行政处罚案件评查标准
行政处罚案件评查标准
行政处罚案件评查标准一、一般程序案卷标准（一）立案阶段1、案件来源登记表（1）有登记时间。
（2）有案件来源提供人基本情况。
（3）有案件来源基本情况记载。
（4）有明确的案源交办意见。
2、立案审批文书（1）有当事人基本情况记载。
（2）有案发地。
（3）有案件来源。
（4）有案源登记时间。
（5）有核查情况及立案理由，注明涉嫌违反的法律、法规、规章的名称，有办案人员意见、签名并注明日期。
（6）有办案机构负责人及机关负责人明确具体的审批意见（应指定案件主办人）、签名和日期。
（7）在规定时间内立案。
（二）调查取证阶段1．现场笔录（1）有现场检查的起止时间、地点记载及当事人的基本情况。
（2）有执法人员出示执法证件、表明身份并告知当事人相关权利义务的记载。
（3）现场检查情况记录清楚、准确、客观、全面。
（4）有当事人对笔录的意见及签名(当事人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因)。
（5）两名以上执法人员在检查笔录上签字并注明日期。
（6）在笔录最后一行文书下面应当加上“以下空白”字样。
2．询问（调查）笔录（1）有询问（调查）的起止时间、地点。
（2）一份询问（调查）笔录针对一个被询问人。
（3）被询问（调查）人基本情况完整。
（4）有两名以上执法人员的签名和表明身份出示执法证件的记录。
（5）有告知被询问（调查）人权利义务的记录。
（6）内容完整，重点突出。
（7）有询问（调查）人、被询问（调查）人逐页签名（被询问（调查）人拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并注明原因）。
（8）涂改之处，应由被询问（调查）人签名、盖章或者以其他方式确认，在笔录最后一行下方空白处应加上标记。
3．鉴定文书（1）有委托鉴定书，受托单位、委托鉴定事项、委托鉴定相关物品及材料清单明确、具体并加盖委托机关印章。
（2）鉴定机构具有法定鉴定资格或具备鉴定条件。
（3）鉴定结论有鉴定人员签名或者盖章，加盖鉴定机构公章和日期。
4、行政强制措施和先行登记保存文书（1）采取行政强制措施和先行登记保存文书必须经机关负责人审批同意后实施（依法先行采取强制措施的，应当在法定期限内补办手续），有相关文书证明。
行政处罚案卷评查评分标准
行政处罚案卷评查评分标准【行政处罚案卷评查评分标准】一、引言行政处罚案卷评查评分旨在规范行政处罚案卷的制作和管理，提高行政执法部门的执法效能和行政处罚决定的合法性和公正性。
本将对行政处罚案卷评查评分的标准进行详细阐述。
二、案卷材料的完整性评分标准1. 目录的编制是否规范：案卷目录应按照统一标准编制，包括分类、编号、名称等信息。
评分标准：完全符合（5分）、基本符合（4分）、部分符合（3分）、不符合（2分）。
2. 基础资料的准确性：案卷中的基础资料，如被处罚对象的身份信息、违法事实、证据材料等，应与实际情况一致。
评分标准：完全一致（5分）、基本一致（4分）、部分一致（3分）、不一致（2分）。
3. 相关证明材料的完整性：案卷中应包含相关的证据材料、行政处罚决定书、听证会记录等，并且应按照统一的格式和要求进行整理。
评分标准：全部完整（5分）、大部分完整（4分）、部分完整（3分）、不完整（2分）。
4. 执法过程的合法性：案卷中应包含执法人员的执法笔录、听证会记录、查封、扣押等行为的决定书，并且这些决定书应符合法律规定及程序。
评分标准：全部合法（5分）、大部分合法（4分）、部分合法（3分）、不合法（2分）。
三、案卷材料的规范性评分标准1. 文字表述的准确性：案卷中的文字表述应准确无误，不含有错误、模棱两可或含糊不清的情况。
评分标准：全部准确（5分）、大部分准确（4分）、部分准确（3分）、不准确（2分）。
2. 材料的统一格式：案卷中的各类材料应按照统一的格式进行整理，如文字大小、页眉页脚、段落格式等。
评分标准：全部统一（5分）、大部分统一（4分）、部分统一（3分）、不统一（2分）。
3. 文件的规范性和完整性：案卷中的文件应按照规定的要求进行整理和归档，并且应保证文件的完整性。
评分标准：全部规范完整（5分）、大部分规范完整（4分）、部分规范完整（3分）、不规范完整（2分）。
4. 标题、编号的准确性：案卷中的各类文件应包含规范准确的标题和编号，以便于查阅和管理。
行政处罚案卷评查标准
行政处罚案卷评查标准行政处罚案卷评查标准一、案卷齐全性评查标准案卷齐全性是评价行政处罚案卷是否符合规定的重要指标。
评查案卷齐全性应包含以下内容：1.案件依据：评查案卷是否包含行政处罚的法律依据，如法律、法规、规章等，并确保这些依据的合法性和适合性。
2.处罚事由：评查案卷是否详细记录了行政处罚的事由，包括相关行为的违法性质、违法时间和地点等信息。
3.证据材料：评查案卷是否包含了充分的证据材料，如现场勘查报告、调查笔录、照片、视频等，这些材料应能够证明被处罚人的违法行为。
4.程序合规性：评查案卷中的程叙文件是否齐全，包括立案决定书、送达书、听证笔录等，这些文件应当符合相关法律法规的规定。
二、处罚决定合法性评查标准处罚决定的合法性是评价行政处罚案卷是否符合法律规定的重要指标。
评查处罚决定的合法性应包含以下内容：1.行政许可依据：评查处罚决定是否符合行政许可的合法依据，如行政许可证、批准文件等。
2.程序合法性：评查处罚决定的法定程序是否符合相关法律法规的规定，如听证程序、合规的调查取证程序等。
3.责任认定：评查处罚决定中对责任人的认定是否准确、明确，并给出充分的证据和理由。
4.处罚种类和幅度：评查处罚决定中所采取的处罚种类和处罚幅度是否符合法律法规的规定，并是否合理、适度。
三、案卷文件科学性评查标准案卷文件的科学性是评价行政处罚案卷是否合理、规范的重要指标。
评查案卷文件的科学性应包含以下内容：1.文件整齐规范：评查案卷文件的装订、编号、页眉页脚等是否规范，内容是否清晰、易于辨认。
2.逻辑关系清晰：评查案卷中各文件之间的逻辑关系是否清晰，是否能够从一份文件中完整了解案件的情况。
3.数据准确性：评查案卷中所涉及的数据是否准确、真实，是否经过核实和验证。
4.材料完整性：评查案卷中的各类材料是否齐全，是否存在遗漏和缺失。
附件：1. 相关行政处罚的法律依据附件2. 示例案卷评查表格附件3. 相关法律名词及注释附件法律名词及注释：1.行政处罚：行政机关根据国家或者地方的法律、法规对违反行政法律、法规的行为主体进行的处罚。
行政处罚案卷评查标准
行政处罚案卷评查标准
行政处罚案卷是指政府依法对经济行为人进行处罚的法律案卷。
行政处罚案卷评查标准主要包含以下内容：
一、依法法律依据要求
主要涵盖了行政处罚的使用隶属、相关依据、处罚进行规则，要正确表明行政处罚权的界定，明确行政处罚事实的种类以及行政处罚的依据和制定依据，保证行政处罚的法律内容具体化，确保经审查和审批批准的处罚事由合法执行。
二、文书形式要求
行政处罚案卷规定主要有行政处罚文书、案件调查报告、案件处理笔录、经审议同意准予作出处罚决定函、被处罚单位抗辩意见书，这些文书必须遵守有关形式，根据行政处罚法律法规，行政处罚文书应当仔细考虑、依刑事诉讼法规定的格式等规定制作。
三、行政处罚文书记录对象要求
行政处罚案卷应该详细记录被处罚者的法定代表人或者经办人，处罚时间，行政处罚种类和原因，作出处罚依据，行政处罚内容，以及被处罚者的抗辩和表示意见等情况，以及处罚结果的具体内容。
四、行政处罚案卷的审理规定要求
行政处罚案卷审理是受行政处罚法律规定，应当遵守法定的各种审理
程序以及行政处罚的申请、监督和登记等手续，保证在审理行政处罚案件过程中，行政处罚的程序全面、完整，依法办案，确保行政处罚有效执行。
总而言之，行政处罚案卷评查标准实质上是对行政处罚案卷的案件事实、审查与审批、文书形式和审理程序等内容的全面评查，旨在确保行政处罚的合理性、公平性、准确性和有效性。
行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准
行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准引言行政许可和行政处罚是行政机关对个人和组织进行行政管理的重要手段，在行政管理中具有重要的地位和作用。
为了保障行政许可和行政处罚的公正性和合法性，评查行政许可和行政处罚案卷是非常必要的。
本文将介绍行政许可、行政处罚案卷评查的一般内容和标准。
行政许可案卷评查内容和标准行政许可案卷评查主要目的是评估当事人是否符合行政法规和相关法律的要求，并确认行政机关是否按照规定程序进行了审查和决策。
以下是行政许可案卷评查的一般内容和标准：1. 材料完整性评查评查人员需要检查行政许可案卷中所有的材料是否完整，包括申请表、证明文件、审批意见等。
评查人员需要确保材料的真实性和可行性。
2. 审查程序评查评查人员需要检查行政许可的审查程序是否符合行政法规和相关法律的规定。
包括行政机关是否依法受理申请、是否进行了合法的听证程序等。
3. 决策程序评查评查人员需要检查行政许可的决策程序是否符合行政法规和相关法律的规定。
包括行政机关是否依法作出决策、是否依据合法的依据等。
4. 行政许可的合法性评查评查人员需要评估行政许可的合法性，包括行政机关是否依法行使行政许可的权力、是否符合法定条件等。
5. 行政许可效果评查评查人员需要评估行政许可的效果，包括许可条件是否合理、许可结果是否符合法定要求等。
行政处罚案卷评查内容和标准行政处罚案卷评查主要目的是评估行政机关对违法行为进行处罚的合法性和公正性。
以下是行政处罚案卷评查的一般内容和标准：1. 证据完备性评查评查人员需要检查行政处罚案卷中的证据是否完备，包括相关证明文件、调查报告等。
评查人员需要确保证据的真实性和合法性。
2. 处罚程序评查评查人员需要检查行政处罚的决定是否符合行政法规和相关法律的规定。
包括行政机关是否依法进行了调查、是否进行了合法的听证程序等。
3. 处罚的合法性评查评查人员需要评估行政处罚的合法性，包括行政机关是否依法行使行政处罚的权力、是否符合法定条件等。
行政处罚案件质量评查标准
51。5当事人认定错误的，扣100分;当事人基本情况前后不一致未在文书中说明清楚的，扣1分.
61.6对法定不予处罚当事人给予行政处罚的，扣100分。
2
事实
清楚
5
1.被查处的违法行为事实认定清楚。
2。违法行为未逾追诉时效。
3.当事人的行为属于依法应当给予行政处罚的行为。
3.2证据间不能互相印证的，扣25分。
3。3书证
3。3.1询问笔录预留格式填写不完整或不规范的,每份笔录扣1分。
3.3.2询问笔录执法人员未签名、被询问人未逐页签名（盖章或者以其他方式确认)和在末页签明意见、日期的，每一项扣2分。
3.3。3被询问人拒绝签名或盖章的，未在询问笔录上注明原因，每份笔录扣2分.
行政处罚案件质量评查标准
序
号
评 查
项 目
分
值
评 查 内 容 和 要 求
评 分 细 则
备 注
1
主体
适格
10
1.实施行政处罚的机关或组织应具有法定行政处罚主体资格。
2。实施行政处罚的行为符合法定职责权限。
3.依照法律、法规、规章规定受委托执法的组织应当以委托机关名义实施行政处罚。
4。承办行政处罚案件的人员应具备行政执法资格.
3.6视听资料、计算机数据
3.6。1未注明制作方法、制作时间、制作人等的，每一项扣2分。
3。6.2声音资料未附有该声音内容的文字记录的，扣2分.
3。7鉴定结论（3。7。2至3.7。6项扣分合计以3分为限）
3。7.1未制作抽样取证记录的,扣3分。
3。7。2抽样机构、抽样方式、样品加封不符合有关规定的，扣3分。
行政处罚(一般程序)案卷评查标准
行政处罚（一般程序）案卷评查标准类别分值评查项目评查内容及要求评分细则扣分基础标准80分主体5分1.实施行政处罚的机关或组织应具有法定行政处罚主体资格，作出的行政处罚行为符合法定职责权限。
2.依照法律、法规、规章规定受委托执法的组织应当以委托机关名义实施行政处罚。
3.承办行政处罚案件的人员应具备行政执法资格。
4.被处罚对象应当主体合格，依法能够独立行使权利和承担法律责任。
1.不具有行政处罚主体资格或超越法定职权实施行政处罚的扣100分。
2.未经依法委托的组织（行政机关直属的执法队伍除外）或虽经依法委托但超越了委托的范围从事行政处罚活动的扣100分。
3.指派不具备执法资格的人员承办行政处罚案件的扣100分。
4.被处罚对象认定错误对其作出行政处罚决定的扣100分。
事实10分1.被查处的违法行为事实认定清楚、证据确凿。
2.对违法行为的定性准确。
3.当事人的行为属于依法应当给予行政处罚的行为，有充分的法律依据和事实证据。
4.执法文书应当准确载明当事人的基本情况，违法行为发生的时间、地点，违法行为的事实、情节、性质和危害后果等内容。
5.违法行为在法定追诉时效内未被发现的，不再给予行政处罚。
1.对违法行为的事实认定错误或者主要事实不清给予处罚的扣100分。
2.对当事人的行为或法律事件定性错误给予处罚的扣100分。
3.违法行为发生的时间、地点、事实、情节、性质及危害后果等认定不清或者前后不一致的，扣10分；记载内容不全的，每缺一项扣3分。
4.认定违法行为的事实、情节、性质和危害后果等没有相应的证据证明的，缺一项扣5分。
5.有证据证明当事人有法定从重、从轻或减轻情节，在量罚时未作反映的扣5分。
6.主要违法事实清楚且有充分的证据证明，但违法数量、金额或非法所得等计算有错误的，发现一处扣5分。
7.除法律另有规定的外，超过法定追诉时效给予行政处罚的扣100分。
证据10分1.卷内证据应当合法、有效，足以证明违法事件或行为的事实、性质、情节及后果。
苏州市行政处罚案卷评查标准2023版
2.案卷文书材料整理规范，卷面整洁，文书材料按要求编码（2分）。
未逐页编码、页码位置不规范或者未使用打码机打印页码的，扣1分；卷面欠整洁、装订不够整齐或者卷中有金属物的，扣1分。
3.文书记录规范，字迹清楚，无随意修改现象。文书、印章使用正确，签发符合要求（4分）。
存在使用不耐久材料的文书材料，扣1分；复印件核对不规范的，扣2分；文书印章案卷中存在随意修改现象的，有一处扣1分。
查阅行政许可现场核查笔录及相关文书
3.落实《苏州市行政执法全过程记录办法》，对执法全过程进行音像记录并按要求入卷（9分）。
未制作听证意见书的，扣2分；听证意见书内容不规范的，扣1分。
查阅听证意见书
违法事实认定准确
（35分）
1.违法主体认定清楚、准确，卷内有违法主体身份证明、授权委托书等（4分）。
未附具当事人及相关人员身份证明材料的，缺少一项，扣1分，最多扣4分；委托代理人办理但未附具授权委托书或者委托书中委托事宜不明确的，扣3分。
查看案卷相关相材料
3.本行政机关受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证（6分）。
未出具受理或者不予受理书面凭证的，扣6分；出具的凭证未加盖行
查看受理通知书、受理材料清单
政机关专用印章并注明日期的，或者没有收件人和申请人（或代理人）签字确认的，扣2分；没有行政许可申请材料书面收件清单及收件日期的，扣2分；收件清单未加盖行政机关专用印章或者没有收件人和申请人（或代理人）签字确认的,扣2分。
查阅行政处罚告知书和相关记录
未依法告知当事人依法享有的陈述和申辩权利或者要求听证权利的,评定为不合格案卷。
5.行政处罚文书中行政机关的名称及印章使用准确（2分）。
杭州市行政处罚案卷质量评查标准
杭州市行政处罚案卷质量评查标准杭州市行政处罚案卷质量评查标准1. 引言在行政执法领域，行政处罚案卷是执法人员记录和处理行政处罚的重要文档。
杭州市作为一座现代化城市，高度重视行政执法工作的规范化与标准化。
为了确保行政处罚案卷的质量，提高执法效果，特编制本评查标准，以便对行政处罚案卷的质量进行评估与监督。
2. 评查标准2.1 案情描述评查人员将对行政处罚案卷中的案情描述进行评估。
评分标准如下：准确性：案情描述准确无误，清楚表述当事人、违法行为、时间地点等关键信息。
完整性：案情描述完整，充分叙述案件经过、证据材料等。
逻辑性：案情描述逻辑清晰，按照时间先后顺序叙述，并与相关证据相符。
2.2 法律适用评查人员将对行政处罚案卷中的法律适用情况进行评估。
评分标准如下：法律适用准确性：案卷中对当事人的违法行为适用的法律条文准确无误，并符合相关法律法规规定。
法条引用准确性：案卷中引用的法律条文准确无误，引用的法律条文能够有效支撑行政处罚的合法性。
2.3 证据收集评查人员将对行政处罚案卷中的证据收集情况进行评估。
评分标准如下：证据充分性：案卷中所收集的证据材料充分，足以证明当事人存在违法行为。
证据合法性：证据材料的来源合法，符合法律规定，无非法获取证据的情况。
2.4 处罚量刑评查人员将对行政处罚案卷中的处罚量刑情况进行评估。
评分标准如下：处罚措施合法性：对当事人采取的处罚措施符合相关法律法规规定，合法性得到保障。
处罚幅度合理性：处罚幅度与当事人的违法行为相符合，合理、公正。
3. 评查流程评查流程如下：1. 确定评查对象：选择一定数量的行政处罚案卷作为评查对象。
2. 评查案情描述：对选定的行政处罚案卷进行案情描述的评估和打分，计算平均得分。
3. 评查法律适用：对选定的行政处罚案卷进行法律适用的评估和打分，计算平均得分。
4. 评查证据收集：对选定的行政处罚案卷进行证据收集的评估和打分，计算平均得分。
5. 评查处罚量刑：对选定的行政处罚案卷进行处罚量刑的评估和打分，计算平均得分。
行政处罚案卷评查评分标准
行政处罚案卷评查评分标准行政处罚案卷评查评分标准一.案卷基本情况评分标准1. 案卷编号和存档情况a) 案卷编号是否准确：（满分10分）b) 案卷存档情况是否完善：（满分10分）2. 案件登记情况a) 案件登记表是否规范填写：（满分10分）b) 案件基本信息是否齐全：（满分10分）c) 案件登记时间是否准确：（满分10分）3. 相关当事人资料收集情况a) 相关当事人的联系明和联系方式是否完善：（满分10分）b) 相关当事人的证据材料是否全面收集：（满分10分）二.案件查处过程评分标准1. 材料审查情况a) 审查当事人的过错行为及相关证据材料是否全面：（满分10分）b) 对证据材料的审查是否准确、完整：（满分10分）c) 文书的逻辑性和证据材料的连贯性是否强：（满分10分）2. 处罚决定过程a) 处罚决定的程序是否合规：（满分10分）b) 处罚决定的依据是否足够充分：（满分10分）c) 处罚决定的内容是否明确、具体：（满分10分）三.案件处罚结果评分标准1. 处罚措施a) 处罚措施是否符合法律法规规定：（满分10分）b) 处罚措施的适用是否得当：（满分10分）c) 处罚措施是否公平合理：（满分10分）2. 监管措施a) 是否采取了相应的监管措施：（满分10分）b) 监管措施的执行情况是否有效：（满分10分）附件：本文档所涉及的案卷评查评分表（请见附件1）法律名词及注释：1. 行政处罚案卷评查评分标准：指用于对行政处罚案件中各项工作进行评判和打分的标准。
2. 案卷编号：对每一起行政处罚案件进行编号的唯一标识。
3. 存档情况：指行政处罚案卷保存的状态和方式，包括案卷的位置、安全性、保存期限等。
4. 案件登记表：记录行政处罚案件基本信息的表格。
5. 当事人资料：包括违法当事人个人和组织的联系明、联系方式等相关信息。
6. 证据材料：指用于证明案件事实和证实处罚依据的各类书证、物证、证人证言等材料。
7. 处罚决定：对行政违法行为当事人进行处罚的决定文件。
行政许可行政处罚案卷评查内容和标准
行政许可行政处罚案卷评查内容和标准概述行政许可和行政处罚是行政机关的重要职责之一。
为了加强行政许可和行政处罚工作的质量和效率，我国建立了行政许可行政处罚案卷评查制度。
行政许可行政处罚案卷评查是指行政机关对其行使行政许可和行政处罚职责时所形成的案卷进行全面、客观、公正评价的工作。
本文将详细介绍行政许可行政处罚案卷评查的内容和标准，以便行政机关对其行使职责进行评价和改进。
行政许可案卷评查评查内容行政许可案卷评查的内容主要包括以下几个方面：•面向法律法规的评查：包括是否有关法律法规的许可前提条件和许可后管理责任等的规定，是否符合相关法律法规的规定。
•面向程序的评查：包括许可程序是否符合法定程序要求，是否存在中介机构和腐败现象等。
•面向行政决策制度的评查：包括许可机关是否依据行政决策制度，对行政许可案件作出合理、适当的决定等。
•面向效果的评查：包括核发许可的效果、后续管理是否规范、是否存在滥用职权等。
评查标准行政许可案卷评查的标准主要包括以下几个方面：•法律法规标准：符合有关法律法规的规定。
•程序标准：流程清晰，符合法定程序要求，不存在中介机构和腐败现象。
•决策标准：依据行政决策制度，作出合理、适当的行政决定。
•效果标准：核发许可的效果好、后续管理规范、没有滥用职权等现象。
行政处罚案卷评查评查内容行政处罚案卷评查的内容主要包括以下几个方面：•面向法律法规的评查：包括是否存在法律法规规定的违法情形、是否违反法律法规的程序等。
•面向事实的评查：案件事实是否清晰，是否存在证据不足等。
•面向处罚决定制定程序的评查：是否符合法律法规的规定，是否存在自由裁量过大、程序不规范等情况。
•面向处罚结果的评查：处罚决定是否合理、适当，是否依法、依规执行，处罚效果如何。
评查标准行政处罚案卷评查的标准主要包括以下几个方面：•法律法规标准：符合有关法律法规的规定。
•事实标准：案件事实清晰，证据充分。
•程序标准：法定程序要求得到满足，自由裁量适度、程序规范。
行政处罚案件评查标准
行政处罚案件评查标准行政处罚案件评查标准一、案件立案审查标准1.1 案件是否符合行政法规定的处罚条件；1.2 是否具备行政处罚事实和证据；1.3 是否符合行政处罚的管辖权限；1.4 是否符合行政处罚的法定程序；1.5 制定的行政处罚是否符合法律法规规定的罚金数额、行政拘留期限等标准。
二、处罚决定审查标准2.1 案件是否经过必要的审查和调查取证程序；2.2 处罚决定是否符合事实和证据；2.3 是否依法履行听证程序、听证决定的效力等要求；2.4 是否严格按照法律法规规定的程序和方式进行处罚。
三、处罚的合法性标准3.1 是否依照法律法规和权限作出处罚决定；3.2 处罚决定是否是否符合行政救济程序和期限；3.3 处罚是否符合法律法规对处罚决定的形式、期限、程序等要求；3.4 执法人员是否遵守执法程序并行使经过合法授权的权力。
四、处罚的适当性标准4.1 罚款数额是否公正合理；4.2 行政拘留期限是否适当；4.3 处罚方式是否符合法律法规的规定；4.4 是否考虑了相应的处罚限制和特殊情况。
五、处罚的公正性标准5.1 处罚决定是否合理、公正、透明；5.2 行政执法人员是否行使权力不滥用、不任性、不歧视；5.3 是否存在利益输送、受贿等不正当行为；5.4 是否公开披露案件信息，接受社会监督。
附件：1. 相关案件的立案审查表格；2. 处罚决定的审查记录表；3. 行政处罚法律法规摘要；4. 相关的法律名词及注释。
法律名词及注释：1. 行政法规：是指由行政机关根据法律的授权制定的具有普遍约束力的规范性文件，用于对行政行为进行具体指导和管理。
2. 行政处罚：行政机关对违反行政法律法规规定的行为主体进行的一种强制措施，包括罚款、行政拘留、责令停产停业等。
3. 管辖权限：行政机关对案件的处理范围和权限的规定，包括案件的受理、审查、决定等。
4. 法定程序：行政处罚必须严格按照法律法规规定的程序、环节和要求进行，包括立案审查、听证程序、处罚决定等。
行政处罚案卷评查标1
行政处罚案卷评查标准此次案卷评查将从事实是否清楚、证据是否充分，定性是否准确、适用依据是否正确，处罚是否适当，程序是否合法、手续是否完备，强制措施是否符合法律规定，案件文书及归档是否规范等六大方面155小项进行考评，总分为100分，如存在问题则按照本《评查标准》扣除相应分数，扣满为止；如符合加分条件，则按照《评查标准》加上相应分数，最后得出该本案卷的总得分。
每个地市的20本案卷总得分相加就是该地市的总得分，由此排出该地市的名次。
具体评分标准如下：一、案件事实是否清楚、证据是否充分（一）被处罚主体认定是否准确（1）被处罚主体基本情况不清；（扣2分）（2）共同违法中漏处同案人或单位违法中漏处直接责任人。
（扣2分）（二）证据收集是否全面、案件事实是否清楚（3）主要证据不足或无效，导致违法行为的构成要件缺失；（扣20分）（4）主要违法事实成立，部分相关证据不足或无效，导致与案件相关的时间、地点、方式（手段）、对象、后果、涉案财物或违法所得等情况不清，对处罚内容造成影响；（扣10分）（5）主要违法事实成立，部分相关证据不足或无效，导致与案件相关的时间、地点、方式（手段）、对象、后果、涉案财物或违法所得等情况不清，未对处罚内容造成影响；（扣5分）（6）从重、从轻、减轻或不予处罚的事实不清；（扣4分）（7）其他违法事实不清的情形。
（每一项扣2分）（三）证据收集是否合法1．告知被询问人权利（8）首次向当事人收集、调取证据，未告知其有申请办案人员回避的权利；（扣5分）（9）向有关单位和个人收集、调取证据时，未告知其有如实提供证据的义务。
（扣1分）2．询问（调查）笔录（10）一份询问（调查）笔录对应了多个被询问（调查）人；（扣8分）（11）在同一时间段的数份笔录出现了同一执法人员；（扣3分）（12）未收集被询问（调查）人的身份证明材料；（扣1分）（13）询问笔录未记明表明身份、出示执法证件等内容；（扣1分）（14）询问笔录不能反映违法行为的基本情形，如违法行为人、行为涉及的物品及行为时间、地点、方式等；（扣2分）（15）同一被询问（调查）人笔录中或多份询问（调查）笔录之间陈述内容前后不一致，矛盾未消除；（扣3分）（16）询问（调查）笔录中有指名问供、诱供情形；（扣4分）（17）询问（调查）笔录涂改部分无被询问人签名、盖章或以其他方式确认；（扣1分）（18）被询问（调查）人未对笔录逐页签名、盖章或以其他方式确认，被询问（调查）人拒绝签字确认的未在笔录中注明；（扣4分）（19）无两名以上办案人员在询问笔录上签名；（扣3分）（20）询问（调查）笔录有其他不符合相关规定的情形。
行政处罚案件质量评查标准
3.8.2现场笔录未全面反映现场检查的真实情况的，扣2分。
3.8.3现场笔录预留格式填写不完整，扣1分。
3.8.4现场笔录最后一行文书下无“以下空白”字样的，扣1分。
3.8.5被检查人未注明“以上情况属实”等确认字样并签名或盖章的，扣2分。
3.8.6被检查人拒绝签名或不在现场，未在笔录中注明的，扣2分。
3.3.10当事人有委托行为，未提供委托书或委托事项不明确的，扣2分。
3.3.11外文证据无有效中文翻译件的，扣3分。
3.3.12从境外取得的证据，未说明来源，未经所在国公证机关证明，并未经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者未履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续的（当事人对该证据无异议的除外），扣3分。
3.7.7有法定鉴定机构却未通过法定鉴定机构鉴定的，鉴定结论无鉴定人的签名（盖章）和鉴定机构的印章的，扣10分。
3.7.8无鉴定机构资质证明及附件的，扣3分。
3.7.9鉴定结论未送达当事人的，扣10分。
证据
确凿
3.7.10未告知申请复检的权利或未给当事人法定申请复检期限的，扣10分。
3.8现场笔录（3.8.2至3.8.7项扣分合计以3分为限）
行政处罚案件质量评查标准
序
号
评 查
项 目
分
值
评 查 内 容 和 要 求
评 分 细 则
备 注
1
主体
适格
10
1.实施行政处罚的机关或组织应具有法定行政处罚主体资格。
2.实施行政处罚的行为符合法定职责权限。
3.依照法律、法规、规章规定受委托执法的组织应当以委托机关名义实施行政处罚。
4.承办行政处罚案件的人员应具备行政执法资格。
行政处罚案件评查标准
行政处罚案件评查标准行政处罚案件评查标准1. 引言行政处罚是国家机关对违反行政法规的单位或个人进行的法律制裁措施。
为了确保行政处罚的公平、公正和合法性，评查行政处罚案件的标准和指导意见十分重要。
本文档旨在说明行政处罚案件评查的标准，以确保评查工作的有效进行，并提供参考方法和指导意见。
2. 背景根据国家法律法规的规定，行政处罚案件评查是对行政处罚活动的一种监督检查手段。
评查的目的是评估行政处罚行为是否符合相关法律法规，是否公平合理，并为今后的行政处罚活动提供参考和改进建议。
3. 评查标准根据行政处罚案件的特征，以下列出了行政处罚案件评查的标准：3.1 合法性行政处罚是否依据相关法律法规进行，是否符合程序要求和合法性原则；行政处罚是否依法采用合适的法定手段进行。
3.2 公正性行政处罚是否公正、平等对待违法行为人；行政处罚是否充分考虑相关证据和事实。
3.3 全面性行政处罚是否对违法事实进行全面调查，是否涵盖所有相关事实；行政处罚是否仔细评估违法行为的性质、影响和后果。
3.4 公开透明度行政处罚是否及时公开，并向当事人提供适当的法律援助和申诉机会；行政处罚是否向社会公开，以增加对行政处罚活动的监督和信任。
4. 评查方法为了对行政处罚案件进行评查，可以采用以下方法：4.1 案例分析通过对已有的行政处罚案例进行分析，评估其符合评查标准的程度，并找出问题所在，为今后的行政处罚活动提供经验和借鉴。
4.2 数据统计通过对行政处罚案件的数据进行统计分析，评估其符合评查标准的比例和趋势，并发现异常和问题。
4.3 参与者访谈与从事行政处罚工作的人员进行访谈，了解其行政处罚活动中的困难和挑战，以及对评查标准的理解和应用情况。
4.4 公众参与通过广泛征求公众对行政处罚案件的意见和建议，加强行政处罚活动的透明度和公众参与度。
5. 指导意见基于评查结果和方法，提出以下指导意见：对行政处罚活动进行规范化和制度化，确保其符合相关法律法规的要求；加强行政处罚活动的公正性和公平性，避免不当干预和任意行使权力；提高行政处罚活动的全面性，确保对违法行为进行全面调查和评估；加强行政处罚活动的公开透明度，增加社会监督和公众信任。
浙江省工商行政管理机关行政处罚案件质量评查标准
浙江省工商行政管理机关行政处罚案件质量评查标准一、评查目的本评查标准旨在加强浙江省工商行政管理机关行政处罚案件质量的监督和管理，保证行政处罚工作的公正、公平、严密、有效，促进行政处罚工作规范化、专业化和科学化。
二、评查依据1. 《中华人民共和国行政处罚法》2. 《浙江省行政处罚决定书文书格式》3. 《浙江省行政处罚裁量标准》4. 《浙江省行政处罚工作规范化操作指南》5. 《浙江省一般行政处罚案件质量评查办法》三、评查范围本标准适用于浙江省各级工商行政管理机关对行政处罚案件进行质量评查。
四、评查内容本标准对行政处罚决定书文书格式、依据法律、裁量标准、程序合法、证据充分、处罚力度适当和案件结论等方面进行评查。
1. 行政处罚决定书文书格式：行政处罚决定书应当按照《浙江省行政处罚决定书文书格式》的规定进行制作，并注明法定的事实根据和法律依据，明确罚款及处罚期限，同时应当注明申诉、行政复议和行政诉讼的途径和期限等重要内容。
2. 依据法律：行政处罚决定书应当明确违法行为的事实、证据和依据的法律文书。
工商行政管理机关应当结合当时现实情况，坚持依法处理案件，对于与事实不符合的行为不予认定，对于法律空缺的情形应当依据相关法律和裁量标准进行判断和处理。
3. 裁量标准：工商行政管理机关在行政处罚过程中应当深入研究《浙江省行政处罚裁量标准》，根据案件的情况进行科学的判断和决策。
应当考虑违法行为的性质、情节、社会影响、违法所得、违法行为持续时间等因素，结合法律规定和裁量标准进行判断，并进行适当的处罚。
4. 程序合法：行政处罚程序应当遵循法定程序，行政处罚前应当进行听证等程序操作，给予当事人知情权，对证据的来源、真实性进行审查，并在作出处罚决定前进行复查。
同时应当保证当事人的权利不受侵犯，在法定的时间内提出申诉和要求行政复议，并及时告知和公示申诉、复议和诉讼的途径和期限，确保当事人的合法权益得到保护。
5. 证据充分：行政处罚应当以证据为依据，证据应当充分、真实、有效、合法，应当根据证据的确凿程度进行量刑决策，如证据不充分、内容不确凿而导致处罚不当的案件应当判定为不合理处罚。
行政处罚案卷评查评分细则岳阳市城市管理和综合执法局
行政处罚案卷评查评分细则岳阳市城市管理和综合执法局范本1：正文：一、引言：本文档是针对岳阳市城市管理和综合执法局行政处罚案卷评查评分细则的说明。
旨在规范行政处罚案卷评查评分工作，确保评查评分结果客观准确。
二、评查评分标准：2.1 文书规范性：评分范围主要包括行政处罚文书是否规范、分级合理、逻辑清晰等方面。
2.2 证据充分性：评分范围主要包括行政处罚案卷中的证据是否充分、证据链是否连贯等方面。
2.3 处罚依法性：评分范围主要包括行政处罚是否按照相关法律法规进行、程序是否合法、处罚幅度是否适当等方面。
2.4 处罚公正性：评分范围主要包括行政处罚是否公正、是否存在权力滥用、利益输送等方面。
2.5 处罚执行情况：评分范围主要包括行政处罚是否及时执行、处罚结果是否有效果等方面。
三、评查评分流程：3.1 案卷抽查：评查评分工作通过抽查的方式进行，包括了已结案的行政处罚案卷。
3.2 评查评分表填写：对抽查到的案卷进行评查评分表的填写，评分表根据评查评分标准进行细分。
3.3 评分汇总：将各评分表进行汇总，得出评分结果。
3.4 结果分析：对评分结果进行综合分析，总结出存在的问题及改进措施。
四、评查评分结果使用：评查评分结果将作为岳阳市城市管理和综合执法局改进行政处罚工作的参考依据，用于提升行政处罚的规范性和有效性。
五、附件：附件1：评查评分表格六、法律名词及注释：6.1 行政处罚：国家行政机关对违反法律、法规的行为人实施的具体行政处罚措施。
6.2 证据充分：行政处罚案卷中的证据内容充实、充裕，能够充分证明事实的存在。
6.3 公正性：行政处罚过程中不偏不倚、公平公正的原则。
范本2：正文：一、引言：本文档是针对岳阳市城市管理和综合执法局行政处罚案卷评查评分细则的说明。
旨在确保评查评分工作的全面性和准确性，提升行政处罚的依法性和公正性。
二、评查评分指标：2.1 行政处罚的合法性：评分范围主要包括行政处罚是否遵循法律法规、明确法律条文、程序是否合法等方面。
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行政处罚案件评查标准一、一般程序案卷标准（一）立案阶段1、案件来源登记表（1）有登记时间。
（2）有案件来源提供人基本情况。
（3）有案件来源基本情况记载。
（4）有明确的案源交办意见。
2、立案审批文书（1）有当事人基本情况记载。
（2）有案发地。
（3）有案件来源。
（4）有案源登记时间。
（5）有核查情况及立案理由，注明涉嫌违反的法律、法规、规章的名称，有办案人员意见、签名并注明日期。
（6）有办案机构负责人及机关负责人明确具体的审批意见（应指定案件主办人）、签名和日期。
（7）在规定时间内立案。
（二）调查取证阶段1．现场笔录（1）有现场检查的起止时间、地点记载及当事人的基本情况。
（2）有执法人员出示执法证件、表明身份并告知当事人相关权利义务的记载。
（3）现场检查情况记录清楚、准确、客观、全面。
（4）有当事人对笔录的意见及签名(当事人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因)。
（5）两名以上执法人员在检查笔录上签字并注明日期。
（6）在笔录最后一行文书下面应当加上“以下空白”字样。
2．询问（调查）笔录（1）有询问（调查）的起止时间、地点。
（2）一份询问（调查）笔录针对一个被询问人。
（3）被询问（调查）人基本情况完整。
（4）有两名以上执法人员的签名和表明身份出示执法证件的记录。
（5）有告知被询问（调查）人权利义务的记录。
（6）内容完整，重点突出。
（7）有询问（调查）人、被询问（调查）人逐页签名（被询问（调查）人拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并注明原因）。
（8）涂改之处，应由被询问（调查）人签名、盖章或者以其他方式确认，在笔录最后一行下方空白处应加上标记。
3．鉴定文书（1）有委托鉴定书，受托单位、委托鉴定事项、委托鉴定相关物品及材料清单明确、具体并加盖委托机关印章。
（2）鉴定机构具有法定鉴定资格或具备鉴定条件。
（3）鉴定结论有鉴定人员签名或者盖章，加盖鉴定机构公章和日期。
4、行政强制措施和先行登记保存文书（1）采取行政强制措施和先行登记保存文书必须经机关负责人审批同意后实施（依法先行采取强制措施的，应当在法定期限内补办手续），有相关文书证明。
（2）实施行政强制措施通知书或先行登记保存文书有送达回证及有关人员签字和机关印章。
（3）财物清单记载明确具体，有当事人、办案人员、保管人、见证人签章。
（4）先行登记保存的证据应当在7日内作出相应处理决定。
（5）实施行政强制措施应依法作出相应行政处理决定，制作物品处理记录，在法律法规规定的期限内予以解除。
5．抽样取证记录（1）抽样时间、地点、抽样人、当事人填写规范、具体。
（2）抽样物品名称、基数、规格（型号）、生产日期、批号、执行标准、保质期、标称生产者、标称商标等项填写完整、准确。
（3）抽样方式、抽取样品数量填写准确。
（4）抽样情况、加封情况叙述简明、准确。
（5）有当事人、抽样人、办案人员签字或者盖章确认，当事人拒绝签名、盖章，或无法找到当事人的，应有见证人见证。
6、其他调查取证文书及证据（1）应符合证据规则要求。
（2）调查取证事由正当。
（3）完整记录被调查人的情况。
（4）调查取证的地点准确、具体。
（5）调查取证物品的性状描述完整准确(包括物品名称、规格、数量等)。
（6）应当有两名以上执法人员的签名。
（7）有当事人或证据提供人签名、盖章或其他方式确认(当事人拒绝到场，拒绝签章或以其他方式确认，或者无法找到当事人的，办案人员应当在笔录或者其他材料上注明原因，或者有见证人予以确认)。
（三）审查决定阶段1. 案件调查终结报告（1）有案件来源及调查经过。
（2）当事人基本情况记载准确、全面。
（3）违法事实表述清楚。
（4）证据及证明事项全面、具体。
（5）定性、处罚依据适用准确。
（6）处罚建议中有适用行政处罚自由裁量权参照执行标准的文字记载。
（7）处罚建议具体、明确。
（8）有承办人签名及调查终结时间。
2.案件核审表（1）在规定时限内核审。
（2）核审意见明确具体。
（3）有核审人员及机构负责人签字。
3、案件有关事项审批文书（1）案件名称准确、完整。
（2）审批事项准确。
（3）违法事实表述完整、准确，证据确凿、充分，处罚依据明确。
（4）办案人员及办案机构负责人的意见明确、具体，有签名和日期。
（5）处罚机关负责人审批意见明确、具体，有签名、日期。
4.行政处罚告知、听证告知文书（1）当事人名称准确。
（2）载明违法事实和法律依据。
（3）明确告知拟给予行政处罚的内容。
（4）有办案人员签名、联系电话，处罚机关的印章、日期完整。
（5）送达回证填写规范。
5.听证文书（1）听证通知书a．举行听证的时间、地点具体、准确。
b．有联系人、联系电话，处罚机关的印章、日期完整。
（2）听证公告a.听证案由、举行听证的时间、地点具体、准确。
b. 处罚机关的印章、日期完整。
（3）听证笔录a.准确记载案件名称、举行听证的起止时间、地点。
b.载明听证主持人、记录人、当事人、代理人、案件调查人员的基本情况。
c.如实记录当事人对案件涉及的事实、证据、依据方面的陈述和申辩的内容，笔录清楚明白、重点突出、内容完整。
d.有主持人、案件调查人、当事人等相关人员的签字或盖章。
（4）听证报告a.载明案由。
b.载明听证的时间、地点、参加人基本情况。
c.载明听证的简单经过。
d.当事人针对处罚机关认定的违法事实、情节、适用法律等提出的理由和依据及从轻、减轻或不予行政处罚的要求及依据。
e.听证主持人的处理意见和建议明确，体现申辩不加重原则。
6、行政处罚决定审批文书（1）当事人、案件性质、立案时间具体、准确。
（2）当事人涉嫌违法的主要事实、建议作出行政处罚决定的理由、依据及内容准确、简明。
（3）当事人陈述、申辩或者听证中提出的主要意见明确、具体。
（4）办案机构复核意见或者听证主持人听证意见明确、具体。
（5）拟作出行政处罚的内容明确、具体。
（6）机关负责人意见明确、具体。
（7）有办案人员、办案机构负责人签名、盖章，日期完整。
7、行政处罚决定书（1）当事人姓名、或者名称、地址等基本情况完整、准确。
（2）违法事实表述完整、准确。
（3）证据列举全面、准确。
（4）有执法程序表述。
（5）定性依据和处罚依据准确、具体。
（6）有行政处罚具体内容。
（7）有采纳当事人陈述、申辩的情况及理由。
（8）有行使行政处罚自由裁量权的理由。
（9）有行政处罚的履行方式和期限，实施罚款的，应告知若逾期缴纳罚款加处罚款的规定。
（10）有告知当事人如不服行政处罚决定的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
（11）有作出行政处罚决定的处罚机关名称及印章、日期。
（12）文书中无错字、别字、漏字等。
（四）送达和执行阶段1.送达回证（1）载明送达文书名称。
（2）载明受送达人名称(姓名)。
（3）送达时间、地点、送达方式准确。
（4）直接送达应有送达人和受送达人签名、盖章并注明收件日期（受送达人拒收的，送达人应在送达回证上记明拒收事由，或有见证人签字）。
（5）间接送达应有相关材料证明。
（6）符合《江西省市场和质量监督管理部门行政处罚程序规定》的要求。
2.罚没款票据（1）严格执行“罚缴分离”规定，法律规定可以由处罚机关代缴的除外。
（2）使用财政统一制发的罚没票据。
（3）罚没票据款数和处罚决定书罚没款数相一致,分期（延期）缴纳的除外。
（4）缴纳罚没款期限正确。
3、分期（延期）缴纳罚款通知书（1）有当事人分期（延期）缴纳罚款书面申请。
（2）有有关事项审批文书。
（3）有分期（延期）缴纳罚款的数额和期限。
（4）有送达回证。
4、罚没物资处理（1）符合《江西省市场和质量监督管理部门行政处罚程序规定》规定。
（2）有关事项审批手续。
（3）物品处理有《罚没物品处理记录》，并填写规范。
5、行政处理告知记录。
（1）被告知人、告知时间、告知方式记录准确。
（2）告知内容明确、具体。
（3）有告知（记录）人和被告知人签名或盖章。
（五）案卷归档1、符合《江西省市场和质量监督管理部门行政处罚程序规定》的要求。
2、案卷整理应当一案一卷，可以分为正、副卷。
3、使用统一规范的案卷封皮，案卷封皮项目按规定填写清楚完整。
4、卷内文件目录填写规范。
5、卷内材料齐全完整。
6、卷内材料排列有序，符合《江西省市场和质量监督管理部门行政处罚程序规定》要求，装订整齐。
7、卷内材料页号填写规范，均填写在每页材料正面的右上角。
8、卷内文件材料纸张无破损。
9、案卷装订整齐，无金属物，采用三孔一线的方法装订。
10、卷内文件材料文字、案卷封皮、卷内文件目录、备考表应当使用钢笔（碳素、蓝黑墨水）、签字笔、毛笔书写或计算机打印，字迹要工整、清晰。
二、简易程序案件评查标准1、应有现场笔录、询问笔录等必要证据。
2、处罚决定书要使用法定文书格式，有具体编号。
3、有当事人姓名及身份证（其他有效证件）号码；当事人是单位的，填写单位名称、证照号码、地址（住所）等事项。
4、有违法行为的具体时间、地点。
5、有违法行为的事实和证据。
6、有采纳当事人陈述、申辩的情况记载。
7、有行政处罚的法规依据，引用要具体到条、款、项。
8、有当场处罚种类的序号及罚款数额，一般情况警告和罚款不能同时适用。
9、有行政处罚的履行方式和期限；实行罚缴分离的，应告知当事人罚款缴付的指定银行的名称、地址等。
10、救济途径和期限明确、具体。
11、有作出行政处罚决定的行政机关的名称并加盖公章。
12、有作出行政处罚决定的日期。
13、有当事人的签名或盖章及日期。
14、有当场实施处罚的执法人员的签名或者盖章及日期。