光山学生伤害案
学校事故及其法律责任承担
1.上海商学院发生火灾4人死亡 2008年11月14日6时许，上海商学院学生使用 “热得快”引发火灾，4名女生从6楼跳楼遇难。 一是学生责任：惊慌失措，没有及时扑灭初起火 。两名学生外出取水居然关门，使其余四名学生 无法逃生，如属实，无知。打开阳台门，错。用 床单系着由阳台至5楼，至少比6楼跳下明智 。 二是学校责任，灭火器过期（院长下跪）。 三是家长责任，陈睿，四川人；刘雯雯，徐州人 ； 王佳燕，上海闵行人；张燕苹，崇明人。 四是消防部门责任，灭火器当摆设，失职。
5.浙江女教师寻找缺课学生煤气中毒母子得救 2011年11月10日晨，衢州市衢江区第四小学 两位女教师姜文和陈霞早点名时发现翁明冲、翁 进城兄妹未到校，打电话未果，便立即找到学生 家中，发现母子三人煤气中毒，立即送医院抢救， 母子三人获救。被誉为‚最美女教师‛。 6.云南中学生水壶内投杀鼠剂致11名同学中毒
据华西都市报报道，安徽怀远县火星小学13岁的 副班长小赐因为拥有检查作业、监督背书的权力， 向另外6个孩子要钱。钱没给够，就逼迫他们喝尿 吃粪。据报道,经过走访,“副班长的王国”更多细 节被披露,在事情败露后“副班长“还威胁要“弄死” 其他学生。记者： 喝尿，真有这样的事发生? 学生： 有，真有。 记者： 你们看到了，还是你们自己也 喝过? 学生： 自己也喝过。 记者： 什么时候? 学 生： 反正就是在那个地方。副班长母亲则说，副班 长是被冤枉的，她认为其他孩子嫉妒副班长学习好。
2.福建郑民生校门口杀害8名小学生
2010年3月23日上午7时25分许，福建南平 马站社区诊所医生郑民生因恋爱多次受挫，报复 泄愤，携带一把长约30厘米的尖刀窜至南平实验 小学校门口，抓住一名小学三年级女学生，持刀 朝其颈部猛割一刀，该女生当场死亡。随即，又 持刀朝12名小学生的胸、腹等要害部位连续捅刺， 致8名小学生死亡，5名小学生重伤。
学校安全工作要求 Microsoft Office Word 97-2003 文档
针对河南砍伤22名学生案学校安全工作的要求老师们，同学们大家好：2012.12.14早上7：40，河南光山县发生一起校园伤害事件，一男子持刀在河南省光山县文殊乡陈棚村完全小学门口砍伤学生22人，群众1人。
此次校园伤害事件的发生再次给我们的校园安全敲响了警钟。
针对此次事件的发生学校要求：1、加强对学生的安全教育，各班利用本周一下午的班队会开展一次如何预防校园伤害的安全教育。
2、要求各班按时放学，放学要做到既快又要统一，放学期间不留任何学生在学校，避免因学生单独放学造成不安全事故的发生。
3、放入学队的安全，各班放学一定要快组织，快放学，上学排队快速进入校园。
在上放学路上注意车辆，学生一律走潍州路和鸢飞路的大路口，特别是在领秀华城住的同学。
如需要走南队健康街过路口的学生必须要有家长陪同。
否则不允许学生单独横穿马路。
以免发生交通事故。
4、执勤教师要按时上岗、签到并认真执勤，管理好学生放入学队的安全，发现不安全因素要及时处理并上报。
避免因执勤教师不到位而发生不安全事故。
5、加强出入校门的管理，教师有事外出必须凭条，如没有出门条坚决不准外出。
外来人员进校门，需电话通知个人或部门，需有当事人到校门口核实无误方可进入。
6、夜间执勤教师要按时上岗、签到、认真执勤。
协助保安保护好学校财产安全。
学校将不定时进行查岗。
7、学生在校内要注意安全，加强纪律性，不要在楼内跑、跳、打闹，禁止在楼内打球。
各项活动一定要有秩序进行。
8、老师车辆在校内一定要学会避让学生，校内速度要低于5公里，学生在校内行走中一定要注意看好车辆。
9、用电安全，除了学校统一配备的电器，其他电器一律不能乱用，以免造成危害和危险。
10、各部门一定要按照部门安全分工各负其则，定期不定期检查并及时向师生反馈情况。
以上要求希望各部门和全体老师认真贯彻执行。
涉及的部门和老师更要以身作则，确保学校稳定、平安！幸福街小学2012.12.17。
中国校园枪击案折射出的多重问题
张章天津理工大学报（社会科学版）中国校园枪击案折射出的多重问题与美国桑迪胡克小学发生校园枪击案的同一天，中国河南省光山县陈棚村完全小学也发生了校园袭击案。
此事一出，全国哗然。
此次校园袭击案是一件男子持刀砍人事件，虽没有造成人员死亡，受伤人数也不及美国枪击案中的受伤人数，但值得反思的地方却并不少。
首先，校园内的安全引人担忧。
在记录陈棚村完全小学砍人事件的监控视频中，我们看到值班室内无人值班，犯罪嫌疑人畅通无阻的进入教学区挥刀行凶，如果学校安保措施得当的话，凶犯就会被阻止，相信会给很多孩子留下逃离的时间，受伤人数就可能减少。
其次，中国教师的所作所为同样值得思考，面对校园枪击案中美两国教师的行动形成了鲜明的对比。
在伤者多为6~11岁儿童的光山校园袭击案中，老师们踪迹全无，要么自己逃离，要么姗姗来迟，相比美国校园袭击案中六名成年人（其中包括校长、心里医生、老师）为了保护学生们而遇害的现实，不知经历了光山校园袭击案的老师们以何颜面面对受伤的儿童和他们的家长。
中国人民大学教育学院教授程方平表示，这表明教育中国的老师们需要对学生们的安全和教育同样负责。
他说：“我们应当加强在这方面的培训，同时明确对逃避责任者的惩罚措施。
”此次光山校园袭击事件中，社会对待精神健康的态度同样引人关注。
犯罪嫌疑人闵拥军曾有过精神疾病和癫痫病病史，邻居称，闵拥军脾气暴躁，有暴力倾向。
闵拥军的背景和许多校园惨案的制造者相同，共同暴露出中国医疗体系在关注精神疾病患者方面的缺陷。
如何平衡物质福利和精神健康，消除社会对精神疾病患者的歧视，减轻精神疾病患者治疗费用以方便精神疾病患者治疗摆在了社会面前。
最令社会不满的是光山校园袭击案后的官方反应。
美国校园枪击案发生后，地方当局立即作出反应。
但在当时的中国河南，当地政府对校园袭击事件封锁消息，集体沉默两天，表情冷漠。
据报道，袭击事件发生不久，光山教育官员还在玩电子游戏。
记者询问袭击者精神健康状况时，一名宣传官员回答说：“讨论这有啥意义？”18日媒体报道指出，在嫌疑人名字即伤者人数上，光山县最初发布的消息也有疏漏，将犯罪嫌疑人闵拥军首次发布时误发为“闵应军”。
防校园暴力伤害安全常识与防范应急措施
预防社会暴力的侵害
（一）绑架的预防知识： 绑架罪，是指利用被绑架人的近亲或者其他人对绑架人安危 的忧虑，以勒索财物或满足其他不法要求为目的，使用暴力、 胁迫或者麻醉方法劫持或以实力控制他人的行为。预防绑架要 做到： ①平时养成朴素的生活习惯，不要炫耀自己或家中如何有钱， 更不要随便带陌生人到家中“参观”。 ②外出、上学和放学要尽量结伴同行，外出时要告诉家长， 并说明返家时间，不要随意在外逗留。 ③如果有人突然来找你以“你家中出事了”或“你父母生病、 出车祸”等等为由，要你离开学校或家中时，应首先设法与家 人联系查证，并将此事告诉你的老师或邻居。 ④如果在途中发现有人盯梢跟踪，应设法将其甩掉并报警。
(3)当有人，尤其是陌生人，约自己到校内、外偏僻地方去时，一 定要坚决拒绝;当不法分子到来时，一定要想办法逃脱，并积极寻求 帮助。
(4)歹徒进入学校后要迅速撤离现场，并大声喊叫求救。如不能安 全撤离的话，则紧锁门窗，安静躲在外面无法看到的安全角落里等 待救援。
(5)在学校里不能用暴力解决问题，与同学发生矛盾无法解决时， 要及时向老师、家人反映，寻求帮助解决方法。
远离暴力
(1)热爱家庭，在一个良好的家庭氛围下，感受家的温暖及家 人对你的关爱， 要知道暴力是最笨的解决问题的方式。
(2)学校加强学生的心理健康教育和安全教育，营造好的班风 校风，让暴力无处藏身。
(3)学生应加强对自己的正确认识，不能回避自己的心理问题， 不要胆大怕事，要勇敢面对校园的不良风气，因为懦弱往往会 助长别人对你的攻击行为，要用正气、凛然和大义的态度，努 力降低自己受到人身攻击的概率。
（4）遇到事情要及时向老师、家人或警察反映，寻求帮助。
防校园暴力的侵害
(1)遭到校园暴力侵害的学生，应在学校、警方或家长的帮助下， 制止暴力，绝不能逆来顺受或以暴治暴。
技防报警服务台助力校园安全_避免河南被砍案再次发生
技防报警服务台助力校园安全避免河南被砍案再发生时间:2012-12-18 来源:中国测控网作者:盛力12月17日，河南光山县官网就23名学生被砍伤事件发布了最新消息，称警方初步认定嫌疑人闵拥军因受“世界末日”谣言影响持刀伤人，已构成以危险方法危害公共安全罪，检方12月16日批准逮捕。
17日晚，河南光山县委对已查清责任的首批责任人做出处理：主持陈棚完小工作的副校长张宗柱、文殊中心学校校长王生应、文殊派出所所长裴广斌给予撤职;分管教育的文殊乡党委委员、武装部长徐明等人予以免职。
其他责任人查清责任后，也将向社会公布处理结果。
在此事件背后，折射出来的是当地脆弱的校园安保情况。
记者实地走访发现，距出事学校陈棚村完小五公里，光山县文殊乡中心小学，号称文殊乡最大规模和实力最牛的一所小学，在中午的安保情况形同虚设，并未因14日陈棚村小学事故而有所加强。
17日中午12时40分，正值中午休息，该小学大门虽然紧锁，但是其中的一道小门可以自由进入。
（安装460块钱的摄像头就能让小门进出人员情况及时报警给学校和派出所相关人员）脆弱的校园安防背后，有当地官员直陈作为贫困县，教育经费紧张。
然而有专家称，更多并非经费问题，而是安保意识、经费落实乃至问责缺失的问题。
公开消息显示，2010年12月底，中央财政曾下拨专项资金38.89亿元，对全国义务教育阶段学校的校园安保设备设施给予一次性补助。
但这笔钱经过层层下发，究竟去了哪里，有没有用在学校安保上，依然存疑。
“几乎没有安保”17日，确认嫌疑人为闵拥军，除批捕外，对其患有癫痫病史及作案时对其行为的辨认、控制能力的鉴定，将严格依法进行。
14日上午，家住文殊乡邹棚村桃元组的农民闵拥军在街道上走着，若他往南拐几百米的话，悲剧可能就在离他更近的文殊乡小学上演;但是他当天却径直往东走，来到五公里之外的陈棚村中心小学。
对于当地学校安保的不力，村民很是担心。
多位陈棚村小学的家长和学生告诉本报，和文殊乡中心小学相比，陈棚村完全小学的安保状况几乎可以用没有来形容。
8386978_在网络语境中嬗变的政府形象___
2012年12月14日,发生在河南光山的校园伤害案曾引起公众高度关注,由于当地政府处置不当,迅速演化为群议汹汹的公共事件。
该事件经传统媒体和博客、微博等新兴媒体的混合传播,全面推动事件进入舆情的“高危区”。
令人遗憾的是,此间官方集体“失声”,个别官员的非正式回应冷漠麻木,尤其是《光山:努力办好人民满意的教育》一文明显有丧事喜办、转移焦点之嫌,更是激起公众强烈不满,使得官方的形象和公信力严重受损,不仅凸显了官方舆情意识的缺位和引导能力的不足,也反证了政府部门危机公关手法的拙劣。
梳理河南光山校园血案舆情演绎过程,反思政府形象在网络语境中的嬗变节点,可深化涉事舆情主体对于如何应对突发事件、如何进行网络时代的危机公关、如何通过议程设置而提高舆论引导能力的认识。
一、舆情过程2012年12月14日早晨,一男子持刀在光山县文殊乡陈棚村完全小学门口砍伤学生22人,群众1人。
22名小学生被砍伤后,家属悲痛欲绝,一些留守孩子的父母匆匆往家赶。
新华社记者到县里采访,村干部因为私事不在家,教育局的人在办公室玩游戏。
记者核实犯罪嫌疑人有精神病的消息是否准确,县委有关领导却说,讨论这有啥意义?12月14日近中午,河南光山县宣传部官方的光山网首先披露了小学生被砍的消息,并称15日上午9时30分将召开新闻发布会。
而14日晚些时候,光山县撤下消息,单方告知15日的新闻发布会取消,并开始封锁消息。
截至15日晚的两天内,光山县委县政府集体失声。
12月17日,信阳日报头版刊文赞光山教育:《光山:努力办好人民满意的教育》,再度引起争议。
12月17日晚,信阳日报社编委会就此前报道致歉,称由于新闻职业素养差、工作责任心不强,《信阳日报》于12月17日一版刊发了题为《光山:努力办好人民满意的教育》的报道,客观上造成了对受伤学生及其家人的伤害,并对公众舆论形成误导,也伤害了广大网友和读者的感情。
为此表示诚恳的歉意。
12月18日,河南光山县委对已查清责任的首批责任人做出处理,并承诺其他责任人查清责任后,也将向社会公布处理结果。
2021年政治中考时政热点专题7：关注校园安全
2021年政治中考时政热点专题7：关注校园安全2021年政治中考时政热点专题七：关注校园安全一、时政热点1、2021年3月27日凌晨，广西玉林市新思维学校2名学生在宿舍被殴打致死。
28日下午，玉林相关部门证实确有此事，目前行凶者已被警方控制。
据介绍，案发时间为3月27日凌晨5时许，遭打致死的2名男生就读5年级。
事发后两名学生被送医救治，但均于当天死亡。
知情者称，40多岁的打人男子刘某某是该学校一副校长的丈夫。
目前，相关部门仍未透露其行凶动机。
2、据中央电视台新闻中心官方“央视新闻”消息，2021年3月28日下午陕西西安一小学组织社会实践活动，当时一千多名孩子正乘自动扶梯，拥挤中一名学生摔倒，电梯突然断电，更多学生接连摔倒，19名学生受伤，两名孩子伤势较重。
3、3、2021年3月27日下午，上海奉贤区金汇小学放学时，一男子在杀害两名亲属后，上街持菜刀砍伤12人，包含6名小孩。
4、“我真不敢相信，这就是营养午餐。
国家拨款3元弄的营养午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包，你们要让这些孩子饿死吗？”其实，吃不饱更别谈吃好或“营养”餐如今已非孤例，自从农村学生营养餐计划实施以来，各地曝光的营养餐问题，包括过期食品问题，一直接连不断。
6月14日，教育部等15个部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件，以确保学生“营养餐”计划能有效实施。
实施细则规定，学生“营养餐”应以肉蛋奶为主要供餐内容，供餐模式应逐步以学校食堂供餐替代校外供餐，为确保食品安全，学校负责人应陪餐，餐费自理。
5、9月1日，湖北省黄冈市麻城市顺河镇3000余名学生需要自带课桌报到。
整个顺河镇有5000多名学生，开学前约2000套新课桌被分配到镇上的一所希望小学和中心小学，仍有3000余人缺乏课桌。
有的学生因此把茶几拿来当课桌，而留守儿童只能由年迈的奶奶扛桌子为其报到。
6、全国“扫黄打非”办公室、中国关心下一代工作委员会2021年8月13日在京联合启动“打击网络淫秽色情打造健康网络环境”暑期行动，并邀请各大电信运营商及知名网站共同签署了《互联网站抵制淫秽色情承诺书》。
关于光山小学微博上的言论
童话都不敢这么写。
◆◆@郑渊洁12月14日，中美两国同一天发生残害儿童的惨案。
两天过去了，我们对美国凶手的信息知之甚多，家庭成员、个人成长经历等等一目了然。
而对中国凶手的信息知之甚少。
我们能知晓远在天边的信息却无法获得近在咫尺的信息。
和玛雅人相比，苏轼才是预言家：不识庐山真面目，只缘身在此山中。
•#东广快讯#【河南光山“２３名小学生被砍伤案”最新消息】河南省光山县人民检察院以危险方法危害公共安全罪，于昨天深夜批准逮捕了犯罪嫌疑人闵拥军，并对其作案动机、过程和相关证据进一步侦查调查，对其患有癫痫病史及作案时对其行为的辨认、控制能力将严格依法进行。
12月14日，河南省光山县陈棚村完全小学发生一起23名小学生在校园被砍伤事件。
第一次在网络上看到这则新闻时，我以为真如初步认定的那样，犯罪嫌疑人闵拥军患有精神病，心里想：既然是精神病人作案，那就比较正常了，因为中国的精神病人向来欠缺管理，加上中国的校园安全管理也一向非常薄弱，精神病人到校园砍伤孩子不足为奇。
然而，据12月17日“大河网”消息，当地政府从上至下对此案高度重视，又是探望，又是慰问。
（对孩子们的救治工作搞的有声有色，就差一点让受伤孩子家属感激涕零了。
注：笔者语）“经过公安机关14日以来的紧张侦办和调查取证，初步认定犯罪嫌疑人闵拥军因受‘世界末日’谣言影响持刀伤害无辜群众和学生的行为……对其患有癫痫病史及作案时对其行为的辨认、控制能力的鉴定将严格依法进行。
”今天“大河网”上关于此案的消息，我却被搞的一塌糊涂了。
如果这名犯罪嫌疑人果真是相信“世界末日”的谣言，失去了生的希望，他首先应该砍杀的是自己，又怎么会去砍杀小学生呢？癫痫病，在我们的印象中与一般的精神病有本质区别：精神病人病情发作，伤害他人的概率比较高，而癫痫病人病情发生，大多自己顾不了自己。
也是12月14日，美国康涅狄格州纽敦市一所小学发生严重枪击事件，造成28人死亡。
看我国媒体对此事的报道，美国媒体不仅采访了犯罪嫌疑人的父母、邻居、教师，而且还对其父母的情况、管教孩子的情况等进行了全方位采访分析报道。
xx学生被砍案6名责任人被处理
河南学生被砍案6名责任人被处理河南信阳光山县昨日发布音讯称，“12·14”案子受伤学生增至23人，警方开端确定闵拥军因受“世界末日”流言影响持刀伤人，检方16日以以风险办法损害公共安全罪将其批捕。
据人民日报微博音讯，昨夜，河南光山县委对已查清职责的第一批职责人做出处理：掌管陈棚完小作业的副校长张宗柱、文殊中心校园校长王生应、文殊派出所所长裴广斌给予革职；分担教育的文殊乡党委委员、武装部长徐明予以革职。
担任对该校进行安全检查作业的县教体局副主任科员、督导室主任徐行进，文殊派出所辅导员王恩泽被革职。
其他职责人查清职责后，也将向社会发布处理结果。
>>通报以损害公共安全罪批捕据光山县政府官方网站昨日通报，14日早7点多，闵拥军闯入陈棚小学行凶共砍伤23名学生，比此前官方统计数字添加1人。
据记者从参加救援的人士处得知，新增的伤者姓邹，8岁。
当天他左肩被砍伤后，吓得跑回家躲在床下，直到被家长发现，当天18时许被送入医院。
通报还称，现在受伤学生分别在武汉、信阳和光山三地医院承受救治，其间4人重伤，伤者均无生命风险。
据通报，闵拥军砍伤学生案引起河南省和公安部的高度重视，公安部派出专门作业组赴信阳辅导办案。
经公安机关侦办和查询取证，开端确定犯罪嫌疑人闵拥军因受“世界末日”流言影响持刀行凶，其行为已构成以风险办法损害公共安全罪，光山检方16日已批捕。
关于闵拥军的作案动机、进程和相关依据仍在进一步侦办查询，对其患有癫痫病史及作案时对其行为的辨认、控制能力的鉴定将严厉依法进行。
>>家族嫌犯离家前自称要砍人昨日，光山县官方发布的闵拥军受“世界末日”流言影响而作案的说法在网上引发广泛评论。
昨日上午，闵拥军的父亲闵正安在家中承受采访时泄漏，事发前夜，闵拥军在将近24点时离家出走，出门前他对闵正安说：“雷电要劈死我了，我得赶忙出去，多砍死几个人！”据记者了解，光山县近期的确流传着“世界末日”流言。
浙江省教育厅办公室转发教育部办公厅关于河南光山县22名小学生被砍伤事件通报的通知
浙江省教育厅办公室转发教育部办公厅关于河南光山县22名小学生被砍伤事件通报的通知文章属性•【制定机关】浙江省教育厅办公室•【公布日期】2012.12.19•【字号】浙教电传〔2012〕483号•【施行日期】2012.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】校园安全正文浙江省教育厅办公室转发教育部办公厅关于河南光山县22名小学生被砍伤事件通报的通知浙教电传〔2012〕483号各市、县（市、区）教育局，杭州外国语学校、浙江师范大学附属中学：现将《教育部办公厅关于河南光山县22名小学生被砍伤事件的通报》（教电〔2012〕431号）转发给你们，请根据通报要求，切实加强我省各级各类学校安全保卫工作。
现结合我省实际，就进一步做好校园安全防范工作提出如下要求，请一并贯彻执行。
一、实现“三防”建设全覆盖各地各校要克服麻痹思想和侥幸心理，继续高度重视校园“三防”建设。
要严格按照浙委办〔2010〕66号、浙公通字〔2010〕104号文件及浙江省《DB33/768-2009安全技术防范系统建设技术规范》（学校部分）标准进行“三防”配备，在2013年实现“三防”建设全覆盖。
要高度关注“三防”建设中的薄弱环节，对一些硬件设施配备不足、保安力量偏弱或缺失的民办学校和幼儿园，各级教育行政部门要强化督促，限期整改，拒不整改或整改不到位的要视情依法取缔。
要帮助学校提高“三防”建设的经费保障能力，及时将学校的“三防”建设情况向当地政府进行书面汇报，提请政府加大投入，将“三防”建设经费列入年度预算，帮助薄弱学校、民办学校提升安保能力。
要加强对安保人员和教师的培训，使其能熟练使用各类安防设备，妥善处置各类突发事件，真正发挥安防设施效用。
各级各类学校要在公安机关等部门指导下，建立和完善应对突发事件预案，经常性开展演练，不断提高应急处置能力。
二、加强安全隐患排查化解各地各校要立即组织开展一次全面的安全隐患排查化解工作，重点排摸校内和校园周边有可能侵害学校师生生命健康安全的隐患。
校园事故案例：河南光山校园安全事件4名小学生溺水身亡
校园事故案例:河南光山校园安全事件4名小学生
溺水身亡
一个月前,发生"23名小学生砍伤案"的河南省光山县7日再发校园安全事件:4名小学生在上学途中溺水身亡.
光山县地处河南省东南部.1月7日,该县南向店乡天灯小学老师,在当天下午14点10分上课后,发现有几名学生没有到校上课,立即
与学生家长联系,并组织教师沿路寻找.15点30分许,在距离学校2
公里处一河沟内,学生家长曹某发现有小孩浮在水面.
根据光山县政府8日通报中透露,4名溺水者分别为一年级、二
年级、三年级的在读学生.目前,事故的原因调查和善后工作正在进
行中.
这已是光山县在不足一个月内发生的第二起有关校园安全方面的事件.虽然官方称,此次溺水事件发生在校园外的"2公里处一河沟内".但法律界人士表示,学校有义务、有责任对学生们做好安全教育.
2012年12月14日,同属光山县的文殊乡陈棚村完全小学23名
学生,被一名手持菜刀、冲入校园的男子砍伤.光山县官方称,"公安
机关初步认定犯罪嫌疑人闵拥军因受‘世界末日’谣言影响持刀伤
害无辜群众和学生".
事后,当地对包括文殊中心学校校长王生应等在内的多人进行追责.官方也表示,将"吸取教训,举一反三,排查校园安全存在的隐患,
对校园周边存在的各类安全隐患进行大力整治."。
安全不保,何谈教育
安全不保，何谈教育作者：胡乐乐来源：《中国德育》2013年第01期短短3分钟时间内，23个孩子倒在了疯狂歹徒挥舞的菜刀之下。
这一血淋淋的惨景就发生在没有保安的河南省信阳市光山县陈棚村小学校园内。
目前凶手因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被检察机关批准逮捕，受伤的孩子也已受到妥善救治。
事情虽然已经过去半个月了，但震惊和反思仍在沉重地撞击着人们的心扉。
学校是育人之地，育人的前提应是学生安全无虞。
如果学校连这个前提都做不到，那么学校的育人就失去了存在的依据。
试想，如果一所学校连学生的安全都无法保障，那么谁还敢送孩子来上学？因此，学校首先必须是安全的。
这次校园血案凸显了农村学校安保的脆弱。
各级教育行政部门和学校必须把校园安保重视起来，切实做好校园安保工作。
做好校园安保工作，首要的是增强安保意识。
如果缺乏安保意识，那么就不会想方设法筹措经费，也不会从制度上进行严加管理和问责。
各级教育行政部门和学校要反思，自己管辖范围内的学校、自己的学校，是否真的高度重视校园安保了。
做好校园安保工作，还需要经费的保障。
众所周知，教育经费紧张，一直是困扰我国教育的老大难问题。
如果各地政府真的认为教育非常重要，那么就应该舍得对教育进行投入，并千方百计筹措落实经费，包括校园安保经费。
问题是，“百年大计，教育为本”“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”经常挂在地方官员的嘴上，但现实却往往是令人气愤的—有的地方政府建超豪华办公楼争先恐后，甚至堪比美国白宫，但教育却总是穷得叮当响。
中央是高度重视校园安保的。
2010年12月底，为了进一步提高义务教育阶段学校（含民办学校）安全防范能力，财政部和教育部联合发出《财政部教育部关于下达2010年义务教育阶段学校校园安全保卫中央补助资金的通知》，下发中央财政下拨的专项资金38.89亿元，对全国义务教育阶段学校的校园安保基建、设备、设施、人员配置等给予一次性补助。
但这笔钱经过层层下发，究竟去了哪里，有没有真的用在学校安保上，在血案发生后，应该进行深究。
专业性与潜规则：中美两起校园伤害事件中的媒体
场 被 全球 化 的校 园惨 案 》中指 出 ， 正 当生 气 的网友 们谴 责 媒体 “ 无 耻 的沉 默 ”
这一 事件及 其发 展进 程 ， 折 射 出 中国新 闻媒 体与 政府 、 民众 三者之 间极 为
微妙 的关 系 ， 也在诸 多 层面 上 ， 让 我们 得 以清 晰地观 察新 闻从业 者 的他律 和 自 律现 状 。以之为切 入 口展 开深入 的讨论 ， 不但 可令学界 与业界 反思转 型期 间中 国新 闻媒体 正在 面临 的困境 和理 应扮演 的角色 ， 还能 为社会各 界 以后看 待类似 的事 件 的思 考 ， 提供 理性 的指 引。
面：
【 背景 资料 】 由于 时差 等原 因 ， 当 中国媒 体对
康涅狄 格州 的校 园枪击案 进行报 道 时已经是 北京 时 间的 １ ５ 日。 １ ５ 日晚７ 点， 康涅 狄格州 的枪击 案登 上 了央视 《 新 闻联播 》 的头条 。虽然严 格意 义上 ，
第一， 客观 地说 ， 事件 的严 重 程度 有差 异 ， 康
获 得重点 报道 ， 至少 ， 国 内媒 体不应 出现一 边热一
边冷 、 一边 大 事渲 染 一边 轻描 淡 写 的现 象 。需要 承认 的是 ， 这种情 况确 实存在 ， 我觉 得可能 与媒体 的惯性 思维有关 。 首先是 来 自于媒 体 自身的忌惮 。 ２ ０ １ ０年 ， 在 不 到两 个 月 的 时 间里 ， 我 国各 省 接 连 出现 了６起 校 园暴 力 凶杀案 ， 外界 有 声音 指 责 是
中国大学校园凶杀案
警钟长鸣：校园的凶杀案岁末年初的时候，仿佛与2012年的玛雅世界末日预言相吻合，空气中弥漫着校园凶杀的血腥味：12月14日，在美国康涅狄格州，一名男子持枪闯入校园，杀死28名小学生，制造了美国史上最惨重的校园枪杀案；14日，中国河南光山县发生一起男子持刀闯入校园砍伤22名小学生的恶性案件。
其实，改革开放以来，特别是2000年大学扩招以来，中国大学校园的凶杀案也偶有发生，虽然发生频率极低，但因罪犯、受害者、案件发生地与圣洁的象牙塔相连，影响广泛，引发人们对校园安全的反思。
由于影响恶劣，管理者往往对案件的过程采取忌讳莫深的态度，公安机关也通常以案件处于侦查阶段，案情不便泄露为由拒绝透露案件细节。
随着受害者的死亡和犯罪分子的绳之以法，校园凶杀案的文脉逐渐模糊。
作为一个2000年就具有律师资格、从事十多年法学课程教学工作的教师，在校园安全日渐严峻的背景下，对于近年来的发生校园凶杀案做一梳理，探究案件发生的社会、文化根源就显得尤为必要。
一、校园凶杀案的类型1、心理变态引发的仇杀比较典型的案件有：2004年2月13日的云南大学马加爵宿舍杀人案、2004年11月29日北京理工大学在读博士殷兆辉杀害女友抛尸案。
家庭贫困、性格内向、沉默寡言、对前途失望、挫折感强是这类案件的犯罪分子性格的共同特征，而受害者多为熟悉的宿舍学友、恋爱情人。
案件发生的随机性强，生活琐事、恋爱中的矛盾就可能引发案件的发生。
2、恋爱婚姻纠纷导致的情杀比较典型的案件有：2007年12月19日云南大学旅游文化学院发生的被包养的女生雇凶杀人分尸案、2008年10月28日中国政法大学因怀疑女友与教师有暧昧关系而发生的学生杀师案、2004年10月4日发生在南京某高校的因怀疑高中女友移情别恋而从外地赶来将前女友在校园当场用刀刺死的校园杀人案。
这类案件的犯罪分子均为在校的大学生，女生多具有家庭条件富裕、爱慕虚荣、姿色较好的特点，而生活穷尽，感情无靠、性格内向则是男性犯罪分子的共同特征。
华英学校关于吸取河南光山12.14学生伤害案的安全管理整顿汇报
管理无声护学子师心有爱保平安华英学校吸取“河南光山县12·14学生伤害案”教训安全工作整顿汇报学校安全工作关系到全校师生的根本利益，关系到改革发展的稳定大局。
为保护师生的生命安全和身心健康，为学生的健康成长提供良好的校园环境，为将吸取“河南光山县12·14学生伤害案”教训安全教育落到实处，增强广全校师生安全防范意识，提高师生自护自救能力，确保师生的生命安全，自麻城市教育局、公安局联合下发《市公安局、教育局关于吸取河南光山县12·14学生伤害案教训，加强学校安全管理的紧急通知》以来，我校以文件精神为指引，以确保校园安全为目标，积极开展以“珍爱生命安全第一”为主题的平安校园创建活动，并取得了初步成效。
现将一月来的工作情况汇报如下：一、用严密的组织机构，搭建安全工作平台学校领导高度重视安全工作，经常性研究方法，制定措施，落实责任，将校园安全工作纳入学校工作的重要议事日程。
使校园安全工作实现了常态性、稳定性、创新性发展。
1.健全组织学校成立了以校长为组长，分管副校长为副组长，各科室、年级组负责人为成员的“平安校园”创建领导小组，并下设办公室，挂靠在政教处，负责指导、协调、督促“平安校园”建设的各项工作。
多层次的组织机构为安全工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。
2.制定措施月初，依据文件精神关于加强平安校园建设的一系列指示精神，校领导班子召开了专题会议，研究制定了期末安全工作计划，确定了期末工作总目标。
做到了期末校园安全工作有计划，计划落实中有检查，计划执行后有总结。
3.落实责任 11月份，主管领导分别与各科室负责人、教务处与教师、政教处与班主任、班主任与学生就期末安全责任问题专门层层签订了安全目标责任书。
并制定了具体的考核办法，把任务分解到每一个责任人身上，增强了其责任感；加大了对安全工作的考核力度，将考核结果作为绩效工资、年终评优、评先的依据，并实行了“一票否决”制。
4.定期研究每周日下午定期召开安全工作领导小组会议，研究部署本周工作任务，并通报上周工作情况。
【校园血案未解】 校园血案
【校园血案未解】校园血案又是一桩校园血案，同样毫无征兆，同样触目惊心。
12月14日早7时40分左右，一名男子冲入河南省信阳市光山县文殊乡陈棚村小学，用菜刀接连砍伤23名小学生，部分学生手指被砍断、耳朵被砍掉，一些受伤严重的学生颅骨开裂，碎片进入脑部。
所幸的是，23名孩子没有生命危险，并已得到较好的医治。
行凶者在现场被村民与学校老师合力制服，5公里外的文殊乡派出所民警亦在接警10分钟后赶到现场。
三天后，当地警方发布消息称，行凶者为文殊乡邹棚村人闵拥军，他今年36岁，有癫痫病史，案发后因涉嫌危险方法危害公共安全罪已被批准逮捕。
自2004年，北京、江苏、湖南等地连发校园暴力事件，至2010年的一个半月内，连续发生数起校园血案，教育部、公安部发起多轮全国性校园安全行动，并一度将其列为“重大政治任务”。
但时至今日，“打得犯罪分子不敢对孩子下手，防得犯罪分子不能对孩子下手”的目标始终未能实现。
光山校园血案的发生，学校安保措施缺乏、经费不足、应急不周等痼疾再次暴露无遗。
校门未设防12月14日，光山县笼罩于阴雨之中。
早晨7时许，陈鹏村小学门口小卖部老板张长胜如往常一样，将铁门打开。
他同时还兼任学校的门卫。
学校的监控录像事后显示，在学生们陆续入校时，没有穿外衣、只着蓝色秋衣裤、头发蓬乱的闵拥军自校门口外即开始行凶，在大门口砍倒一名女孩后，快速跑进学校，见学生就砍，整个过程虽只持续了三四分钟。
见到许多学生仓皇逃出校门，学校附近一些村民才反应过来，冲进学校。
据当地村民张志保介绍，他的孙子逃出学校后，向100多米外的家中跑去，并喊“学校有疯子砍人”。
等张志保拿了一把铁锹赶到学校时，看到凶手已经被捆在了地上，头部受伤。
“是邹增峰老师打的。
”他说，他口中的邹增峰是该校副教导主任、语文老师。
案发后，光山县纪委副书记、监察局局长张志锋披露初步调查结果时称，从学校的考勤表来看，各班的班主任和值日老师均在7点半以后才到校，而那时血案已经开始。
据河南信阳市光山县所属的光山网消息
据河南信阳市光山县所属的光山网消息，14日早晨，一男子持刀在光山县文殊乡陈棚村完全小学门口砍伤学生22人，群众1人。
目前，受伤学生均无生命危险。
目前，犯罪嫌疑人闵应军(男，36岁，文殊乡邹棚村桃元组人)已被警方控制。
光山网由该县县委宣传部主管。
据报道，12月14日早上7：40分，光山县文殊乡派出所接到报案称：一男子持刀在该乡陈棚村完全小学门口砍伤学生。
文殊乡派出所干警立即赶往现场，在村干部的协助下，迅速将犯罪嫌疑人闵应军(男，36岁，文殊乡邹棚村桃元组人)控制。
现已查明，受伤的学生22人，群众1人。
接报后，光山县委、县政府主要领导分别赶往现场和县人民医院、县中医院现场指挥调查，以及组织全力救治伤员，目前，受伤学生均无生命危险。
县委、县政府立即成立了12·14伤害案件处置领导小组，全力做好处置工作。
当时疑凶不知道怎么进的学校，先从一楼砍起，一直砍到三楼，除了二楼三年级、四年级没有伤到人之外，其余每个班都有学生被砍伤，而伤者最多最重的是一楼学前班和一二年级的，五六年级受伤学生相对较少。
一般情况下，遇到“发病了出去转转”的时候，他母亲邹老师也会出去找找，也经常会在房前屋后田间地头里找到儿子，再将他领回来，但13日这天晚上，闵正安两口子“都不知道儿子出去转了”。
14日早上，闵正安发现儿子没在家。
当天早上吃完早饭，刑警队的车就齐刷刷地开到家门口，闵正安这才知道，一夜未归的儿子在12里之外的陈棚村完全小学闯祸了。
砍伤事件通报
12月14日上午7点36分，河南省信阳市光山县一歹徒（幼时曾患癫痫病）持刀闯入校园追砍学生，造成光山县陈棚小学22名学生被砍伤。
这一事件令人十分震惊和痛心，引发社会极大关注，同时暴露出有的地方和学校安全意识淡薄，麻痹松懈，安全措施不落实，校园安全防范工作存在严重漏洞。
为杜绝类似案件再次发生，现予通报并就有关要求重申如下。
一、切实落实校园安全防范各项措施。
各地教育部门要帮助和指导本地所有中小学校、幼儿园配齐专兼职保安人员和必要的保卫器械，落实门卫、值班、巡逻等内部安全管理工作制度，确保每一所学校、幼儿园都有人管、有人看、有人巡、有人防。
特别是在学生上下学重点时段，学校必须组成护导队，安排护导教师在校门口值班。
上课期间严禁无关人员进入校内。
二、加强与有关部门协调配合。
各地教育部门和学校要积极主动与综治、公安等部门配合，积极报送信息，组织开展排查整治，加强对校园周边治安重点人员、刑释解教人员、扬言报复社会及可能铤而走险人员、易肇事肇祸精神病患者等重点人员的管理控制。
配合公安机关加强校园周边地区巡逻防控和治安盘查，做到学生上下学时段校园门口及主要路段有人值守。
特别是在城乡结合部和农村警力薄弱地区，要协调村、居委会等组建联防队伍，实行校园安全群防群治。
三、开展有针对性的安全教育。
各学校、幼儿园要结合本次和近年来发生的校园砍杀典型案例，开展一次对师生的安全教育。
中小学要教会学生掌握应对歹徒侵入校园作案的基本安全常识，特别是发现歹徒进入学校后要迅速撤离现场，并大声喊求救。
要通过对教师的安全教育，提高其安全意识，掌握应急避险能力，及时保护学生和幼儿的安全。
各地教育部门接到通报后要立即将通报精神传达到每一所学校。
教育部办公厅2012年12月17日。
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12月14日早上，河南光山县文殊乡一名男子持刀在该乡陈棚村完全小学门口砍伤学生，警方在村干部的协助下，迅速将犯罪嫌疑人闵应军(男36岁，文殊乡邹棚村桃元组人)控制。
现已查明，受伤的学生…[详细]
事件梳理图
原标题：“光山学生伤害案”何以发生
【核心阅读】
短短3分钟时间，23个孩子倒在了歹徒挥舞的菜刀之下。
这一血淋淋的悲剧，就发生在河南省信阳市光山县陈棚村小学校园内。
制造这一血案的凶手叫闵拥军，目前已经被检察机关以危险方法危害公共安全罪批准逮捕，受伤孩子也已受到妥善救治，均没有生命危险。
案发三天过去，震惊和反思仍在沉重地撞击着当地干部群众。
12月17日，信阳市委、市政府召开紧急会议，部署对全市3000多所中小学做一次拉网式、地毯式排查，并要求督查组随即抽查，以暗访为主，明察暗访相结合，还要实时录像。
当地领导希望这次检查能发现更多问题，把安全隐患消灭在萌芽状态。
当日，光山县委对已经查清责任的首批责任人做出处理决定：对主持陈棚村小学工作的副校长张宗柱、文殊中心学校校长王生应、文殊派出所所长裴广斌给予撤职处分；对分管教育工作的文殊乡党委委员、武装部长徐明，负责对该学校进行安全检查工作的县教体局副主任科员、督导室主任徐前进，文殊派出所指导员王恩泽免职。
信阳市委、市政府决定，对其他责任人员待进一步查清责任后，再严肃追究，并向社会公布处理结果。
凶徒清晨闯入校园
23名学生转眼倒下
63岁的张道胜，是陈棚村村民，家住陈棚村小学的正对面。
他清晰地记得，清晨7时30分左右，刚刚起床的他，听到学校传来一阵嘈杂混乱的呼喊声，慌忙打开房门，看到了惊人的一幕：很多学生受伤，学校保安及3位村民围着穷凶极恶的持刀歹徒不能近身。
情急之中，他跑回家里，操起门后的扫帚冲过来。
此时学校保安手中的皮棍已断为数截无法招架，张道胜举起扫帚直刺歹徒的眼睛，歹徒慌乱之中捂住伤眼而丢下了凶器，围着歹徒的4个人一拥而上，将歹徒按倒在地。
张老汉又立即跑回家拿来一根绳子，几个人将歹徒牢牢地捆绑起来。
光山县公安局副局长欧阳明星介绍，12月14日7时44分，光山县公安局文殊派出所接群众报案称，该乡陈棚村小学门口有一名男子持刀砍伤学生多名。
5公里外的派出所民警没用10分钟就赶到了现场，老师和群众已将该男子制服，但此时已经有23名学生和一名八旬老太倒在了血泊中。
民警一面呼叫救护车，一面迅速征用车辆将伤员送到县城三家条件最好的医院。
医院立即进入紧急状态，县委、县政府领导第一时间赶赴医院，要求不惜一切代价救治伤员。
目前，有8名伤员根据医院及其亲属的要求已被送往武汉的医院进行救治，1名转往信阳的医院救治，其余则在县内医院救治。
转往武汉同济医院的学生由曾担任县卫生局长、县人民医院院长的县人大常委会副主任石善奎坐镇协调。
在当地治疗的学生采取一名伤员由一名医生、一名护士“一对一”救治。
目前经省、市医疗专家组逐人鉴定，均没有生命危险。
歹徒受末日论刺激
行凶时具备自控力
歹徒怎么如此凶残？又为何将菜刀挥向无辜的孩子？他是不是患有精神病？两次审讯后，欧阳明星明确指出，此人尽管患有癫痫病，但当时并没有发作，况且一旦发病，自己就会瘫倒在地，更无力伤害孩子。
而他从被控制后到现在，神志一直非常清醒，对当时发生的事情记忆特别清晰。
闵拥军交代，自己前一段癫痫发作后，父亲不让其出门。
但“眼看世界就要到末日了，光山要夷为平地了，待在家里也是死”，当天晚上，感到“即将结束生命”的他，在将自己
两个孩子和父母痛打一顿后，11时跑出了家门。
他在寒风刺骨的黑夜之中奔走了一整晚，手都冻僵了，深感“末日来临了，老天确实不想让我活了”。
天刚蒙蒙亮，此时的闵拥军已跑出10公里。
看到一户人家冒出炊烟，他要进去烤火，而独自在家的八旬老太不敢让这个陌生人进门，争执之中，闵拥军拿起身边的菜刀对准老太就是两刀。
面对倒在血泊中的老太，闵拥军意识到自己杀人了。
但此时他却没有停手，反而有一种“一不做二不休”的冲动：反正左右一个死，还不如让全世界都知道“我是一条好汉”。
“因为前两年通过媒体知道，杀孩子可以上电视”，杀红了眼的他又将目标对准了校园。
此时，陈棚村小学的学生们已经开始陆续到校。
大门敞开，没有一个老师和大人。
闵拥军冲了进去，左右挥舞菜刀，惨叫的孩子纷纷倒下，没用3分钟，他已经冲上了楼。
就在决定要将一个孩子扔下楼的时候，他看到了楼下血泊之中的孩子，想起了自己一个9岁、一个2岁的孩子。
放过了这个孩子，他也被赶来的群众制服了。
“通过供述最后一个细节，我们判断他完全具备自我控制能力。
”欧阳明星介绍，闵拥军供述自己听说的世界末日论是一个叫金国珠的女人讲的。
走访中，当地多名群众不约而同地说，这名叫金国珠的农村妇女，是罗陈乡金星村人，今年61岁，她最近四处散播谣言：“世界末日就要来了，地球要爆炸了，光山罗山都要被夷为平地，神要来接管全人类。
”
警方在金国珠家中搜出70多册宣传世界末日谣言的宣传品。
但这名妇女已经逃跑，警方正在全力追捕。
“鉴于这个案件属于未成年人案件，如果传播扩大，极容易产生诱导效应，按有关部门要求，侦办初期不宜公开，所以这也就是有人以为我们封锁消息的原因。
”光山县长王志学说。
学校大门四敞大开
安防漏洞令人痛惜
学校大门缘何对歹徒四敞大开？光山县纪委副书记、监察局局长张志锋向记者介绍了初步调查结果。
经查，陈棚村小学门卫由校门口小卖部经营人员张长胜担任。
张长胜每天7
时左右打开校门，而学校要求老师预备铃前10分钟，即7时50分前到校即可。
但对值日老师到校时间没有单独要求。
从学校的考勤表中看，班主任和值日老师均在7点半以后才到校。
而那时凶杀已经开始。
12月14日，值日教师是教导主任邹邦伟、教导副主任兼保安员邹增峰。
由于目前两人都在武汉陪护学生，具体细节尚待了解。
在与歹徒搏斗中，邹增峰的橡皮棍被砍断，张长胜
的拖把杆也被砍断。
但通过视频监控，可以确定，案发时没有老师和门卫第一时间出现。
仅短短3分钟，歹徒冲上了三楼。
学校安防出现如此漏洞，实在令人痛惜。
就在案发前两天的12月12日，该学校刚刚通过由一名县教体局副科级干部带队的平安建设检查，该校各项指标合格。
12月17日，《信阳日报》发声明为当天头版刊发的《光山：努力办好人民满意的教育》的稿件而向社会致歉。
据了解，该组报道每个县选择一个亮点进行报道，光山的最大亮点就是教育。
光山今年有12名学生考入清华、北大，占据信阳全市的半壁江山。
稿子10天前已经写成，按原计划17日排到光山发表，这种安排恰恰形成了最大的讽刺。
“没有安全，何谈教育？我们必须反思，反思干部作风的漂浮。
要向全县人民深刻检讨！”光山县委书记文宗锋沉痛地说。
校园安保疲于应付
留守儿童处境堪忧
这几天，光山县教体局分管学生安全和教学质量工作的副局长周锋一闭上眼，就会出现血淋淋的凶案场面和痛彻心扉哭叫的孩子们。
“我们对不起孩子……”和记者说起他在医院见到抢救受伤学生的场景，他掉下了眼泪。
周锋说，他分管安全，最怕半夜手机响。
尽管高考连创佳绩，但农村学校安防的薄弱却时常让人胆战心惊。
仅学校保安投入这一块，就一直没有彻底解决。
全县300多所义务教育阶段小学，配备全职门卫的不到1/3，而且这些学校都在县城和乡镇驻地。
绝大多数学校特别是偏远村庄小学没有专职保安。
尽管上级部门不断要求配齐保安，但一没编制，二没资金，只能由内部教师调剂。
在农村小学，一般一个老师包一个班，只能在没课时兼做保安。
这在广大农村中小学是个共性问题，势必造成学校安保疲于应付。
校园惨案已经过去，但更令周锋忧虑的，是留守儿童的道路交通安全问题。
让他深受刺激的是抢救孩子的那一幕：23名孩子全是留守儿童，仅有两三个母亲陪伴，没有一个父亲到医院，有一家来的是70多岁的奶奶和姥姥，老人受刺激差点晕过去，又安排了工作人员搀扶照料。
光山是个劳务输出大县，80多万人口，有30万人在外务工。
家长外出打工后，孩子的教育只有交给老人。
一般情况下，村里的老人开个蹦蹦三轮车，“拼”上三四个孩子一起拉到学校。
这样的交通状况，怎能不让人揪心？。