采购的主要方式有哪些
采购的几种主要方式_政府采购知识问答题
政府采购知识问答题1、政府采购的方式包括有哪些?答:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源谈判、询价、竞争性磋商和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
2、投标文件应当包括哪些内容?答:招标文件应当包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。
3、签订政府采购合同的时间有哪些规定?答:采购人与中标、成交供应商应当自中标、成交通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同。
合同签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报同级人民政府财政部门备案。
4、政府采购当事人所指的哪些主体?答:政府采购当事人是指在政府采购活动中依法享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、采购代理机构、供应商等。
5、政府采购应当遵循哪些原则?答:公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
6、政府采购中所称的财政性资金指的是哪些资金?答:政府采购所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。
7、如何界定采购人规避公开招标的行为?答:在一个财政年度内,采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购,累计资金数额超过公开招标数额标准的,属于以化整为零方式规避公开招标,但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
8、对已发出的招标文件进行澄清或修改的时间是怎样规定的?答:澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
9、政府采购中对联合体有哪些要求?答:联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
企业采购方式有哪些-京东企业超省月,会员福利再加磅!
企业采购方式有哪些-京东企业超省月,会员福利再加磅!【企业采购方式有哪些】1. 直接采购直接采购是指企业直接向供应商采购商品或者服务,常见于一些企业自己拥有采购部门或者采购人员的情况下。
2. 招标采购招标采购是企业根据实际需要,通过公开辟布招标公告,邀请符合条件的供应商参预竞争,以确定中标企业进行采购的方式。
3. 竞争性磋商竞争性磋商是指企业在招标采购中未能确定中标企业时,可以根据实际需要进行询价、洽谈等方式,邀请多家投标企业进行竞争,以确定合作的企业。
4. 单一来源采购单一来源采购是指在特定情况下,惟独一家供应商能够满足企业所需商品或者服务的要求,或者由于紧急情况等原因,企业必须采取单一来源采购方式。
5. 网络采购网络采购是指通过互联网平台进行商品或者服务采购的一种方式,相比于传统的采购方式,具有采购效率高、采购成本低等优势。
6. 代理采购代理采购是指企业礼聘专业的采购代理公司或者个人,代为进行采购业务的方式,相比于直接采购,可以节省采购过程中的人力、物力、财力等方面的资源。
7. 合资采购合资采购是指企业与其他企业合作,共同进行商品或者服务采购的一种方式,通过合作可以实现资源共享、降低采购成本等效果。
【本文档所涉及简要注释】1. 采购:企业通过购买商品或者服务来满足自身生产经营需要的一种行为。
2. 供应商:提供商品或者服务的企业或者个人。
3. 中标企业:在招标采购中,被确定为采购商具体采购对象的供应商。
4. 询价、洽谈:在竞争性磋商中,企业可以通过询价、洽谈等方式邀请多家投标企业进行竞争。
5. 代理采购公司/个人:专门从事代理采购业务的公司或者个人。
6. 合资采购:企业与其他企业合作,共同进行商品或者服务采购的一种方式。
【法律名词及注释】1. 招投标法:国家规定的关于招标投标行为的法律,主要涵盖了招标投标的法律程序、标准和规范等方面。
2. 《中华人民共和国合同法》:中华人民共和国人民代表大会制定的关于合同法律的基本法规。
采购的分类
三、实施中的困难 在新计划实施1个月后,俱乐部受到了一些 挫折。有几家健身中心的经理对这一计划加以抵 制, 最棘手的是朝阳区的3家健身中心的经理 联合起来拒绝接受新的采购体系。而且,为所有 的采购申请所设立的1个星期的周转期限在实际 当中也不是都能达到的。
集中采购的优点
1、批量大,优惠价,降低采购成本 2、减少采购人员,便于人才培养与训练; 3、降低整个企业的储备,避免分散的库 存,加速资金周转; 4、集中下料,降低损耗,材料利用率高; 5、技术力量强,专业性强,有利于择优 选购,保证质量; 6、外地区批量运输,减少进料费用
集中采购的缺点
1、增加环节,流程长,延误时效, 不适于紧急情况下的采购; 2、非共同性物料集中采购,并无折 扣而言; 3、采购与使用单位分离,不利于规 格确认等 4、价格方面容易产生矛盾
(三)按采购的计划性分 计划采购:有计划的采购行为(针对 BOM) 随机采购:没有编制采购计划,随机 性的购买行为(针对MRO)
(四) 按供需双方的关系分
自行采购:采购方专业人员进行采购。 委托采购(第三方采购):委托专业代 理机构进行采购 目前委托采购方式在网上采购、招标 采购中都非常常见。
(五)按库存管理方式分 定量采购:随时检查库存,当库存降 低到一定量时组织采购,每次采购量 固定的。 定期采购:按固定的周期组织采购, 采购时按需要量确定采购量。
二、集中采购
按采购的集中程度分 集中采购:企业或企业集团的采购活 动由专门采购部门集中进行。 分散采购:企业或企业集团的采购活 动由各需求单位分散进行。
分散的采购机构设置图
董事会
集团部门A 事业部A 事业部B 集团部门B 事业部C
销 售
生 产
采 购
销 售
采购概述
采购是指个人或者组织为生产、消费等目的购买商品或劳务的行为。
根据人们取得商品方式与途径的不同,采购可以从狭义与广义两方面来理解。
狭义的采购指的就是买东西,扩展开来就是企业根据需求提出采购计划、审核计划、选好供应商、经过商务谈判确定价格、交货及相关条件,最终签订合同并按要求收货付款的过程。
广义的采购有两种视角:一是除了购买物品以外,加强对供应商的管理并建立长期的合作伙伴关系,从而适应供应链管理的需要;二是指除了以购买的方式获得物品之外,还可以通过其他的途径取得物品的使用权,来达到满足需求的目的,常见的途径如下。
1.租赁租赁即一方以支付租金的方式取得他人物品的使用权,使用完毕或租期满后将物品归还给物主的一种非永久性的行为。
常见的企业生产经营中所租赁的物品有厂房、车辆、生产设备、仪器、办公用品等。
2.借贷借贷即一方以无须支付任何代价的方式取得他人的物品的使用权,使用完毕,仅返还原物品。
这种无偿借用他人物品的方式,通常是基于借贷双方的情谊与密切关系,特别是借方的信用。
3.交换交货即以物易物的方式取得物品的所有权及使用权,但是并没有直接支付物品的全部价款。
换句话说,当双方交换价值相等时,不需要以金钱补偿对方;当交换价值不等时,仅由一方补偿差额给对方,如生产物料的交换、机器设备的交换等。
4.外包外包是企业将一些与企业核心业务关联性不强的业务外包给别的专业公司,以取得专业优势,从而降低成本的一种新型采购方式。
这种方式的优势非常明显,能有效地减少资金的占用率,化解投入大量资金建设生产线所引起的高额投资风险;可以大大缩短产品获利周期;有利于提高企业的核心的竞争力。
采购管理是为保证企业采购目标的实现,必须对采购活动进行必要的计划、组织、协调与控制,采购管理是企业为达到战略目标而获取供应商的商品和资源的一系列管理活动。
采购和采购管理是两个不同的概念。
采购是一项具体的业务活动,是作业活动,一般由采购员承担具体的采购任务。
最常用的采购方式与方法有哪些
.最常用的采购方式与方法有哪些?(一)采购人员可以用多种方式进行采购。
一些常见方法包括18种。
1、采购订单(Purchase Order ) :采购订单是由采购员编制的书面合同文件,旨在描述采购的所有条款和条件。
对于日常采购而言,最经常使用的是采购订单表格,详细说明单一或者复合物品的要求。
一般使用由多部分组成的排出表格,向所有相关内部客户提供该订单的副本。
2、合同( Contract ) :合同是依法可执行的书面或者口头协议( Agreement ) ,该协议定义了将被履行的工作或者服务。
当相关问题更加复杂或当协议的时间表超过一年的时候,使用合同。
3、意向书( Letter of Intent ) :可以在采购员与供应商之间使用意向书,从而确认与未来的采购活动有关的某些协议。
意向书可以作为临时采购订单或者合同,而且提供了更加突出的协议特征的即时文件。
意向书是签约前文件,被用来达成初步协议,需要进一步谈判,以发展成决定性合同。
意向书的目的是在签发更加完整的采购订单或者合同以前,赢得与供应商进行约定的时间。
4、寄售方法(Consignment ) :有时供应商愿意把他们的库存放入客户的仓库。
一般而言,供应商寄售给采购员的商品是在使用时才付费的。
这种寄售库存系统是在采购与供应企业之间分享库存以及搬运成本的方式。
供应商负担货物资金,然而,采购员提供储存空间以及承担库存相关费用加搬运费、仓储费等。
5、总订单(Blanket Po ) :总订单是以预先确定的价格在预先确定的时间内或者以在市场或者其他条件下确定的价格,为了某些货物或者服务而向供应商下的定期约定(通常一年以上)。
这种做法旨在减少小订单的数量,利用短期发货满足需求量要求。
当应用该方法的时候,采购企业向供应商下采购订单,指出将被采购的产品或者服务,以适当衡量单位存在的产品或者服务的成本以及采购的其他应用条款和条件。
采购企业随后依据总采购订单,签发材料发货单或者申请单,其规定了在特定时期内将被交付的数量。
政府采购方式有哪几种
遇到行政法问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>政府采购方式有哪几种政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
那么政府采购方式有哪几种?政府采购方式有哪几种?1、公开招标公开招标是政府采购主要采购方式,公开招标与其他采购方式不是并行的关系。
公开招标的具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
2、邀请招标邀请招标也称选择性招标,由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩,选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家),向其发出招标邀请书,邀请他们参加投标竞争,从中选定中标的供应商。
条件:(1)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;(2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
2、竞争性谈判竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
条件:(1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;(2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(3)非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;(4)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
3、单一来源采购单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
条件:(1)只能从唯一供应商处采购的;(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
采购管理的方式方法有哪些
采购管理的方式方法采购管理是企业中非常重要的一项工作,它涉及到企业的成本控制、供应链管理等方面,对企业的发展起着至关重要的作用。
针对不同的企业和采购需求,有多种不同的采购管理方式和方法可以选择。
本文将介绍一些常见的采购管理方式和方法。
1. 传统采购方式传统采购方式是指企业通过编制采购计划、招标、报价、比较和选择供应商等一系列程序来完成采购工作。
这种方式需要大量的人力和时间投入,而且流程较为繁琐。
然而,传统采购方式的优势在于能够确保采购过程的公正和透明性,降低采购风险。
传统采购方式的步骤包括:1.制定采购计划:根据企业需求和预算,制定采购计划,明确采购的品类、数量和预算等。
2.招标公告:发布招标公告,通知供应商参与竞标。
公告内容包括采购需求描述、投标条件、要求等。
3.投标:供应商根据招标公告的要求,提交投标文件,说明其提供的产品或服务及价格。
4.评标:采购方对供应商的投标文件进行评审,根据评审结果选择最适合的供应商。
5.签订合同:与选择的供应商签订采购合同,明确双方的权责和采购内容等。
6.履约管理:对供应商的履约情况进行管理和监控,确保供应商按时、按质提供产品或服务。
2. 网络采购方式随着互联网的快速发展,网络采购方式越来越受到企业的关注和采用。
网络采购方式主要通过互联网平台进行,具有快捷、高效和透明等特点。
网络采购方式不仅可以大大减少采购成本,还可以扩大供应商的范围,提高采购效率和竞争力。
网络采购方式的特点和步骤包括:1.平台选择:选择适合自己企业需求的网络采购平台,如阿里巴巴、京东商城等。
平台的选择要考虑平台的信誉度、供应商资源和服务质量等。
2.搜索和筛选:在网络采购平台上进行产品的搜索和筛选,根据自己的需求和偏好,选择合适的供应商和产品。
3.对比和选择:对比不同供应商的产品、价格和服务等参数,选择最合适的供应商。
4.约定和确认:与选择的供应商进行沟通和洽谈,明确产品规格、价格和交付方式等,并以书面形式确认采购意向。
政府采购的原则和方式
政府采购的原则和方式政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。
那么政府采购有哪些原则和方式呢,一起来了解一下!政府采购的基本原则包括:(1)公开透明原则。
政府采购的资金来源于纳税人上缴的收入,只有坚持公开透明,才能为供应商参加政府采购提供公平竞争的环境,为公众对政府采购资金的使用情况进行有效的监督创造条件。
公开透明要求政府采购的各类信息必须公开,凡是涉及采购的法规、规章、政策、方式、程序、采购标准、开标活动、中标或成交结果、投诉和司法处理决定等,都要向社会公众或相关供应商公开,绝对不允许搞暗箱操作和幕后交易。
(2)公平竞争原则。
在采购方式上公开招标为政府采购的主要方式,同时,在竞争性谈判采购和询价采购方式中引入竞争机制,规定参加谈判或被询价的供应商不得少于3家,严格禁止阻挠和限制供应商自由进入地区、行业政府采购市场和排斥供应商参与竞争的行为等。
(3)公正原则。
政府采购法规定,采购人不得对供应商实行差别待遇和歧视待遇;任何单位和个人不得要求采购人向指定的供应商采购;邀请招标是通过随机方式选择3 家以上符合条件的供应商向其发出邀请;严格按照采购标准和采购程序确定中标、成交供应商;对竞争性谈判采购的谈判小组、询价采购的询价小组人员组成、人数等提出了要求;赋予供应商质疑、投诉、行政诉讼的权力,并在总则中规定了政府采购活动中利害关系人的回避制度。
(4)诚信原则。
要求政府采购当事人在政府采购活动中,本着诚实、守信的态度履行各自的权利和义务,讲究信誉,兑现承诺,不得散布虚假信息,不得有欺骗、串通、隐瞒等行为,不得伪造、变造、隐匿、销毁需要依法保存的采购文件,不得规避法律法规。
政府采购的主要方式:根据采购金额和采购对象的不同,政府采购可以采取以下几种方式:(1)公开招标采购。
即通过公开招标的方式,邀请所有潜在的投标商参加投标,采购机构根据一定的标准和条件,从所有的投标者中评选出中标者,并与之签定采购合同的采购方式。
餐饮业采购的主要方式方法
采购是餐厅经营的第一步,没有采购就没有食材,更不要说售出菜品了。
餐饮业的采购有急缓之分,而采购工作也是关系到餐厅成本控制的重要环节,下面我们就来看看,在不同形式的采购中,采购人员都有哪些具体的工作。
定时进货。
一般有经验的采购人员,在定时进货问题上分两部进行:一是对可能提前进货的原料如干货(鱼肚、粉丝、淀粉等)、调味品(番茄酱、于辣椒、白糖等)、烟、酒及备用物品,应在防止过分积压或脱销的情况下,适当提前进货保证库存量。
二是保证当日企业各部门所需物品。
为保证厨房使用的鲜鱼、水菜、豆制品、鲜活海产品,必须当天早上采购,由于有时间性,为保证原料的新鲜程度必须定时进货。
临时进货。
临时进货的采购方法,一般在正常采购之外,是为应对临时出现的特殊情况,必须采取的一种紧急采购方式,这是在一般中小餐馆中难以避免的。
这里也分两种情况:一是在头一天厨房请购时忘漏的原料,或是由于业务突变上座率提高导致原料短缺,需要临时采购保证业务正常运转;二是紧急特殊情况发生,急需的原料或物品,比如由于电闸保险丝断裂导致停电。
没有备用的材料,急需采购。
当企业出现此种需临时进货的时候,采购人员应放下正常的工作,想尽一切办法做好“补救”工作。
电话进货。
为了减少采购人员平日亲自去市场或商店采购的压力,除有些货物必须自己经手办之外,可以用打电话的方式进行定货、送货。
平时采购人员多选择一些供货商,多记一些供货商的电话、手机号码。
并与他们搞好人际关系,在特殊情况下可协助送货上门,以减轻采购人员不必要的劳动强度,达到进货及时保证需求的目的。
外出进货。
一般较为上档次的餐馆,由于经营的需要,经常要到原料的原产地进行采购。
如较为高档的山珍海味、于货、菌类和野味。
为了减少中间环节降低成本,一般到外埠采购的机会较多。
尤其大宗的进货,在选择上既直观又可防止假冒,价格上也可便宜。
这种定期地外出进货,也是采购员的一种采购方式。
这就必须要求采购人员有分辨和识别原材料的能力和知识,不但要保证原材料的质地,还要了解其出成率的多少。
酒店采购的方式有哪些
酒店采购的方式有哪些在酒店经营中,采购是一个至关重要且不可或缺的环节。
酒店的运营质量和服务水平很大程度上取决于采购的方式和效率。
酒店采购的方式多种多样,主要取决于酒店的规模、经营模式以及特定需求。
下面将介绍几种常见的酒店采购方式:直接采购直接采购是指酒店直接与供应商进行交易,没有中间商或第三方参与。
这种方式较为直接简单,可以通过电话、电子邮件或线下洽谈进行采购。
直接采购的优点是可以直接与供应商协商价格、质量和配送方式,更灵活,缺点是可能需要花费更多时间和精力去寻找合适的供应商。
集中采购集中采购是指酒店通过中心采购部门或总部的统一采购部门进行采购,集中资源和采购需求,以获得更好的采购价格和质量。
这种方式适用于连锁酒店或集团酒店,可以实现统一管理和供应商资源整合,提高采购效率和节约成本。
网络采购随着互联网的发展,网络采购在酒店采购中变得越来越普遍。
通过互联网平台,酒店可以直接与全球范围内的供应商进行交易,选取适合自己需求的产品。
网络采购的优点是可以扩大采购范围,实现全球采购,节约采购成本,但需要注意供应商的信誉和产品质量。
招标采购招标采购是指酒店向潜在供应商公开发布采购需求,供应商通过竞标等方式提交报价和方案,酒店再根据综合评估结果选择最合适的供应商进行采购。
这种方式可以保证公平竞争,获得最优质和价格的产品,但需要花费较多时间和资源进行筛选和评估。
库存管理采购库存管理采购是指酒店通过库存管理系统和数据分析,根据需求预测和库存水平进行采购,避免库存积压或断货现象。
这种方式可以降低库存成本和风险,提高供应链的灵活性和效率。
合作采购合作采购是指酒店和其他酒店或企业进行合作采购,共享采购资源和成本。
通过合作采购,可以降低采购成本,获得更优惠的价格和服务,提高采购效率,共同推动采购的优化和升级。
综上所述,不同的酒店采购方式各有优劣,酒店在选择采购方式时应结合自身实际情况和需求,灵活应用各种采购方式,不断优化和改进采购管理,实现采购的高效、节约和可持续发展。
政府采购有什么标准和方式
政府采购有什么标准和方式政府采购有哪些标准和方式,按采购对象的不同划分为:货物采购、工程采购和服务采购三类。
邀请招标采购是指采购方以投标邀请书的形式邀请五个以上特定的供应商参加投标的采购方式。
详细内容请阅读下文。
政府采购有哪些标准和方式按政府采购的公开程度划分为:公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购五种方式。
财政部《政府采购管理暂行办法》基本采用此划分标准。
公开招标采购是指采购方以招标公告的形式邀请不确定的供应商投标的采购方式。
邀请招标采购是指采购方以投标邀请书的形式邀请五个以上特定的供应商参加投标的采购方式。
以上两种采购方式适用于各级人民政府或财政部门规定的限额标准以上的单项或批量采购项目。
竞争性谈判采购是指中心直接邀请三家以上合格供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。
其适用条件是:公开招标后,没有供应商投标或没有合格标的;属不可预见的急需采购,而无法按公开招标方式得到的;投标文件的准备和制作需要较长时间才能完成或需要高额费用的。
询价采购是指向三个以上供应商发出报价,对其报价进行比较以确定合格供应商的一种采购方式。
适用于对合同价值较低且价格弹性不大的标准化货物或服务的采购。
单一来源采购是指中心在适当的条件下向单一供应商征求建议或报价进行的采购。
是一种没有竞争的采购方式。
适用条件比较严格:只能从特定供应商处采购,或供应商拥有专有权,且无其他合适替代标的;原采购项目的后续维修、零配件供应、更换或扩充,必须向原供应商采购的;在原招标项目范围内,补充合同的价格不超过原合同价格50%的工程,必须与原供应商签约的;从残疾人、慈善等机构采购的;采购方有充足理由认为只有从特定供应商外采购,才能促进实施相关政策目标的。
按政府采购的集中程度划分为:集中采购、分散采购和半集中半分散采购三种方式。
在规定限额以上或采购目录范围内的采购应采用集中采购方式。
在规定限额以下或采购目录范围之外的采购一般由采购实体分散采购。
政府采购的方式有哪些
政府采购的方式有哪些(1)公开招标。
是指招标采购单位(即采购人及采购代理机构)依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的方式。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
(2)邀请招标。
是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商,并以投标邀请书的方式,邀请其参加投标的方式。
(3)竞争性谈判。
是指要求采购人就有关采购事项,与不少于3家的供应商进行谈判,最后按照预先规定的成交标准,确定成交供应商的方式。
(4)单一来源。
是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。
(5)询价。
是指只考虑价格因素,要求采购人向3家以上供应商发出询价单,对一次性报出的价格进行比较,最后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则,确定成交供应商的方式。
税款征收方式有八种:(1)查账征收;(2)查定征收;(3)查验征收;(4)定期定额征收;(5)代扣代缴;(6)代收代缴;(7)委托代征;(8)其他方式。
职业道德主要内容包括:爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。
(二)注册会计师审计与内部审计的关系1.区别:行政处罚主要分为六种:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留等。
行政处分的形式有:警告;记过;记大过;降级;撤职;开除(6项)等。
四、现金收支的基本要求(重点)1.开户单位在购销活动中不得对现金结算给予比转账结算优惠的待遇;不得只收取现金而拒收支票、银行本票和其他转账结算凭证。
2.开户单位必须严格遵守开户银行核定的库存现金限额。
3.开户单位应当建立健全现金账目,逐笔记载现金支付:账目应当日清月结、账款相符。
八不准:(1)用不符合财务会计制度规定的凭证顶替库存现金;(2)单位之间互相借用现金;(3)谎报用途套取现金;(4)利用账户代其他单位和个人存入或者支取现金;(5)将单位的现金收入按个人储蓄方式存入银行;(6)保留账外公款; (小金库);(7)发行变相货币;(8)以任何票券代替人民币在市场上流通。
第三章采购方式
一、采购方式类型
1、按采购主体分
主体:是指对某种事务产生需要或兴趣个人或团体。
个人采购 家庭采购
物 资 采 购
政府采购
军队采购 组织采购 企业采购
生产企业采购
流通企业采购
一、采购方式类型
国内采购
采购对象:可以是国内生产的, 也可以国外企业委托国内代理商 代为采购。 结算方式:利用本国货币支付 分 类:本地市场采购和外地 市场采购 采购策略:先近后远
1、招标采购
综合评标法
– 它指以价格加其他因素评价,在采购耐用 设备、车辆以及其他重要固定资产时,可 采用这种评标方法。这种评标方法除考虑 报价因素外,还考虑把其他因素加以量化, 用货币折成价格,与报价一 起计算,然后按照标价高低 排列。 – 使各项技术性能因素以及 其他评标标准各按其重要 性分占一定权重(百分比)
–招标目标任务 说明 –投标须知 –购销合同 –投标文件格式
三、典型采购模式
投标文件构成
– 投标书 – 目标任务的详细技术方案 – 投标资格证明文件 – 公司与制造商代理协议和授权书 – 公司有关技术资料及客户反馈意见
1、招标采购
评标考核指标体系
– 投标商品的价格、技 术性能、质量水平、交 货期、付款条件、售后
服务、资信及履约能力、
合作精神和其他优惠内容——
1、招标采购
技术评审内容
⑴ 标书是否包括了招标文件要求提交的各 项技术文件,它们同招标文件中的技术说 明和图纸是否一致; ⑵ 实施进度计划是否符合招标商的时间要 求,计划是否科学和严谨 ⑶ 投标商准备用哪些措施来保证实施进度; ⑷ 如何控制和保证质量,措施是否可行; ⑸ 如果招标商在正式投标时已列出拟与之 合作或分包的公司名称,则这些合作伙伴 或分公司是否具有足够的能力和经验保证 项目的实施和顺利完成; ⑹ 投标商对招标项目在技术上有何种保留 和建议的可行性和技术经济价值如何
非招标方式采购的方式有哪些?
非招标方式采购的方式有哪些?我们都知道达到一定金额以上就需要采用招标采购,但是如果我们运用单一的采购方式不一定是最经济的,在数额比较巨大的情况下,我们必须有多种采购方法可以选择。
下面,一起和招标代理小编一起了解非招标方式采购的方式有哪些?非招标方式采购的方式一、谈判采购谈判采购是传统的竞争性谈判与磋商采购。
采购人通过公告或者直接邀请两家以上合格潜在供应商参与项目采购竞争性交易。
谈判采购通常适用以下情形:(1)采购项目需求方案不明确。
采购人不能自行一次准确提出项目采购需求及其技术标准,需要与供应商交流谈判和比较分析后,研究确定采购项目需求及其技术标准的;(2)采购项目的市场资源供应不充裕,市场潜在供应商明确有限几家,或者通过公告邀请后的响应供应商不足三家,或者采购项目不宜公开,只能从已知有限供应商中选择。
谈判采购根据采购项目需求和技术特性,可以分别选择综合评价办法(适用技术需求多方案),或者最低价评价办法(适用技术需求标准统一)。
二、询比采购询比采购包括传统的询价与比选。
采购人通过公告或者直接邀请三家以上合格潜在供应商参与项目采购竞争性交易。
采购人组建的评审小组依据询比采购文件,对供应商一次性递交的响应文件进行评审,采购人根据评审小组的评审结果及其推荐意见,研究确定成交供应商的采购方式。
这种采购方式通常适用于采购人可准确提出采购需求、市场资源供应充裕,竞争比较充分的采购项目。
其中,标准通用货物通常使用最低价评价办法(即传统的询价采购);单件性以及需求复杂的工程与服务项目一般使用综合评价办法(即传统的比选采购)。
三、竞价采购竞价采购是指采购人通过采购文件约定供应商资格条件、价格竞争要素和竞争规则,参与竞价采购的合格供应商在约定的轮次或时限内依次提交竞争性报价并按照约定规则计算价格排序,按照约定规则确定成交供应商的采购方式。
竞价采购通常适用于供应商数量相对充足,且技术规格标准通用,参数完整明确的采购项目,通常约定以价格为竞争要素,也可同时约定项目质量指标、交货期、寿命期等可量化的竞争因素。
几个主要贸易国家的采购方式
其他采购方式在获得专业人员的服务和科研开发方面,采购机关采用的是另外一种竞争性方式,因为在这种范围内,对服务质量和专家专业水平的考虑要比竞争报价多一些。此外,采购人证明所需要的产品或服务是一般公司不能提供的,并且在报请政府采购监管部门批准性采购方式:公开招标采购方式、邀请招标采购方式、竞争性谈判采购方式。
公开招标法国的政府采购制度规定,凡金额超过70万法郎的项目都必须采取全国招标形式,超过130万的项目必须在欧盟范围内进行招标。采购人应在规定的媒体上发布招标公告,所有有兴趣的供应商均可参加投标,公开招标的开标家数没有限制,即使只有两家供应商报名,也可开标。
邀请招标又称选择性招标、限制性招标,是对潜在供应商的预先选择。法律规定,采购人应拥有符合资格的供应商名单,该名单至少每年公布一次,并说明其有效性和条件。采购人必须邀请5家以上供应商,招标方为有效。
参加展会撤展:撤得早不如撤得巧 !
参展商朋友,请你回答一个问题:明天展览会就要结束了,你应该制订撤展计划了吗?
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“格屋”的经验对大公司来说,很有借签意义,找一家信誉好的服务商,把你一年参加展会的布展、撤展等服务工作交给它打理,不失为一种明智的选择。
防窃ABC
撤展是整个展览活动中最混乱的时刻,也是梁上君子喜欢光顾的时间段,如何做好防护工作呢?这里介绍几种方法,你不妨一试:
A、“让列宁同志先走”:就是把最贵重的展品由自己的员工先带走,在开展前,可根据展品的贵重程度列出一张装箱顺序表;把不方便携带的贵重展品提前装箱。在撤展人员进入展台之前完成“坚壁清野”。
各种采购方式的区别及适用范围
各种采购方式的区别及适用范围摘要:一、采购方式的分类二、各种采购方式的适用范围及优缺点1.公开招标2.邀请招标3.竞争性谈判4.单一来源采购5.询价采购正文:采购是企业或组织获取所需商品和服务的重要环节,选择合适的采购方式对提高采购效率和降低成本具有重要意义。
本文将对各种采购方式进行梳理,帮助读者了解其适用范围及优缺点,为实际操作提供参考。
一、采购方式的分类根据我国法律法规,采购方式主要分为以下几种:1.公开招标:公开邀请具有相应资质的供应商参加投标,以竞争的方式确定中标供应商。
2.邀请招标:针对特定供应商发送邀请,进行竞争性投标。
3.竞争性谈判:在多家供应商之间展开谈判,最终选定最优供应商。
4.单一来源采购:因特殊原因,只能向一家供应商采购。
5.询价采购:向多家供应商询价,选取性价比最高的供应商。
二、各种采购方式的适用范围及优缺点1.公开招标适用范围:大规模、金额较高的采购项目。
优点:透明度高、竞争激烈,有利于降低采购成本。
缺点:采购周期较长、程序复杂,可能导致优质供应商流失。
2.邀请招标适用范围:具有一定规模和特殊需求的采购项目。
优点:针对性强,有利于选择合适的供应商。
缺点:竞争程度较低,可能无法充分发挥市场竞争效应。
3.竞争性谈判适用范围:技术复杂、难以确定供应商的采购项目。
优点:充分沟通,有利于双方达成共识和共赢。
缺点:谈判过程可能消耗较多时间和精力。
4.单一来源采购适用范围:紧急采购、唯一供应商等情况。
优点:采购过程简化,节省时间和成本。
缺点:缺乏竞争,可能无法确保采购质量。
5.询价采购适用范围:商品规格、品质较为标准化的小型项目。
优点:采购过程简单、高效,降低采购成本。
缺点:供应商选择范围有限,可能错过优质供应商。
总之,各种采购方式各有特点和适用范围,企业在实际操作中应根据项目需求和实际情况选择合适的采购方式,以实现采购目标。
六种政府采购方式的适用情况及对比
《政府采购法》规定政府采购方式有:(一)公开招标;(二)邀请招标;(三)竞争性谈判;(四)单一来源采购;(五)询价;(六)竞争性磋商。
这些采购方式有何区别?转换又有何要求?公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
公开招标,又叫竞争性招标,即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告,吸引众多企业单位参加投标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。
按照竞争程度,公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。
优点有利于开展真正意义上的竞争,最充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则,防止和克服垄断;能有效地促使承包商在增强竞争实力修炼内功,努力提高工程质量,缩短工期,降低造价,求得节约和效率,创造最合理的利益回报;有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。
参加竞争的投标人越多,每个参加者中标的机率将越小,白白损失投标费用的风险也越大;招标人审查投标人资格、招标文件的工作量比较大,耗费的时间长,招标费用支出也比较多。
应该肯定,公开招标的优点是主要的,缺点则是次要的,因而在实践中,大力提倡公开招标,使公开招标迅速成为建设工程招标的主要方式,是符合工程交易发展潮流的。
邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。
邀请招标,也称为有限竞争招标,是一种由招标人选择若干供应商或承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。
特点(1)邀请投标不使用公开的公告形式;(2)接受邀请的单位才是合格投标人;(3)投标人的数量有限。
竞争性谈判竞争性谈判,是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
特点一是可以缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用。
二是减少工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工作效率,减少采购成本。
三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。
四是有利于对民族工业进行保护。
招标采购的方式都有哪些
招标采购的⽅式都有哪些我国法律规定,招标⽅式分为公开招标、邀请招标。
1、公开招标。
公开招标是指招标⼈以招标公告的⽅式邀请不特定的法⼈或者其他组织投标。
2、邀请招标。
邀请招标是指招标⼈以投标邀请的⽅式邀请特定的法⼈或其他组织投标。
采购的⽅式很多,但对于⼤规模采购,采购⽅⼀般会选择采购,招标采购能够为采购⽅提供性价⽐更好的产品或原材料。
因此,招标采购是采购⽅采购产品的⼀种⼗分好的选择,但是招标采购的⽅式也并⾮单⼀的。
接下来,⼩编将向⼤家介绍下招标采购的⽅式都有哪些。
招标采购的⽅式都有哪些1、公开招标(即国际竞争性招标、国内竞争性招标)。
设备、材料采购的公开招标是由招标单位通过报刊、⼴播、电视等公开发表招标⼴告,在尽量⼤的范围内征集供应商。
公开招标对于设备、材料采购,能够引起最⼤范围内的竞争。
其主要优点有:(1)可以使符合资格的供应商在公平竞争条件下,以合适的价格获得供货机会。
(2)可以使设备、材料采购者以合理价格获得所需的设备和材料。
(3)可以促进供应商进⾏技术改造,以降低成本,提⾼质量。
4)可以基本防⽌徇私舞弊的产⽣,有利于采购的公平和公正。
设备、材料采购的公开招标⼀般组织⽅式严密,涉及环节众多,所需⼯作时间较长,故成本较⾼,因此,⼀些紧急需要或价值较⼩的设备和材料的采购则不适宜这种⽅式。
国际竞争性招标就是公开地、⼴泛地征集者,引起投标者之间的充分竞争,从⽽使项⽬法⼈能以较低的价格和较⾼的质量获得设备或材料。
我国政府和世界银⾏商定,凡⼯业项⽬采购额在100万美元以上的,均需采⽤国际竞争性招标。
通过这种招标⽅式,⼀般可以使买主以有利的价格采购到需要的设备、材料,可引进国外先进的设备、技术和管理经验,并且可以保证所有合格的投标⼈都有参加投标的机会,保证采购⼯作公开⽽客观地进⾏。
国内竞争性招标适合于⾦额⼩,⼯程地点分散且施⼯时间拖得很长,劳动密集型⽣产或国内获得货物的价格低于国际市场价格,⾏政与财务上不适于采⽤国际竞争性招标等情况。
政府招标的方式
政府采购的采购方式政府采购通常采用哪几种采购方式答:政府采购采用以下方式:公开招标,邀请招标,竞争性谈判,单一来源采购,询价一、公开招标1、什么是公开招标公开招标,也称无限,是一种由招标人按照法定程序,在公开出版物上发布招标公告,所有符合条件的供应商或承包可以平等参加投标竞争,从中择优选择中标者的招标方式;2、公开招标的条件1招标人需向不特定的法人或者其他组织有的科研项目的招标公开招标可包括个人发出投标邀请;招标人应当通过为社会所熟悉的公共媒体公布其、拟采购的具体设备或工程内容等信息,向不特定的人提出邀请;任何认为自己符合招标人要求的法人或其他组织、个人都有权向招标人索取并届时投标;采用公开招标的,招标人不得以任何借口拒绝向符合条件的出售招标文件,依法必须进行招标的项目,招标人不得以地区或者部门不同等借口违法限制任何潜在投标人参加投标;2公开招标须采取公告的方式,向社会公众明示其招标要求,使尽量多的潜在投标商获取招标信息,前来投标,从而保证公开招标的公开性;实际生活中人们经常在报纸上看到"XXX招标通告",此种方式即为公告招标方式;采取其他方式如向个别或承包商寄信等方式招标的都不是公告方式,不应为公开招标人所采纳;招标公告的发布有多种途径,如可以通过报纸、广播、网络等公共媒体;公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商,竞争性更强,择优率更高,同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为,因此,国际上通常采用这种方式;3、公开招标的意义公开招标是公开发布招标信息,公开程度高,参加竞争的投标人多,竞争比较充分,招标人的选择余地大,当然它的费用也较高,费时较多,程序较为复杂;邀请招标是在有限的范围内发布信息,进行竞争,虽然可以选择,但选择余地不大,它的费用和时间都可以省一些,但作弊的机会可能要多些;因此,在中对这两种招标方式是鼓励采用公开招标方式,但也考虑在某些特定的情况可以采用邀请招标方式;所以在法律中规定,国家重点项目和地方重点项目不适宜公开招标的,经过批准可以进行邀请招标;这项规定的实质是要求在两种招标方式中尽可能地优先选用公开招标方式;4、公开招标的优缺点1、公开招标的优点公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商,竞争性更强,择优率更高,同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为,因此,国际上政府采购通常采用这种方式;2、公开招标的缺点公开招标由于投标人众多,一般耗时较长,需花费的成本也较大,对于采购标的较小的招标来说,不宜采用公开招标的方式;另外还有些专业性较强的项目,由于有资格承接的潜在投标人较少,或者需要在较短时间内完成采购任务等,最好也采用邀请招标的方式;5、公开招标的适用范围适用于达到公开招标数额标准的货物、工程和服务;国务院规定:单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的货物或服务,200万元以上的工程;6、公开招标的评标方法有几种1.最低评标价法;是指以价格作为确定中标供应商的主要因素,在全部满足招标文件实质性要求的前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的供应商作为中标供应商或中标候选供应商的评标方法;2.综合评分法;是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下,按照招标文件规定的各项因素价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务等进行综合评分,以评标总得分最高的投标人作为中标供应商或中标候选供应商的评标方法;3.性价比法;是指按照要求对投标文件进行评审后,计算出每个有效投标人除价格因素以外其它各项评分因素的总得分,并除以该投标人的投标报价,以商数最高的投标人为中标供应商或中标候选供应商的评标方法;7、公开招标的注意事项1、投标报价是一次性报价,在确定中标候选人前不得更改;2、投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表报价表为准;3、招标文件中明确了重要技术参数的一般打号,投标时必须满足;4、供应商在投标时,应按照招标文件的要求,及时、足额交纳投标保证金;5、必须按照招标文件中规定,对投标文件进行密封、签署、盖章;6、招标文件要求附资格证明材料的,投标文件必须按其要求完整、顺序排列提供;8、公开招标采取的评标方法有哪些公开招标针对标的的具体情况,主要采取以下几种评标方法:1打分法;即由招标人制定评标因素如质量、价格、信誉、服务等和相应的加权分值;评标委员会每位成员分别对每个满足招标文件要求的投标人进行评价、打分;汇总计算评标委员会对每个投标人的打分,给出每个投标人的分值;常用的方法2最低投标报价法;即指所有满足招标文件要求的投标人中,报价最低的投标人即为中标人;这种办法一般适用于标的物技术含量不高且与其他物品关联度不强的招标;另外,招标人也可采用最低评标价方法,包括寿命周期成本评标法、成本折算法等,或将两种以上评标方法综合使用;每种评标方法都有其适用范围、运用规律,评标时应正确运用、灵活掌握;二、竞争性谈判1、什么是竞争性谈判竞争性谈判,是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式;2、竞争性谈判采购方式的特点一是可以缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用;二是减少工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工作效率,减少采购成本;三是供求双方能够进行更为灵活的谈判;四是有利于对民族工业进行保护;五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中,同时又能转移采购风险;3.哪些情形适用竞争性谈判方式答:符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用竞争性谈判方式采购:一招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;二技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;三采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;四不能事先计算出价格总额的;具体解释1、“招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的”具体有哪几种情况答:具体来说,有以下几种情况:一是招标后没有供应商投标;二是招标后有效投标供应商没有达到法定的三家以上,或者是投标供应商达到了三家以上,但其中合格者不足三家的;三是再进行重新招标也不会有结果且重新招标不能成立的;2、什么是“技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的”答:主要是指由于采购对象的技术含量和特殊性质所决定,采购人不能确定有关货物的详细规格,或者不能确定服务的具体要求的,如电子软件开发与设计;3、什么是“采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的”答:这种情况指的是由于公开招标采购周期较长,当采购人出现不可预见的因素正当情况急需采购时,无法按公开招标方式规定程序得到所需货物和服务的;4、什么是“不能事先计算出价格总额的”答:主要是指采购对象独特而又复杂,以前不曾采购过且很少有成本信息,不能事先计算出价格总额;4.在竞争性谈判的具体执行中应当注意哪几个问题答:一是要体现竞争要求,谈判应保证适当的竞争,采购人应与足够数目即不少于三家的有效供应商进行谈判,以确保有效竞争;二是谈判条件不得有歧视性条款,公平对待所有参加谈判的供应商;三是必须是有效的供应商,有效主要是指符合采购人提出的货物和服务采购需求,且满足谈判条件的供应商;5.竞争性谈判应当遵循什么程序进行答:采用竞争性谈判方式采购的,应当遵循下列程序:一成立谈判小组;谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二;二制定谈判文件;谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项;三确定邀请参加谈判的供应商名单;谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件;四谈判;谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判;在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息;谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商;五确定成交供应商;谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商;6、竞争性谈判的注意事项1、竞争性谈判是招标采购的主要后备采购方式,一旦招标未能成立,采购机构可能随即就采用竞争性谈判方式开始采购;2、参加谈判的供应商报价是不公开的;3、谈判小组可以对谈判文件进行实质性调整,供应商必须按照调整后的内容重新报价;4、谈判是分别进行的,但每个正在参加谈判的供应商的谈判次数是相等的;5、最后一次报价最为关键,直接决定了供应商能否成交;三、邀请招标1、什么是邀请招标邀请招标这种采购方式要求招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商,并以投标邀请书的方式,邀请其参加投标;2.什么货物或者服务项目,可以采用邀请招标方式采购答:符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用邀请招标方式采购:一具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;二采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的;四、单一来源采购1.什么是单一来源方式采购答:单一来源采购,也称直接采购,它是指达到了限额标准和公开招标数额标准,但所购商品的来源渠道单一,或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况;2.哪些情形适用单一来源方式答:符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用单一来源方式采购:一只能从唯一供应商处采购的;二发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;三必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;该采购方式的最主要特点是没有竞争性;五、询价1.什么是询价采购方式答:询价采购方式,就是我们通常所说的货比三家,这是一种相对简单而又快速的采购方式;询价就是采购人向有关供应商发出询价通知书让其报价,然后在报价的基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式;2.询价采购方式有什么特点答:询价采购方式主要有以下两个明显特征:一是,邀请报价的供应商数量应至少有三家;二是,只允许供应商报出不得更改的报价;3.什么情况下可以采用询价方式答:采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用询价方式采购;也就是说,询价方式适用于采购现成的而并非按采购人要求的特定规格特别制造或提供的标准化货物,货源丰富且价格变化弹性不大的采购项目;4.询价方式采购应当遵循什么程序答:采取询价方式采购的,应当遵循下列程序:一成立询价小组;询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二;询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定;二确定被询价的供应商名单;询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商,并向其发出询价通知书让其报价;三询价;询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格;四确定成交供应商;采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有被询价的未成交的供应商;评标的一般程序通用代理机构组织开展封闭评标;1、评审专家在评标前,由代理机构宣布评标纪律和评审工作规则,并印发各评审专家遵照执行;评标专家签署政府采购项目评标专家承诺书,推选评标委员会负责人;评标专家对与自己有利害关系的评审项目应主动提出回避;2、评标委员会对所有投标文件进行资格性和符合性检查;投标人不符合招标文件规定的资格要求和投标条件的为无效投标;有效投标人不足3家的,经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准,可向符合条件的投标人采用竞争性谈判、单一来源采购等采购方式进行采购;3、评标委员会可以就投标文件中存在的疑问要求投标人书面解释和澄清;投标人的解释和澄清不得改变投标文件的实质性内容,投标人书面解释和澄清应由投标人或其授权委托人签字或盖章;4、评标委员会对所有合格投标文件的技术、商务、服务部分独立进行评审并签字,必要时标明评审理由;5、采用综合评分法的,价格分值由代理机构根据公式计算,其结果由评标委员会签字确认;6、代理机构负责复核、统计各评审专家的评审情况,发现评审差异较大时,可提请评标委员会讨论,形成书面意见备查;评审专家认为必要时可修改自己的评审意见;7、评标委员会根据全体评审专家签字的原始评标记录和统计结果,对投标人的评审名次排序,推荐中标候选人,编写评标报告;开标和评标过程由代理机构指定专人负责记录,并存档备查;。
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采购的主要方式:
一、招标
招标是一种有序的市场竞争交易方式,也是选择交易主体、订立交易合同的法律程序。
招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标,是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标,是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
招标采购是政府和企业采购的基本方式之一。
适用特点和条件:公开招标、邀请招标的特点和适用范围。
公开招标属于非限制性竞争招标,这是一种最能体现招标投标优胜劣汰和“三公”特征,充分实现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性的招标采购方式。
国家和省(市)重点建设项目和国有资金投资占控股或者主导地位的招标项目,以及依据法律法规规定应当公开招标的项目必须公开招标。
邀请招标属于有限竞争招标,适用于因涉及国家安全、国家秘密、(商业机密),抢险救灾或时间紧迫、受项目技术复杂或特殊要求限制,受自然地域环境限制只有少量几家潜在投标人可供
选择,或者公开招标费用与招标项目价值比较,不值得的小型项目,法律法规规定的其他不宜或无法公开招标的项目。
经过有关部门批准可以采用邀请招标。
邀请招标因投标人竞争的范围有限,可能会失去理想的中标人和达不到满意的竞争效果。
二、询价
采购人一般向三个及以上符合相应资格条件的供应商或承包人就采购的货物或服务发出询价通知书让其报价(一般为一次报价,不得更改),且主要通过价格评审比较,选择符合采购需求,质量服务相等,且报价最低的交易对象的采购方式。
适用特点和条件:一般适用于技术标准规格统一的现成货物和服务,市场成熟,货源充足,单价较小又差别不大,且主要比较价格,而无需进一步考察评价供应商能力和实施方案的货物和服务采购。
询价采购程序简单、节约采购时间和费用,但竞争性、规范性弱,选择范围窄。
三、比选
是采购人公开发出采购信息,邀请多个供应商或承包人就采购的工程、货物或服务提供报价和实施方案,按照事先公布的规
则和标准进行简单明了比较,择优选择交易对象的采购方式。
适用特点和条件:适用于金额较小,达不到招标采购标准;或时间紧迫,具有公开性要求,既要对比价格,又要对比能力或实施方案的采购。
四、磋商(竞争性谈判)
竞争性谈判是采购人向符合相应资格条件的多家(一般不少于三家)供应商或承包人发出谈判文件,分别通过报价、还价、承诺等谈判商定价格、实施方案和合同条件,并依据谈判文件确定的采购需求及质量和服务要求,且报价最低的原则(政府采购的原则)从谈判对象中确定交易对象的采购方式。
适用特点和条件:受采购时间、技术标准、市场范围限制,采购供应双方对采购物及对方意图都缺少了解,采购人只能通过与有限和特定的供应商或承包人进行灵活、充分的谈判,才能充分、正确地表达、沟通与确定采购的意图要求、供应服务的能力、实施方案及其技术标准规格,从而选择满意的采购物及交易对象。
与招标相比,谈判采购程序简单,周期短,可以避免盲目竞争。
但是,竞争性弱、透明性、规范性差,容易作弊。
政府采购采用竞争性谈判的四项条件:招标失败、不能确定详细技术规格要求、采购时间紧迫、无法计算价格总额。
五、单一来源采购
单一来源采购是采购人直接与只有唯一的供应商进行谈判采购,商定价格和合同条件的采购方式。
也称直接采购。
适用特点和条件:适用特点和条件与竞争性谈判采购相似,且程序更加简单,没有竞争性。
政府采购规定了采用单一来源采购三项条件:唯一供应商、不可预见的紧急采购、与原有项目的一致配套。
招标、询价、比选、磋商通常是卖方竞争的采购方式。
六、竞买
采购人通过参加拍卖向拍卖人发出竞买表示,从而达成交易的采购方式。
竞买通常是买方竞争的采购方式。
适用于采用拍卖方式选择标的购买者的采购,其价格是惟一
选择购买人的竞争因素,无需考虑购买人实施能力和方案。
采购与招标的关系:①采购有多种方式,招标是常用和主要的竞争采购方式。
②采购是属于买方主导的购买行为,招标是属于选择交易对象的一种方式,既有购买行为,也有出售或出让行为。
招标与拍卖的区别:拍卖主要是拍卖人通过购买者以公开、多次竞价(密封拍卖和反向拍卖采购除外)的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的出售方式;
招标则主要是招标人通过出售者公开、一次性、密封投标竞争,选择最有竞争力的供应和承包人及其实施方案的购买方式。
但是出售标的物使用招标或拍卖没有严格的界限,实践中有许多情况采用招标方式出售标的物,例如土地使用权出让。