪增加“终身禁入”的资格罚规定（第135条） ： 对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品
生产经营的管理工作
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亮点二：强化了食品安全行政法律责任的追究
• 增加行政拘留的行政处罚（第123条，人身自由罚） • 现行的《食品安全法》没有对违反食品安全违法的行为做出限制人身 自由的处罚 • 针对违法添加非食用物质，经营病死畜禽，违法使用剧毒、高毒农药
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一、 法律责任部分的亮点 二、 重点条文的解读和对比 三、 学习体会
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新的食品安全法用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚 、最严肃的问责，体现了严惩重处的原则。就法律责任的设置， 体现出 4个亮点：
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亮点一：强化了食品安全刑事责任的追究
• 新法对违法行为的查处做了较大改革：
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亮点三：强化了食品安全民事法律责任的追究
• 增设了消费者赔偿首负责任制（第148条） • 新《食品安全法》强化了消费者权益的保护，要求食品生产和经营者
接到消费者的赔偿请求以后，应该实行首负责任制，先行赔付，不得
推诿
Hale Waihona Puke 101/2亮点三：强化了食品安全民事法律责任的追究
• 完善了惩罚性的赔偿制度（第148条）
货值不足一万元：5万-10万 货值一万元以上：10倍-20倍
无
责令停止违法行为，没收违法所 得，并处5万-10万罚款
注意要点：除提高罚款力度外，还增加了对于明知从事未经许可生产经营活动 仍为其提供生产经营场所或者其他条件者的处罚
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（二）8类最严重违法食品生产经营行为的法律责任 条文主旨：本条是关于8类最严重违法食品生产经营行为的法 律责任的规定
（需明知）
增加行政拘留罚种（7类） 无 情节严重的，可由公安对直接负 责的主管人员和其他直接责任人 员处5日-15日拘留（7种情形）
注意要点：对于本条规定的违法行为，有可能构成犯罪，若符合《刑法》第143条、 144条规定的犯罪要件，就应当追究刑事责任，防止以罚代刑
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对7类最严重的违法行为增设了行政拘留：
等屡禁不止的7类最严重违法行为，增加了行政拘留的处罚
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亮点二：强化了食品安全行政法律责任的追究
• 大幅度提高行政罚款额度（罚款最上线30倍、50万） • 如对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的 婴幼儿配方乳粉等违法行为，现行《食品安全法》规定，最高处货值 金额10倍的罚款；新《食品安全法》规定，最高处货值金额30倍的罚 款 • 如对发生食品安全事故的事故单位，隐匿、伪造、毁灭有关证据的，
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亮点三：强化了食品安全民事法律责任的追究
• 强化了编造、散布虚假食品安全信息的民事责任
• 现行《食品安全法》没有这方面规定 • 新《食品安全法》增加了条款，要求编造、散布虚假食品安全信息的 媒体承担赔偿责任
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亮点四：强化了对地方政府负责人和食品安全监管人员的责任追究
• 新《食品安全法》依照本法规定的监管职责逐项设定相应的法律责任， 细化处分规定 • 针对旧法中引咎辞职的原则性规定明确了适用情形，并将引咎辞职问 责机制的适用范围从食品安全监管部门负责人扩展到了地方政府主要 负责人
• 首先要求执法部门对违法行为进行一个判断，即该违法行为是否为刑 事犯罪，比如对非法添加化学物质，特别是对经营病死畜禽等，如果 构成犯罪，就直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任（刑法143、 144条）
• 如果不构成刑事犯罪，由行政执法部门进行行政处罚（第123、124
条）
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亮点一：强化了食品安全刑事责任的追究
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（一）未经许可从事食品生产经营活动的法律责任 条文主旨：本条是关于未经许可从事食品生产经营活动等相关法律
责任的规定
相关规定：本法第35条、第36条、第39条、第127条
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罚款额度 增加非法提供场 所或者其他条件 的违法行为责任 （需明知）
货值不足一万元：2千-5万 货值一万元以上：5倍-10倍
相关规定：本法第34条、第38条、第49条；《刑法》第143
条、第144条等
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货值不足一万元：2千-5万 罚款额度（6类）
增加非法提供场所或者其他 条件的违法行为责任 货值一万元以上：5倍-10倍 无
货值不足一万元：10万-15万
货值一万元以上：15倍-30倍 责令停止违法行为，没收违法所 得，并处10万-20万罚款
用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害
人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品
生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品 经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品 经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不 合格的肉类制品 生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品 生产经营添加药品的食品 违法使用剧毒、高毒农药的