法国左右共治
法国的民主共和制和半总统半议会制
第三框题法国的民主共和制和半总统半议会制【课程标准】：2.5简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权，比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。
（一）、民主共和制的形成和主要权力机关1、法国民主共和制的演变01、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级国家。
今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。
02、发展历程：法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。
依据法国现行的《第五共和国宪法》，法国是民主共和制国家。
人们根据它的政体特征，又把“半总统半议会制”国家。
历史资料：1789年大革命前的法兰西王国是君主专制政体。
1789年革命后大资产阶级当权，保留了国王，建立起君主立宪制。
1792年，巴黎人民第二次起义，建立了法兰西第一共和国。
中经吉伦特派统治、雅各宾派专政，热月政变后的督政府的政权，1799年，拿破仑发动“雾月政变”，建立独裁体制，共和国名存实亡，但名义上仍属于共和政体。
1804年，拿破仑建立法兰西第一帝国，1814、1815年，波旁王朝两次复辟，恢复了法兰西王国，与第一帝国一样，都是君主专制政体。
1830年的七月革命推翻复辟的波旁王朝，建立的七月王朝是君主立宪政体。
1848年，二月革命后建立第二共和国。
1852年，法兰西第二帝国建立，直到1870年9月4日革命推翻第二帝国再建共和国，即法兰西第三共和国。
1940年的第二次世界大战中，法国投降，存在了七十年的第三共和国解体，被法西斯德国占领和维希傀儡政权统治。
二战结束后，法国进入第四、第五共和国时期。
可见，法国政体演变的复杂性。
2、主要权力机关——总统、政府、议会01、总统及其主要职权：①地位、产生方式及任期：总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。
②主要职权：（略）02、政府首脑（总理）及其主要职权：①地位、产生方式：总理是政府首脑，由总统任命。
2.3法国的民主共和制与半总统制
一、民主共和制的形成与主要权力机关
1、法国政体（民主共和制）的建立 2、法国主要权力机关：（产生及其职权） 二、法国政体的运行 （即主要权力机关的关系）
1、总统 2、政府及总理 3、议会 三、法国政体的特点
1、半总统制 2、“行政双头制” 3、多党制
单项选择
1、2005年11月，法国众多城市发生骚乱，11月8日上午，
而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了“左右共治”的局面。 希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。1986年7月14 日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉 克总理则动用宪法第49条第3款，使该法案在议会获得通过。
密特朗 左
希拉克 右
二、法国政体的特点
3、多党制
（1）始终未能形成两个能左右政局的大党； （2）党外有党，党内有派，党派林立 （3）中间阶层逐渐壮大，左右翼政党都出现向中间 靠拢的趋势。
一、民主共和制的形成与主要权力机关
总理
1. 地位： 是法国的政府首脑； 2. 产生： 由总统任命，任期不定，领导政府，对议会负责。
现任总理：爱德华·菲利普 1970年出生于法国的鲁昂，中右翼 共和党人。曾就读于巴黎政治学院、法 国国家行政学院等名校。
一、民主共和制的形成与主要权力机关
总理 —— 分享总统的行政权
最严厉手段
③ 议会制约政府行动，可通过质询、投不信任票、弹劾等方 式追究政府的政治责任。
二、法国政体的特点
1、半总统制
（1）总统制因素：
①总统由普选产生 ②总统掌握国家最高行政权力 ③总统任免总理和组织政府 ④总统不对议会负责
①政府对议会而不对总统负责
（2）议会制因素：
②议会可以决定政府的去留
法国的民主共和制和半总统半议会制
1、法国政体的演变 (1)形成： 法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
今日法国的政体形成始于1789年法国大革命，是各阶 级力量（主要是资产阶级和封建势力）不断角逐、彼 此斗争的产物。
“这次革命给本阶级， 给它所服务的那个阶级， 给资产阶级做了很多事情， 以至整个19世纪，即给予 全人类以文明和文化的世 纪，都是在法国革命的标 志下度过的。”这次革命 比较彻底地摧毁了封建专 制制度。 ——列宁
Байду номын сангаас
参议院、国民议会与政府关系的根本差别
两院的合法性来源不同，导致参议院和政府的关系与国民议 会和政府的关系有所不同，两者的根本性差别在于： (1)由于参议院是以间接选举方式产生，因此，它没有通过不信 任案弹劾政府的权力；政府也不能在参议院提起政府责任担保， 而只能请求参议院批准它的总体施政纲领声明。 (2)参议院虽然无权弹劾政府，但是作为补偿，共和国总统也无 权解散参议院。 (3)在财政立法方面，国民议会享有一种传统的优先地位：按规 定，国民议会拥有40天时间审议每个年度的财政法律草案(即年 度国家预算)，而参议院只享受20天的期限。 (4)在宪法修订方面,参议院则享有与国民议会完全相同的权力： 凡涉及修宪的法律草案审议时,政府不能不顾参议院的反对而要 求国民议会作最终表决；在这种情形下,修宪法律草案文本必须 在两院之间无限止地来回“穿梭”(普通法律草案只需要两个来 回,政府即可要求国民议会“裁决”),直至两院达成完全一致的 文本。
波旁宫又名国民议会，它是1722年为路易十四的女儿 波旁公爵夫人建的，由此得名。1789年以后，波旁宫 差不多一直是法国最高立法机构的所在地，它被看作 是法国法律的象征。1830年起用作国民议会。
试析法国“左右共治”中的“合作”与“竞争”
试析法国“左右共治”中的“合作”与“竞争”法国第五共和国历史上出现了三次被世人誉为政治史上奇观的“左右共治”局面这与法国“半总统半议会制”的政体和国内政治力量的变化有着密切的关系。
“左右共治”时期总统和总理的关系十分微妙，两者之间有合作有竞争，对法国政局产生了重大的影响。
标签：法国；“左右共治”；合作；竞争法国第五共和国历史上先后三次出现“左右共治”，使得总统的权力受到了一次次冲击，对法国政局产生了重大的影响。
2007年5月16日，萨科齐就任法国总统，随后任命弗朗索瓦·菲永出任总理，并授权他组建新一届政府。
就萨科齐和菲永而言，不会出现“左右共治”了，但在今后的法国政治生活中，“左右共治”会不会在其政坛上空继续徘徊?这是人们普遍关注的话题。
本文从“左右共治”的形成人手，对“共治”时期法国总统和总理的关系作一些探索，以便人们加深对法国政治体制特点的认识。
一、“左右共治”的形成所谓“左右共治”指的是法国在第五共和国时期出现的总统同总理政策相左、党派相异的两人共同治理的局面。
[1]从现象上来说，就是执掌国家行政权的总统和总理分属不同的政治派别。
法国社会党、共产党、绿党组成左翼政治力量，保卫共和联盟(戴高乐派)和民主联盟组成右翼政治力量。
“左右共治”即左翼和右翼共治。
1986年3月20日，左翼总统密特朗任命右翼保卫共和联盟主席希拉克出任总理，组成第五共和国第一次左右“共治”政府。
共治持续三年，直到1988年密特朗连任总统，任命法国社会党的米歇尔·罗卡尔为政府总理后结束共治。
1993年3月28日，法国国民议会选举后，右翼获得了惊人的议会多数席位，迫使总统密特朗任命保卫共和联盟派、前政府财政部长爱德华·巴拉迪尔为政府总理，出现了第五共和国时期的第二次“左右共治”。
1995年s月7日，右翼保卫联盟希拉克当选总统后，成为法国第五共和国第七任总统，宣告这次“共治”结束。
以上两次“左右共治”都是左翼总统，右翼总理。
浅谈法国的左右共治
浅谈法国的左右共治 L’introduction de la cohabitation左右共治（la cohabitation ）是法国政坛的特有现象，指的是总统和总理分属左右两个不同的政治阵营。
通过这一现象，我们可以一窥法国的政治生态。
要解释左右共治，我们得首先得了解一下法国的政党格局和政体。
法国政党林立，党外有党，党内有派，但它们大致都可化划分为左翼政党（les partis de gauche ）和右翼政党（les partis de droite ）。
左翼以社会党（Parti Socialiste ）和共产党（Parti Communiste Francais ）为代表，右翼以人民运动联盟（Union pour un Mouvement Populaire ）和保卫共和联盟（Rassemblement pour la R épublique 为代表。
法国实行半总统制（le semi-presidentialism ）的政体。
这一政体兼有总统制和议会制的部分特征。
例如，总统由选民直接选举产生，对选民负责，总统任免总理，这些都是总统制的特征；总理对议会负责，议会可以通过不信任案，或者拒绝政府的施政纲领而迫使总理领导的政府向总统提出集体辞职，这些则是议会制的特征。
这一制度设计就使得总统和总理的权力来源不同：总统由选民直接选出，议会无法制约选民；总理虽然由总统任命，但总理要对议会负责，因而总统必须任命议会多数党推举的总理候选人，否则政府无法正常运行。
当总统和议会多数党不是一个党派时，就会出现总统和总理分属不同的政治阵营的状态，这种状态就是“左右共治”。
法国第五共和国历史上出现过三次左右共治，见下表。
1986年-1988年左翼总统 密特朗 右翼总理 希拉克 1993年-1995年左翼总统 密特朗 右翼总理 巴拉迪尔 1997年-2002年 右翼总统 希拉克 左翼总理 若斯潘 1986年-1988年，左翼总统密特朗和右翼总理希拉克；1993年-1995年，左翼总统密特朗和右翼总理巴拉迪尔；1997年-2002年，右翼总统希拉克和左翼总理若斯潘。
法国政体简介
法国政体简介一、法国政体的组成及简介法国现行的政体为半总统半议会制，属明主共和制，国家机构为总统、议会和政府。
总统是国家元首和武装部队的统帅，行政权力的中心。
任期五年，由选民直接选举产生。
法国不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。
法国总统的主要职权有：1、任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；2、主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；3、有权解散议会；4、拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)；5、可将某些重要法案直接提交公民投票表决。
总理是政府首脑，由总统任命，总理的主要职权有：1、领导政府活动，负责制定和执行国家政策；2、向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；3、除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；4、对国家防务负有责任；5、可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。
议会由国民议会和参议院两院组成。
国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。
国民议会的主要职权：1、立法权。
议会的立法权集中在公民权利与义务、婚姻与继承、税收与货币制度、公共机构的设立等领域。
2、财政权议会有权对政府的财政法案和经济计划大纲进行审议、辩论和表决。
法国国民议会召开会议3、监督权议会的监督权包括对政府的法律监督和活动监督。
其中，弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段。
参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。
参议院保证共和国各地方单位的代表性，居住在国外的法国人在参议院中应有代表。
在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力，但是无权弹劾政府。
二、法国政体的运行1、历史上的议会制：法国历史上曾经实行过议会制。
第四共和国时期(1946～1958)，法国议会的权力达到巅峰。
议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力。
当时，法国是典型的议会制国家2、权力中心的转移及其原因：为了克服议会滥用权力的弊端，第五共和国（1958至今）制宪者有意识地调整了总统、议会和政府之间的权力分配，权力中心从议会转移到总统。
法国的民主共和制和半总统半议会制(用)
2、总理领导政府具体行使国家行政权力， 要对议会负责 3、议会拥有立法权和监督权，发挥重要作 用
（二）法国政体的运行
2、议会拥有立法权和监督权，发挥重要作用
（1）审议政府施政纲领、各项改革方案、立法修正 案和提案。 （2）审议年度财政预算须经议会。
（3）制约政府行动，追究政治责任。
总统
任 命
据 总 理 提 名 任 免
解 散 直 接 选 举
总理
政府成员 政府
议会
国民 参议 议会 院
直接选举
对议会负责
选
民
选 举 人 团
（三）法国政体的特点
1、半总统制半议会制的政体（总统议会制）
材料：美国是典型的总统制。美国的议会可以 对行政机构进行监督，但美国总统由选民选出， 对选民负责，不对议会负责。政府的重要行政 官员由总统任命，对总统负责。 思考：结合材料，说明法国为什么是“半总统 制”的国家？
结论：由于“行政双头制”，总统、总理和议 会间形成了独特的制衡关系，故称为“半总统 半议会制”。
“左右共治”局面
任 命 议会多数党推荐候选人
总理
议 会
国民 参议 议会 院
对议会负责 议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会 出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。
（三）法国政体的特点
1、半总统制半议会制的政体 （总统议会制） （1）原因：总统权力受议会和总理制约
1、法国政体的历史演变
（1）1789年法国大革命后一度共和
（2）第四共和国是典型的议会制国家
（3）第五共和国权力中心从议会转移到总统
2、法国现行政体：半总统制半议会制 （属民主共和制）
3、法国的国家机构
（1）组成：总统、政府和议会
法国当代政治制度解说词
法国的政治制度1政府（行政）制度政府制度是现代民主制度的核心,它的基本原则是分权制衡。
近代以来法国政府制度更替频繁,最终通过1958年宪法建立了半总统半议会制,法兰西第五共和国得以确立。
在半总统半议会制下,法国产生了"单翼统治"与"左右共治"交替出现的独特政治现象。
半总统半议会制是法国集权传统和民主传统的结合体,它在法国的创造性建立,在世界范围内打破了议会制和总统制在政府制度领域两分天下的局面,成为不可忽视的"第三力量"。
由于法国的政治体制比较特殊，所以这部分讲得详细一些。
1行政体制1它既有总统制的特点，又不完全是总统制，总统有权掌握行政决策权，却并不直接领导政府全部活动。
同时又有议会内阁制的特点，但又不完全是内阁制，他虽然保留了议会制的痕迹，存在一个以议会为基础的内阁制政府，但内阁不仅要对议会负责，还要对总统负责，政府成员也不能是议会成员，从而改变了议会和内阁一体化的议会内阁制格局。
所以说法国第五共和国政府体制是半总统半议会制,的混合体制。
2行政权二元化：行政权二元化，又称政府双头制。
所谓“政府双头制”政府领导体制是指在政府行政系统内部有两个行政领导主体共同行使国家最高行政领导权的一种政府体制。
它既不同于最高行政领导权掌握在一个主体手中的“行政单头制”，也不同于最高行政领导权掌握在两个以上的行政领导主体手中的“行政多头制”。
在法国，“政府双头制”政府领导体制意味着总统和总理共同分享国家最高行政领导权。
所谓“分享”也并非完全“平分”行政领导权或平行行使行政领导权，在二元化格局中，总统的权力大于总理，掌握最高领导权，所以总统是真正的行政首脑。
总统是权力中心，宪法赋予其国家元首的权力，又赋予其部分行政权，从而掌握政府决策权，成为事实上的行政首脑。
总理由总统任命，他给总统提名以任命其他官员，并领导政府活动，是法定的行政首脑。
形成总统、总理共同行使行政权的政治双头制。
法国政党和政体简介
Les principaux partis
et la démocratiห้องสมุดไป่ตู้s
français
法国的政党和政体
两大主要党派
法国属于多党制，没有一个政党能独自取得政权，必须由 多个政党共同组成联合政府。自1980年代起，法国一直 由两个较为稳定的政党联盟执政：
左派方面（Parti de Gauche），以社会党（Parti Socialiste）为首，加上其他小型政党如法国共产党 （Parti Communiste Français） 、绿党（Les Verts） 和左派激进党（Parti radical de gauche ）。
半议会半总统制
半议会半总统制
在法国，总统和议会都由全民直接选举产生， 总理一职由议会的多数派出任。由于过去实行 的是总统7年制、议会5年制，不同的选举时间， 总统和议会多数派就可能不是来自同一阵营， 因而造成总统和总理二人一个来自左派，一个 来自右派，形成“左右共治”的局面。这也是 法国政坛独特的现象。
法国总统
法兰西共和国总统 现任 弗朗索瓦·奥朗德 2012年5月15日就任官 邸巴黎爱丽舍宫任期5 年（可连任1次）
首任夏尔·戴高乐（第 五共和）成立日期1958 年10月4日
法国国旗
法国国旗是一面从左至 右蓝、白、红色垂直排 列的三色旗，各代表了 法兰西共和国的国家格 言 - 自由、平等、博爱。 le drapeau tricolore （“三色旗”）
右派方面，以人民运动联盟及其前身保卫共和联盟 （Rassemblement pour la République）与法国民主 同盟（Union pour la démocratie française）为首， 另有中间派（Parti du centre）的民主运动支持。
法国的民主共和制与半总统制分享资料
院议提长交代法理案公民投票
代替总统主持三大会议
国家出现紧急状态时可行使
6
5、议会的结构及职权
国民议会
组成 577名议员组成
参议院
共321个议席
由选民直接选 由选举团选举产生，居
产生 举产生
住在外国的法国人应有
注：国民议会监 代表
任期督政五府年最严厉的
6年
手段是弹劾
立法权、财政权、立法权（实际立法中，
b
制：以英
国和法国
为例
2
法国总统府（爱丽舍宫）
法国参议院（卢森堡宫）
法国国民议会（波旁宫）ຫໍສະໝຸດ 法国总理府（马提翁宫）3半第191五5、8共-现法和在国国政体的历史演变
总
统 共和之路 时间 重要人物事件
制 波旁王朝 民 主 大革命
18C 1789
等级制度 《人权宣言》 1791年宪法
共 和 第一共和国
法国的民主共和制与半总统
法国现任总统奥朗德
国名：法兰西共和国 首都：巴黎 语言：法语是法国的国语 国歌：《马赛曲》 国花：鸢尾花 国鸟：公鸡 国石：珍珠
法国现任总理卡泽纳夫
1
浙江省普通高中选考（学考）考试标准
二、君主 ▲3.法国的民主共和制和与半总统制
立宪制和 ①法国民主共和制的主要权力机关
a
民主共和 ②法国政体的运行和特点
要总理副署。
在英国和法国，副署的含义不一样。
英国首相和内阁掌握国家主要权利，国王颁
布法令、法律等仅仅是形式上的需要，因此
职权
首相副署具有实质意义。在法国，总统握有 实权，总理对总统的法律文件的副署，更多 是一种带有制约意义的形式。
注：与不总设理副分总享外统交，权一；旦总统不能对履国家行防职务务负，有由责参任；议
专题二法国的民主共和制与半总统制
专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例班级 _______ 共同体_______ 学生姓名_______ 使用日期2020年02月21日 【自 学】（一）、民主共和制的形成和主要权力机关1、法国民主共和制的演变01、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级 国家。
今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。
02、发展历程：法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。
依据法国现行的《第五共和国宪法》，法国是民主共和制国家。
人们根据它的政体特征，又把“半总统半议会制”国家。
课 题 第三框 法国的民主共和制与半总统制 课 型 新授课 学案序号 7 课 时 1编写人刘淑云审核人吕培培学科联系人吕培培课 程 标 准 理解国家管理形式的多样性，从我国国情出发，同时借鉴人类政治文明的有益成果，皆不照搬西方的政治体制模式。
学 科 核 心 素 养 政治认同：发展政治认同素养,坚持和完善我国的人民代表大会制度。
科学精神：理解掌握总统、总理和议会的地位及其在政体运行中的作用。
法治意识：自觉参加社会主义法治国家建设。
公共参与：理解掌握法国政体的特点。
重 点 难 点1.法国国家权力机关与政体运行。
2.法国政体的特点。
2、主要权力机关——总统、政府、议会01、总统及其主要职权：①地位、产生方式及任期：总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。
②主要职权：（略）02、政府首脑（总理）及其主要职权：①地位、产生方式：总理是政府首脑，由总统任命。
②总理的主要职权：（略）03、议会的构成及各自的职权——议会由国民议会和参议院两院组成。
（二）、法国政体的运行1、历史上的议会制：2、权力中心的转移及其原因：3、总统及其主要职权：4、总理与总统的关系：总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“”。
法国的民主共和制与半总统半议会制
改良
君主立宪制
法:
资产阶级+农民
封建势力
彻底革命
民主共和制
（王权高度集中）
2、政治文化传统不同
英国：政治文化传统比较保守，善于妥协
渐进改革
法国： 资产阶级启蒙思想家对宗教神学和封建专
制展开了猛烈批判，为革命提供了舆论准 备和理论武器。 激进的革命
启蒙运动是发生在18世纪欧洲的一 场反封建、反教会的思想文化革命运动， 它为资产阶级革命作了思想准备和舆论 宣传。
反映法国左右共治的现象 原因：法国总统由选民选举产生，总理虽由总统任命， 材料反映了一种什么现象？ 但必须接受议会多数党推举的总理候选人， 导致出现这一现象的原因是什么？ 否则总理领导的政府就无法正常运行。 议会多数党不一定与总统一个党派， 总统和总理来自不同党派，因而会导致“左右共治”。
回忆？
任 命
总理
政府成员 政府
据 总 理 提 名 任 免
总
统
解 散
直 接 选 举
监督
议会
国民 议会 参议 院 选 举 人 团
对议பைடு நூலகம்负责
直接选举 选 民
从权力来源看—— 总统由选民直接选举产生， 总理由总统任命， 政府成员由总理提名总统任命， 国民议会由选民直接选举产生， 参议院由选举人团选举产生。
从权力的相互制约看—— 总统位于权力顶峰， 他不仅对总理和政府有一定的权力， 而且可以在必要时解散国民议会。 当然，总统的权力也要受到制约。 政府要对议会负责， 议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约。
国名：法兰西共和国 国旗：三色旗，分别代表
自由、平等、博爱 国歌：《马赛曲》 国花：鸢尾花 国鸟：公鸡 国石：珍珠
法国的民主共和制
复习提问: 复习提问: 英国议会为什么被称为”议会之母” 1 英国议会为什么被称为”议会之母”? 影响英国现代议会形成的因素? 2 影响英国现代议会形成的因素?影响国家管理形式的 因素?影响国家结构的因素? 因素?影响国家结构的因素? 英国上、下议院的权力？ 3 英国上、下议院的权力？ 4 英国议会权力萎缩的原因？ 英国议会权力萎缩的原因？ 英国内阁的地位及组成？ 5 英国内阁的地位及组成？ 英国内阁的权力？ 6 英国内阁的权力？ 英国首相的权力？受到哪些制约？ 7 英国首相的权力？受到哪些制约？ 如何理解君主立宪制的实质？ 8 如何理解君主立宪制的实质？
“左右共治 左右共治” 2 “左右共治”
1986-1988年 1986-1988年:总统密特朗 左翼 法国历史 上的三次 左右共治 总理希拉克 右翼 1993-1995年 1993-1995年:总统密特朗 左翼 总理巴迪尔 右翼 1997-2002年 1997-2002年:总统希拉克 右翼 总理若斯潘 左翼
首先宪法赋予他极大的权力。法国宪法规定， 首先宪法赋予他极大的权力。法国宪法规定，共和国总统 监督遵守宪法。他通过自己的仲裁， 监督遵守宪法。他通过自己的仲裁，保证公共权力机构的 正常活动和国家的持续性。共和国总统是国家独立、 正常活动和国家的持续性。共和国总统是国家独立、领土 完整和遵守共同体协定与条约的保证人。 完整和遵守共同体协定与条约的保证人。由此可以看出总 统在国家机构运行中的“仲裁作用” 保证人地位” 统在国家机构运行中的“仲裁作用”和“保证人地位”。 其次，其权力来源也是一个重要因素。 其次，其权力来源也是一个重要因素。总统是经过选举产 生的。这种民意基础位总统在政治上“有所作为” 生的。这种民意基础位总统在政治上“有所作为”奠定了 雄厚基础。 雄厚基础。 再次，总统的强势还与政府和议会相对弱势相关。 再次，总统的强势还与政府和议会相对弱势相关。政府总 理由总统任命，政府其它重要成员由总理提名、总统任命， 理由总统任命，政府其它重要成员由总理提名、总统任命， 这无疑体现了总统的权威，同时也表现出议会权力的下降。 这无疑体现了总统的权威，同时也表现出议会权力的下降。 最后，从总统、总理和议会的产生以及各自职权划分来看， 最后，从总统、总理和议会的产生以及各自职权划分来看， 总统处于特殊地位，拥有几乎所有重大权力， 总统处于特殊地位，拥有几乎所有重大权力，实际上位于 国家权力中心。 国家权力中心。
法国政坛告别三次左右_共治_评析
法国政坛告别三次左右“共治”评析费新录[ 内容提要 ] 近来 ,欧洲政治风云急转向右 ,法国政坛也结束了三次左右“共治”,传统右翼大权独揽 。
这一现象既与欧洲的大背景相关 ,但更重要的是法国政治本身的产物 ,尤其是与法国三次左右“共治”有深刻的联系 。
[ 关键词 ] 法国 大选 左右“共治”[ 分类号 D5[ 文献标识码 A[ 文章编号 1005 26505 (2002) 0520045204近一个时期来 ,欧洲政治风向正在向右转 ,各 国左翼纷纷丧失政权 ,右翼在选举中接连占上风 。
法国 5 月 5 日总统选举和 6 月 16 日国民议会选举 出现了政坛局势一边倒的现象 ,两次投票均为右翼 获胜 。
舆论认为 ,法国进入了“希拉克时代”。
而左 翼却表示将严密注视右翼的政策举措 ,并争取组成 左翼大联盟 ,以期再崛起 。
对此 , 权力达到顶峰的 希拉克面临着更大的考验和挑战 。
一 、法国第五共和国历史上的三次左右 “共治”20 世纪 70 年代以来 ,法国政治棋盘主要被左右翼共同占据 。
法国的左翼联盟主要由社会党 、共产党 、绿党组成 ,当前处于反对派的地位 。
右翼主要由保卫共和联盟 (即戴高乐派) 和民主联盟组成 。
1986 年 3 月 20 日 ,由右翼保卫共和联盟主席雅克·希拉克出任总理 ,组成第五共和国第一次左右“共治”政府 。
第二次是 1993 年 3 月 29 日 ,由右翼人士爱德华·巴拉迪尔出任政府总理 ,第五共和国出现第二次左右“共治”格局 。
第三次左右“共治”是希拉克于 1995 年 5 月 7 日以 52146 %的得票率当选为法国第五共和国第七 任总统 ,同时也为长达 14 年之久的密特朗时代划上了句号 。
时隔两年 ,1997 年 6 月 1 日 , 右翼在提前举行的立法选举中失败 ,由社会党第一书记列奥内尔·若斯潘为首组成左翼联合政府 。
第五共和国出现了第三次左右“共治”格局 。
浅析法国议会制度
法国议会制度的概况分析姓名XXX学号XXX专业XXX班级XXX2015年5月1日政府制度是现代民主制度的核心,它的基本原则是分权制衡。
近代以来法国政府制度更替频繁,最终通过1958年宪法建立了半总统半议会制,法兰西第五共和国得以确立。
在半总统半议会制下,法国产生了"单翼统治"与"左右共治"交替出现的独特政治现象。
半总统半议会制是法国集权传统和民主传统的结合体,它在法国的创造性建立,在世界范围内打破了议会制和总统制在政府制度领域两分天下的局面,成为不可忽视的"第三力量"。
本文将通过对法国议会制度现状的分析探索法国半总统半议会制，这种与众不同制度对世界政治制度的发展产生了深远的影响。
关键词：法国；议会；制度引言 (1)一、法国议会制度现状概述 (1)（一）议会构成 (1)（二）内部机构 (2)（三）议会权力 (3)（四）议会职能 (4)（五）工作程序 (4)二、“单翼统治”与“左右共治” (5)三、结束语 (8)参考文献 (9)引言政府是管理国家的权力机关，包括立法机关、行政机关（包括总统和内阁）和司法机关等，政府在整个政治系统中处于最高的核心位置，其他政治因素都环绕在政府的周围，政党参加选举的目的就是进入政府从而获得执政权。
本文的政府制度主要是指总统、内阁、议会之间的权力分配和相互关系，它的基本原则是分权制衡，主要表现形式是议会制和总统制。
议会制是指议会产生内阁，内阁对议会负责，首相（或总理）是内阁首脑；总统制是指总统任命内阁，内阁对总统负责，总统是内阁首脑。
2007 年是法国的大选年，4 月至 6 月间相继举行了五年一度的总统选举和国民议会选举。
右翼人民运动联盟候选人萨科齐当选法兰西第五共和国第六任总统，稍后以人民运动联盟为主导的右翼联盟获得了国民议会半数以上的席位。
基于此，萨科齐踏进爱丽舍宫（总统府）后任命菲永入主马提翁宫（总理府），以人民运动联盟为主导的右翼联盟得以继续执政。
人教版高中政治选修3 2.3法国历史上三次共治
法国历史上的三次左右共治
1.第一次左右共治
1981 年，在总统选举中，社会党候选人密特朗当选为第五共和国的第五届总统。
在国民议会 491 个议席中社会党取得了 285 席，取得了组阁权。
1986 年国民议会选举中，以希拉克为首的保卫共和国联盟和以德斯坦为首的法国民主联盟，在议会 577 个席位中获得 292 席，并由此成为议会的多数派（仅超过绝对半数 3 票），由原来的反对派变成了执政党。
已经执政 5 年的社会党只获得 202 席，虽仍为议会第一大党，但失去了执政的机会。
密特朗不得不任命议会多数派的代表人物、保卫共和国联盟主席、巴黎市长希拉克组阁
法国历史上左派的密特朗总统和右派的希拉克政府“左右共治”的局面。
2.第二次左右共治
在 1988 年的总统选举中，密特朗击败希拉克，又一次连任总统。
而在 1993 年议会选举中，右翼联盟再次大获全胜，密特朗任命巴拉迪尔为新政府总理。
这是法国历史
上第二次左翼总统和右翼总理“携手共治”。
3.第三次左右共治
1995 年希拉克当选总统。
在 1997 年举行新的立法选举中，若斯潘为首的左翼联盟在国民议会中获得绝对优势，成为执政的多数派。
希拉克也不得不任命社会党领袖若斯潘为新总理，第五共和国迎来了第三次“左右共治”。
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呵呵，我是选修历史政治的，希望这些回答有助于楼主！
1.英法两国政体不同的原因：
完整地说，这是由两国资产阶级革命的历史背景、阶级力量对比和政治文化传统不同决定的。
①两国资产阶级革命阶级力量对比不同（现实原因） ：英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制。大革命前的法国封建势力特别强大，封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权，废除君主，建立起民主共和制。
②.左右共治：法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同，来自于不同的党派。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统和总理不是一个党派的“左右共治“局面。
国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。参议院共321席，参议员任期9年，每3年改选1／3，以省为单位，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。
1995年7月31日，法国议会通过了一项宪法修正案。这项法案使总统有权更多地使用公民投票来解决经济和社会问题。法国总统在政府或参议院、国民议会的建议下，可将所有事关公共权力组织、法国经济或社会政策的改革方案交由公民投票表决。
再者，法国的共和之路漫长而又曲折，经历了反复的复辟与反复辟，旧势力被消灭的比较彻底，最后“一票共和”，通过了法兰西第三共和国宪法，走上了共和之路。
PS:楼主如果感兴趣的话，可以看看《大国崛起》，里面对近代大国的崛起过程有比较详尽地描述！参考资料：思想政治选修3《国家和国际组织》
萌芽于16世纪，到18世纪末叶法国资产阶级大革命时期正式确
立，并在以后的200年间被多数实行资本主义制度的国家所接受。
在民主共和制下，国家权力机关的组成人员和国家元首由
选举产生并有一定的任期。因立法机关与行政机关关系的不同，
这种制度又可分为议会共和制和总统共和制。议会共和制的国
其次，1832年英国著名的议会改革，工业资产阶级获得了更多的议席，改变了当初只有那些拥有一定地产的成年男性才能当选议员的局面，从侧面展示了当时英国资产阶级力量发展的不充分。
法国：法国大革命，大家都知道的，是欧洲最彻底的一场资产阶级革命，巴黎人民攻占巴士底狱，成了全国革命的信号。各个城市纷纷仿效巴黎人民，武装起来夺取市政管理权，建立了国民自卫军。不久，由人民组织起来的制宪会议掌握了大权。
为什么说法国是半总统半议会制国家? 浏览次数：1105次悬赏分：15 | 解决时间：2008-5-1 17:22 | 提问者：キ眼泪の花火メ
不要历史,
从政治层面说
最佳答案 法国是民主共和制国家 人们根据他的政体特征 又把它成为“半总统半议会制”国家
法国国家机构由总统、政府和议会组成
②.英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。
3.法国政体运行的特点
①.半总统制半议会制：在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性制约。尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。议会对总统有直接和间接的监督权。总统的重要文件、命令要有总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。
因此往往是及各党派联合才能形成议会多数派 并组成联合政府
所以 法国国内基本分为左右两派
由于权力分立 总统和议会各由选民直接选举产生
因此可能出现议会与总统来源不同的现象 也就是说
总统是左派而议会多数派是右派
议会多数派是左派而总统是右派这样的现象产生
总理领导政府 却对议会负责 因此如果总统按照自己的意愿任命的总理
家，立法权归议会，行政权归政府，政府以总理为首脑并对议
会负责，所设总统的职责是礼仪性和象征性的。在总统共和制
的国家，总统既是国家元首，又是政府首脑，总统集外交、内
政大权于一身。总统定期选举产生，政府部长由总统任命。总
统要向议会报告工作，但无权解散议会。对议会通过的法案总
统可行使否决权。美、法等国实行的就是总统共和制。
无法得到议会的支持 总理领导的政府就无法正常运行
因此总统必须接受议会提名的总理 而并不是随心所欲的任命
在日常政治生活中 总统利用宪法赋予的权利 在法国政治舞台上发挥主要作用
任免总理 主治政府 主持内阁会议 直接领导国家行政权力的实施
尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用
在国家遇到重大问题时 总统可以通过解散国民议会 举行公民投票
②政治文化传统不同（历史原因）
英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国大革命前的法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，形成了法国激进的革命政治文化。
2.英国政体运行的特点
①.国王、议会和内阁之间虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。 总统是国家元首源自这点很重要 不管是实权还是名义都是
总统还是武装部队的统帅 任期五年 由选民直接选举产生
法国不设副总统 一旦总统不能履行职务 由参议院议长代理总统
总理则是政府首脑 由总统任命
但是这里有一点非常奇特 也是法国的一个特点 就是“左右共治”
法国实行多党制 政党林立 没有任何一个政党能够常我绝对优势
总的来说 总统的权力大于总理 用我们正是老师的话来说就是：总统的那一头大
总统是国家元首和武装部队统帅，任期5年（2000年6月改为5年，定于9月24日举行全民公决，之前是7年。），由选民直接选举产生。总统有权任免总理和批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。在总统不能履行职务或空缺时总统离职期间由参议院议长代行总统职权。议会由国民议会和参议院组成，拥有制定法律，监督政府，通过预算，批准宣战等权力。
两个方面的答案希望能帮的上你啊!
法国是半总统制, 因为总理是国民议会选举出来的, 总统是直选的, 两人可来自不同政党, 总理及其领导内阁并不直接向总统负责, 虽然总统掌握最高外交军事权 回答者： 俺梦见蝴蝶啦 | 四级 | 2007-5-17 22:11
民主共和制是资本主义国家的另一种政体形式。这种形式
③多党制： 多党制也是法国政体的一个特点。这种多党制的主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。
史实么，
英国：1688年光荣革命，英国议会邀请詹姆士二世的女儿玛丽和她的丈夫荷兰执政威廉承袭英国王位，共同统治英国，这是一场不流血的政变，就是新旧双方的妥协，也充分说明资产阶级力量并非强大到独霸一台。
宣布紧急状态等 控制国家局势 决定国家命运
而总理领导政府 具体行使国家行政权力 由于总统和总理都有行政权
人们把法国的政体领导体制称为“行政双头制”
一般来说总统和总理有基本分工：
总统掌握大政方针 总理负责具体执行
总统占主导地位 总理听命于总统
总统的施政重点是国防外交 总理的施政重点在内政经济