二本院校初中起点本科层次农村小学教师公费定向培养模式探析——以湖南城市学院为例

二本院校初中起点本科层次农村小学教师公费定向培养模式

探析——以湖南城市学院为例

摘要：2017年湖南城市学院开始承担了二·四分段六年一贯制公费师范定向培养

任务，和益阳市政府联合培养市内初中起点本科层次农村小学教师。此次培养的

招生专业主要为汉语言文学、数学与应用数学、英语、计算机科学与技术四个专业。与其他公费师范生培养模式相比，湖南城市学院初中起点本科层次公费定向

师范生在招生对象和优惠政策、学制与学历、培养目标与要求、招生专业与培养

模式、管理机制和师资构成方面存在着自身的优势和特点，但同时也存在招生对

象和招生专业具有局限性、激励退出机制不够健全、教学形式单一、课程体系有

待优化、学生职业认同度不高等问题。

关键词：初中起点；六年制；公费师范生；培养模式

一、初中起点本科层次六年制本科农村小学教师公费定向师范生提出的背

景

中共十七大报告指出，要“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”[1]。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2012年）》也明确提出，要“推进

义务教育均衡发展”，“以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质”[2]。2015年6月，国务院办公厅印发了《乡村教师支持计划(2015--2020年)》，该计

划指出:“到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化,薄弱环节和短板在

乡村,在中西部老少边穷岛等边远贫困地区……发展乡村教育,教师是关键,必须把乡

村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。”[3]“为了促进和加强乡村教师队伍建设，2007年5月，国务院决定在教育部直属师范大学实行免费师范生教育。“从2007年秋季新生入学开始便在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华

中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所部属师范大学实行师范生免费教

育”[4]。随后，江西师范大学、福建师范大学、闽南师范大学等省属院校也开始

推行本科免费师范生教育。该政策可谓是免费师范生教育上的一块里程碑，但由

于该政策主要集中在部属或省属师范院校，实施范围较小，仍不能大量满足日益

增长的农村教师和教育需求，再加之部属师范学校免费师范毕业生回生源地就业

不理想等原因，因此地方院校推行“免费师范生教育”政策开始逐渐出台和实施。2010年湖南省按照“自愿报名，择优录取，定向培养，公费教育，定期服务”[5]的

原则率先在全国启动了2+4初中起点本科层次六年制本科农村小学教师公费定向

培养计划。该计划首先在湖南第一师范学院展开，随后在各市州高校推广。为切

实加强益阳市农村小学教师队伍建设，为益阳市乡村基础教育培养合格师资，2017年湖南城市学院开始承担了（2+4）六年一贯制公费师范生定向培养任务，

和益阳市政府联合培养市内初中起点本科层次农村小学教师。

二、初中起点本科层次六年制公费师范生的特点和优势

目前我国公费师范生主要存在三种培养模式，既四年制高中起点本科层次

公费师范生、五年制初中起点专科层次公费师范生和六年制初中起点本科层次公

费师范生。随着我国高等教育向大众化发展，高等学校生源竞争越来越激烈，因

此优质生源选择攻读四年制高中起点本科层次公费师范生的较少，加之学生都趋

近成年人，在艺体、形体等方面存在可塑性不强等劣势。而五年制初中起点专科

层次公费师范生年龄小，可塑性较强，培养潜力大，但学历层次偏低，“不能满足

小学教师本科化的需要，教师职业发展潜力和后劲不足，因而该培养体制发展的

前景与动力不足”[6]。六年制初中起点本科层次公费师范生作为一种全新的培养

体制，采取“自愿报名，择优录取，定向培养，公费教育，定期服务”[7]的原则，

面向生源计划所在地招收优秀初中毕业生，具有选拔条件严、学制设置长、学生

年龄小、学历层次高和优惠政策多、可塑性强等特质和优势。且许多地市级高校

开始作为定点招生和培养院校，拉近了与生源地学生的距离，加强了学生的学习

和从教意愿。

三、湖南城市学院初中起点本科层次六年制公费师范生培养模式和特点分

析

招生对象和优惠政策。2017年湖南城市学院开始招收第一批初中起点本科

层次六年制公费师范生，这些师范生户籍都在益阳，并在益阳市参加了中考。学

生的中考成绩总成绩都高于益阳市内县市区省级示范性普通高中。在校入读期间

学生享受免学费、住宿费、军训服装费和教材费等优惠政策，并按国家和省有关

规定享受奖助学金等资助政策。

学制与学历。湖南城市学院初中起点本科层次六年制公费师范生培养主要

采用二·四分段培养模式，学制为六年。按政策“学生入学后前两年注册中职学前

教育专业学籍，中职阶段修业期满，成绩合格者由学校颁发中职层次学前教育专

业毕业证书。中职期满后参加当年普通高校对口招生考试，考试成绩达到省当年

划定录取分数线的，经正式办理高考录取手续后可以升入本科层次学习，招生计

划纳入当年全省普通高校本科招生计划。本科学制为四年，修业期满后成绩合格

者学校会颁发四年制本科毕业证书，符合学士学位授予条件的，颁发学士学位证书。对于当年参加普通高校对口招生考试，成绩未达到当年省划定录取分数线的

学生，终止原签订的公费定向培养协议，不再进行后续阶段培养”[8]。

培养目标与要求。湖南城市学院此次初中起点本科层次六年制公费师范生

主要是培养面向农村小学教学的各科小学教师。除了要求掌握专业基础知识外，

还要求掌握和学习教育学、心理学、自然科学等学科相关知识。掌握能够胜任小

学教育的基础知识、基础理论和基本技能。具备从事班级管理、组织开展实践活动、进行思想政治教育等能力。普通话和计算机也应达到相应的教室资质要求，

了解教育法规，具有良好的师德修养、心理素质和健康的体魄。

招生专业与培养模式。湖南城市学院此次培养的招生专业主要为汉语言文学、数学与应用数学、英语、计算机科学与技术四个专业，2018年开始增加了小学教育专业。学生在中职阶段主要学习语文、阅读与写作、基础数学、基础英语、基础物理、基础化学、基础生物等基础文化课程，以及形体舞蹈、钢琴基础、音

乐基础、实用美术、普通话、书法、等基础技能课程。本科阶段则依托专业主干

学科开展了基础能力课程、专业能力基础课程、专业能力核心课程、发展能力课程、实践环节教学课程。在课程设置上基本做到了基础性与专业性、实践性与技

能型、系统性与层次性的有机结合。

管理机制和师资构成。为加强对公费师范生的教育和管理，湖南城市学院

专门成立了教师教育学院，前两年中职阶段的学习由教师教育学院统筹协调、管理、负责。每个年级配备了专门的辅导员，负责学生思想引领、班团建设、奖助

评定、心理疏导、突发事件处理等学生工作。每班配备了专门的班主任，负责班

级的日常管理，学习引导、早晚自习等工作。中职阶段专业老师则主要由学校外

聘相关的专业教师和学校本身相关专业转岗教师、各相关专业博士兼课等构成。

中职期满升入本科阶段后的教学与管理则由各专业对口的本科二级学院负责，在