金属非金属矿山“三同时”流程图
安全三同时流程 ppt课件
专家安全设计审查
开工建设
资质机构
《安全验收评价报告》
安监部门
专家安全验收
• 企业完整的安全手续应该是
三本报告和三份文件
三本报告是《预评价报告》、《初步设计安全专篇》 和《安全验收评价报告》
三份文件是由安监局下发与其对应的三次批准文件
• 安全设施 包括
• 预防事故设施 • 控制事故设施 • 减少与消除事故影响设施
建设项目的建设程序依次为：
项目建议书 可行性研究阶段 初步设计阶段
施工及试生产阶段
竣工验收阶段
建设项目“三同时”是指一切新建、改 建、扩建的基本建设项目、技术改造 项目，其安全设施必须符合国家规定 的标准，必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用。
建设项目安全“三同时”
《可行性研究
发改委
）文件 土地批复文件 规划批复文件
资质机构
《安全预评价报告》
安监部门
专家评审
资质机构
《安全设施设计专篇》
建设项目安全“三同时”
新、改、扩建项目有 安监部门的设计审查 意见书 （高危行业有《安全 预评价报告》）
建设项目安全“三同时”
安全“三同时”流程
国家安全生产监督管理总局令——第36号
《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办 法》已经2010年11月3日国家安全生产监督管理总局 局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年2月1日 起施行。
局长 骆琳 二○一○年十二月十四日
精品资料
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项目建议书项目建议书可行性研究阶段可行性研究阶段初步设计阶段初步设计阶段施工及试生产阶段施工及试生产阶段竣工验收阶段竣工验收阶段建设项目安全建设项目安全三同时三同时资质机构安全预评价报告安监部门专家评审可行性研究报告发改委项目立项备案文件土地部门土地批复文件规划部门规划批复文件资质机构安全设施设计专篇建设项目安全建设项目安全三同时三同时新改扩建项目有安监部门的设计审查意见书高危行业有安全预评价报告建设项目安全建设项目安全三同时三同时安监部门专家安全设计审查资质机构安全验收评价报告安监部门专家安全验收企业完整的安全手续应该是三本报告是预评价报告初步设计安全专篇和安全验收评价报告三份文件是由安监局下发与其对应的三次批准文件
90号令详解｜新三同时验收程序和工作流程图
90号令详解｜新三同时验收程序和工作流程图每一个热爱学习的圈内人都置顶了'职业卫生与职业医学'建设项目职业病防护设施“三同时”评审（验收）工作程序建设单位组织建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价的评审和职业病防护设施验收，适用本程序。
一、准备阶段（一）在有关评价、设计已完成或职业病防护设施验收条件成熟的情况下，建设单位应当组织制定相关评审（验收）工作方案，明确主持评审（验收）相关负责人以及任务分工。
建设单位主要负责人应当主持评审（验收）工作，如因特殊情况无法参加的，由其书面授权指定有关负责人主持评审（验收）工作。
建设单位应提前邀请参与评审（验收）的人员，并根据不同阶段要求通知有关评价、设计、施工和监理单位参会。
建设单位应当在职业病防护设施验收前20日将验收方案（见附件3）向管辖该建设项目的安全生产监督管理部门进行书面报告。
（二）建设单位邀请参与评审（验收）的职业卫生专业技术人员主要是指以下三类人员：各级安全生产监督管理部门专家库的职业卫生专家；熟悉职业卫生法律、法规、技术标准和相关工艺、防护设施，从事职业卫生管理、有关工程、技术工作且具有中级及中级以上专业技术职称的人员；具有职业病危害检测与评价、职业健康监护等相关专业经验的注册安全工程师。
属于职业病危害严重的建设项目，其建设单位主要负责人或其指定的负责人应当组织外单位（即不属于本建设单位）的职业卫生专业技术人员参加评审（验收）工作。
建设单位应当由3名以上（总人数为单数）职业卫生专业技术人员组成评审（验收）组。
与建设项目建设单位、评价单位、设计单位、施工单位或者监理单位等相关单位存在直接利害关系的人员不能作为评审（验收）组成员。
建设单位组织职业病防护设施“三同时”与安全设施“三同时”一并评审（验收）时，评审（验收）组成员中职业卫生专业技术人员不得少于3人。
（三）按拟定时间、地点召开评审（验收）会议，参会人员在签到表上签字，建设单位负责人致辞，介绍参加会议人员以及评审（验收）工作的议程；（四）主持人宣布评审（验收）组成员，并推选出评审（验收）组组长。
建设项目三同时流程图
建设项目安全设施“三同时”工作流程（36号令）
第二十八条生产经营单位对本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定的建设项目有下列情形之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）未按照本办法规定对建设项目进行安全评价的；
（二）没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意，擅自开工的；
（三）施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；
（四）投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
第二十九条已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更，生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的，责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十条本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目有下列情形之一的，对有关生产经营单位责令限期改正，可以并处5000元以上3万元以下的罚款：
（一）没有安全设施设计的；
（二）安全设施设计未组织审查，并形成书面审查报告的；
（三）施工单位未按照安全设施设计施工的；
（四）投入生产或者使用前，安全设施未经竣工验收合格，并形成书面报告的。
”。
建设项目三同时监察工作程序流程图(1)
3、已经开工建设的项目，对照环评文件，检查建设内容是否改动，配套的环保设施是否同步施工建设，环保投资是否落实等。
4、已经投入试生产的项目，检查是否按照规定办理试生产手续，是否超期进行试生产；建设内容是否发生改变；配套的环保设施是否同步建成并投用，排污口是否按照规范设置，自动监测设备是否同步配备；环境风险应急预案是否落实等。
年内
2.流程图
图一建设项目开工建设前的现场环境监察程序
图二建设项目开工建设期间的现场环境监察程序
、
图三建设项目试生产申请及实施阶段的现场环境监察程序
建设项目环保审批及环保设施验收流程图
项目开工前审批
建设项目“三同时”监察
1.工作程序
步骤
要求
期限
搜集信息
途径
环保部门内部流转
环评文件、试生产申请的批复后一个月内
日常监察；群众举报。
三日内
事项
1、建设项目执行环评和“三同时”制度的情况；
2ห้องสมุดไป่ตู้施工现场噪声、扬尘、废水等污染防治情况；
现场监察
监察内容
1、建设项目执行环评制度的监察：环保审批手续是否齐全；环评文件及批复的各项内容是否落实；重大变更是否履行环保手续。
视情处理
1、情况正常的，属于例行监察。填写《现场检查（勘察）笔录》。
2、发现异常情况，构成违法的，及时取证，依法处理；尚未构成违法的，责令其限期改正。
3、对未经许可，已经投入生产、使用的项目，依法进行处理。
检查期间
定期复查
对异常情况按规定进行复查。
作出责令改正或者其他处理决定后
总结归档
按年总结，注明异常情况和处理结果；有关记录、材料按项目立卷归档。
安全三同时办理流程58563
附件1“三同时”工作流程图附件2安全预评价报告评审主要资料及内容1.主要资料（1）立项材料（审批、核准、备案）;（2）国土资源部门出具的矿区范围批复;（3）矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估及审查意见（如果矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估报告内容缺少原有井巷工程、采空区对改、扩建项目的影响，应由建设单位进行补充）;（4）尾矿库岩土工程勘察报告（尾矿库扩容建设项目还应出具坝体稳定性分析报告）;（5）可行性研究报告（小型采石场可出具开发利用方案）;（6）安全预评价报告;（7）其他资料。
2.评审重点（应按照危险程度大小排序，由大到小）（1）是否有突发性透水的可能（例如地表河流、老窿存水、含水层以及上游水库、尾矿库等对项目的影响）;（2）岩石移动边界一定距离外是否有河流、尾矿库、铁路、高压线塔、排土场、火药库等存在及其对项目影响;（3）项目是否存在大面积冒顶（确定新采空区及原采空区的大小及影响）可能;（4）提升设施是否符合规定要求且安全、可靠;（5）通风系统是否满足正常生产要求（风质、风量检测）;（6）露天边坡角、阶段高度、平台宽度是否满足安全要求;（7）爆破范围内是否有高压线、民宅、公路等设施;（8）火药库及临时发放点的安全性评价;（9）地质灾害能否导致尾矿库溃（垮）坝（泥石流、山体滑坡、地震、洪水等）;（10）尾矿坝基岩承载力能否满足安全要求，是否有泉水构造;（11）尾矿库库区地质条件是否复杂，对不良地质条件是否采取可靠的治理措施;（12）尾矿库溃坝波及范围（影响到周边村庄、场所、建构筑物厂矿等的范围）;（13）防洪、泄洪设施是否满足要求;（14）评价范围界定是否清楚;（15）其他评价内容。
以上情况如果存在问题，必须针对问题提出具体措施并有明确、安全可靠的结论。
3.评价结论评价结论应包含以下内容：（1）按危害大小列出该项目存在的危险有害因素，给出安全设施设计原则及措施;（2）针对上述危险有害因素提出的安全设施及措施，如果在设计及施工中均已落实，则该项目在安全上的可行性结论。
建设项目安全三同时管理流程图
建设项目安全三同时管理流程图
项目管理部门安全管理部门资质第三方单位上级公司或政府部门输出
验收阶段
评价阶段
开始
提出需求
可行性研究是否建设项目是制定安全技术
措施方案否
按照安全技术
要求实施
是否在三同时管理办法第七条范
围内安全预评价
是安全生产条件和设
施综合分析否安全设施进行设计，编制安全专篇审查和备案
未通过通过
建设施工组织施工验收试运行
编制安全验收评价报告组织安全设施
竣工验收
专家评审未通过
通过备案结束
资料归档
可行性研究报告预评价报告条件和设施综合分析报告安全设施设计
安全设施竣工
验收报告
试运行报告。
建设项目EHS三同时管理流程图
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新建技改项目EHS 三同时管理流程图
工作流程
项目外部立项规划阶段
项目启动
项目前期研究
是否需要开展环评、安
评、职评
EHS 三同时结束
委托环评、安评、
职评单位
签订环评安评职评技术服务合同
项目内部立项审批
开展环境影响评价工作开展安全预评
价工作开展职业卫生预评价工作
项目外部报批手续
环评报告及环评批
复
安全预评价报告或安全条件审查书建设工程施工许可
证
职业危害预评价报
告
开展安全设计
工作开展职业病防护设计工作
安全设计专篇或安全设计审查书
职业病防护设计专
篇
消防设计备案
审查
试生产方案
试生产运行
开展安全竣工验收工作项目建设施工三查四定单机试车
工程中交
消防验收备案
安全设施竣工验收
报告
开展职业病防护设施验收工作
职业病控制效果评
价报告
EHS 三同时结束
完成法定检验检测工作
环境保护篇章
排污许可证
开展环保竣工验收工作环境保护验收报告
环保设施同时施工安全设施同时施工
职业病防治设施同
时施工
项目设计阶段
项目施工阶段
项目阶段
试生产阶段
竣工验收阶段
开展环保设计
工作否
是
项目内部立项审批阶段。
金属非金属矿山“三同时”流程图
非煤矿山建设项目安全设施“三同时”流程图
一、设计审查程序
审查合格审查不合格
审查不合格
审查合格
二、竣工验合格
验收合格
建设项目三同时审批备案工作流程图- 含职业卫生
5、国家安全生产监督管理总局令第77号
《国家安全监管总 局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂 行规定等四部规章的决定》
局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》
6、国家安全生产监督管理总局令第 79号《国家安全监管总
7、国家安全生产监督管理总局令第 51号 《建设项目职业卫生“三同时” 监督管理暂行办法》 ----山东省安全生产监督管理局文件 鲁安监发〔2013〕12号关于做好 建设项目职业卫生“三同时”工作的指导意见
申请建设项目安全条件审查
第十一条 建设单位应当在建设项目开始初步设计前，向与本办法第四条、第 五条规定相应的安全生产监督管理部门申请建设项目安全条件审查，提交下 列文件、资料，并对其真实性负责： （一）建设项目安全条件审查申请书及文件； （二）建设项目安全评价报告； （三）建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件（复制件）； （四）工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书 （复制件）。 第十二条 建设单位申请安全条件审查的文件、资料齐全，符合法定形式的， 安全生产监督管理部门应当当场予以受理，并书面告知建设单位。 建设单位申请安全条件审查的文件、资料不齐全或者不符合法定形式的，安 全生产监督管理部门应当自收到申请文件、资料之日起五个工作日内一次性 书面告知建设单位需要补正的全部内容；逾期不告知的，收到申请文件、资 料之日起即为受理。
安全审查、专篇审查 自行组织存档
职业卫生 一般 较重 严重 职业危害 预评价
类比 检测
不予通过 安全 预评价
整改后 重新申查 变化 重新审查
通过审查
竣工验收
安监局出具 审查意见书
不予通过 职业病防护 设施设计专篇 安全设施 设计 通过审查 安监局出具 审查意见书 整改后 重新申查 变化 重新审查
建设项目工程安全设施“三同时”审查流程图
建设单位将《建设项目安全设施“三同时”审查申报表》报安监部门
新、改、扩建、技术改造及引进的项目经有关部门批准立项
投资大于投资大于5000万（含）投资小于5亿元（含）小源自5亿元5000万省安监局审查
设区的市安监督局审查
县（区、市）安监局审查
建设单位在初步设计审查前，提前20个工作日，将《建设项目安全设施初步设计审查申请表》、立项和可行性研究报告批准文件、安全预评价报告书及重大危险源评估情况、项目初步设计图纸及安全专篇等材料报安监部门
可行性研究阶段：审查项目可行性研究报告；参加可行性报告审查会
按规定必须进行
安全预评价项目
建设单位选择预评价单位
安监部门对建设项目施工情况进行监督检查，提出监督检查意见
项目施工结束后，由建设单位向安监部门提出试运行或试生产申请
是否必须进行安全预验收、专项验收或指定验收安全评价
初步设计阶段
评价单位编制预评价报告
初步设计审查阶段：审查初步设计，参加初步设计审查会，对项目的安全设施初步设计进行审查，审查意见填入《建设项目安全设施初步设计审查申请表》
具备能力的行业组织或具备相应资质条件的中介机构对预评价报告进行评审
项目建设阶段
建设单位将通过评审的预评价报告提供给设计单位作为初步设计的参考依据，并报安监部门备案，安监部门出具《建设工程项目安全评价报告书备案通知书》
建设单位在竣工验收前，提前20个工作日向安监部门提出安全设施竣工验收申请
建设项目竣工验收阶段：审查验收资料，现场检查
通过验收
未通过验收
试运行或试生产阶段：检测检验机构对作业场所和安全设施进行检测检验，并出具报告
安监部门对项目进行预验收、组织专项验收或指定验收安全评价，并出具预验收意见书、专项验收意见书或者《建设工程项目安全评价报告书备案通知书》