南充市南部县规划
南充市人民政府关于修改南部县盘龙镇等4个一般乡镇土地利用总体规划（2006—2020年）的批复
南充市人民政府关于修改南部县盘龙镇等4个一般乡镇土地利用总体规划（2006—2020年）的批复文章属性•【制定机关】南充市人民政府•【公布日期】2020.12.22•【字号】南府函〔2020〕125号•【施行日期】2020.12.22•【效力等级】地方行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】正文南充市人民政府关于修改南部县盘龙镇等4个一般乡镇土地利用总体规划（2006—2020年）的批复南部县人民政府：你县《关于修改南部县土地利用总体规划（2006—2020年）的请示》（南府〔2020〕74号）收悉。
根据《四川省国土资源厅转发国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（川国土资发〔2012〕148号）精神，经研究，现批复如下：一、原则同意修改南部县盘龙镇、谢河镇、楠木镇、富利镇等4个一般乡镇土地利用总体规划（2006—2020年）。
二、同意调出南部县盘龙镇有条件建设区指标4.7277公顷（非永久基本农田耕地3.1423公顷），调出地块保留原地类，作为限制建设区。
同意调入南部县盘龙镇土地1.0691公顷（非永久基本农田耕地0.6983公顷），谢河镇土地2.768公顷（非永久基本农田耕地2.105公顷），楠木镇土地0.5516公顷（无耕地），富利镇土地0.339公顷（非永久基本农田耕地0.339公顷）。
合计调入土地4.7277公顷（非永久基本农田耕地3.1423公顷）。
调入地块作为有条件建设区，具体位置以批准的土地利用总体规划局部修改方案图为准。
三、土地利用总体规划调整实行规划建设用地规模总量控制。
你县盘龙镇、谢河镇、楠木镇、富利镇等4个一般乡镇土地利用总体规划修改不得变更永久基本农田位置，不得占用永久基本农田，耕地保有量不得减少。
四、你县盘龙镇、谢河镇、楠木镇、富利镇等4个一般乡镇各类建设用地必须严格按照批准的规划执行。
此复。
南充市人民政府2020年12月22日。
高铁站前区用地规划思路研究
科技资讯2015 NO.27SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION工 程 管 理高铁时代的到来,意味着高速铁路车站将发展成为城市网络的一个中心。
城市的人流、物流通过这些中心,进出城市轨道网络,进而促进城市经济的发展,使高速铁路站前区逐渐成为引领整个城市发展的新引擎。
因此,高铁站前区的发展将成为城市发展的热点。
高速铁路车站的新建,导致车站周边的土地利用及城市功能发生了剧烈的变化,直接影响到整个城市的功能形态。
同时,城市对外交通方式向高速轨道交通转变也将对城市的政治、经济、文化以及市民生活带来深刻影响。
面对高铁时代的到来,如何对高铁站前区进行合理规划,己经成为地方政府和规划界普遍关注的问题。
高铁站前区兼具交通功能与城市功能,能否带动城市发展是实现可持续发展的关键。
文章例举的南部县兰渝高铁站前区片区正是一个高铁站前区带动城市用地开发的典型案例。
该规划区位于县城新区北部,距南部县老城中心约5km,规划用地面积470.58公顷,居住人口约5万人。
按照南部县的上位规划要求,高铁站前区不仅是全县的对外交通枢纽,也是以商贸、物流、会展、居住为主导功能,辅以旅游服务功能的的城市新区,作为县城的北门户,规划区还承担了包括城市形象展现、社区生活服务配套等多种功能,是城市新区中用地功能最复杂的片区之一。
1 用地功能的选择从南部县高铁站前区片区的用地功能构成来看,其中居住及商住用地面积占35.74%;公共管理与公共服务设施用地占5.26%;商业服务业设施用地占13.14%;物流仓储用地占11.26%。
其余的绿地、道路交通设施、市政公用设施用地共占34.6%。
用地类型除工业用地外都有涉及,特别是商贸物流、商住用地占比较高。
可以看出高速铁路自身服务的人群特点决定了其对于地区发展带动作用存在明显的指向性,最显著的效应就是进一步强化城市服务业相关职能的发展,主要包括商务办公、零售商业、住宅等。
高铁站前区用地的功能中往往选择较大比例的商务办公用地、商住混合用地以及部分文化用地等。
水库除险加固工程监理规划
5、坝体下游设三角量水堰观测大坝。
6、对溢洪道前90M垮塌严重断面采用C20砼挡墙衬砌。
7、为了方便运行管理。新建管理用房50平方米。
（二）工程项目主要目标
1.工程质量目标
工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量评定，工程质量应符合施工承包合同条件及相应的施工技术规范要求，达到合格等级，争创优质工程。
⑵发布文件。是采取通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
⑶旁站监理。按合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。
⑷巡视检验。对所有监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。
⑸跟踪检测。在施工单位进行试样检测前，对其检测人员、仪器设备以及拟定的检测程序和方法进行审核；在施工单位对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。
一、大桥镇幸家坝水库
1、根据稳定复核要求，将上游坝边坡削缓，控制坡比为1：2：2，同事采用C15砼预制块护坡；
2、规整下游坝坡，采用框格梁草坡护坡，规整排水棱体，在外侧设干砌条石护坡，并完善排水系统。
3、根据坝顶现状情况，坝顶宽度为9M。采用C30砼硬化。
4、对外坝坡的白蚁进行防治。
5、坝体下游设三角量水堰观测大坝。
11）其他相关工作。
（五）监理组织
1.监理机构结构框图
根据合同要求，三明市联盛工程咨询监理有限公司在水库现场成立明溪项目监理部，对本工程施工实施全方位、全过程监理。针对本工程特点，监理步采用直线职能式组织结构对监理人员进行分工，以有利于目标控制、决策指挥、合同管理及信息沟通。
四川省人民政府关于《南充市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
四川省人民政府关于《南充市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】川府函〔2024〕61号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于《南充市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复川府函〔2024〕61号南充市人民政府、自然资源厅：你们关于审批《南充市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《南充市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是南充市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，加快建设南充临江新区，打造四川东向北向开放合作高地，组团培育川东北省域经济副中心，加快建设成渝地区北部中心城市和嘉陵江绿色生态经济带示范市。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，南充市耕地保有量不低于661.34万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于581.14万亩；生态保护红线面积不低于134.34平方千米；城镇开发边界面积控制在444.00平方千米以内。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
落实主体功能区战略，构建“三区三带、一心一圈”的国土空间开发保护总体格局。
加强嘉陵江流域生态保护，强化农业空间保护利用，加快中心城区、西充、蓬安一体化发展，推动交通干道沿线城镇协同联动发展。
促进土地节约集约利用，加大城乡存量用地挖潜力度，全面提升国土空间开发保护利用水平。
南部山区——仲宫村庄规划一览表H
南部山区仲宫街道乡村建设规划一张表
注：
•1、表中“●”为应采用指标；“○”为可选用指标。
•2、表中搬迁撤并类村庄的撤并原因包括：①城镇提升搬迁型：因城镇建设或已经确定需要搬迁至城镇建成区的村庄；②新旧动能搬迁型：因新旧动能转换先行区建设需要搬迁的村庄；③滩区迁建搬迁型：因黄河滩区治理需要搬迁的村庄；④灾害管控搬迁型：受各类地质灾害或生态管控（水源保护区、自然保护区等）影响确需搬迁的村庄；⑤地形限制搬迁型：坡度>25%或位于陡坡、山顶上确需搬迁的村庄；⑥小型收缩搬迁型：村庄人口规模较小且不属于重点发展村，人口外流比重较高，配置各类设施成本较高，经济性较差有必要搬迁的村庄。
•3、表中部分村庄的各种称号：①省级历史文化名村；②国家级传统村落；③省级传统村落；④省级旅游特色村；⑤省级宜居村；⑥市级美丽乡村样板村。
南充市人民政府办公室关于印发《南充市“十三五”文化发展规划》的通知
南充市人民政府办公室关于印发《南充市“十三五”文化发展规划》的通知文章属性•【制定机关】南充市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.13•【字号】南府办发〔2017〕27号•【施行日期】2017.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文南充市人民政府办公室关于印发《南充市“十三五”文化发展规划》的通知南府办发〔2017〕27号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：《南充市“十三五”文化发展规划》已经六届市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：南充市“十三五”文化发展规划重点项目南充市人民政府办公室2017年6月13日目录第一章发展基础与面临形势第二章总体要求与奋斗目标第三章主要任务与工作举措第四章保障措施与长效机制南充市“十三五”文化发展规划为全面贯彻党的十八届五中、六中全会、省委十届七次全会和市委五届十次、五届十三次全会精神，根据《中共南充市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《南充市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《四川省“十三五”文化发展规划》《四川省新闻出版广播影视“十三五”发展规划》基本思路和工作要求，编制本规划。
第一章发展基础与面临形势一、“十二五”时期南充文化发展主要成就“十二五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，南充文化建设主动适应经济发展新常态，创新发展思维，突出地域特色，拓展建设路径，完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，全市呈现出文化惠民力不断提升、文化影响力不断扩大、文化生产力不断发展、文化软实力不断增强的良好局面，为“十三五”时期南充文化发展奠定了坚实基础。
——改善文化民生，群众文化获得感持续递增。
五年来，全市累计建设30多个大型文化场馆，市、县两级文化馆、图书馆全部达到国家三级以上标准，其中二级馆占95%；建成6000余个基层文化站（文化活动室），完成5475个行政村“村村响、村村通”建设任务，农家书屋（社区书屋）覆盖率达到100%，建成“1+6”村级公共服务中心430个；实现公共文化场馆全面免费开放，市、县、乡、村、文化大院、文化中心户六级公共文化服务网络得到进一步完善。
南部县五面山修路规划方案
南部县五面山修路规划方案引言南部县位于某省南部，是一个山水优美、资源丰富的地方。
其中，五面山是南部县的著名景区，因其山势险峻、山峰五连，被誉为“南部明珠”。
然而，五面山目前的道路状况较差，对游客的出行体验造成了一定的困扰。
因此，制定一份科学合理的修路规划方案，既能提升五面山景区的吸引力，也能提高游客的出行便利性，势在必行。
修路目标本修路规划方案的主要目标如下：1. 改善五面山的道路状况，提升景区整体形象；2. 优化道路布局，提高游客出行的便利性；3. 保护环境，减少对自然生态的影响。
修路方案道路改善1. 新建道路：首先，需要新建一条宽度适中、便于行车的主干道。
该道路可从南部县城出发，穿越五面山的山麓，直达山顶。
同时，在道路两侧设置观景台，以供游客欣赏五面山的美景。
2. 峡谷道路：五面山地势险峻，拥有众多峡谷，可以利用这些资源建设一些环形游览路线，让游客可以沿着山峰穿行，领略山间的美景。
合理设置停车点、观景点，为游客提供休息、拍照的场所。
交通枢纽建设为了进一步提升游客的出行便利性，需要建设一个交通枢纽，该枢纽将整合租车服务、公共交通服务和导游服务。
游客可以在枢纽中租用车辆，也可以乘坐公共交通工具前往五面山景区。
同时，导游服务将为游客提供详细的旅游咨询和讲解服务。
生态环保修路工程应对环境进行科学评估和规划，避免破坏景区生态环境。
同时，可以设置一些生态观测点，监测破坏和保护工作的效果，及时调整修路工程的方向和策略。
此外，对修路过程中产生的垃圾和废弃物要进行妥善处理，避免对自然环境造成污染。
项目预算和可行性分析鉴于五面山景区的重要性，相关部门可以划拨一部分经费用于修路项目。
此外，可以引入社会资本参与，采取PPP（政府与社会资本合作）模式进行投资和运营，降低政府负担。
通过资金筹措和投资回报的可行性分析，确保修路项目能够长期稳定运行。
实施计划及风险控制修路工程可分为以下几个阶段进行实施：1. 前期准备：进行勘察、设计和评估工作，与相关部门协调，制定施工方案；2. 建设阶段：组织施工队伍，进行道路修建和交通枢纽建设；3. 收尾阶段：完善设施、进行试运行，解决可能出现的问题和改进措施。
南充市吉安镇发展规划方案
南充市吉安镇发展规划方案一、背景介绍南充市吉安镇位于四川省南充市南部，地理位置优越，交通便利，拥有丰富的自然资源和人文景观，具备良好的发展潜力。
本规划方案旨在通过合理规划和开发，推动吉安镇全面发展，提高居民生活质量，促进经济繁荣，实现可持续发展。
二、发展目标1. 建设宜居宜业的现代化小城镇，提高居民生活质量；2. 发展壮大各类产业，促进经济增长；3. 加强城市基础设施建设，提升城市形象。
三、发展任务1. 投资吸引和产业发展- 加大对吉安镇的投资引导力度，引进优质项目，促进产业发展；- 发展现代农业，提高农业生产效益和农民收入；- 拓展旅游产业，充分挖掘吉安镇的自然风光和文化资源。
2. 城市基础设施建设- 完善交通网络，加强道路、桥梁和公共交通设施建设，提高交通运输效率；- 加强供水、供电、供气等基础设施建设，保障居民生活和工业生产的需求；- 大力推动数字化建设，提高信息化水平，促进吉安镇的智能化发展。
3. 环境保护和生态建设- 加强环境保护工作，加大对污染治理的力度，改善环境质量；- 推进生态建设，修复生态系统，提高生态环境质量；- 提倡低碳生活方式，推广可再生能源利用。
4. 社会事业发展- 加强教育事业发展，投资建设学校和教育设施，提高教育质量；- 加强医疗卫生事业建设，提高医疗水平和服务能力；- 加强文化体育设施建设，提供丰富多样的文化娱乐活动。
四、具体措施1. 投资吸引和产业发展- 设立吉安镇产业发展基金，通过优惠政策吸引优质项目投资建设；- 成立产业发展推广机构，加强与企业的合作，推动各类产业发展；- 加大对农业科技研究的投入，提高农业生产技术水平；- 制定旅游发展规划，加强景区建设和文化活动推广。
2. 城市基础设施建设- 加快城市道路建设，修建快速路、主干道和支路，提高通行能力；- 打造智能交通系统，提高交通管理的科学化、智能化水平；- 加强供水管网和供电网建设，提高供水、供电能力；- 推动吉安镇的数字化建设，建设智慧城市。
我的家乡,南充市,南部县。
我
的
家
乡
南充市南部县
我的家乡，是四川省南充市南部县。
让我来给大家介绍一下吧。
南部县位于川中盆地北缘，嘉陵江中游，属于亚热带湿润季风气候区。 东与仪陇、蓬安接壤，西与盐亭、梓潼相邻，南靠西充、顺庆，北连阆 中、剑阁，东西相距89.7公里，南北相距59.5公里，幅员面积2235平方 公里。县境内212国道纵贯南北，唐巴公(又称成南路)横穿东西，它己成 为川北地区的交通枢纽。 南部县境，丘陵起伏，地势总趋势是西北高、 东南低，海拔在600米至800多米的山峰有40余座，形成了南部特有的自 然景观。县城东郊火峰山公园、城外东去25公里禹迹山大佛、西去70余 公里升钟湖等，还有八尔滩风光、皇后坟李封观，都是这自然景观中最 富神韵的几处景点。 县境内河流属长江流域嘉陵江水系。嘉陵江在南部 境内河道长78公里。嘉陵江一级支流西河全长307.4公里，境内流长202 公里，其上游兴建的升钟水库是西南最大的人工湖，它像一颗明珠闪烁 在南部大地上，给故乡风貌增添了最美丽的色彩。 南部古时属梁州地，巴人在这块沃土上繁衍生息。据《华阳国志.巴 志》记载："周武王伐纣实得巴蜀之师"，"巴人勇锐，歌舞以凌殷人"， 由此可见巴人的生存方式。秦灭巴国，置巴郡，南部县由充国县、西充 国县、南充国县、南国县演变而成，正式命名于梁武帝天监二年（503 年），至今己有1490多年的历史。在这漫漫历史长河之中，南部形成了 具有自身特色的民风民俗，积淀了绚丽多姿的民间文化。
南部“五城”
板材城：带动生态经济发展 24万本林权证将131万亩林地确权到户，农民的观念逐步由“想砍树”发展到 “要看树”再到“发树财”。 机电城：“南部制造”受青睐 南部县机械电子园位于河西。走进海南金鹿农用车生产车间，刚下生产线的一 排排大型农用拖拉机、各型农用车，整齐停放在车间、准备出厂。在长达120米的装 配生产线上，工人正在吊装、组装农用车。 饮品城:特色饮品畅销国内外 走进饮料食品园，华润雪花啤酒厂房建设工地上，土建施工与设备安装交叉作 业场面十分宏大。投资2.5亿元、年产20万吨的华润雪花啤酒项目计划今年8月投产。 投产后，公司年销售收入可达8亿元以上、税金可达8千万元以上。 桂花城：“桂博园”是城市“会客厅” 2010年，南部县仅仅半年时间，投资1.2亿元，在县城中心建成全国面积最大、 桂花数量最多、栽植品种最齐的600亩“桂博园”。去年9月以来，桂博园平均每天 接待的游客均在5000人（次）左右。重庆、成都、广州等地客商前往南部县考察投 资环境时，都要前往桂博园看看，在他们眼里，桂博园就是130万南部人民的“迎宾 厅”和25万市民的“中央花园”。 钓鱼城：提升城市品牌价值 夏日的升钟湖风景如画，经过两年的艰辛努力和6亿多元的投入，沉寂多年的升 钟湖被成功创建为国家4A级旅游风景区。南部县连续两届成功举办的“中国升钟湖 钓鱼·桂花旅游文化节”，吸引了来自全国各地的2000多名运动员参赛。
南充市总体规划(2010-2020)
南充市总体规划（2010-2020）第一章总则第一条为充分落实国家西部大开发和四川省积极推进新型城镇化战略，响应成渝经济区发展的新趋势，加快全市经济社会发展和城镇化进程，协调和管理市域城乡空间发展，促进南充社会经济全面、协调、可持续发展，编制南充市城市总体规划。
本规划根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》、国家相关法规以及南充市的实际情况制定。
第二条规划基本依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《中华人民共和国土地管理法》3、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》4、建设部《城市规划编制办法》5、建设部《城市总体规划审查工作规则（建规[1998]16号）》6、建设部《近期建设规划工作暂行办法》7、建设部《城市规划强制性内容暂行规定》8、《四川省城镇体系规划(2001—2020)》9、《四川省国民经济和社会发展第十二个五年计划》10、《南充市国民经济和社会发展第十二个五年计划》11、《南充市土地利用总体规划（2006—2020）》12、南充市地质灾害防治规划（2011－2025）13、国家、省、市相关法律法规和标准规范14、其他相关基础资料第三条规划期限近期：2010—2015年远期：2016—2020年第四条规划范围1、市域包括顺庆区、嘉陵区、高坪区、阆中市和南部、仪陇、西充、营山、蓬安5县，总面积12479平方公里。
在该区域编制市域城镇体系规划。
2、城市规划区范围包括市辖顺庆、嘉陵区、高坪三区及考虑城市建设用地发展，大型基础设施布局的乡镇控制范围。
包括：顺庆区、嘉陵区和高坪区三区及共兴镇、金台镇、潆溪镇、搬罾镇、荆溪镇、小龙镇、龙门镇、螺溪镇、青莲镇、老君镇、都京镇、永安镇、阙家镇、青居镇、石圭镇、西兴镇、文峰镇、曲水镇、李渡镇19镇，凤凰乡、青松乡、走马乡、喻家乡、浸水乡、溪头乡、新场乡、新复乡、石楼乡、花园乡、木老乡、河西乡、移山乡13乡。
面积共计978平方公里。
南部县全域旅游总体规划
南部县全域旅游总体规划1. 引言南部县位于中国南部，拥有丰富的自然资源和独特的人文景观。
为了充分发挥其旅游资源的潜力，促进经济发展，提升居民生活水平，南部县决定制定全域旅游总体规划。
本文档旨在提出南部县全域旅游总体规划的具体方案。
2. 研究目的和意义通过制定全域旅游总体规划，南部县的目标是实现以下几个方面的发展：•利用旅游资源促进经济增长，增加就业机会。
•提升旅游服务质量，吸引更多游客到访南部县。
•保护自然环境和文化遗产，实现可持续发展。
•提升居民生活水平，改善基础设施建设。
3. 规划范围和内容南部县全域旅游总体规划主要包括以下几个方面的内容：3.1 旅游资源评价在本阶段，我们将对南部县的旅游资源进行评价和分析。
包括自然景点、文化遗产、民俗风情等方面的资源。
通过评价旅游资源的特色和潜力，确定未来发展的方向。
3.2 旅游市场分析通过对南部县旅游市场的分析，了解游客的需求和偏好。
包括游客的人口结构、消费水平、旅游偏好等方面的数据。
通过市场分析，我们可以确定目标客户群体，为他们提供更满意的旅游服务。
3.3 旅游基础设施建设南部县在旅游基础设施方面还存在一定的薄弱环节，需要进行改善和完善。
本阶段将包括交通、通信、酒店、餐饮等方面的基础设施建设。
通过提升基础设施，为游客提供更便捷、舒适的旅游环境。
3.4 旅游产品开发根据旅游资源评价和旅游市场分析的结果，南部县将开发一系列的旅游产品。
包括自然景点的开发、文化体验项目的设计等。
通过丰富的旅游产品，吸引更多游客到访南部县。
3.5 旅游宣传和营销在旅游产品开发完成之后，南部县需要进行全面的宣传和推广。
本阶段将制定宣传方案，包括线上线下宣传渠道的选择、宣传材料的设计等。
通过有效的宣传和营销，提高南部县的旅游知名度和美誉度。
4. 实施计划和措施4.1 实施计划南部县全域旅游总体规划将分为三个阶段进行实施。
第一阶段为规划准备阶段，主要包括资源评价和市场分析。
第二阶段为建设阶段，主要包括基础设施建设和产品开发。
南部县富利镇人民政府、南部县自然资源和规划局、冉守群盗窃罪二审行政判决书
南部县富利镇人民政府、南部县自然资源和规划局、冉守群盗窃罪二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为资源土地【审理法院】四川省南充市中级人民法院【审理法院】四川省南充市中级人民法院【审结日期】2020.12.03【案件字号】(2020)川13行终150号【审理程序】二审【审理法官】刘红庄娟李旸【审理法官】刘红庄娟李旸【文书类型】判决书【当事人】南部县富利镇人民政府;南部县自然资源和规划局;冉守群【当事人】南部县富利镇人民政府南部县自然资源和规划局冉守群【当事人-个人】冉守群【当事人-公司】南部县富利镇人民政府南部县自然资源和规划局【代理律师/律所】王玺围四川建春律师事务所;陈贵四川龙正律师事务所【代理律师/律所】王玺围四川建春律师事务所陈贵四川龙正律师事务所【代理律师】王玺围陈贵【代理律所】四川建春律师事务所四川龙正律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】南部县富利镇人民政府;南部县自然资源和规划局【被告】冉守群【本院观点】根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条第二款“非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。
【权责关键词】行政处罚合法违法废止罚款行政赔偿拒绝履行（不履行）证明维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条第二款“非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。
"的规定，构成非法批地的单位就是行政赔偿的义务机关。
原南充市国土资源局作出的南市土资监处（2012）050号处理决定，已经认定上诉人镇政府存在非法批地的行为，上诉人富利镇政府应是赔偿义务主体。
上诉人县自规局的内设机构南部县人民政府统一征地办公室与胡家湾村1组签订征地安置补偿协议，上诉人县自规局要求被上诉人支付了相关土地补偿费用，并将没有经省人民政府批准转为国有建设用地的土地交于被上诉人冉守群进行土地开发，导致被上诉人因非法占用土地被确认违法并收回。
生态健康的道路设计——南部县振兴街和蜀北大道景观设计
来 的色系 ， 统一建 筑色彩 （ １ 。考 虑 到城市 的商业 氛围 ， 图 ） 以及都 市生 活 的需要 ， 筑铺 面采 用青 灰色 系 的铝 塑板饰 建 面， 墙为粉色 ， 口为茶褐色 、 檐 局部为棕色（ 或木料本色 ） 。隐 喻 了四川 民居 的“ 瓦 ， 青 粉墙 ， 木窗” 这种独特的地域风格 。
主” 的新思路 ， 索新时期环境协调型和 可持续发展型道路设计方法。 探
【 关键词】 道路景观设计； 生态； 南部县 【 中图分类号】 Ｔ ９４１ Ｕ ８．８ ｌ 项 目概况
南部县隶属 四川 省南充市 ， 于川 中盆地北 部、 陵江 位 嘉
中游 。南部县属亚热 带湿润季 风气候 区， 四季分 明 ， 被丰 植
筑新技 术； 叶美金 ， ， 士研 究生， 女 硕 主要研 究方 向： 园林 植物 与景观 规划设计 ； 化 民， ， 耿 男 教授 ， 主要 研 究方 向： 筑新 建 技 术。
“ 以绿为主” 最大限度提高绿视率 ， 体现 自然生态。道路 绿化 中行道树 以配 置高 大乔木为 主， 分车带 以色彩 丰富的灌 木和时令花卉为主 ， 追求 自然生态的道路景观特 色。花木配 置时保持其 自然原生 的形态 ， 营造 出令人心 旷神怡 的环境 。
当地的建筑风貌 ， 统一建 筑立意 。改 造 中将 先是清洗 建筑 ， 还建筑“ 真面貌” 局 部墙体退 色严重 的地方 ， 新粉刷成原 ， 重
念 ， 合人们对城市 的关注 、 与追求 ， 调“ 结 向往 强 生态和健 康”
这一城市主题 ， 确定这两条道路的景观设计理念 为 ： 保护生 “ 态、 时尚典雅 、 体现 特色” 秉承 “自然 的 、 ， 生态的 、 健康 的” 思 路 ， 这两条道路设计成对外宣传 的窗 口和城市 门户 。在此 将 基础上挖掘“ 富有南部地 域风情 、 民俗风 味的” 素 ， 元 营造 出 居 民有归属感 和认 同感 的道路景观 。
南充市青松片区控制性详细规划
南充市青松片区控制性详细规划环境影响报告书（简本）四川省环科院科技咨询有限责任公司二O一五年三月1 规划背景南充市位于四川盆地东北部，嘉陵江中游介于北纬30°35′～31°51′，东经105°27′～106°58′之间。
南北跨度165km，东西跨度143km，全市幅员面积12494km2。
南充市辖顺庆、高坪、嘉陵三个区（县级）和西充、南部、蓬安、营山、仪陇五个县以及阆中市。
近年来，随着国家宏观发展背景的改变，南充城市发展进入落实科学发展观，提高自主创新能力，确保经济平稳较快增长和社会经济、环境协调发展的新阶段。
为适应新的历史时期的城市发展需要，南充市于2008年7月委托四川省城乡规划设计研究院开展了新一轮的城市总体规划的修编工作；并委托四川省环境保护科学研究院同步编制《南充市城市总体规划（2010-2020）环境影响评价报告书》。
2010年11月，四川省环境保护厅以川环建函[2010]539号文出具南充市城市总体规划环评的审查意见。
2011年12月，四川省人民政府以川府函[2011]253号文出具对新一轮的南充市城市总规进行批复。
青松片区位于南充市高坪区，是南充市中心城区的重要组成部分；其紧邻江东新区（二期），地处沿江二台地上，是江东新区和青松休闲景区的衔接地带，属城市密集建设区向生态保留区过渡的控制发展地带。
目前，青松片区周边的安汉新区、江东新区（二期）、斋公山片区和航空港工业集中区均已进行了开发建设，随着青松片区周边的建设条件（如将军大桥、望鹤路、林海北路等的建设）日益完善，青松片区从城市偏远区域成为具体开发建设条件的区域，其特殊的地理位置和地形将为城市塑造风貌独特的居住小区。
根据新一轮的城市总规提出的关于“拥江发展、三城同构”的城市格局和“建设具有良好人居环境和良好创业环境的文化名城”的发展战略要求，南充市将会有更多机会培育新的经济增长点，城市将呈现快速发展的趋势。
南部县农村集中建房实施方案
南部县农村集中建房实施方案一、背景根据南部县农村发展规划，为了提高农村居民的居住环境和生活质量，推进农村住房建设工作，特制定本实施方案。
二、目标1. 提供可住房源：确保农村居民有适宜的住房，满足基本居住需求。
2. 加强基础设施建设：配套建设交通、供水、供电等基础设施，提高农村居民的生活便利度和舒适度。
3. 促进农村经济发展：通过建房项目，带动农村经济的发展，提高农民的收入水平。
三、实施步骤1. 制定规划方案：根据农村实际情况，制定农村集中建房的规划方案，包括选址、建筑类型、房屋数量等内容。
2. 征地拆迁：对选定的建房用地进行征地拆迁工作，确保建房项目的顺利进行。
3. 建房施工：按照规划方案进行建房施工，确保建房质量和工期。
4. 配套设施建设：同时进行基础设施的建设，如道路、供水、供电等，提供便利条件。
5. 房屋分配：按照相关政策和条件，制定公平公正的分配方案，确保住房资源的合理利用。
6. 完善管理和维护：建立健全农村建房管理机制，加强对住房的维护和管理工作。
四、资金保障1. 资金来源：政府出资、农民自筹、社会捐助等多种渠道筹集资金。
2. 资金管理：建立健全资金使用监管机制，确保资金使用的合规性和透明度。
五、宣传工作开展农村集中建房政策宣传工作，宣传政策的目的和意义，提高农民的知晓度和参与度，增强其对建房工作的支持。
六、监督与评估建立农村集中建房工作的监督机制，加强对工作进展的监测和评估，及时发现问题并采取措施解决。
七、预期效果1. 农村居民居住环境改善：提供舒适的住房，改善农民的居住环境。
2. 农村基础设施完善：建设配套基础设施，提高农村居民的生活质量。
3. 农村经济发展促进：建房项目带动农村经济发展，促进农民收入的增加。
八、实施时间表根据具体项目的规模和条件确定实施时间表，确保工作进度和质量。
以上实施方案为南部县农村集中建房工作制定的基本方针和步骤，具体实施中应根据实际情况进行调整和补充。
南部县王家镇土地利用总体规划
南部县王家镇土地利用总体规划
无
【期刊名称】《四川师范学院学报：自然科学版》
【年(卷),期】1996(017)002
【摘要】南部县王家镇土地利用总体规划南部县王家镇人民政府１概况王家镇位于南部县东南，西河与嘉陵江汇合处．东南与莲安县接壤，西接本县大富乡，北邻本县富利镇．全镇幅员面积２５．６７ｋｍ２．全镇辖１个居委会，１５个村，１１５个社．１９９４年末总人口１９２８９人（镇...
【总页数】5页(P122-126)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F323.211
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目录第一部分、规划修编相关要素分析 (2)一、原规划剖析 (2)二、城市总体规划修编背景分析 (4)三、发展条件分析 (6)四、发展策略及对策分析 (9)第二部份、县域村镇体系规划 (15)一、县域生产力布局 (15)二、县域交通系统布局 (16)三、县域城镇体系规划 (17)第三部分、中心城市规划 (18)一、南部县城城市性质的确定 (18)二、城市规模及规划年限 (19)三、城市发展方向的确定 (19)四、中心城区发展思路及策略： (21)五、城市功能布局结构形态 (23)六、城市道路交通系统规划 (25)第四部分、新“五城”建筑全面启动 (18)南部县城市总体规划修编构思第一部分规划修编相关要素分析一、原规划剖析（一）原规划要点1、城市性质：南充市一级中心城市，以重点发展商贸、轻工为主的山水园林城市。
2、城市人口及用地规模：近期：人口为30万人，用地15.19k㎡，人均62.17㎡远期：人口为40万，用地达35.02 k㎡，人均83.39㎡远景：人口为80万人，用地达60 k㎡，人均100㎡3、形态布局结构：“一轴、两片、三心、四区”的功能结构。
一轴：嘉陵江生态轴两片：主城片区和江东片区三心：城市新区中心、老城传统商业中心和江东组团中心四区：2个工业产业区、一个仓储区、一个风景区。
4、城市发展方向：北延、西拓、南进、东补北延——向北延伸至五面山脚下，濠口村和江东岸的长滩河一线，与红岩子风景区的满福坝景区内的农民新村及旅游服务设施相呼应，交融发展。
西拓——因兰渝铁路和高速公路均在县城西端由北至南通过，加之西向用地情况良好，无不良地质灾害，地势较平坦，故此区有很强的吸引力。
将兰渝铁路“97规划”中的位置向西移至金星镇大刀山后梁家湾——黑石崖一线，以拓出大片可建设用地。
在此重点发展公共设施和居住。
南进——将唐巴公路向南移，大幅度向南进军至枣儿。
在此重点发展工业。
东补——河东镇在原基础上适当扩充，东至河东收费站，北达长滩河北侧，此区主要进行自身完善。
5、生产力布局：以县城为中心形成一主、两副的生产力轴线。
6、城镇体系规划：（1）城镇等级结构：一级中心城市：南隆镇；二级片区中心城镇：升钟、东坝、伏虎；三级区级重点城镇：建兴、定水、楠木、王家、盘龙、大坪等6个城镇其余建制镇为四级，乡镇为五级，中心村为六级。
（2）城镇空间结构：以县城南隆镇为极核，以定水、建兴、伏虎、升钟、楠木、王家为发展极点，主要交通为轴线的点、线、面相结合的城镇空间结构。
（二）原规划剖析1、原规划的长处及优点⑴城市规划区范围的确定及城市空间发展政策规划的制定具有针对性与实用性：上版规划制定的规划范围在维持远景发展用地，城市生态格局以及农副产品基地上都起到了重要作用。
⑵城市规划理念、指导方针以及规划重点具有远瞻性：以“经营城市的观点，深化土地经济分析，树立土地价值观念，以级差地租为指导，优化城市土地利用和用地布局”的指导思想在城市功能分区及旧城的更新与新城的建设上起到了积极的作用。
2、原规划存在的主要问题及不足（1）上版总体规划缺少总体城市设计的内容，城市各景点、开敞空间、城市内部与外部之间的景观元素整合不够充分，“山水格局”不能充分的显现。
（2）在区域分析上，虽将南部县定位为南充市二级中心城市，但未从川东北经济圈和成渝经济圈的角度对南部的产业布局进行研究和定位。
（3）在“嘉陵江”生态轴的开发利用方面，缺少具体的措施。
（4）对城市规划区内的远景城市空间形态提出了“主城区+组团”的发展模式，但缺少进一步深化，没有明确提出城市远景具体的空间布局结构形态。
二、城市总体规划修编背景分析1、东部沿海发达地区产业结构调整，加工业向内地转移的趋势给南部带来了发展第二产业的良好机会；招商和县内企业产业结构调整给南部工业发展提供了强劲动力。
2、成渝城镇群协调发展规划的研究、中国成渝城乡统筹综合配套改革试验区的建立，给成渝经济圈注入了蓬勃生机与活力；兰渝铁路、兰渝高速公路的建设给川东北地区融入成渝经济圈创造了良好的外部条件。
因此，位于成渝经济圈中部的南充市获得了前所未有的发展机遇，南部地处南充北部区域，生产力布局、城镇体系结构必将发生重大的调整。
3、兰渝铁路、兰渝高速公路、南巴高速公路的规划和即将建设，将从根本上改变南充市的产业布局和城镇体系，市域经济及城镇发展轴线将进行重新组合和构建：由原来沿达成铁路的东西向主轴演变为沿兰渝高速（铁路）及沿达成铁路的“十字”型发展主轴，且沿兰渝高速（铁路）的发展主轴将更为重要和突出，该主轴从南部县域南北通过，并途经县城西侧。
南部、阆中、仪陇以各自的优势形成了南充北部“金三角”，南部以其工业的强劲力和特色生态旅游在该“金三角”中占据着举足轻重的地位，与阆中（古城游）、仪陇（天然气资源）形成了互补的区域经济格局。
这将导致南部县城产业布局及县城空间布局结构形态发展重大变化，因此，需对县域生产力布局及县城定性，规模及空间布局重新进行审视和思考。
4、南部县城人口及用地增长速度已明显超过原规划所确定的城市发展速度和规模，尤其随着行政中心西移等变化因素，县城的用地布局，路网结构及县域的城镇等级结构、规模结构和职能结构都有待优化完善。
5、在“工业强省、工业强县”及工业向园区集中的相关政策的指导下，借沿海地区加工业逐步向内地转移的机会，南部不失时机地加大招商力度，加快内部企业结构调整升级，取得了令人瞩目的成就，河西工业集中区和河东科技工业园区初具规模，不仅使县城产业结构发生了变化，也加快了城市建设的步伐。
三、发展条件分析（一）优势条件分析1、区位优势（1）宏观区位优势：南部地处成渝经济圈、中国统筹城乡综合配套改革试验区内。
成渝城乡统筹综合配套改革试验区将形成两条东西向发展轴线：成都—遂宁—南充—重庆发展轴（成渝北线）；成都—资阳—内江—重庆发展轴（成渝南线）。
南部位于成渝北线上，随着成渝中部地区的崛起南部将成为成渝城镇群北部区域的重要极核。
（2）中观区位优势：南部地处嘉陵江生态旅游发展轴及即将形成的南充市南北向产业发展轴线上，是南充市域二级中心城市和北部区域中心城市。
兰渝高速与嘉陵江平行自南充市域由南向北通过，兰渝高速沿线为产业发展轴，嘉陵江沿岸为旅游发展轴，两轴线共同构成南充综合发展轴，南部处于该轴线北部，中观区位优势十分突出。
（3）交通优势：兰渝铁路在南部建有客、货运站，兰渝高速，南巴高速在南充“T”字交叉，兰渝高速及兰渝铁路将使南部起到一定区域内的交通枢纽作用。
2、政策优势（1）国家宏观产业政策调整：沿海发达地区加工工业逐步向内地转移，有利于南部工业的发展及产业结构优化升级，这一点已经得到充分的体现。
（2）西部重大基础设施建设：南巴高速、兰渝高速公路和兰渝铁路的建成，有利于南部对外联系的改善，消除县域东南部发展瓶颈，强化南部中心城市的辐射作用。
（3）四川扩权强县政策：南部是四川省27个扩权强县之一，享有经济管理相对独立的权限等政策，减少了管理层次、提高行政效率，为其发展带来了更多的自主权。
3、周边区域比较优势（1）仪陇：天然气资源、旅游资源、资金、政策、等方面的优势，但水资源与土地资源缺乏，不利于工业的规模发展。
（2）阆中：旅游资源好、经济基础好；但是交通不如南部方便，且古城保护也将限制工业的发展。
（3）西充：交通便利，但水资源缺乏，不利于工业规模发展。
（4）南部：具有区位优势和交通便利，用地条件好、水资源丰富，工业基础较好，且位于南充——阆中古城游、川东将帅故里及红色旅游、嘉陵江生态游三条旅游线上，突出错位发展和区域协调的发展思路，其区域职能应突出第二产业和旅游业。
4、资源优势（1）经济优势：近几年内，全县GDP总值位居全市第二，增长速度第一，经济发展保持强劲势头。
（2）原材料优势：境内农产品资源丰富，为工业发展创造了有利条件，县城形成了以纺织、食品、酿造为主的工业体系。
（3）生态资源优势：南部县是全国绿化文化先进县，县域生态环境好，绿化覆盖率高；尤以升钟水库、红岩子风景区、嘉陵江流域、西河流域最为突出，为构建以“生态”为主题的特色旅游提供了先决条件。
（二）不利条件1、产业层次较低，结构性矛盾突出，民营经济经营型多，生产型少，粗放型多，缺乏核心企业；民营企业普遍产品老化、单一，适应市场能力差，专业化、协作化水平不高，经营传统产业多，高新技术产业少，生产的产品科技含量低。
2、南部县人口众多，给县域经济发展增加了巨大压力，土地后备资源极为有限，这种人地矛盾是县域经济发展的巨大阻力。
3、县域科技力量薄弱，劳动力文化素质低，加之发展资金严重短缺，机制创新和技术创新能力不强，自主增长机制尚未形成。
4、城市化进程缓慢，城市化水平较低。
城镇化密切相关的工业经济薄弱，城镇化动力机制不足。
另外，易地城镇化现象普遍，且数量较大，这种现象一定程度上可以富民，但不能强县。
（三）结论南部区域地位的提升，区位优势的凸现，将成为成渝城镇群北部区域的重要极核；承接东部沿海产业转移、突出自身资源优势和固有的自然环境特色，强调与周边地区错位发展的思路，大力发展加工工业及休闲旅游业，突出“生态”特色，打造南部独具特色的生态工业、生态观光农业、生态旅游，工业、农业、旅游业三者以“生态”为特色相统一，相辅相成，相得益彰。
四、发展策略及对策分析1、积极融入成渝城镇组群，提升南部的区位优势和战略地位（1）成渝城镇组群北部区域重要极核的构建：借助城际轨道列车连通成都、遂宁（南充）、重庆的区域基础设施，将南充与遂宁两市合并打造成渝中部地区双核枢纽，以遂宁市为“锚固点”，使“遂、南城镇组群”融入成渝经济走廊，以提高南充在成渝镇组群中的地位；借助兰渝铁路、兰渝高速、南巴高速公路的带动，使南部融入“遂、南城镇组群”，随着成渝城镇族群中部区域的崛起，南部在成渝城镇组群北部区域重要极核的地位将凸显出来。
（2）南充市北部区域性中心城市的构建：在成渝城镇群中，南部位于成都向东出川二通道与兰渝高速（铁路）交汇处，是成渝北轴线上的重要极点，是即将形成的市域生产力布局北部区域重要的一极，其作为南充市北部区域性中心城市的地位越来越明显。
2、重大基础设施对城镇发展的影响（1）南充生产力纵向延伸，“一区”变“两极”高速公路、铁路的修建将促进北部资源的开发、产业的发展，从而使南部（工业）、阆中（旅游）、仪陇（天然气开发）共同形成北部的发展极核。
南充的生产力布局也由“一区（南充城区）、一江（嘉陵江）、两线（达成铁路、成渝高速）”变为“一江（嘉陵江）、两极（南充城区为一极；阆中、仪陇、南部共同形成的一极）三线（兰渝铁路、兰渝高速共同构成一线，达成铁路为一线；南巴高速公路为一线）”。
（2）消除县域东南及西北部交通死角兰渝、南巴高速的兴建，县域内多处高速公路出入口的确立，县域北部交通轴线的规划解决了两片区交通瓶颈的问题，加强了两片区与外部之间的联系，消除了两片区长期以来交通死角的问题。