中美国财政关系
美国财务制度和中国的不同
美国财务制度和中国的不同在全球化的今天，财务制度是每个国家经济和社会发展中至关重要的一部分。
美国和中国作为全球两大经济体，其财务制度的不同之处对比和分析具有重要意义。
本文将从政府财政政策、金融机构和市场、会计准则和监管等多个方面对美国和中国的财务制度进行对比分析。
政府财政政策在美国，政府财政政策主要由联邦政府和各州政府制定。
联邦政府负责制订国家的宏观经济政策，包括税收政策、货币政策和预算政策等。
美国的税收政策相对灵活，税收法规繁多，主要税种包括个人所得税、企业所得税、消费税等。
货币政策由美国联邦储备系统（Federal Reserve System）负责执行，其核心任务是维持通货膨胀率、刺激经济增长并保持金融稳定。
预算政策则主要体现在财政政策的制定和执行过程中，包括年度预算案的编制、国债发行等。
相比之下，中国的政府财政政策较为集中，主要由国务院和财政部统筹制定。
中国的税收政策相对较为集中，主要税种包括企业所得税、个人所得税、增值税等。
货币政策由中国人民银行负责执行，其核心任务是维护货币稳定和金融稳定。
预算政策则主要在国家经济和社会发展规划中得以体现，包括国家级预算编制和执行等。
金融机构和市场美国的金融机构和市场体系相对发达，涵盖了多个层次和多个领域。
美国的金融机构包括商业银行、投资银行、保险公司、证券公司等，金融市场包括股票市场、债券市场、期货市场等。
美国的金融市场运作相对自由，市场参与者众多，金融产品和服务多样化，市场效率相对较高。
中国的金融机构和市场在改革开放以来得到迅速发展，但仍存在一些体制性问题和制度性障碍。
中国的金融机构主要包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、信托公司等，金融市场包括股票市场、债券市场、期货市场等。
中国的金融市场受政府干预较多，市场参与者相对较少，金融产品和服务相对单一，市场效率有待提高。
会计准则和监管在会计准则和监管方面，美国和中国存在较大差异。
美国的会计准则主要由美国财务会计准则委员会（FASB）制定，其核心是美国通用会计准则（GAAP）。
改革开放以来中央与地方财政关系的演进与透视
中共党史研究２０１８年第１２期·学习贯彻党的十九大精神·!"#$%&'()*+,-./012)34王丹莉 武 力 中央政府与地方政府①之间的财政关系是一个国家财税制度体系中最重要的内容之一。
改革开放以来，伴随着由计划经济体制向市场经济体制的转变，中国经历了一个财政分权的过程。
这既改变了中央与地方之间的财政关系，也深刻地影响着中国经济发展的路径与方式。
学者们从法学、政治学、经济学、社会学等不同视角审视和探讨中央与地方财政关系的变化对中国法治化进程、政府治理、地方政府行为、经济增长、区域差异、支出结构、公共品供给等诸多层面的影响，相关成果不胜枚举。
本文拟在已有研究成果基础上，梳理和探讨改革开放以来在经济体制改革和财政分权的过程中，央地财政关系所发生的变化及其内在逻辑。
一、财政包干下的放权尝试（１９７９—１９９３） １９７９年至１９９３年可以被视为改革开放后中央与地方财政关系调整的第一阶段。
在此期间，中央政府开始了以财政包干为主要特征的放权尝试，在一系列配套改革下，地方政府在财政收支以及经济发展方面都获得了计划经济时期所不能比拟的自主权。
中央的放权为地方的发展注入了活力，却始终难以缓解中央政府的财政困境，这为分税制改革的推行埋下了伏笔。
（一）“分灶吃饭”的逐步推进财政的放权尝试并不是改革开放以后才出现的新事物。
早在计划经济时期，为了调动地方政府的积极性，中央政府在“大跃进”时期以及２０世纪６０年代末７０年代初都不乏权力下放的尝试。
从数据上看，自“大跃进”时期开始，中央政府财政收入占全国财政收入的比重就再也没有恢复到第一个五年计划时期的高水平。
１９７８年中共十一届三中全会以后，伴随着对强调集中决策的计划经济体制的大幅度改革，财政分配领域更大力度的放权和改革也在同步推进。
从１９７６年到改革开放初，中国的财政管理体制主要是中央与地方之间的“收支挂钩、总额分成”体制，以及１９７８年开始在陕西、浙江、湖南、北京等省市试行的“增收分成，收支挂钩”体制。
中央政府与地方政府的财政关系
中央政府与地方政府的财政关系：1．财权、财力在各级政府间的分配程度，直接关系到中央、地方政府各自利益的满足程度。
2．总体上说，中央与地方在财权的分配上是存在着一定矛盾的。
2.1 这种矛盾主要表现在我国的“分税制”上。
2.2 我国财政体制改革后，名义上是实行“分税制”，但实际上，真正的“分税制”是税种分开，地方政府有地方政府的主体税种，中央政府有中央政府的主体税种，地方立法机构有地方税种的立法权。
而我国的税种立法权都集中在中央，这就决定了税收的绝大部分利益都归集到了中央，对地方来说有点不公，有可能会降低地方政府进行税收征管的积极性。
3. 中央与地方的税收收入分布情况3.1 在中国，根据事权与财权相结合的原则，按税种划分中央与地方收入。
3.2 将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种划分为中央税，包括：关税、海关代征消费税和增值税、消费税、中央企业所得税等；3.3 将同经济发展直接相关的主要税种划分为中央与地方共享税，包括：增值税、资源税、证券交易税。
例如增值税地方分享25%，中央分享75%，证券交易税地方分享20%，中央分享80%；3.4 将适合地方征管的税种划分为地方税，被充实为地方税税种，增加地方税收入，包括：个人所得税、城镇土地使用税、房产税、车船使用税、印花税、耕地占用税、契税、土地增值税等小税种，以及不含银行总行、铁道部门、各保险总公司所缴纳的营业税、地方企业所得税、城建税等。
3.5由上可见，中央与地方各自的职责和提高征收效率的原则是分配中央与地方税收收入的主要原因。
4. 中央与地方的财政支出划分情况4.1中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出以及由中央直接管理的事业发展支出，包括：国防费、武警经费、中央级行政管理费、中央统管的基本建设投资等。
4.2 地方财政主要承担本地区政权机关运转所需支出以及本地区经济、事业发展所需支出，包括地方行政管理费、部分武警经费、地方统筹的基本建设投资、城市维护和建设经费、价格补贴支出等。
浅析“中美政府大楼对比”折射出的财政学理论
浅析“中美政府大楼对比”折射出的财政学理论一．对比图片现象从此图片中我们看到在一个世界上经济最发达的超级大国里，地方政府办公场所竟然那样寒酸。
竟然还有市政厅用着1907年的建筑，真令人不可思议。
经济这样发达，人均GDP 这样高，税收这样多，而政府办公场所却这样差，这样不显眼，不壮观，美国地方政府也确实太吝啬了。
如果按照中国的思维定式来看问题，只看看美国地方政府的办公场所，根本想象不出这就是超级大国美国各级政府的办公地，还以为是那个发展中国家政府部门的办公场所。
为何美国地方政府办公场所的改善远远落后于美国经济发展状况？为何美国一些地方政府的办公场所与其高度发达的经济状况那样不匹配？为何美国地方政府的办公场地体现不出美国的经济发展水平和富裕程度。
难道他们就不怕损坏政府形象，失去政府部门的威严吗？反过来，再看看我们的一些地方政府的办公场所。
可以说，几乎全部是壮观、威严的大楼。
湖北一个县政府大楼，如果不是那块牌子，根本不知道这竟然是县政府的办公大楼，还以为是那个跨国公司的办公场所呢？再看看河南某市委政府大楼，气势磅礴，环境优美，视野开阔，好像一个五星级酒店。
就连广东省东源县仙塘镇徐洞村村委会，村官也竟然举债400万元建起豪华办公大楼，仅从村委会办公大楼看，根本不会相信这个村还有一些农民温饱尚未解决。
二、中美政府财政支出及国民税收对比中国民间资产加国有资产共115.6万亿元，相当于GDP的4.7倍。
相比之下，美国政府基本没有生产性资产，也只有少量的土地。
至2007年底，美国私人家庭资产的总值为73万亿美元，相当于GDP的5.4倍，比中国的总资产与GDP比值略高一些。
其原因是美国资产的金融化程度全球最高，资产流动性越大，其资本价值就越高。
但两国的总资产与GDP 之比，大致相当。
可是，在两国，财富在民间和政府之间的分享结构截然不同。
在中国，多于76%的资产由政府拥有，民间只有不到四分之一的资产。
而在美国，其资产基本都在民间个人和家庭手中。
中美经济关系现状及趋势分析
中美经济关系现状及趋势分析随着全球化的加速推进，中美两国在经济、贸易、投资等领域的联系也越来越紧密。
中美经济关系作为世界经济的关键组成部分，对于全球经济的发展和稳定起着至关重要的作用。
本文将从中国和美国两国的角度出发，分析当前中美经济关系的现状和趋势。
一、中美经济关系现状1. 贸易中美贸易一直是两国经济关系的核心。
根据中国海关总署数据，2019年，中美双边贸易总额达到了5585亿美元，其中中国对美出口2608亿美元，对美贸易逆差937亿美元。
中美贸易争端自2018年开始加剧，贸易壁垒措施相互抬高，包括美国对中国加征微调关税，中国反击加征关税等，对两国贸易造成了严重影响。
2. 投资在投资领域，中美之间的投资联系越来越重要。
截至2019年底，美国在华累计直接投资总额为935亿美元，中国在美累计直接投资总额为1180亿美元。
同时，两国跨境投资规模也在不断扩大，资本流动越来越活跃。
3. 货币政策中美两国的货币政策也相互影响。
美国此前多次指责中国通过人民币汇率操纵提高出口竞争力，而中国则认为美国的货币政策导致了全球贸易不平衡。
此外，美国的贸易保护主义措施也造成了全球经济的波动。
二、中美经济关系趋势1. 贸易中美经济关系的磨合和调整将长期存在。
中美贸易战的缓和并不代表两国之间的贸易关系已经复苏，美国新一届政府的经济政策调整也将成为关键因素。
同时中国正在积极推进新一轮改革开放，扩大进口、改善营商环境等政策也将有助于缩小中美贸易逆差，减少外部局势对于中国经济的影响。
2. 投资跨境投资仍持续增加，中美企业之间的合作也在增强。
不过，由于美国国内对中国投资的监管力度加大，投资环境会受到一定程度的压缩，中国在美的投资可能会受到影响。
3. 货币政策美国的货币政策将会继续影响全球经济，特别是新一轮的量化宽松政策对全球资本市场的波动和货币相对汇率的干扰。
而对于中国而言，突出问题是人民币的国际化发展仍处于初级阶段，还需要深入推进。
关于美元和美国国债以及中美关系
关于美元和美国国债以及中美关系美元是世界上最重要的储备货币之一，也是国际贸易和金融交易中最广泛使用的货币。
美元的地位主要得益于美国经济的强大和美国政府的稳定政策。
美元也被称为“绿色back”，它在全球范围内被广泛接受和持有。
美国国债是美国政府为了筹集资金而发行的债券。
购买美国国债意味着借给美国政府一定金额的钱，政府会按照约定的时间向债券持有人支付一定利息，并偿还本金。
美国国债被认为是安全的投资工具，因为美国是一个经济强国，其还款能力强。
美国国债发行是为了填补国家财政赤字，以满足政府的需求。
美国的国债发行量近年来呈上升趋势，导致国家财政赤字不断增加。
目前，美国国债已经超过了27万亿美元，是全球最大的国内债务。
中美关系是全球最重要的双边关系之一。
中美两国经济相互依存，两国之间的贸易往来和投资合作在全球范围内都具有重要意义。
中美关系在过去几年中出现了一些不确定性和摩擦。
最引人注目的是中美贸易战。
美国政府对中国的贸易不平衡和知识产权侵权问题表达了不满，并对中国商品加征了关税。
这引发了中美之间的贸易争端，双方相互加征关税，对彼此的商品进行报复性举措。
贸易战对中美两国经济都带来了一定的压力，也对全球经济产生了不利影响。
另一个重要问题是科技领域的竞争。
中国的科技公司在人工智能、5G等领域的发展迅速，引起了美国的担忧。
美国政府采取了一系列措施，试图限制中国科技公司在美国市场的发展。
这也引发了中美之间的科技竞争和分歧。
尽管中美之间存在一些摩擦和分歧，但两国都意识到双边合作的重要性，互为重要的贸易伙伴。
近年来，中美双方也在一些领域展开了合作，如气候变化、反恐等。
中美之间的合作与合作是基于相互尊重和互利共赢的原则。
对于美元和美国国债以及中美关系，我们应该保持客观和理性的态度。
美元和美国国债的地位不会轻易动摇，而中美关系的发展则需要双方共同努力，以建立一个稳定、开放和互利共赢的关系。
中美经济关系与合作
中美经济关系与合作中美两国是全球最大的经济体之一，两国的经济关系和合作对全球经济发展具有深远的影响。
自1972年中美关系正常化以来，中美合作取得了不断的进展，但同时，两国的经济关系也受到了许多的挑战和摩擦。
本文将从中美经济关系的历史、现状、未来和合作前景等方面进行介绍和分析。
一、中美经济关系的历史中美两国的经济关系可以追溯到19世纪末期，当时的中国处于半殖民地半封建社会，被强制开放贸易，很多商品被迫出口到美国，导致中国国家财富大量流失。
1949年新中国成立后，中美关系曾长期陷入分裂和对抗状态。
直到1972年，尼克松总统在中国进行了历史性的访问，两国的关系才开始正常化。
80年代中期以后，中国开始推行改革开放政策，吸引海外投资和技术，其中包括大量的美国投资和技术，这为中美关系的经济合作创造了新的契机。
二、中美经济关系的现状中国和美国是彼此最大的贸易伙伴，美国的对华出口增长快于其他任何一个国家，中国也在不断增加对美国商品的需求，从而促进了美国的经济增长。
目前，中美两国的贸易额占全球贸易额的近三分之一，同时，美国对中国的贸易逆差也一直是双方贸易摩擦的关键问题。
在投资方面，美国是进入中国市场的主要外商投资国，中国对美国的投资也在不断增加。
此外，两国在农业、能源、科技、金融等领域的合作也在不断加深。
三、中美经济关系的未来今后，中美经济关系的发展将进入深化阶段，双方之间的合作将更加紧密。
一方面，在贸易领域，中美两国的商品和服务贸易将会得到进一步提升，双边投资规模也将持续增长。
另一方面，在技术和创新领域，中美两国将互相借鉴和学习，加强合作，共同推动全球经济的发展。
四、中美经济合作的前景中美之间的经济合作有着广泛的前景，可以展现在以下几个领域：（一）能源领域。
美国是世界上最大的油气生产国之一，而中国是最大的能源消费国之一，两国在能源领域的合作前景巨大。
（二）金融领域。
中美金融领域的合作有着广泛的前景，包括银行、证券、保险等领域的开放和互惠。
中美公共预算体制比较分析
中美公共预算体制比较分析摘要:由于美国的公共预算体制随其经济的发展，进行了历次改革，已经形成了比较完备的体系。
本文仅以美国的公共预算体制为参照，从三方面与我国预算体制进行对比分析，得出相关启示。
关键词:中国、美国、公共预算体制、对比、启示所谓公共预算：指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划，是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。
由于我国公共预算体系是从过去计划经济和国有经济体制下脱胎而来，从涉及公民财产和公共利益的预算和税收立法及制衡关系看，政府当家甚至是部门当家的色彩较浓。
还存在着很大的缺陷，因此必须进行变革。
本文仅以美国的公共预算体制为参照，进行对比分析，以期对我国公共预算体制的改革与进步提供启发。
预算立法体制对比分析公共预算立法体制，主要界定和处理公民与政府的税收与预算关系，通过人民代表大会或者议会与政府之间对税收和预算的权力分界与制衡来体现。
包括预算法、税法等等的起草、讨论、听证、表决通过等等，更重要的是也包括当年同级人民代表大会或者议会对年度预算的编制、讨论和批准通过，最后作为年度法律来执行。
（1）美国的预算立法体制美国的国体是联邦制，权力在议会、政府和司法之间进行制衡。
从内容上讲，立法体制指立法思想、法律、立法和执法机构，及其立法过程的设置、制衡关系等等。
美国将税收法典、《预算法和会计法案》等列入法律，也将每年一度的财政预算，只要在议会通过，也视作为很严肃的法律。
各种财政税收法律的起草、通过、实施反映各方的制衡关系。
（2）中国预算立法体制现状我国公共预算体制立法，就税收来看，《宪法》在制衡关系上存在空白。
《宪法》中虽然作了中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务的规定，而对税收的开、征、停、减、免以及公平税负等却未予以规定。
在预算的法制化建设方面，进入20世纪80年代，特别是颁布了《预算法》以来，预算制定和实施由政府负责，预算审核及批准由人大负责的权利关系格局已理清。
从中美贸易战看两国经济与政治关系
从中美贸易战看两国经济与政治关系中美贸易战作为21世纪以来最重要的经济争端之一，对中美两国的经济和政治关系产生了深远影响。
本文将从两个方面对中美贸易战对两国经济和政治关系的影响进行探讨。
一、经济关系1. 贸易问题引发的经济影响中美贸易战主要围绕贸易失衡、知识产权保护、市场准入等问题展开。
贸易战升级导致双方互施关税措施，进一步加剧了两国贸易摩擦。
美国对中国输美商品加征关税，中国也采取了反制措施。
这一系列措施给中美两国带来了诸多经济影响。
在经济领域，由于贸易战的影响，中美两国的出口受到了限制，特别是中国的出口额度受到限制，其中很多企业面临着出口减少、订单减少等问题。
贸易战还导致了浓厚的不确定性，企业投资和消费信心受到影响。
由于中美贸易关系的动荡，全球供应链也受到了打击，全球经济增长放缓。
2. 动态转移的全球价值链中美贸易战也引发了全球价值链的重构。
许多在中国设立的外国企业被迫考虑离开中国，转移生产基地到其他国家，以避免贸易战的冲击。
这导致了一些东南亚国家受益，他们成为了新的全球制造业中心。
与此中国加快了从低端制造向高端制造和服务业的转型，加大了技术创新和经济结构转型的力度。
3. 贸易战影响的产业结构变化贸易战也促使了中美两国产业结构的调整。
美国加征关税的产品主要集中在中国的制造业领域，其中涉及到的电子、汽车、钢铁等领域受到较大影响。
中国政府也加大了对高新技术产业和民生产业的支持力度，加速了科技创新和产业升级的步伐。
二、政治关系1. 双边合作关系的动荡中美贸易战也对两国的政治关系产生了深远影响。
贸易战导致两国政府对彼此采取更加敌对的态度，相互指责对方的不公平贸易行为。
这使得两国政府之间的合作关系出现动荡，互信程度下降。
2. 技术安全和国家安全的重要性提升中美贸易战也引发了两国对技术安全和国家安全的重视。
美国认为中国的技术进步威胁了自身的国家安全，采取了对中国高科技企业的打压措施。
中国则加大了对本土技术产业的支持力度，并试图减少对美国高科技产品的依赖，以保护自身的技术安全和国家安全。
关于中央与地方财政关系的定性分析(doc 6页)
关于中央与地方财政关系的定性分析(doc 6页)关于中央与地方财政关系的定性分析中央与地方关系是一个历史范畴。
中央与地方关系从根本上说，是以集权与分权划分为中心的物质利益基础上的社会政治组织――国家的一种政治关系。
它产生的必要条件是国家的存在，但它不是与国家同时产生的。
它产生的充分条件是国家地域、人口、管理事务的扩大。
中央与地方财政关系是随着国家的产生及中央政府、地方政府的形成而出现的，并随着国家及中央政府、地方政府的发展而不断变化的。
就国家结构形式而言，在单一制国家，中央与地方财政关系主要表现为中央与地方政府的财权和财力划分及其相互关系。
在联邦制国家，中央与地方财政关系主要表现为联邦与成员国之间，成员国的中央和地方之间以及联邦、成员国、地方之间的财权和财力划分及其相互关系。
从整体上说，中央与地方的关系问题，是一个事关国家的稳定与动乱、统一与分裂、兴盛与衰亡的问题。
古往今来的国家，都存在着中央与地方的关系问题，都非常重视其发展变化趋势，探索处理这一关系的规律和方式、方法。
在西方，国家中的中央与地方关系问题一直占据政治经济生活中心。
如美国建国初期联邦党人和州权派的论战，有论著《联邦党人文集》为证。
在我国，自秦朝创建统一的多民族国家以来，中央与地方关系中的冲突和矛盾从来没有停止过。
秦朝的“废分封，立郡县”；汉武帝的“推恩令”；元代实行行省制，“方天下之治”；这些都是统治者为了处理中央与地方的矛盾所采取的措施。
权分权是中央地方关系确立、调整的重要内容。
从美国独立战争的始因到联邦宪法的出台以及修改，从苏联的高度集权到南斯拉夫的极度分权，无不与财政集权分权有关。
从一定意义上说，中央与地方关系是融洽还是紧张，其走向如何均受财政的影响与制约。
二依据政府职能划分事权，是合理划分财权的出发点。
财政属于政府的分配，而不同级次的政府所执行的特定职能或侧重点是不同的。
因而应根据各级政府行使职能的需要，相应地划分财权和财力，为不同级次的政府履行其职责提供物质保证。
关于美元和美国国债以及中美关系
关于美元和美国国债以及中美关系美元和美国国债一直都是世界经济的核心，尤其在二战后的国际货币体系中，美元成为了世界的储备货币。
然而，美国经济和财政的问题，也会对世界经济造成很大的影响，尤其是对于其主要合作伙伴中国，关系更是复杂。
美国国债被誉为全球最安全的投资品种之一，但随着美国的财政赤字不断扩大，国债信用也受到了质疑。
近年来，美国连续不断的降息和量化宽松政策，导致了美元的大量印刷和贬值，同时也令市场担忧美国央行退出量化宽松后，国债收益率的飙升。
特别是2020年全球新冠疫情爆发，美国通过大规模经济刺激措施和借债进行财政支出，导致国债负担再次提高。
这直接影响了中美关系。
中国是美国最大的债权国之一，拥有美国国债的巨额持有量。
随着美国对华贸易争端不断升级和新冠疫情对全球贸易的影响，中国逐渐减持美国国债，同时采取了采购其他货币、大量购买黄金等方式来分散外汇储备。
这也反映了中国对美国经济和政治稳定性的担忧。
中美关系的紧张情况不仅源于贸易、国债等经济问题，还包括了领土、人权、台湾等敏感问题。
在特朗普政府时期，中美关系进入了历史上最为紧张的阶段。
美国政府采取了一系列贸易保护主义和敌对行为，加征关税、打压中国科技企业等，激化了两国之间的矛盾。
双方的矛盾也涉及到了国际机构的治理，如对世界卫生组织的财政援助问题等。
尽管拜登政府入主白宫后，宣称要重振多边主义，改善中美关系，但是这种改善不会是一蹴而就的。
中美经济的相互依存关系要求双方进行合作，但是美国的一些行为和言论，仍然会让中国对其产生不信任和警惕。
建立信任和缓和紧张情势需要双方以开放、公平和建设性的态度对话，重建互信机制。
这样的努力既需要美国政府和中国政府的共同努力，也需要全球社会各界的支持。
中美土地财政收入问题比较
中美土地财政收入问题比较研究■张涵山东财经大学[摘要]本文对中美两国的土地财政收入方面进行了异同点的对比，并分析造成这种差异的原因，从中得出我国可以从中借鉴的经验。
[关键词]土地财政财产税土地出让金土地财政收入指的是与土地相关的税费等形成的财政收入。
近几年，我国地方政府过度依赖土地财政收入，形成了学术界热衷研究的“土地财政”问题。
而在美国地方政府的财政收入中，土地财政收入同样占据重要的地位。
因此，本文对中美两国土地财政收入相关方面进行对比，从美国的土地财政发展状况得出我国可以借鉴的经验与启发。
一、美国土地财政收入状况概述美国的土地财政收入出现过三种形式：一是将土地作为资产出售形成的资产性收益；二是以土地及其地上附属建筑物为载体形成的税收收入，如财产税、对土地和房屋征收的遗产税和赠与税；三是政府以非税收的形式征收的其他与土地有关的财政收入，如不动产出售收益等。
在不同时期，美国土地财政的形式以及归属有着不同的特点。
从1776年到内战时期，美国的土地财政收入以土地出售收益为主，且基本上归联邦政府所有。
而从内战至今，财产税成为主要形式。
在内战结束后，土地财政收入是由州和地方共享的。
后来随着州政府开始开辟新税种，将财产税下放给了地方政府，土地财政收入占州政府总收入的比重逐步下降，从1902年的52%，下降到1942年的10%。
但其占地方财政收入的比重始终维持在较高的水平，财产税已经成为地方政府的主体税种。
二、中美土地财政收入的相同点1.形成原因都为了解决财政困难美国的土地财政开始于建国初期。
那时的美国刚刚经历完独立战争，各级政府迫切需要筹集大量的财政收入来修复战争创伤，建设新国家，而当时的美国经济尚未恢复，税源狭窄，无法短期筹集到政府需要的收入。
而我国在实行分税制以后，中央财政收入占总收入的比重大幅提高，财权上收，而地方政府的事权却没有相应减少。
地方政府拿少数钱却要做多数的事，就必然导致地方政府的财政困难。
中国央行和美国央行的比较
中国央行与美国央行之比较一、中美央行本质区别——公有中央银行与私有中央银行中国人民银行是中央政府直属银行，是国务院下属的一个政府机构有，在国务院的领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，保持币值稳定。
中国人民银行依法实施货币政策，对人民币总量和结构进行管理和调控。
美联储是私营机构，按公司化运作，美联储主席是由股东推荐，总统提名，国会通过。
美国政府根本没有货币发行权。
二、中美央行与财政部的关系我国央行与我国财政部同属于国务院领导下的直属部级机关，二者不存在你属关系，两者以平等的身份协调合作，但实际上我国财政部变相向人民银行借款和透支的问题没有得到有效解决，是的人民银行与财政部们关系复杂。
美国央行独立于财政部门，不受到财政资金的制约，也没有向财政部门提供资金的义务，关系清楚，这使得美国央行的货币政策独立性高，有利于对于资本市场的调控。
三、央行分支机构的比较：我国央行是按行政区域来设置分支机构的，即在各省自治区直辖市设立一级分行，在地级市县设立二级分行。
对于这种设置的弊端是，地方政府往往出于地方经济利益，对央行分支机构进行施压和影响，导致央行的货币政策和金融监管难以有效实施。
对于这个问题，目前我国央行分支机构设置了九大分行和两个营业部，改革后的央行分支独立性增强，逐步与国际接轨。
美国央行采用按经济区域来设置央行分支机构，作为二元式中央银行体制的典型代表，美国12家联邦储备银行是私有的公司实体，接受美联储委员会的广泛监督，日常中央银行活动基本独立，不受干预。
在货币决策中各个分支机构能发挥重要作用，普遍重视研究活动，在透明度方面也强于中国中央银行体系。
四、中美央行关于监管职能的比较：我国中央银行主要负责制定和执行货币政策、防范和化解金融风险、维护金融稳定，过去直接监管的职能转换为履行对金融业宏观调控和防范与化解系统性金融风险的职能。
美国不仅仍将银行监管职能保留在联邦储备委员会，而且通过的《金融现代化法》还赋予了美联储对金融控股公司的监管权力。
关于美元和美国国债以及中美关系
关于美元和美国国债以及中美关系美元作为世界上最重要的货币之一，在国际贸易和金融领域扮演了至关重要的角色。
美国国债作为全球最大的债权市场之一，也对国际金融市场产生深远影响。
而中美关系作为全球两个最大经济体之间的关系，更是关乎到全球经济和政治格局的稳定和发展。
本文将从美元、美国国债和中美关系三个层面来探讨它们之间的关系及影响。
我们来看美元和美国国债之间的关系。
美元作为全球储备货币，被广泛应用于国际贸易结算、外汇储备和跨境投资等领域。
美元也是全球主要的借贷货币之一，许多国家和地区的政府、企业和金融机构都需要向美国进行借贷。
而美国国债则是作为美元的债券形式存在，通过发行美国国债，美国政府可以筹集资金以满足国家的财政支出需求。
美国国债也被广泛应用于全球金融市场，成为了许多机构投资组合中的重要资产之一。
美元和美国国债的发展与中美关系密切相关。
作为全球最大的债权国，中国持有大量的美国国债，并且中国作为全球最大的外汇储备国之一，也积累了大量的美元储备。
美元和美国国债的表现影响着中国的外汇储备和国际投资组合，而中国的举动也会影响到全球金融市场对美元和美国国债的信心和预期。
中美两国的经济关系也直接影响到美元和美国国债的发展和表现，中美贸易摩擦、汇率波动、利率政策等因素都会对美元和美国国债市场产生影响。
中美关系的稳定与发展也对美元和美国国债市场产生巨大影响。
中美两国间的贸易合作、投资往来、金融市场互动等，都会影响到美元和美国国债的市场形势。
两国之间的政治关系、外交互动、战略合作等方面的因素也会对美元和美国国债市场产生重要影响。
特别是在全球经济面临复杂变化的背景下，中美两国关系的走势更加关键，对美元和美国国债市场的稳定和发展至关重要。
美元、美国国债和中美关系三者之间相互作用，相互影响。
它们之间的发展与表现密切相关，相互关联，互为因果。
在全球经济一体化、金融市场国际化的趋势下，美元、美国国债和中美关系的相互关系将更加密切，相互影响将更加深远。
中美财政支出结构和 公共服务程度比较
中美财政支出结构和公共服务程度比较周天勇原创 | 2009-12-15 23:34 |标签：中美财政支出结构和公共服务程度比较中美财政支出结构和公共服务程度比较----中美财政税收体制比较中央党校研究室副主任周天勇研究员一、美国公共服务和社会管理型的财政支出结构美国是一个资本主义市场经济国家，政府资源不用来大量地投资于国有经济，并且国有经济的比例很低。
因而，美国政府的财政开支一般不过多地承担经济建设和投资企业的任务，其各级政府预算的性质一般为公共服务的社会管理型财政。
1，联邦政府财政支出结构。
2004年美国联邦政府在公共服务方面的支出，大体在国防、外交、保健、老年医疗、收入保障、社会保障、净利息、其他等方面，总支出为22922亿美元。
从1965年以来，美国联邦政府的财政支出结构也发生了较大的变化，国防和外交开支的比例下降，其他项目的开支比例也在下降，保健、老年医疗、收入保障、社会保障等开支比例上升，而债务利息支出比例基本没有变化。
可以看出，美国联邦政府支出的45%用于社会保障和医疗卫生等方面的公共服务，而用于行政公务的费用只占总支出的10%。
2，州和市县镇政府财政支出结构美国是一个联邦制国家，其政权层级分为三层。
州是一层，而县市镇政府又是一层，互不隶属。
没有市管县，或者县管镇的行政分级体制。
从中央与地方政府的职能划分看，州政府完全负责失业救济和公共福利支出，负责大部分高速公路、监狱的支出，火灾消防完全由市县镇政府负责，排水几乎由市县镇政府负责，警察和教育基本上由市县镇政府负责。
2001-2002年度，美国州和市县镇政府总支出为17352亿美元。
表2，美国州和市县镇政府1965年度和2002年度支出结构，单位：亿美元注：资料和数据来源和计算于美国政府《2005年总统经济报告》。
行政公务费是一个根据调查的比例推算的数。
其他项目包括：图书馆、医院、健康、运输、加水传送和终端机、停车设备、防火、排水设备、自然资源、公元和娱乐、警察及设备、住屋和社区发展、固体废物管理、公众建筑物、一般债务利息等。
中美关系对全球经济的影响
中美关系对全球经济的影响随着全球化进程的加速，越来越多的国家和地区纷纷加入到全球经济中，其中中美两大经济体作为世界上最大的两个国家之一，其关系对全球经济有着重要的影响。
中美关系的影响力始终是全球经济的一个重要话题。
尤其在美国总统特朗普上台以来，中美贸易摩擦不断升级，对全球经济造成的影响愈发显著。
但是，中美两国之间的经济联系也不能被简单地理解为一个单向的关系，而是相互依存的。
首先，中美是世界上最大的两个经济体之一，两国的贸易关系对全球经济的影响是深远的。
美国是中国的第二大贸易伙伴，中国是美国的第三大贸易伙伴。
据相关数据显示，2018年，中美双边贸易额达到6339亿美元，占中国进出口总额的18.3%，占美国进出口总额的12.1%。
这一数据说明了中美经贸关系的重要性。
中美贸易关系的深度和广度，不仅影响着两国自身的经济发展，也对全球经济和国际贸易秩序产生了深刻影响。
其次，中美关系对全球市场的不确定性也是现实的。
美国贸易保护主义政策的实施，不仅加剧了全球贸易风险，同时也加剧了国际投资不确定性。
美国政府采取的关税政策导致进口商品成本增加，最终会导致物价上涨。
这样，对于消费者来说，商品的购买能力会降低，从而导致全球市场的疲弱。
中美关系的不确定性也影响了国际投资环境，加剧了市场和公司的风险，特别是对发展中国家的影响最为严重。
第三，中美关系对国际金融市场有极大的影响力。
中美两国在国际金融市场上具有较大影响力，市场的波动会直接或间接地对全球经济产生影响。
2019年初，因为美国对中国加征关税，中美两国经济活动的不确定性推动了国际金融市场的波动。
例如，中国股票市场下跌，同时，美国和欧洲市场也普遍上涨。
这种国际金融市场对中美产生的反应波及全球经济，尤其是对新兴市场和发展中国家产生了更大的负面影响。
最后，中美关系对全球创新和技术发展也有着重要的影响。
中美两国在高科技领域的合作对全球经济的发展和技术创新产生了深远影响。
例如，5G通信技术的争夺战，目前中美两国技术研究的领军地位，不仅决定了全球信息技术发展的方向，同时也对两国的经济增长和国家安全产生了较大影响。
美中经济关系：美国降息的长远影响
美中经济关系：美国降息的长远影响众所周知，美国作为全球最大的经济体之一，其货币政策对全球经济都有重要影响。
尤其是美国的降息举措，更是备受关注。
在当前中美贸易战的背景下，美国降息对美中经济关系的深远影响也不容忽视。
首先，美国降息对中国出口企业来说是利好消息。
降息可以降低美元的利率水平，使得美元贬值，提高中国产品在美国市场的竞争力。
相对减少的资金压力将促使美国进口商进一步增加采购规模，这对于中国出口企业来说是一个积极的信号。
然而，美国降息也带来了一定的挑战。
首先，降息可能加剧其他国家对美元的资金流入，导致全球货币市场的不稳定。
此外，降低美国的利率水平可能使得投资者趋向于将资金流向高收益率的市场，比如中国市场。
这将加大中国管理资本流动的压力，进而导致人民币汇率的波动。
从中长期来看，美国降息对中国经济也存在诸多影响。
首先，美国的降息政策可能加大中国的通货膨胀压力。
因为大量的美元流入中国市场，可能导致大宗商品价格上涨，从而加大中国的通胀压力。
此外，美国降息可能也会引发资产价格泡沫，给中国的金融市场带来风险。
其次，在贸易战背景下，美国降息可能导致全球资金从中国撤离，加剧中国经济的下行风险。
由于中美之间的贸易紧张局势，一些外资企业已经开始考虑将生产线从中国转移到其他国家。
这种情况下，美国降息可能进一步刺激这一趋势，使得中国的出口减少，进而影响到整个中国经济。
此外，美国降息也对中国金融市场的稳定性构成挑战。
降低美国利率可能导致资金流出中国，引发汇率波动和金融市场的不稳定。
中国政府需要保持对资本流动的有效管理，以确保金融市场的稳定和汇率的平稳运行。
综上所述，美国降息对美中经济关系的深远影响是复杂而多样的。
对于中国出口企业来说，降息是一个积极的信号，可以提高其在美国市场的竞争力。
然而，降息也会带来一系列的挑战，如增加通货膨胀压力、加大中国资本管理压力以及影响中国金融市场的稳定性。
为了应对这些影响，中国政府需要进一步加强宏观经济管理，确保经济的稳定和可持续发展。
美中两国财政支出及其结构
一、美中两国财政支出及构成的比较分析(一)美中两国财政支出占ＧＤＰ比重比较从表1可见两国的财政支出占ＧＤＰ的比重均有逐年上升的趋势,但我国财政支出占ＧＤＰ比重仍位于世界较低的水平之列,距离美国等发达国家仍有15个百分点以上。
发达国家的财政支出占ＧＤＰ的比重多数在30～50%之间,个别欧洲国家则高达50%以上。
我国财政支出占ＧＤＰ的比重的低下,有其特殊的原因,计算该比重所使用的数据是预算内支出,而我国的预算编制并没有遵循完整性的原则,大量的财政资金不纳入预算中,形成预算外资金。
如果把财政预算内支出和预算外支出都考虑进来,目前我国的公共支出占ＧＤＰ的比重约为30%左右。
预算以外资金分布广泛,无疑削弱了政府宏观调控的能力。
表1美中两国财政支出占ＧＤＰ比重单位:%(二)美中两国财政支出结构的比较1 经济建设费支出。
我国财政用于经济建设支出主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、增拨企业流动资产、增援农村生产支出和各项农业支出费等,美国用于经济建设支出主要包括能源、农业、工业、交通运输、其他经济活动的支出等。
这样1999年我国用于经济建设支出为5061.46亿元,占财政支出的38.38%(根据中国财政年鉴计算)。
美国为1053亿美元,占财政总支出的5.90%。
虽然改革开放以来,我国经济建设费支出占财政支出的比重呈逐年递减趋势,如从1990年的46.36%降至2002年的30.26%但所占的份额仍然过大,远远高于美国发达国家的水平。
2 公共事业和社会服务支出。
美国用于公共事业和社会服务支出主要包括教育、卫生、社会福利、文化娱乐和宗教等,与我国大致相同。
用于教育支出。
美国为322亿美元,占财政总支出的比重为1.8%;我国为127.16亿元,占财政总支出的0.96%(1999年)。
再从教育支出占ＧＤＰ比重看,美国分别为5%、4.7%,我国为2.3%。
可见,由于我国政府资金投入不足,也是教育资源严重短缺,教育经费普遍紧张的极为重要的原因之一。
中国财政体系与美国财政体系的不同
中国目前实行分税制财政管理体制。
在实行分税制的财政体制下，各级财政的支出范围按照中央与地方政府的事权划分，中央财政主要承担国家安全、外资和中央国家机关盍所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、初稿宏观调控所需的支出以及由中央直接管理的事业发展支出。
地方财政主要承担本地区政权机关运转所需支出，本地区经济、社会事业发展所需支出。
根据事权与财权相结合的原则，将税种统一划分为中央税、地方税和中央与地方共享税。
将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种划为中央税；将同经济发展直接相关的主要税种划为中央与地方共享税；将适合地方征管的税种划为地方税。
分设国家与地方两套税务机构，中央税和共享税由国家税务机构负责征收，地方税由地方税务机构负责征收。
中央财政根据各地方增值税和消费税的增长情况向地方返还部分税收。
中央财政每年通过转移支付方式向经济最困难地区和民族省区,非民族省区的民族自治州提供资金帮助。
中国有预版式管理实行一级政府一级预算，从中央到地方，共设立五级预。
国家预算由中央政府预算和地方预算组成。
预算年度为公历1月1日至12月31日。
按照《中华人民共和国预算法》，中央和地方的预算草案、预算执行情况，必须经过全国人大和地方各级人大审查和批准；中央和地方的预算调整方案及决算，必须经过全国人大常委会和地方各级人大常委会审查和批准。
财政部和地方各级政府财政部门具体编制中央和地方本级预算、决算草案；具体组织预算的执行；具体编制预算调整方案。
中央预算和地方各级政府预算按照复式预算编制。
以上中国美国政府从级次上分为联邦政府、州政府、地方政府三级架构，除联邦和州之外的所有政府都被称为地方政府。
相应地，美国的预算分为联邦预算、州预算和地方预算，实行三级财政预算管理体系。
地方政府管理的绩效性、职能的公共性和运作的程序性特点，深深地影响了财政预算管理行为，许多有益的做法和经验值得我们思考与借鉴。
美国地方政府财政预算管理的主要特点有如下几点：绩效性。
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中国与美国的财政关系
——摘自天涯社区财经论坛精品文章
法国总统经济顾问雅克•阿塔利在其新书《国家的破产》中指出：
“月收入不足1000欧元的中国人，却将省吃俭用的血汗钱供养着收入10倍于己的美国人”。
“中国人负责劳动，美国人负责享受。
作为美国最大债权国，中国抱怨借给美国的血汗钱（美元债务）在随着美元贬值而不断地缩水蒸发。
”
美国对中国的财富掠夺，已经由以往通过贸易和投资为主的外部掠夺，上升到鼓吹把中国经济直接纳入“中美国”计划经济调控体系，统一调节“中美国”的经济发展和财富分配。
这意味着，美国已经不再满足于获取中国的部分财富，而是要统一调控中国的全部财富，完全实现“中美国”经济的一体化发展。
“中美国”将成为不同于欧盟那种区域经济一体化组织的新型经济一体化形式，这种新型经济一体化形式是虚拟经济时代殖民化发展的崭新特征，它既不像欧盟内部那样所有成员国之间都是平等伙伴关系，也不像旧殖民体系内部那样双方是主仆关系——中国绝非是美国的殖民地或仆从，而是类似于寄生蜂和棉铃虫那样的寄生关系——美国寄生于中国经济体内，耗费和吞噬中国的资源和财富，直到把中国彻底榨干榨死为止。
或许中国绝大多数老百姓并不知道两房债券的损失，更不知道为什么许多爱国学者会对两房债券的损失痛彻心扉。
两房公司是指美国的房利美和房地美两家房贷公司，是美国政府为解决美国老百姓的住房问题而建立的住房贷款公司，向美国老百姓特别是低收入老百姓提供住房贷款，让美国老百姓能够拥有住房。
凭借美国政府的这些政策，美国成为全世界住房相对价格最低的国家之一，只需2到3年的家庭收入，就能购买一套带有车库的宽敞住房。
后来，由于两房公司滥发贷款，还通过金融创新巧立名目用住房贷款进行金融投机，最终陷入了破产边缘。
就在美国国会讨论是否让两房公司破产之时，两房公司的老板和美国政府官员飞来中国，以债券的方式，从中国获得了3760多亿美元（相当于万亿人民币），填补了一部分巨额亏空，避免了被美国国会决定破产的噩运。
可是，亏空巨大的两房公司并没有因为中国投资而好转，而是继续恶化，其中，房利美的股价由99美元下跌到55美分，房地美的股价由48美元下跌到不足80美分，两房公司股价缩水高达99%，按照纽约交易所关于股价不到一美元必须摘牌退市的规定，美国政府宣布两房公司摘牌退市，中国3760多亿美元，相当于万亿人民币，就此变成了纯粹的纸上财富，而万亿人民币代表的实际财富，已经化为乌有。
消息传来，中国爱国学者悲愤呼号、痛彻心扉，而中国买办集团新组建的财经御林军却蜂拥而出、高调亮相，欺骗国人说“两房公司债券有美国政府担保，如同美国国债一样安全”，“债券不是股
票，公司摘牌退市后一样能够收回投资”。
由于这些谎言通过包括中央电视台在内的各大媒体覆盖了整个中国，所以有必要在此告诉大家：
首先，两房公司债券根本没有美国政府担保。
美国政府有史以来就没有干过这种傻事。
其次，虽然从逻辑上讲，公司摘牌退市后债券依然存在，但是已经没有了任何意义，一是就美国市场而言，公司退市后再起死回生的概率微乎其微，比人死后再打开棺材盖自己跑出来的概率大不了多少，而两房公司资不抵债的财务窟窿超过数万亿美元，即使破产清算排序在前面，也根本收不回任何东西。
二是两房公司退市破产符合美国政府和老百姓的利益，美国根本没有必要拯救两房公司，作为贷款公司的两房公司实际上是一个资产中转站，它把从中国获得的现金资产分给了美国老百姓，结果就是美国老百姓欠两房公司的钱，两房公司欠中国的钱。
如果救活两房公司，美国老百姓就要偿还两房公司的钱，两房公司再转手还给中国政府;相反，如果两房公司破产，所有债权债务一拍两散、统统作废，美国政府和老百姓皆大欢喜，唯一吃亏的只有中国。
除非是美国政府脑子进水，甘愿为中国利益损害美国民众和国家的利益，否则，所谓能够收回万亿两房投资，无异于痴人说梦。
可见，包括两房公司债券在内的中国投资，本身就是“中美国”内部转嫁危机和实现财富转移支付的一种手段，由此把万亿人民币的中国住房资金转移到了美国。
目前，中国位居世界最高的住房价格（相对价格）和美国位居世界最低的住房价格（相对价格），就是
在这个背景下形成的。
如果这万亿资金不是用在美国住房贷款上，而是建立中国住房贷款银行，按照目前中国银行业5%资本充足率的标准，能够建成一个拥有50万亿资产的住房银行，完全能够解决中国老百姓的住房问题。
可是，这些本来应该用在中国老百姓住房上的钱，却用在了美国老百姓的住房上，看着美国人用中国资金购买的带有车库和花园的漂亮住房，再看看一家三代成为房奴的中国老百姓，怎不让人欲哭无泪、痛彻心扉。
目前，中国拥有超过万亿美元的外汇资产，相当于16万亿人民币，约占全国总产值的一半。
这些美元资产所代表的财富，绝大部分都在美国，用于美国的经济建设和人民生活。
如果把这16万亿财富用于改善国内人民生活，用来建立福利住房基金，建立公费医疗基金，建立免费教育基金，由全国13亿人民共享这些发展成果，那么，中国老百姓就会彻底摆脱住房、医疗、教育三座大山的压迫。
可是，那些“美国鹦鹉”一提到这个问题，就故弄玄虚地说什么“美元不能投资于国内，只能投资于美国”，其实，只要不是丧尽天良，任何一个熟悉金融投资的人都知道解决这个技术问题并非难事，那些金融领域的“美国鹦鹉”之所以故作不知，缺少的并不是知识，而是天良。
现在，人们最难以理解也是最想知道的就是，中国老百姓千辛万苦创造的巨额财富财富，用1亿多精神病患者和自然资源濒临崩溃换取的巨额财富，是怎样落到美国人手中的？是怎样变成了美国的廉价商品和福利生活的？答案很简单，就是通过“中美国”的财
富转移支付制度实现的。
这种财富转移支付制度的关键，就是形成了财富的所有权与使用权之间的成功分离，中国拥有所创造财富的所有权，美国拥有中国财富的使用权，财富归中国所有，归美国使用。
说白了，就是中国做饭，美国用餐;中国娶媳妇，为美国生孩子。
说到两权分离这个概念，大概许多中国人都十分熟悉，当初那些官员富豪就是通过两权分离把公有企业据为己有的，现在美国又采用同样手法，把中国财富在不改变所有权的情况下，尽数归于美国使用。
中国历时多年两权分离的产权改革，到此方算是真正达到了改革目标。
中国在把超过十多万亿人民币的财富借给美国的同时，却又向国内老百姓借入了更大规模的内债，仅公开的中央和地方政府的债务就超过14万亿人民币（其中国债7万多亿，地方债务7万多亿），加之地方政府的隐形债务，负债规模不会低于20万亿人民币。
这就产生了一个问题，中国到底是一个穷国还是一个富国？如果是穷国，就不应该成为全世界借钱给美国最多的国家;如果是富国，就不应该向国内老百姓借那么多钱。
而现在却是左手向国内老百姓借钱，右手又转借给美国，中国实际上变成了财政转移支付中心——把中国老百姓的钱转移到美国，与金庸武侠小说中的“乾坤大挪移”完全相同，唯一不同的是这里转移的不是内力，而是财富。
这就是“中美国”财政外汇投资体制的本质。