征求意见稿复函

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征求意见稿复函范文篇一自治区交通运输厅：你厅《关于征求新疆维吾尔自治区道路运输“十三五”发展规划(征求意见稿)意见的函》收悉。

经研究，函复如下：一、规划文本应补充生态环境保护规划的有关内容，提出生态环境保护目标，建立规划的环境保护指标体系，为规划实施中开展生态环境保护工作提供指导。

二、根据规划内容看，该规划可属专项规划的指导性规划。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》和自治区人民政府关于贯彻落实环评法的实施意见的相关规定，在该专项规划指导性规划草案上报审批前，应组织进行环境影响评价，编制环境影响评价篇章或说明，在审查规划文本时一并审查，篇章说明及其审查意见将作为规划审批部门批准规划的决策依据之一。

三、建议先行开展自治区交通运输“十三五”发展规划等上位规划的编制工作，确定总体的发展思路。

在开展自治区交通运输“十三五”发展规划环境影响评价工作的基础上，再提出该规划及其环境保护规划方案。

确保各相关规划的一致性。

篇二省审计厅赴安审计组：贵组对安顺市住房保障工作的审计基本结束，所出具的《审计报告》客观、公正地肯定了安顺市在住房保障工作中取得的成绩，同时也一针见血地指出了存在的问题，并提出了合法合理的工作建议。

下一步我们将以审计报告为指针，全面推进安顺市的住房保障工作。

现将《审计报告》所涉及的相关问题回复如下：一、关于资金筹集和管理不规范问题(一)保障性安居工程资金筹集不到位1、安顺市本级未按规定从住房公积金增值收益和土地出让收益中少安排保障性安居工程资金万元，导致4个保障性安居工程项目仍存在资金缺口万元。

其中，从住房公积金增值收益中少提取和少上缴万元，从土地出让收益中少安排万元。

住房公积金增值收益中少提取和少上缴保障性安居工程资金万元问题，原因在于《住房公积金管理条例》(中华人民共和国国务院令第350号)第三十二条明确规定：“住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交住房公积金管理委员会审议”、《住房公积金财务管理办法》(财综字〔1999〕59号)第二十七条明确规定：“住房公积金增值收益在建立住房公积金贷款风险准备金和上交财政管理费用后的余额，作为城市廉租住房建设的补充资金。

经住房委员会批准后，上缴本级财政部门，由财政部门拨给廉租住房建设主管部门，专项用于城市廉租住房建设”。

安顺市住房公积金管理中心XX年和XX年分别足额提取廉租房建设资金万元、万元，共计万元已按时上缴财政局。

根据以上规定，XX年提取的廉租房建设资金万元，待市财政局审核《安顺市住房公积金XX年度增值收益分配草案报告》后，报住房公积金管理委员会XX年度第一次全体会议审议通过后，将及时上缴市财政局。

土地出让收益中少安排万元问题属实，已责成安顺市财政局根据相关规定从土地出让收益中补提万元安排用于保障性安居工程建设。

2、开发区保障性住房租金收入万元未上缴财政实行收支两条线问题。

开发区住建局于XX年元月29日将该租金收入上缴区级财政专户。

3、市住建局未按规定将保障性住房售房收入万元及时足额缴入同级财政执行收支两条线管理问题。

已责成市住建局2月8日前将余款上缴市财政，今后不允许再出现类似行为。

(二) 开发区住建局“购改租”项目执行缓慢，导致中央廉租住房保障专项补助资金万元闲置一年以上问题。

开发区住建局经开发区管委会及开发区财政局批复同意使用中央廉租住房保障专项补助资金万元，用于购买黔航房地产开发有限公司88套住房作为廉租住房房源。

但该项目由于土地争议等原因至审计时尚未动工修建，进展缓慢，万元滞留开发区住建局账上一年未支付，未充分发挥财政资金使用效益。

安顺市对此情况高度重视，开发区迅速采取措施解决土地争议问题，目前，该项目已完成地勘进场施工。

为确保财政资金使用效益的发挥，安顺市保障性安居工程工作联席会议办公室已向开发区管委会下达“督办通知书”，责成该项目采取有效措施加快项目执行进度，尽快开工建设并形成实物工作量，妥善解决超面积建设的问题，年内竣工并完成分配工作，确保房源分配工作公平、公正、公开，充分发挥中央廉租住房保障专项补助资金效益。

(三)资金拨付管理不规范。

1、安顺市财政局滞拨上级补助资金万元，其中超过6个月以上未拨付的共有万元问题。

为规范财政资金拨付管理使用，安顺市财政局严格按照工程进度拨付项目专项资金。

因此，并不存在“滞拨上级补助资金”的问题，建议删除此条。

2、 (1)安顺市住建局滞留廉租住房补贴资金万元，导致资金闲置4年以上问题。

XX年，中央拨入415万元，同时市级财政拨入270万元廉租住房资金，用于城市低收入家庭住房租赁补贴，XX年至XX年共计发放住房租赁补贴万元，后由于该工作转由西秀区、开发区承担，中央补助资金415万元余额万元转入两城区继续发放，市级财政补助资金270万元作为市级政府实施的廉租房建设资金使用。

安顺市住建局将于XX年2月底前提出资金使用方案，促使财政资金发挥应有效益。

(2) 开发区西航办事处南新社区居委会李玉鸿截留2名保障对象租赁补贴存折一年以上问题。

目前，李玉鸿已将存折发放保障对象本人。

安顺市已制定方案要求各县区住建局本月内对租赁补贴发放情况进行清理，督促各基层单位将租赁补贴发放到户，严禁截留、贪污、私吞行为的发生。

(四)开发区财政局挤占挪用中央廉租住房保障专项补助资金,拨付区住建局150万元用于支付建设双阳厂职工宿舍工程款问题。

开发区住建局于XX年元月18日按原渠道返还中央廉租住房项目专项补助资金150万元到区级财政专户。

二、关于保障性安居工程建设管理不到位，部分项目未严格执行基本建设程序问题(一)安顺市城投房地产开发有限公司将安吉厂国有工矿棚户区改造项目和安吉廉租房项目附属工程甩项肢解，规避招投标万元问题。

该项目在招标期间业主方安吉厂考虑资金原因，招标范围仅是小区道路、照明、雨污排放系统。

实施过程中安吉厂为使小区功能更加完善，多次要求增加工程内容。

增加的内容主要有：场平土石方开挖增加万元、路基换填增加万元、花池增加万元、化粪池增加万元、围墙增加万元、广场停车场增加万元、主次大门厕所等增加万元、现场零星签证万元。

所增加的工程量有的属设计变更、有的是增项工程，且每个单项内容工程量均达不到招标条件。

由于项目工期紧，场内施工队伍多，相互干扰大，为便于管理，所增加工程均委托项目承包方黔西南州鸿建建筑安装工程有限公司实施。

安顺市政府将对该项目实施过程进行调查核实，并按有关规定处理。

市住建局今后将进一步加强对保障性安居工程建设单位执行基本建设程序的监督和指导，避免再发生此类问题。

2、市发改、市住建部门审核把关不严，导致5个项目超标准建设保障性住房问题。

此项情况属实。

安顺市住建和发改部门将引以为戒，今后在项目立项时要严格审核把关，严格执行国家的相关规定，杜绝超面积标准建设保障性住房的现象发生。

三、关于保障性住房分配和使用管理不规范问题(一)安顺市未按规定及时调整经济适用住房的保障标准及单套建筑面积控制标准，导致部分不符合准入条件的家庭享受到了保障及超面积建设保障房的情况发生，影响住房保障政策实施效果问题。

安顺市人民政府一方面已着手进行《安顺市经济适用住房管理实施办法》修订及《安顺市保障性住房“公廉并轨”实施方案》制订工作，依据国家《经济适用住房管理办法》、《加快发展公共租赁住房指导意见》等相关政策法规要求，与时俱进地制定安顺市各类保障性住房管理的实施办法，此项工作将于XX年6月前完成。

另一方面安顺市政府对经济适用住房和廉租住房的住房保障面积标准和收入标准实行动态管理，每年公布一次。

(二)住房保障业务基础工作薄弱1、安顺市住房保障信息管理工作薄弱，未充分利用管理信息系统对保障数据进行动态管理，保障信息不完整，同时未建立信息共享机制问题。

安顺市住房保障信息管理工作薄弱，未与公安、交警、产权登记部门建立信息共享机制属实，已要求市住建局等相关部门尽快探索和建立住房保障、房地产、民政、公安等部门信息共享机制，增强审核工作的准确性，进一步提高监管效率的办法和路子，尽快付诸实施。

完善保障性住房项目、房源和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。

建立并发挥多部门联合审查数据共享机制的作用，着力提高保障性住房保障资格审核工作的准确性。

2、安顺市住建局违规委托开发企业或单位等代理住房保障资格审核和房源分配等政府职责，违规分配保障性住房1078套问题。

整改措施：已责令市住建局会同相关部门认真履行好资格审核和房源分配等相关职责，今后严禁委托开发企业、中介机构和其他组织、个人代理购房资格审核和房源分配等政府职责。

3、安顺市本级住房保障统计数据不准确问题。

安顺市本级住房保障统计数据不准确的情况属实，已要求市住建局适时调整，确保上报数据达到真实、准确、完整、及时。

4、安顺市住建局未对南山一期廉租住房19套的保障对象建立档案，也未由街道办事处(或社区、乡镇)、住建(住房保障)部门以及民政部门履行“三审两公示”三级审核职责，分配对象是否符合廉租房保障条件，审计无法核实问题。

市住建局未对南山一期廉租房19套的保障对象建立档案属实。

已责成市住建局组织工作组对这19套房屋的分配情况进行清查和建档。

对不符合保障条件的予以清退。

(三)关于不符合条件的家庭获得住房保障问题安顺市本级、开发区廉租房、经适房保障对象家庭收入、住房等条件超标违规享受了住房保障待遇问题。

安顺市住建局及开发区住建局在审计期间已对1户不符合条件的廉租房保障对象及10户重复享受保障的保障对象家庭进行了清查，取消了11户的保障资格，并清退了2套保障房，停发了9户的廉租住房租赁补贴。

安顺市住建局及开发区住建局将认真落实审计组提出的“对其他保障对象的保障资格情况进行清查，对不满足条件的家庭停发其住房租赁补贴或责成其退回已享受的保障房，并按市场价格补交以前房租。

”的审计整改要求。

今后，住建部门将严格按照国家相关规定做好保障对象资格审查工作，遏制不符合条件的家庭享受住房保障的现象发生。

(四)安顺市发改委和安顺市房产管理局违规批建市妇幼保健院建设经济适用房(集资建房)，涉及套数42套，建筑面积共计3780平方米问题。

安顺市将严格执行审计整改要求，对妇幼保健院名下有房产的15户保障对象按同期同地段同类普通商品住房价格与所购经适房的价格差异补缴购房款。

市发改和住建部门作为保障性住房建设的管理、审批部门，今后将严格按照国家有关规定批建经适房项目，不擅开口子，造成分配不公。

(五) 关于保障性住房长期闲置问题。

审计组核查的安顺市本级、开发区保障性住房处于闲置状态的共有561套，其中未及时分配使用而空置6个月以上有61套，分配后未及时入住而闲置3个月以上的有500套情况属实。