城市建设中历史建筑保护问题的法律思考
街道改造中如何保护历史建筑风貌
街道改造中如何保护历史建筑风貌在城市的发展进程中，街道改造是一项常见且重要的工作。
然而，在这个过程中，如何妥善保护历史建筑风貌，使其既能融入现代城市生活，又能保留独特的历史文化价值，是一个需要我们深入思考和谨慎对待的问题。
历史建筑是城市记忆的重要载体，它们见证了城市的发展变迁，承载着丰富的文化内涵和历史信息。
这些建筑的风貌不仅具有美学价值，更是城市身份和特色的重要象征。
一旦在街道改造中遭到破坏或不当改变，就可能导致城市历史文化的断层，使城市失去独特的魅力和灵魂。
首先，在街道改造之前，必须进行全面而深入的历史建筑普查。
这包括对建筑的年代、风格、结构、材料等方面进行详细记录和评估。
通过这样的普查工作，我们能够清楚地了解每座历史建筑的特点和价值，为后续的保护工作提供准确的依据。
同时，建立完善的历史建筑档案，将普查结果进行系统整理和保存，以便日后查阅和研究。
在规划阶段，要充分考虑历史建筑与周边环境的关系。
不能孤立地看待历史建筑，而应将其置于整个街道乃至城市的空间格局中进行考量。
规划时应遵循“尊重历史、因地制宜”的原则，避免大拆大建。
对于历史建筑集中的区域，可以划定为历史文化保护区，制定专门的保护规划和控制指标。
在保护区内，新建建筑的高度、体量、风格等都应与历史建筑相协调，以保持整体风貌的统一。
在具体的改造施工过程中，要严格遵循“修旧如旧”的原则。
尽量使用与原建筑相同或相似的材料和工艺，确保修复后的建筑能够最大程度地保留原有的风貌特征。
对于已经破损的部分，要进行精心修复，而不是简单地替换或重建。
同时，加强施工过程中的监督和管理，确保施工单位严格按照保护方案进行操作，防止出现因施工不当而对历史建筑造成的二次破坏。
除了物质层面的保护，还应注重历史建筑文化内涵的传承和发扬。
可以通过设立标识牌、讲解牌等方式，向公众介绍历史建筑的历史背景、文化价值和建筑特色，提高公众对历史建筑的认知和保护意识。
此外，还可以将部分历史建筑改造为博物馆、展览馆、文化活动中心等，让它们重新融入人们的生活，发挥新的社会功能。
城市更新中历史建筑保护的问题与对策
何 保护 好 历史 建筑 ，如 何 找到 二者 的均 衡 点 ， 如
何 做到 资源 的最优 配置 来 打破 这种 尴尬 局面 ， 是 值 得我 们深入 研 究 的课 题 。
一Байду номын сангаас
有 着 多种 保护 模式 ， 括政 府 主导 鼓励 私人 资 本 包
参与 模 式 ， 间组 织 主 导 多渠 道 资 金 模 式 ， 业 民 商 性 开发 为 主导 模式 ， 多种 资金 综合 发展 模 式 。在
内在 机 制 的缺 陷使 得 公 众 对 历 史建 筑 的认 知度
市规 划法》 ，后 来 又先 后有 （ （ 保护 法 实施 条 文物 例》 《 于对优 秀 近现 代建 筑 规划 保护 工 作 的指 、关 导意见》 《 、关于 加强 工业遗 产保 护 的通知》 。 等 虽
然 历 史建 筑保 护 的 国家法律 较 多 ， 但地 方 性法 律 法 规 却相 对缺 失 。我 国历 史建筑 总量较 大 ， 而且 各 个地 区 的建筑 遗 址又 有着 各 自的特 点 ， 以各 所 种 规 范条款 也应 因地制 宜地 制 定 ， 力求 保护 的最 大 化 。 同时 ， 国政 府在 历 史建 筑 的保 护 中定位 我
逝 区貔建筑
Ｃ ＪＡ 舳 肛 Ｅ 阿 Ｈｖ Ｉ ｓ
机制 ，建立 以政府 为主 导 的多种 资 本运 行 模式 。
应建 立 各种 保 护基 金 ，进 行 慈 善公 益化 运 作 ； 同
时， 政府 应 运用 各 种经 济 杠杆 调 节社 会 各种 资 本
的流 入 ， 鼓励 各种 资本 投 入 ， 行政 策 扶持 。 进 ３完善法律法规体系 ， 快转变政府职能 ， ． 尽
一
种 旅游 资源 ， 保护 它也 是为 了获 取更 多 的经 济
如何保护古建筑的建议
如何保护古建筑的建议
保护古建筑是非常重要的，因为它们代表着历史和文化的珍贵
遗产。
以下是一些建议，以确保古建筑得到有效的保护：
1. 文物保护法律，制定和执行严格的文物保护法律是保护古建
筑的关键。
这些法律应该包括对古建筑的保护、修复和维护的具体
规定，以及对违反规定者的处罚。
2. 定期维护，古建筑需要定期的维护工作，包括修复受损的部分、清理和保养建筑结构。
定期的维护可以延长古建筑的寿命并保
持其原貌。
3. 合适的使用，古建筑的合适使用是保护的关键。
建筑物应该
被用于符合其历史和文化价值的活动，同时要避免对建筑物造成损
害的使用方式。
4. 教育和宣传，通过教育和宣传，增强公众对古建筑保护的意
识和重视程度。
这可以通过举办展览、讲座和发布宣传资料来实现。
5. 技术保护手段，利用现代科技手段，如监控摄像头、温湿度
传感器等设备，对古建筑进行实时监测，及时发现问题并采取措施。
6. 国际合作，古建筑的保护需要国际社会的共同努力。
国际合
作可以提供资源和经验交流，促进古建筑保护工作的开展。
总的来说，古建筑的保护需要政府、专家、社会各界的共同努力，通过法律、技术手段和教育宣传等多种途径来保护这些宝贵的
文化遗产。
希望这些建议能够对古建筑的保护工作有所帮助。
历史文化遗产保护的思考与理性回归
大家都不 愿意做 。所 以 有必要大力宣传历史 文化风 貌保护 的 克思故 居 ， 府补贴进行 了修 缮 现在是 马克思女儿燕妮 的孙 政 意义 。中华民族要屹立于世界 民族之林 ， 就要有 自己的特色 ， 女居住其 间。一看就是完全 的生活状态 ， 常真实 。马克思 生 非 自己的文化 而建筑是 文化 最具体的反映 。没 有 自己特色 的文 前起居的几个房间都在 ， 可供参观 配有英文、中文、法文 化和建筑 ，就反映不 了城市 的风格和特质 ：没有 自己 的风格和 意大利 文的解说 。所 以 ，保护应该做到 把原 样 、原来 的生活环 特质 就不会受到人们的尊重 。 第三 ，缺乏法律保障 。 目前 ．国 内对历史建筑保 护没有立 境呈现给大家 ， 而不应以做给人看作术人 员对 历史 文化遗产保护 的 思想认识。更重要的是 提高各级领导 的保护意识 。 上 述情 况在 全 国历史 文化 名城 中普遍 存 在 。我认 为上 海 可 以从石 库 ｆ － 护 中探 索 出一条 中国 传统 民居保 护 的路子 ， ３￣ ｆ ， 借此 来引 导全 国 的民居保 护 ，这 是有 关继承 和发 展 民族文 化
中国 目前从 法的概 念来说 ，只有 《 文物保护法》 ，而文物保护 金 ） 而是用于修缮普通老百姓的老房子 。柏林市一年拿出６ ０ ０ 和建筑保护有很 大的区别 。上海 目前有 《 历史风貌 区和优 秀历 万欧元 的修 缮资金只是可见 的一个数字 ． 有计 算不 出的政府 还
史建筑保护条例 》 但大量 的石库门建筑并不在上海 优秀历史 免税的部分 即老房子的修缮政府给予 免税 最高达到３ ％。 Ｏ 建筑之列 。
三 是保 护 是种 经济 负担 这 是观 念 上的错 误 。保 护也 是
法 。而在 国外 如法国 ， ８ ０ １４ 年就有历史建筑保 护法 ．１６ 年 为 了城 市的合理发展 ，该 投入的应该投入 。德国柏林市 有专设 ９２
上海近现代历史建筑保护的历程与思考走向更全面的价值认识
上海近现代历史建筑保护的历程与思考走向更全面的价值认识一、本文概述上海，这座被誉为“东方巴黎”的城市，以其独特的历史地位和丰富的文化遗产，成为了近现代中国历史建筑的宝库。
本文旨在回顾上海近现代历史建筑保护的历程，分析当前保护工作的现状，并思考如何走向更全面的价值认识。
通过对上海历史建筑保护的发展历程进行梳理，我们可以更好地理解城市文化遗产的保护与传承的重要性，以及如何在快速城市化的进程中平衡保护与发展的关系。
本文还将探讨如何深化对历史建筑价值的认识，从而推动保护工作走向更加全面、深入的阶段。
希望通过本文的论述，能够为上海及其他城市的历史建筑保护工作提供一些有益的启示和借鉴。
二、上海近现代历史建筑的发展历程上海，这座被誉为“东方之珠”的国际大都市，在其近现代的历史长河中，不仅见证了中国的沧桑巨变，也留下了无数具有历史和文化价值的建筑遗产。
这些建筑，无论是巍峨的摩天大楼，还是古朴的石库门，都是上海近现代历史发展的有力见证。
从19世纪中叶开始，上海逐渐成为了中国的经济、贸易、文化中心，吸引了大量的国内外投资和移民。
这一时期，外滩的西洋建筑群开始崛起，它们以其独特的建筑风格，展现了西方列强在上海的影响力。
与此同时，随着民族资本主义的发展，上海也逐渐出现了具有中国传统元素的建筑，如四合院、亭台楼阁等。
进入20世纪，上海的建筑风格更加多元化。
一方面，随着西方文化的进一步渗透，上海的建筑开始融入更多的西方元素，如装饰艺术派、现代主义等；另一方面，中国传统建筑也在这一时期得到了新的发展，如石库门建筑的出现，既保留了传统的四合院形式，又融入了西方的联排住宅特点。
新中国成立后，上海的建筑风格开始转向社会主义现实主义，大量具有时代特色的建筑如雨后春笋般涌现，如上海展览中心、上海体育馆等。
这些建筑不仅体现了新中国建设的新风貌，也成为了上海城市发展的重要标志。
改革开放以来，上海迎来了新一轮的城市建设高潮。
在这一时期，上海的建筑风格更加多样，既有对传统的继承和创新，也有对现代的追求和探索。
城市化进程中村落的历史文化保护与传承的思考和建议
城市化进程中村落的历史文化保护与传承的思考和建议在城市化的浪潮汹涌澎湃的当下，村落的历史文化正面临着前所未有的冲击与挑战。
那些承载着先辈智慧和记忆的古老村落，有的在岁月的侵蚀中逐渐凋零，有的在城市化的推进中被拆除重建，其独特的历史文化也随之消逝。
如何在城市化进程中保护和传承村落的历史文化，成为了一个亟待解决的重要问题。
村落的历史文化是中华民族传统文化的重要组成部分。
它们不仅是地域文化的鲜明标识，也是人们情感寄托和精神家园的所在。
村落中的古建筑、传统技艺、民俗风情等，无一不是先辈们留给我们的宝贵财富。
比如，那些古老的祠堂、庙宇，见证了村落的兴衰变迁，凝聚着家族的血脉亲情；精美的木雕、石雕、砖雕，展现了民间艺人的精湛技艺和独特审美；丰富多彩的民俗活动，如庙会、舞龙舞狮等，传递着人们对美好生活的向往和祝福。
然而，在城市化的进程中，村落的历史文化保护与传承面临着诸多困境。
一方面，随着城市的扩张，许多村落被纳入城市规划范围，面临着拆迁和改造的命运。
在这个过程中，一些具有历史价值的建筑和文化遗迹被无情地拆除，取而代之的是现代化的高楼大厦和商业街区。
另一方面，由于人口的流动和现代生活方式的影响，村落中的传统文化逐渐失去了传承的土壤。
年轻人纷纷涌入城市，追求更好的生活，导致村落空心化现象严重，传统技艺后继无人，民俗文化也日渐式微。
为了加强村落的历史文化保护与传承，我们需要从多个方面入手。
首先，政府应当加强政策引导和资金支持。
制定相关的法律法规，明确村落历史文化保护的责任和义务，将保护工作纳入法制化轨道。
同时，加大对保护工作的资金投入，设立专项基金，用于古建筑的修缮、传统技艺的传承、民俗文化的保护等方面。
其次，要加强宣传教育，提高民众的保护意识。
通过各种媒体渠道，广泛宣传村落历史文化的价值和意义，让更多的人了解和认识到保护工作的重要性。
在学校教育中，增加有关村落历史文化的课程内容，培养学生的文化认同感和自豪感。
此外，还可以组织志愿者活动，让更多的人参与到保护工作中来。
历史建筑保护管理的困惑与思考 徐晓光
历史建筑保护管理的困惑与思考徐晓光发表时间：2019-10-29T11:24:11.690Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年15期作者：徐晓光[导读] 历史建筑是我国历史文化名城的重要组成部分，历史建筑的保护是历史文化名城保护体系中不可或缺的环节。
杭州市上城区历史文化街区和历史建筑保护服务中心杭州市上城区危旧房改善服务中心浙江杭州 310000摘要：历史建筑是我国历史文化名城的重要组成部分，历史建筑的保护是历史文化名城保护体系中不可或缺的环节。
文章主要分析了当前国内在历史建筑保护管理中存在的困惑，具体介绍了历史建筑的定位以及相关的保护规范条例，并分析国外历史建筑保护管理经验，从中总结出国内的发展努力方向。
关键词：历史；建筑；保护；管理；措施1导言随着对中华优秀传统文化重视程度的不断提高，文物建筑、历史建筑等文化遗产的保护力度随之增加。
2017年12月，住房和城乡建设部将北京等10个城市列为第一批历史建筑保护利用试点城？对历史建筑的重视程度可见一斑。
2我国历史建筑的分类保护概况我国的历史建筑是随历史文化名城的保护发展到一定阶段出现的，1982年“历史文化名城”的概念在我国被正式提出，21年后的《城市紫线管理办法》（2003年）中出现了历史建筑的保护规定，其后的《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年）中明确了历史建筑的定义。
而我国一些历史文化名城的历史建筑保护的地方条例出现的时间甚至更早，如厦门鼓浪屿（2000年）上海（2002年）这些早細00年前后制定的辦条例就将历史建筑划分出保护类），并制定出相应的要求，是我国历分之伊始。
目前，我国已有20余座城市在其历史文化名城、历史街区或历史建筑的保护条例中明确了历史建筑的分类保护。
它们普遍采取三类及以上的分类保护方式，少量城市采取二类的分类保护方式，城市规模不大、历史建筑数量限制（如南州、大理），或成为这些城市采取二类分类保护方式的主要原因，二类的分类保护方式也契合这类城市历史建筑保护管理的现实。
城市发展与历史建筑遗产保护
行为。中国古代哲学在 道家思想 的影响下 ， 导 自然 的生命 观 ， 倡 追求人性本体 的回归 ， 朝代的更迭和物器的消亡被看作是 自然界
的合理现象 。所 有事 物都是 兼 备个别 性、 具体 性和 意义 性 的存 在 。当个别性 、 具体性 消失时 ， 意义 仍能永 恒。由哲学 反映到建
围的历史街区甚至历史 古城只能 “ 听天 由命 ” 。法律 法规上 的空 里的人 的故事 。众多历史建筑又形成 了独具特 色的历史城 区， 而 缺成了保护这些历史建筑遗产不力 的首要原 因。 每一个历史城区的传统风 貌正是 它的 自然 地理特征 和人文历史 ４ ２ 保 护 观 念 的 缺 失 ． 特点 的外在反映。它们成群 、 成组 、 成片 、 区地反 映着历史城 区 成 西方 国家认为 ， 物建筑是 一个 民族 、 个地 区乃至整 个 国 文 一 城市生活 的场景与状况 ， 为现代人传达着先人们生 存的典型 片断 家的文化 和历史 的物质反 映， 是文 明进步 的见 证者 ， 对其加 以妥 和信息 ， 以及在历史长河 中积淀下来 的衣食住行、 婚丧嫁娶 、 工艺 善保护和完整传继就是延续历史和 自身 ， 是民族集体 意义 的必然 特产等风俗习惯 。这些文化特征是历史城区不朽的灵魂 ， 出 一 体现 方水土的独特性和地方性 ， 其影响远远超 出了具体的时空范围。
造替” 制度中 ， 可以看出中国传统生命观 的原 型。建筑 中央和地方管理机构 ， ２ 世纪 ６ 至 ０ ｏ年代 中期 已经初步形成 了中 建一次的“ 轮回” 从而使旧建筑的意义性不 ， 国文物保护制度。１８ ９ ２年 １ 月 １ １ ９日《 中华人 民共 和国文物保 护 的生命在不断 的沿用或建设 中“
产的保护 ， 已成为一个需要认真思考和亟待解决的重要问题 。
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城市建设中历史建筑保护问题的法律思考
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在此，本人又为朋友编辑了“城市建设中历史建筑保护问题的法律思考”，希望朋友们可以用得着!
历史建筑是一个城市发展的历史印记，除却历史研究价值外，亦具有建筑学、美学、以及文化观光的价值。
我国历史悠久、民族众多，现存的历史建筑种类繁多，数量庞大。
然令人遗憾的是，我国历史建筑的保护状况却着实堪忧。
当诸如“梁林故居”之类的名人故居被拆的报道屡见报端时，我们不经需要反思，我国现行的历史建筑保护法律模式究竟存在哪些问题？将历史建筑绝对国有能否达到预期保护之目的，能否从公物制度相关理论中寻求到历史建筑保护的新途径？
一、现有历史建筑所有权体系下的保护模式
通过梳理现行立法后，笔者认为，我国现有的历史建筑所有权制度是以国家所有作为原则，以集体与私人所有作为例外。
具体如下：第一，历史建筑以国家所有为原则是指，国家通过指定的方式，将古建筑的所有权归属于国家。
根据《中华人民共和国文物保护法》第五条之规定：“中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。
古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。
国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。
国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。
”由文物保护法第五条可以看出，古建筑属于国有，是历史建筑所有权的原则性规定，以文物保护指导性法律明文规定的方式确定下来。
对于属于国家所有的历史建筑，根据《文物保护法》第八条的规定，国家通过中央地方两级三层的模式开展文物保护工作。
第二，国家对历史建筑既定的所有权采取承认的态度，作为古建筑国家所有原则的例外情形。
针对《文物保护法》第五条第二款所规定的“国家另有规定”的情形，《文物保护法》第六条规定：“属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护。
文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。
”
二、现有保护模式存在的问题
正是在国家所有原则的指导下，在古建筑保护的过程中，往往采用征收的手段，以全盘国有的方式对历史建筑进行保护。
以《福州市三坊七巷历史文化街区
古建筑搬迁修复保护办法》为例，在保护过程中，采用的是参照拆迁的征收处理方式。
该办法第四条规定：“三坊七巷历史文化街区古建筑中产权明晰的私有房屋，产权人愿意出资承担修复费用的，可保留产权不变。
由产权人与福州市三坊七巷保护修复工程管委会（以下简称管委会）签订搬迁修复协议，在统一组织修复后，按照规划功能和要求，继续居住和使用该房屋。
产权明晰的私有房屋，产权人无经济能力承担修复费用的，产权人原则上搬离该房屋，按现行拆迁政策进行补偿安置。
”该办法第五条规定：“三坊七巷历史文化街区古建筑中产权虽然明晰但部分房屋长期由他人占有或租赁使用的私有房屋，产权人愿意出资承担使用人的搬迁补偿费用以及修复费用，可保留产权不变。
按照规划功能和要求，继续居住和使用该房屋。
产权人无经济能力承担使用人的搬迁补偿费用以及修复费用的，产权人、使用人应搬离该房屋，对产权人按现行拆迁政策进行补偿安置。
”该办法意味着在修复保护过程中，原有产权人必须承担房屋的相应修缮费用，既定的房屋所有权才能得到保护，而对于经济能力有限的房屋所有人，则丧失房屋所有权。
该行政行为的实质属于政府公权力基于文物保护的公共利益的需要，对房屋进行征收行为。
我国其他城市关于历史建筑保护的方法与《福州市三坊七巷历史文化街区古建筑搬迁修复保护办法》十分相似，都是在遵循历史建筑国家所有的指导下，以征收的手段，将历史建筑收归国有。
[ 本文归纳整理的相关条文如下：《武汉市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护条例》第二十六条、《长春市历史文化街区和历史建筑保护条例》第十六条，《齐齐哈尔市历史街区历史建筑保护条例》第三十一条、三十二条、三十三条。
]这种国家所有绝对化保护模式，缺乏与公共利益相的实质性内容，存在不合理之处，使得国家在支付高昂的保护成本后，保护收效却并不明显，这对于历史建筑保护是不利的。
具体问题如下：第一，根据被征收人的经济状况作出是否征收的决定，根据被征收人的收入作为是否保护既定财产所有权的依据，有违法律的公平。
第二，将房屋征收归为国家所有，虽出于文物保护的需要，但仍对公民的财产权造成了侵害。
第三，将房屋征收为国有，并不能使房屋的价值得到最大程度的实现，也使得文物保护的成本过于高昂。
因此，对于在城市化建设进程中所必须予以保护的历史建筑，在征收这种强制性过于明显且缺乏效率的保护手段之外，应当寻求其他的保护路径，而私有公物的二元产权制度对于解决这个问题不啻为新思路。