异地煤矿开采安全监察管理规定
煤矿安全监督管理制度(5篇)
煤矿安全监督管理制度第一条为加大安全检查和隐患排查整改力度，适应当前安全生产形势的需要，结合我矿实际，特制定本制度。
第二条\煤矿企业是预防安全事故的责任主体，矿长、总工程师对本矿安全监督检查工作实行全面负责制，分管安全、生产、机电运输、的副矿长实行分管负责制。
其他安全生产管理人员实行岗位负责制。
第三条加强安全生产现场管理，切实落实副矿长和管理人员下井带班制度和特种作业人员现场跟班盯守制度。
矿长每月下井不得少于是____次，总工程师每月下井不得少于是____次，其他副矿长每月下井不得少于____次，每少一次罚款____元。
第四条井下每班必须要有____名矿领导在现场带班。
带班矿领导要做到与工人同下同上，每班进行巡回检查的次数不少于____次；在盯守中必须做到不漏系统、不漏作业点，发现安全隐患及时整改，不能及时整改的要及时报告，并按“五定”原则处理。
第五条带班矿领导对违章作业不制止，重大隐患视而不见，发现隐患不采取措施视为不负责的表现。
第六条带班矿领导负责相关记录的填写。
带班矿领导中途脱岗，罚款基数以____元为基数，上级主管部门督查罚款承担____%。
第七条特种作业人员（安全员、瓦检员）必须跟班检查。
如中途脱岗，罚款基数以____元为基数，上级主管部门督查罚款承担____%。
超过____分钟取消当月吨煤工资。
第八条特种作业人员（安全员、瓦斯检查员）执行下列职责：1、对瓦检器进行使用和管理，不带瓦检器或失效瓦检器带入井下的罚款____元。
带好钢卷尺、钢丝钳、补风筒胶等专用工具，未执行罚款____元/次。
2、执行瓦斯巡回检查制度，即对所管区域的各工作面、井下硐室、主巷、回风巷等，沿整个工作面全长定点检查煤帮、工作面、采面上偶角、放炮地点附近____m范围内的瓦斯含量分别在进班作业前、班中、交班前各一次。
未执行罚款____元/次。
3、执行“一炮三检”制度，即装药前、放炮前、放炮后各一次，放炮地点____米范围内瓦斯严禁超限。
国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知
国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2024.03.14•【文号】矿安〔2024〕10号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知矿安〔2024〕10号各省、自治区及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻吸取事故教训，切实加强煤仓（含溜煤眼、溜矸眼、矸石仓，以下统称煤仓）安全管理，现就有关事项通知如下：一、压实煤矿安全责任（一）严格落实煤矿分管领导及有关部门安全责任。
煤矿应当明确煤仓安全管理分管领导和具体牵头管理部门，明确机电管理、生产技术、安全管理、通防、调度等部门安全责任，明确每个煤仓具体使用单位安全管理责任和责任人。
（二）健全完善相关制度。
煤矿应当建立健全煤仓管理制度，包括设计、施工、安全管理、日常巡检、检修维护、风险辨识、隐患排查、应急处置、监督检查、防止堵仓溃仓、停复用管理等内容，并定期开展安全检查。
二、加快煤仓设计优化和机械化改造（一）创新仓体设计。
煤矿应当严格按照有关设计规范要求，根据围岩特征、煤仓容量等实际进行合理设计，从煤仓形状、砌筑方式及材料使用、仓壁缓冲装置及耐磨防挂壁材料应用、预留煤仓放水孔、预设清理及疏通装置等方面开展工程设计创新，增强煤仓防堵防溃能力。
（二）改进放仓系统和装备。
严禁将放煤硐室或操作台直接置于煤仓下口处，两者之间应当保持足够的安全距离或者采取可靠的隔离措施，倾斜巷道中放煤硐室或者操作台宜布置在巷道上山方向。
推广应用给煤系统防溃仓闸板等装置。
加快实施煤仓底部给煤机远程操控改造，实现无人值守。
（三）加快研发应用无人化探仓、清仓、疏通技术装备。
加快对煤仓日常巡检、清理和堵仓疏通等方面机器人研发应用，实施机械化、机器人化改造，尽快实现无人化作业。
国土资源部办公厅关于矿山井下越界开采发现职责有关问题的复函-国土资厅函〔2016〕2128号
国土资源部办公厅关于矿山井下越界开采发现职责有关问题的复函
正文：
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国土资源部办公厅关于矿山井下越界开采发现职责有关问题的复函
国土资厅函〔2016〕2128号
山西省国土资源厅：
你厅《关于明确合法矿山井下越界开采违法行为发现职责有关问题的请示》（晋国土资发〔2016〕276号）收悉。
经研究，现就有关问题函复如下：
一、根据《矿山安全法》、《煤炭法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院446号令）等相关规定，矿山企业存在越界开采行为的，应由相关部门依法责令停产整顿和处罚；发现越界开采构成违法采矿的，应当通报国土资源主管部门，由国土资源主管部门依法进行查处。
二、《国土资源执法监察巡查工作规范》（国土资发〔2009〕127号）第十一条明确了国土资源主管部门执法巡查应当及时发现的违法行为类型，不包括井下越界开采行为。
国土资源主管部门没有日常下井检查的资格和职能。
2016年12月27日
——结束——。
煤矿安全监察条例
中华人民共和国国务院令第638号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》已经2013年5月31日国务院第10次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
总理李克强2013年7月18日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定为了依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，进一步激发市场、社会的创造活力，发挥好地方政府贴近基层的优势，促进和保障政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，国务院对有关的行政法规进行了清理。
经过清理，现决定：一、废止《煤炭生产许可证管理办法》（1994年12月20日国务院公布）。
二、对25件行政法规的部分条款予以修改。
本决定自公布之日起施行。
附件：国务院决定修改的行政法规附件国务院决定修改的行政法规一、将《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》第七条修改为：“中国海洋石油总公司就对外合作开采石油的海区、面积、区块，通过组织招标，确定合作开采海洋石油资源的外国企业，签订合作开采石油合同或者其他合作合同，并向中华人民共和国商务部报送合同有关情况。
”二、将《实验动物管理条例》第二十三条修改为：“实验动物工作单位从国外进口实验动物原种，必须向该单位所在地省、自治区、直辖市人民政府科技行政管理部门指定的保种、育种和质量监控单位登记。
”第二十四条第一款修改为：“出口实验动物，必须报实验动物工作单位所在地省、自治区、直辖市人民政府科技行政管理部门审批。
经批准后，方可办理出口手续。
”三、删去《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第四条。
第五条改为第四条，并修改为：“工业产品生产许可证主管部门许可的生产企业，应当将卫星地面接收设施销售给依法设立的安装服务机构。
其他任何单位和个人不得销售。
”第十一条改为第十条，并将第一款修改为：“违反本规定，擅自生产卫星地面接收设施或者生产企业未按照规定销售给依法设立的安装服务机构的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产、销售。
”四、将《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》第八条修改为：“中方石油公司在国务院批准的对外合作开采陆上石油资源的区域内，按划分的合作区块，通过招标或者谈判，确定合作开采陆上石油资源的外国企业，签订合作开采石油合同或者其他合作合同，并向中华人民共和国商务部报送合同有关情况。
煤矿安全监管监察执法管理规范
煤矿安全监管监察执法管理规范第一条为进一步规范全省煤矿安全监管监察执法工作，加强执法协作，共享执法信息，提升执法效率，扩大执法效能，有效促进煤矿安全生产工作，根据《安全生产法》《XX省安全生产办法》及《国务院关于加强和规范事中事后监管的实施方案》、安全生产分级分类监管等相关规定，制定本管理规范。
第二条XX省境内煤矿安全监管监察执法工作适用本规范。
第三条省应急管理厅和XX煤矿安监局、市应急管理局和煤矿安全监察分局建立联合执法工作机制，成立协调机构，明确联络人员，及时沟通执法安排，定期共享执法信息，加强执法协调联动，实现煤矿安全监管监察执法均衡性、协调性、有序性，避免集中执法、重复执法和执法盲区。
第四条市县煤矿安全监管部门要明确每一处煤矿的监管主体，并向省应急管理厅报备。
第五条市县煤矿安全监管部门在编制执法计划时，要逐级向省应急管理厅报送年度执法安排，加强沟通协调，便于全省统筹煤矿安全监管执法计划。
煤矿安全监管部门内部要注重监管与执法衔接，确保安全监管和执法工作有效结合，重点灾害防治和执法工作相结合，安全教育培训与执法工作相结合。
第六条省应急管理厅和XX煤矿安监局加强沟通协调，对高风险煤矿实行重点检查，每半年不少于一次；对其他生产建设煤矿实行随机抽查，每年不少于一次；对双停矿井开展随机安全检查，每年不少于一次。
但原则上一个季度对同一处煤矿开展安全检查不超过两次，两部门轮流开展安全检查。
第七条市应急管理局和煤矿安全监察分局相应建立沟通协调机制。
市县煤矿监管主体每月对生产建设煤矿开展安全监管执法不少于一次，对重点煤矿、高风险煤矿聘请相关专业专家开展全面安全检查。
对停产停建矿井，需要通风排水的、具备下井条件的，监管主体派人驻矿盯守；不具备人员下井条件的，对井口采取防止人员靠近措施，监管主体每旬至少巡查一次。
原则上市县煤矿安全监管部门和煤矿安全监察分局对同一处煤矿每月开展安全检查（不包括远程监察、复查）不超过两次，重点督促煤矿落实主体责任。
国家安全监管总局关于加强非煤矿山外包工程安全管理工作的通知
３ ４ ．深入学习领会 中央领导 同志 关于安 全生产的重要讲话精神 ， 八 、创新监管监察执法方式 牢 固树立 “ 红线 ”和 “ 首位 ”意识 。通过 集中培 训、异地交 流、企
２ ９ ．修订 《 煤 矿建设项 目安全核 准基本 要求》和 《 煤矿安 全生 业 挂职 等 多种 形式 ，提高 监管监 察业 务能 力。弘扬 严格 执法主 题 ， 产许 可证实施办法 ，严格规范核准程序 ，提高安全核准 门槛 ，新 申 培 育煤矿安 全监管监 察核心价 值观 ，加 强作风 建设 ，打造一 支 “ 信
３ １ ．建 立健全 完善各级煤 矿安全监察 机构对 地方人 民政府煤矿 力为 基层执法 工作创造 有利条 件，解决基 层执 法人 员工作 、学 习和 安全 监管工 作的监督检 查机制 ，实行监督 检查年 度计划 制度 ，加大 生活 中的实 际问题 。（ 各司室分头 负责）
国家安全监管总局关于加强非煤矿 山外包工程
２ ７ ．加 大瞒报事Байду номын сангаас故的查处 和打击 力度 ，发现 迟报 、谎报 、瞒报
九 、加强煤矿安全监管监察能力建设 ３ ３ ．认真 贯 彻落实 党的 十八 大、十八 届三 中全 会精神 ，研 究 、
事故 及伤亡人数的 ，依法严厉惩处有关责任人 员。（ 调查司负责 ）
２ ８ ．加 强事故统计 分析 ，创新 警示教 育方式 ，充 分利用 信息化 探 索深化 煤矿安全监 管监察 体制改革措 施 ，完善 煤矿安全监 管监察
请 的项 目未 经安全 核准一律 不得建设 。严 格安 全设施设 计审查 和竣 念 坚定 、敢 于担 当、善 抓落 实、职 业内行 、 自身严格 ”的煤矿 安全 工验收 ， 强化安 全生产许可证颁发管理 ， 开展 网上许可 申报试 点工作。 （ 监察 司负责 ，其他司室配合 ）
安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第24号)
国家安全生产监督管理总局令第24号《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》已经2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。
局长骆琳二○○九年七月二十五日安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定第一章总则第一条为促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责，落实行政执法责任，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《公务员法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和国务院有关规定，制定本规定。
第二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其内设机构、行政执法人员履行安全生产监管监察职责和实施行政执法责任追究，适用本规定；法律、法规对行政执法责任追究或者党政领导干部问责另有规定的，依照其规定。
本规定所称行政执法责任追究，是指对作出违法、不当的安全监管监察行政执法行为（以下简称行政执法行为），或者未履行法定职责的安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员，实施行政责任追究（以下简称责任追究）。
第三条责任追究应当遵循公正公平、有错必纠、责罚相当、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。
第四条责任追究实行回避制度。
与违法、不当行政执法行为或者责任人有利害关系，或者有其他特殊关系，可能影响公正处理的人员，实施责任追究时应当回避。
安全监管监察部门负责人的回避由该部门负责人集体讨论决定，其他人员的回避由该部门负责人决定。
第二章安全生产监管监察和行政执法职责第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查本级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对本行政区域内没有其他行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理；对下级人民政府安全生产工作进行监督检查。
煤矿安全监督检查制度
煤矿安全监督检查制度背景介绍煤矿作为一种重要的能源资源，对于国家经济发展起到了巨大的推动作用。
但是，在煤矿开采过程中，安全问题随时存在，一旦发生事故就会对生命财产造成严重的损失。
因此，对煤矿安全进行监督检查非常重要。
监督检查制度为了保障煤矿安全，国家对煤矿进行了全面监督检查。
其中，针对煤矿安全监管，制定了一些规范性文件和制度。
下面，我们来介绍一些重要的制度。
煤矿安全生产许可制度煤矿安全生产许可制度是国家对煤矿安全监督检查的一项重要制度。
依照该制度，任何一家煤矿在开采前都必须申请并获得国家安全生产许可证。
这个许可证是对该矿山的生产设施、设备、技术、管理制度、队伍素质等方方面面都进行了全面的检查，并且认为该煤矿达到了国家安全生产的要求。
煤矿安全监察制度煤矿安全监察制度是指对煤矿进行随时随地的监察检查，确保煤矿各项管理措施有效执行，生产过程中不存在任何不安全因素。
监察的范围包括煤矿生产设施、设备、技术、管理制度、队伍素质等方方面面。
监察员需要对煤矿进行全面检查，并对检查情况进行详细记录，如果发现任何有关煤矿安全的问题，都需要进行及时处理。
煤矿安全生产管理制度煤矿安全生产管理制度是针对煤矿开采过程中的安全问题制定的一项管理制度。
随着技术的不断发展，煤矿的生产方式也在不断更新，同时也带来了新的安全风险。
因此，煤矿安全生产管理制度需要不断地更新和完善。
煤矿安全生产标准化建设煤矿安全生产标准化建设是指对煤矿安全管理标准进行规范化建设，使其符合国家安全生产的要求。
通过对标准化建设的实施，能够提高安全生产水平，减少事故发生的概率。
结论随着国家对煤矿安全管理的重视，煤矿安全监督检查制度也在不断地完善和更新。
只有通过不断的监督检查和管理，才能保障煤矿安全生产，避免事故的发生。
矿井外委单位管理制度
一、总则为了加强矿井外委单位的管理，保障矿井安全生产，维护矿井合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合矿井实际情况，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于在矿井进行工程施工、运行、维护、检修、租赁（含出租和承租）、参观、检查、培训、实习等活动的所有外委单位及个人。
三、外委单位管理要求1. 外委单位应具备合法的资质和相应的安全生产条件，符合国家相关法律法规的要求。
2. 外委单位应按照矿井安全生产规定，建立健全安全生产责任制，明确安全生产责任人。
3. 外委单位应定期进行安全生产检查，及时消除安全隐患，确保安全生产。
4. 外委单位在矿井进行作业时，必须遵守矿井的安全生产规章制度，严格执行操作规程。
5. 外委单位应配合矿井进行安全生产培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。
四、外委单位准入管理1. 矿井对外委单位实行准入制度，外委单位需提交以下材料：（1）企业法人营业执照副本复印件；（2）安全生产许可证复印件；（3）相关工程项目的安全生产条件证明材料；（4）项目负责人及主要技术人员的安全考核合格证书复印件；（5）其他相关证明材料。
2. 矿井安全生产管理部门对外委单位提交的材料进行审核，审核合格后方可准入。
五、外委单位作业安全管理1. 外委单位在矿井进行作业时，必须按照矿井的安全生产规定进行作业，遵守操作规程。
2. 外委单位应设立安全生产管理机构，配备专职或兼职安全管理人员，负责作业过程中的安全生产管理。
3. 外委单位应定期对作业人员进行安全教育培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。
4. 外委单位应严格按照矿井的安全规定，做好作业现场的防护措施，确保作业安全。
六、安全风险保证金制度1. 矿井对外委单位实行安全风险保证金制度，保证金金额根据工程性质、工程量和风险程度确定。
2. 外委单位在工程合同签订前，需向矿井缴纳安全风险保证金。
3. 安全风险保证金用于安全违章、安全隐患罚款等事项，安全生产事故处理赔偿等费用由施工单位另行担负。
矿山开采危大工程安全监理实施细则
矿山开采危大工程安全监理实施细则在矿山开采危大工程中，安全监理是一个至关重要的环节。
为了确保矿山开采工程的安全运行，保障工人生命财产安全，本文将对矿山开采危大工程安全监理实施细则进行详细讨论。
一、概述矿山开采危大工程包括井下巷道支护、固结、排水、通风、爆破等诸多环节。
这些工程环节的不安全因素较多，如果操作不当或存在缺陷，容易引发危险事故。
因此，矿山开采危大工程的安全监理显得尤为重要。
二、安全监理的职责1. 制定监理计划和方案：根据矿山特点和工程情况，编制矿山开采危大工程的监理计划和方案。
明确监理的目标、范围、方法和依据，确保监理工作的科学性和实效性。
2. 监督施工过程：监督施工单位按照设计图纸和施工技术要求进行施工作业。
对井下巷道支护、固结、排水等工程环节进行全程监控，确保施工操作的合理性和安全性。
3. 审查质量检测结果：对矿山开采危大工程进行必要的质量检查，并参与对施工材料的抽样检测。
确保施工质量符合相关标准和规范要求。
4. 提出技术指导和建议：根据实际情况，向施工单位提出合理、科学的技术指导和建议。
对井下支护、固结等工程提供必要的技术支持，确保施工过程中问题及时解决。
5. 撰写监理报告：监理工作完成后，编写并提交监理报告，对施工过程中存在的问题进行总结和分析。
提出整改意见和建议，为今后类似工程的施工提供参考。
三、安全监理的要求1. 严格遵守安全规范：安全监理应严格按照相关法律法规、标准和规范进行，确保矿山开采危大工程的施工符合安全要求。
2. 充分了解矿山情况：安全监理人员应对矿山的地质条件、水文地质条件、地下气体等进行充分了解，并将这些因素纳入监理范围。
3. 实施全程监控：安全监理应涵盖危大工程的施工全程，始终保持对施工现场的监控。
对施工过程中出现的安全隐患，及时提出警示并采取措施。
4. 熟悉监理技术与方法：安全监理人员应了解各项施工工艺和作业流程，并具备相关的监理技术和方法。
能够识别施工中存在的风险，并提供解决方案。
矿产资源监督管理制度
矿产资源监督管理制度矿产资源监督管理制度一、总则为加强对矿产资源的监管和管理，维护国家矿产资源安全，促进可持续发展，特制定本制度。
二、监督管理机构1.国家能源局负责全国矿产资源的监督管理工作。
2.各省、自治区、直辖市能源局负责本行政区域内的矿产资源监督管理工作。
3.县级以上地方政府应当配合开展相关工作，并按照职责分工对本地区内的矿业企业进行监管。
三、矿产资源开采许可证颁发和管理1.所有的矿业企业必须依法取得开采许可证后方可进行开采活动。
开采许可证有效期不超过20年。
2.各级能源局应当建立健全开采许可证颁发和管理制度，严格审批程序，确保符合法律法规要求后才能颁发许可证。
3.对于未经许可擅自进行矿产资源开采的行为，应当依法予以处罚，并追究其相关人员的刑事责任。
四、矿山安全生产监管1.各级能源局应当建立矿山安全生产监管制度，加强对矿山企业的安全生产监管工作。
2.对于存在安全隐患的矿山企业，应当责令限期整改；对于严重违法违规行为的企业，应当依法予以处罚，并吊销其开采许可证。
3.加强对矿工的培训和教育，提高其安全意识和技能水平。
同时，建立健全事故报告和处理机制，及时掌握事故情况并进行调查处理。
五、矿产资源保护1.各级能源局应当建立健全矿产资源保护制度，加强对矿区环境的监测和治理。
2.禁止在保护区内进行采掘活动。
对于非法采掘行为，应当依法予以处罚，并追究其相关人员的刑事责任。
3.加强对矿区周边环境的保护和治理工作，防止污染物进入地下水和土壤中。
六、违法行为处罚1.对于未经许可擅自进行开采活动、存在安全隐患、非法采掘等违法行为，应当依法予以处罚。
2.对于严重违法违规行为的企业，应当吊销其开采许可证，并依法追究其相关人员的刑事责任。
3.加大对矿业企业的监管力度，建立健全违法行为举报和处理机制，及时查处违法行为。
七、附则1.本制度自颁布之日起生效。
2.本制度解释权归国家能源局所有。
2024年异地煤矿开采安全监察管理规定
2024年异地煤矿开采安全监察管理规定第一章总则第一条为了加强对异地煤矿开采安全监察的管理，保障矿工的生命安全和财产安全，维护矿山生态环境的稳定，制定本规定。
第二条异地煤矿开采安全监察管理应当遵循安全第一的原则，科学合理利用资源，保护环境，保障矿工合法权益。
第三条异地煤矿开采安全监察管理应当坚持依法管理，统筹推进，加强监督与监察工作。
第四条本规定应当适用于异地煤矿开采活动的安全监察管理。
第五条在异地煤矿开采活动中，应当建立健全安全监察机构，明确各级安全监察机构的职责和权力，并依法开展监察工作。
第六条各级安全监察机构应当按照法律法规的规定，对异地煤矿开采活动进行监察，及时发现问题，及时制止违法行为，保障矿工安全。
第七条异地煤矿开采经营者应当全面负责安全监察工作，建立健全安全监察制度，做好安全生产工作。
第八条异地煤矿开采经营者应当规范矿工的工作行为，严格落实安全生产责任制，加强培训教育，提高矿工的安全意识和技能。
第二章安全监察机构第九条异地煤矿开采安全监察机构应当建立健全，配备专业技术人员，具备开展安全监察工作的能力。
第十条异地煤矿开采安全监察机构应当依法履行下列职责：（一）监察煤矿安全生产工作的执行情况；（二）开展煤矿安全风险评估，提出安全保障措施；（三）检查煤矿的安全设施和安全管理制度；（四）受理矿工举报，进行调查核实；（五）对发生的矿难事故进行调查处理；（六）协助有关部门进行煤矿生产许可等审批工作。
第十一条异地煤矿开采安全监察机构应当加强与其他相关部门的沟通协调，加强信息共享，形成合力。
第十二条异地煤矿开采经营者应当配合安全监察机构的工作，提供必要的信息和协助。
第十三条安全监察机构应当按照法定程序，对异地煤矿开采经营者的安全工作进行监察，并及时通报监察结果。
第三章安全生产管理第十四条异地煤矿开采经营者应当依法履行以下安全生产管理职责：（一）制订安全生产管理制度，明确各级管理人员的职责；（二）组织开展安全教育和培训，提高矿工的安全意识和技能；（三）保障矿工的合法权益，建立健全安全生产奖惩制度；（四）组织开展安全生产检查，及时发现和排除安全隐患；（五）配备必要的安全设施，确保矿工安全；（六）建立突发事故应急预案，掌握事故应急处置技能；（七）报告安全生产事故，并按照有关规定进行调查处理。
国家煤矿安监局关于印发《驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结》的通知
国家煤矿安监局关于印发《驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结》的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2010.08.27•【文号】煤安监监察[2010]22号•【施行日期】2010.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安监局关于印发《驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结》的通知（煤安监监察〔2010〕22号）各省级煤矿安全监察机构：按照《2010年煤矿安全工作要点》（煤安监办〔2010〕9号）的安排，国家煤矿安监局于7月下旬听取了各省级煤矿安全监察机构上半年安全监察执法工作汇报，对上半年煤矿安全监察执法工作进行了全面总结。
现将《驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结》印发给你们。
请各单位结合实际，认真学习借鉴好的经验和做法，严格贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神和安全监管总局、国家煤矿安全监察局相关工作要求，切实做好今年后几个月煤矿安全监察执法工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。
附件：驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结国家煤矿安全监察局二○一○年八月二十七日附件：驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结（国家煤矿安监局2010年8月）一、上半年煤矿安全监察执法工作情况上半年，各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）及其所属分局按照安全监管总局、国家煤矿安监局（以下分别简称总局和国家局）的工作部署，继续深入开展“安全生产年”活动，不断加大执法力度，有效促进了煤矿企业安全生产工作。
（一）煤矿安全监察执法工作开展情况1．按计划实施监察，较好地完成了上半年工作计划。
2010年，驻各地煤矿安全监察机构总监察工作日计划372353天，上半年各省局共完成204502天，完成计划的55%。
其中，“三项监察”工作日计划125010天，完成72352天，完成计划的58%；监督检查地方监管工作日计划34816天，完成18543天，完成计划的53%；其他监察工作日计划212527天，完成113607天，完成计划的53%。
异地煤矿开采安全监察管理规定
异地煤矿开采安全监察管理规定
根据中国的相关法律法规，异地煤矿开采安全监察管理规定主要包括以下内容：
1. 异地煤矿开采安全管理责任制度：明确煤矿企业法人和相关责任人的安全生产责任，规定其应承担的监督管理、安全生产组织、控制风险等方面的职责。
2. 异地煤矿安全生产许可制度：规定煤矿企业在开展煤矿开采之前，必须获得相关主管部门颁发的安全生产许可证，符合相应的技术、设备、管理要求。
3. 异地煤矿安全生产标准和技术要求：明确煤矿开采过程中的安全生产标准和技术要求，包括矿井开采方法、支护措施、通风系统、瓦斯、煤尘等危险因素的控制要求。
4. 异地煤矿安全设施建设规定：规定煤矿企业在装备矿区内必要的安全设施，如及时预警系统、应急设备、消防设施等，保障矿井内人员的安全。
5. 异地煤矿安全生产监督检查制度：规定相关监管部门对煤矿开采过程进行监督检查，发现安全隐患及时进行整改，强化对煤矿企业的监督管理。
6. 异地煤矿事故应急救援预案：要求煤矿企业制定完善的事故应急救援预案，包括事故应急调度、矿井救援队伍建设、应急救援装备配备等方面，确保在事故发生时能够做出及时有效的应对。
需要注意的是，实际执行的具体规定可能因国家、地区的不同而有所差异，以上为一般的安全监察管理规定。
在实际操作中，煤矿企业还需遵守其他相关法律法规、标准规范和行业规定。
煤矿外委管理制度
煤矿外委管理制度第一章总则第一条为规范煤矿外委管理工作，提高煤矿安全生产水平，根据《煤矿安全规定》和《煤炭产业管理条例》等相关法律法规，制定本制度。
第二条煤矿外委管理是指煤矿企业通过委托外部单位进行矿山开发、生产、管理和服务的一种经营管理方式，外委单位对煤矿生产安全负有监管责任。
第三条煤矿外委管理应遵循“合法、公正、透明、诚实”的原则，依法合规开展矿山生产经营活动，保障矿工安全生产环境和个人安全。
第四条煤矿外委管理应当积极落实国家和地方煤矿安全生产政策、法规和标准，不断改进安全生产条件和措施，提高矿山生产安全管理水平。
第五条煤矿外委管理应当依法履行职责，建立健全责任落实机制，形成多方共同监督、协同合作的工作格局，推动煤矿安全生产工作不断向纵深和有效方向发展。
第二章外委管理程序第六条煤矿外委管理应当遵守国家有关外包、外委等经营管理活动的法律法规，按照《煤炭产业管理条例》和《煤矿安全规定》的规定，经过规范的程序和程序审批，确保外委管理合法合规。
第七条煤矿企业委托外部单位进行生产、经营管理等活动，应当书面签订合同，明确双方的权利、义务和责任，并征求安全生产主管部门的意见。
第八条外委单位应当遵循“保护矿工安全生产，提高煤矿安全生产水平”的原则，建立健全安全管理制度和管理体系，依法履行安全生产主体责任。
第九条煤矿企业应当对外委单位的安全管理措施和制度进行全面检查和评估，确保外委单位具备安全生产管理条件。
第十条外委单位应当根据煤矿企业的生产安全管理要求，组织开展安全生产培训、演练和教育，提高员工的安全生产意识和技能。
第十一条外委单位应当配备专业人员进行安全生产管理，对矿工进行安全生产技术辅导，并定期开展安全检查和隐患排查，确保煤矿安全生产。
第十二条煤矿企业应当充分利用外委单位的技术和管理经验，不断创新安全生产管理方法和手段，推动安全生产工作向更高水平发展。
第三章安全监督第十三条安全生产主管部门应当建立健全煤矿外委管理的监督检查体系，加强对煤矿外委管理活动的监督检查，及时发现和纠正安全生产隐患。
国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知
国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2024.06.28•【文号】•【施行日期】2024.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》等有关规定，进一步规范安全生产准入，提升非煤矿山本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故，现就加强非煤矿山安全生产行政许可工作通知如下：一、明确非煤矿山安全生产行政许可权限（一）国家矿山安全监察局负责的行政许可。
稀土矿山开发项目、铀矿山建设项目、已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿建设项目，新建项目一次设计或者经改扩建后年产300万吨及以上或者最大开采深度1000米及以上（井巷工程最高标高至最低开采中段运输水平标高间的垂直距离）的金属非金属地下矿山建设项目，年产1000万吨及以上或者边坡高度200米及以上（采场最终境界最高点标高至最低开采水平标高间的垂直距离）的金属非金属露天矿山建设项目，总库容1亿立方米及以上的尾矿库建设项目等安全设施设计（含安全设施重大变更设计，下同）审查由国家矿山安全监察局负责。
（二）省级应急管理部门负责的行政许可。
除国家矿山安全监察局负责审查的建设项目外，其他金属非金属地下矿山、设计边坡高度150米及以上的金属非金属露天矿山（含排土场）和尾矿库等建设项目安全设施设计审查由省级应急管理部门负责。
金属非金属地下矿山、设计边坡高度200米及以上的金属非金属露天矿山和尾矿库，以及中央管理企业所属非煤矿山等安全生产许可证审核颁发由省级应急管理部门负责。
（三）其他非煤矿山行政许可的职责划分。
异地煤矿开采安全监察管理规定（3篇）
异地煤矿开采安全监察管理规定为进一步强化异地煤矿开采项目的安全管理，杜绝重大生产事故和人身伤亡事故的发生，打造z实业公司品牌，特制定本规定：第一条凡在异地挂靠权台煤矿之外的场所项目，挂靠z实业公司(独资、控股、承包经营或劳务输出、技术服务)必须明确一名熟悉安全生产知识并且具备相应资质的工程技术人员或副科级干部负责项目的安全生产和技术管理工作。
第二条外出创业项目的单位行政主管负责人是本单位安全生产的第一责任者，对在单位的质量标准化，安全管理工作负总责。
公司与外出创业项目单位的负责人签订安全生产责任书，责任书一式二份，公司、外出创业项目单位的行政主管各一份。
其他成员必须写出安全保证书，一式二份，一份交z实业公司安全副总或综合部，一份张贴上墙。
第三条z实业公司综合部应建立外出创业项目单位人员登记台帐，注明单位、年龄、工种、培训与持证情况等。
严禁无证上岗或私自变动人员。
外出创业项目单位的安全生产质量标准化，"三违"治理的考核，按z实业公司有关文件执行。
第四条在异地进行煤炭开采项目的单位应建立健全以安全生产责任制为核心的各项管理制度，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产监督管理人员。
凡是不符合上述要求，由外出创业项目的单位自己解决，对照条款未进行落实解决的，将对单位行政主管或负责人____元的处罚。
第五条在异地承包煤炭生产或劳务输出从事采矿的项目，在承包合同中要明确双方的安全管理责任及矿井的安全装备和安全投入，并报有关安全监察部门备案。
凡不符合上述要求的，一律停产整顿，并给予____元的处罚。
第六条在异地进行煤炭生产要严格执行国家安全生产法律、法规、《煤矿安全规程》和集团公司制订的安全生产管理规定，每个采掘工作面必须配备专职或兼职的瓦斯检查员和监管员，按《煤矿安全规程》要求，加强安全设施建设，凡不按规定配备人员或装备的将追究项目负责人的责任。
第七条对异地的煤矿开采项目，在管理必须接受当地安全监察部门的安全监察，对提出的问题和隐患及时地加以整改，同时要加强与附近救护队和医疗机构联系，以便及时做好工伤和矿山救护工作，不具备就近救治条件的，可根据实际情况自行设立保健站或专(兼)职医疗救护人员。
市(地)县(市)级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法(国土资〔2003〕17号,2003年1月16日)
市（地）县（市）级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法（2003年1月16日国土资源部国土资发〔2003〕17号公布）第一条为加强市(地)县(市)级国土资源主管部门对矿产资源勘查、开采的监督管理工作，进一步明确监督管理职责，规范监督管理行为，维护矿产资源的国家所有权益和探矿权人采矿权人的合法权益，依据矿产资源法律法规的有关规定，制定本办法。
第二条市(地)县(市)级国土资源主管部门依据本办法的规定，对本行政区内矿产资源勘查、开采活动进行监督管理。
在同级人民政府的领导下，维护本行政区内正常的矿产资源管理秩序。
第三条市(地)县(市)级国土资源主管部门根据上级国土资源主管部门要求的内容和时限，对拟设置探矿权、采矿权区域内的矿产资源勘查、开采状况，提出调查意见。
探矿权、采矿权登记管理机关应当在颁发勘查许可证、采矿许可证后30日内将探矿权人的勘查实施方案、采矿权人的矿产资源开发利用方案及其它相关资料送交勘查作业区或者矿区范围所在的市(地)县(市)级国土资源主管部门。
第四条市(地)县(市)级国土资源主管部门依照矿产资源法律法规的规定，对本行政区内的矿产资源储量进行监督管理。
并对下列违法行为进行查处：(一)探矿权人不按规定进行探明资源储量登记的；(二)建设单位不按规定进行压覆资源储量登记的；(三)采矿权人不按规定进行占用资源储量登记的；(四)采矿权人不按规定由具有资质的地质测量机构每年对其占用的矿产资源储量变动情况进行地质测量，并提交有关报告和图件的；(五)采矿权人不按规定填报矿产资源储量统计报表的。
第五条市(地)县(市) 级国土资源主管部门依照矿产资源法律法规的规定，对本行政区内的矿山地质环境进行监督管理。
组织开展矿山地质环境调查，制定矿山地质环境保护规划，严格执行新建矿山环境影响评价制度和地质灾害危险性评估制度，按照'谁破坏、谁治理' 的原则，负责矿山地质环境恢复和地质灾害防治的监督管理。
采矿行业监督检查和执法管理制度
采矿行业监督检查和执法管理制度一、背景介绍随着采矿行业的迅速发展，为了保护自然环境和确保采矿活动的可持续性，监管机构需要建立有效的监督检查和执法管理制度。
本文将就采矿行业监督检查和执法管理制度进行分析和探讨。
二、监督检查制度1.监督职责和权限采矿行业监督机构应当明确其职责和权限，包括负责采矿项目的监督、检查和执法工作。
监督机构应当具备相应的人员和技术装备，确保监督工作的有效性。
2.监督计划和任务监督机构应当制定年度监督计划和具体的监督任务。
监督计划应当根据行业特点和地方资源环境状况进行制定，确保全面、系统地监督采矿行业的运行情况。
3.监督方式和手段监督机构可以采用常规监督、定期抽查和突击检查等方式进行监督。
监督手段包括实地检查、取证、调取相关资料和询问等，确保对采矿项目的监督全面、客观、公正。
4.监督结果和处罚监督机构应当对监督检查结果进行统计、分析和报告，及时对违法违规行为进行处理和处罚。
处罚措施应当严格执行，以起到警示和威慑作用。
三、执法管理制度1.执法职责和权限执法机构应当明确其职责和权限，包括对采矿行为的执法行为和管理措施。
执法机构应当根据法律法规和规章制度执行执法工作，确保采矿行业的合法合规运行。
2.执法程序和依据执法机构在执法过程中应当依法依规进行，确保执法行为的合法性和公正性。
执法机构应当时刻掌握和遵守相关的法律法规和执法规范，确保执法行为的依据和合理性。
3.执法手段和措施执法机构可以采用警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等措施对违法违规行为进行处理。
执法机构应当根据不同情况和违法程度，合理选择执法手段和措施。
4.执法监督和评估相关监督机构应当对采矿行业的执法行为进行监督和评估。
执法监督包括审计、审查和投诉处理等方式，确保执法行为的合法性和效果。
四、改进建议1.加强监督机构的建设，提高监督能力和监督水平；2.完善监督计划和指标体系，确保监督工作的全面性和有效性；3.加强执法机构的培训和教育，提高执法水平和执法能力；4.健全执法程序和责任追究机制，确保执法行为的合法性和公正性。
煤矿安全监察条例(2013年修订)-国务院令第638号
煤矿安全监察条例(2013年修订)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------煤矿安全监察条例（2000年11月7日中华人民共和国国务院令第296号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和身体健康，根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定，制定本条例。
第二条国家对煤矿安全实行监察制度。
国务院决定设立的煤矿安全监察机构按照国务院规定的职责，依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。
第三条煤矿安全监察机构依法行使职权，不受任何组织和个人的非法干涉。
煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安全监察，不得拒绝、阻挠。
第四条地方各级人民政府应当加强煤矿安全管理工作，支持和协助煤矿安全监察机构依法对煤矿实施安全监察。
煤矿安全监察机构应当及时向有关地方人民政府通报煤矿安全监察的有关情况，并可以提出加强和改善煤矿安全管理的建议。
第五条煤矿安全监察应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，实行安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。
第六条煤矿安全监察应当依靠煤矿职工和工会组织。
煤矿职工对事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为有权向煤矿安全监察机构报告或者举报。
煤矿安全监察机构对报告或者举报有功人员给予奖励。
第七条煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员应当依法履行安全监察职责。
任何单位和个人对煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的违法违纪行为，有权向上级煤矿安全监察机构或者有关机关检举和控告。
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管理制度参考范本
异地煤矿开采安全监察管理规定a
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为进一步强化异地煤矿开采项目的安全管理，杜绝重大生产事故和人身伤亡事故的发生，打造z 实业公司品牌，特制定本规定：
第一条凡在异地挂靠权台煤矿之外的场所项目，挂靠z 实业公司
独资、控股、承包经营或劳务输出、技术服务）必须明确一名熟悉安全生产知识并且具备相应资质的工程技术人员或副科级干部负责项目的安全生产和技术管理工作。
第二条外出创业项目的单位行政主管负责人是本单位安全生产的第一责任者，对在单位的质量标准化，安全管理工作负总责。
公司与
外出创业项目单位的负责人签订安全生产责任书，责任书一式二份，公司、外出创业项目单位的行政主管各一份。
其他成员必须写出安全保证书，一式二份，一份交z 实业公司安全副总或综合部，一份张贴上墙。
第三条z 实业公司综合部应建立外出创业项目单位人员登记台帐，注明单位、年龄、工种、培训与持证情况等。
严禁无证上岗或私自变动人员。
外出创业项目单位的安全生产质量标准化，"三违" 治理的考核，按z 实业公司有关文件执行。
第四条在异地进行煤炭开采项目的单位应建立健全以安全生产责任制为核心的各项管理制度，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产监督管理人员。
凡是不符合上述要求，由外出创业项目的单位自己解决，对照条款未进行落实解决的，将对单位行政主管或负责人20xx 元的处罚。
第五条在异地承包煤炭生产或劳务输出从事采矿的项目，在承包合同中要明确双方的安全管理责任及矿井的安全装备和安全投入，并
报有关安全监察部门备案。
凡不符合上述要求的，一律停产整顿，并给予10000-5000 元的处罚。
第六条在异地进行煤炭生产要严格执行国家安全生产法律、法规、《煤矿安全规程》和集团公司制订的安全生产管理规定，每个采掘工
作面必须配备专职或兼职的瓦斯检查员和监管员，按《煤矿安全规程》要求，加强安全设施建设，凡不按规定配备人员或装备的将追究项目负责人的责任。
第七条对异地的煤矿开采项目，在管理必须接受当地安全监察部门的安全监察，对提出的问题和隐患及时地加以整改，同时要加强与附近救护队和医疗机构联系，以便及时做好工伤和矿山救护工作，不具备就近救治条件的，可根据实际情况自行设立保健站或专（兼）职医疗救护人员。
凡不符合上述要求的，给予1000 元处罚。
第八条在异地从事煤炭生产职工要按规定进行安全技术培训，要害工种及安全生产管理人员必须持证上岗。
凡不符合上述要求的，给予20xx 元处罚。
第九条在异地从事煤炭生产的矿井要强化通防管理，进行瓦斯等级鉴定和煤尘爆炸指数鉴定。
严格坚持以风定产，确保通风、防尘系统的安全可靠合理。
第十条按照*矿司党[20**]58 号《关于"三违"治理的实施意见》的要求，单位要明确"三违" 治理目标，区队管理干部每月治理"三违" 不得少于 1 人次，对完不成治理"三违"指标的，每次罚管理干部200 元。
第十一条严格按照徐州矿务集团公司总经理安全办公会纪要[20xx] 第 2 号和*矿集团安全监察部、多经部20xx 年 2 月 5 日《通报》的精神，落实z 实字[20**]第46号《z实业公司安全技术措施审批程序》文件及《安全技术措施编制说明》的相关规定对照执行。
第十二条在异地创业项目的单位要按照有关的文件要求，成立以项目行政主管、安全、生产、宣传、教育、工会等部门负责人的领导小组，在全范围内开展安全整治活动，落实安全负责人及管理职能，完善各级责任制，和每一位职工签订安全责任书。
采用安全风险考核制度，使每个职工都清楚自己的责任与义务。
进一步规范职工的作业行为。
第十三条在异地创业项目从事煤矿的开采、回采过程中，新技术、新工艺、设备、安全设施、新材料的应用，由专业技术负责人组织技术论证，按规定程序报批，总结应用效果，严格按照《煤矿安全规程》办事。
凡不按上述要求，给予责任人5000元的处罚。
第十四条①所有生产施工地点1：1000 或1：20xx 的采掘工程平面图、主要生产系统图和反映巷道关系的剖面图。
②所有生产施工点的地质说明书、巷道支护形式及断面、剖面图。
③上级及本单位管理文件、各项会议纪要、会议记录、《作业规程》、施工措施、开透窝通知单、隐患通知单等。
④井下电气设备改变结构、接线、增加或减少部件。
⑤电气预防性试验资料，井上、下高压供电系统图、井下低压供电系统图设备布置图。
⑥设备检修、改造、更新、校验、整定、试验、技术测定、探伤检查、施工措施、检查验收等资料要及时整理归档。
⑦"一通三防"月报、季报、年报及季报图。
有通风部门必须有本
月通防技术工作总结及下月计划。
每月必须及时绘制通风系统、防尘系统、防灭火系统、矿井安全监控系统、瓦斯抽放系统、注氮系统图。
⑧运输系统、环境变化系统是否存在安全隐患和问题。
运输设备、
设施及装备是否完好，是否存在问题和隐患。
⑨所有要害工种人员变更，是否经过培训、持证上岗。