郑州市城市规划发展沿革

区、住宅区、工业区、工人住宅区、学校区、绿地带等规 划区域。
“一五”时期郑州城市规划
• 1953年，郑州市城市建设委员会成立。 • 1954年《郑州市城市初步规划方案》确定郑州城市性质是以轻工业为主的工
业城市，全国重要交通枢纽和河南省的政治经济文化中心，城市规模控制在 58万，用地控制在63.6平方公里。 • 城市布局：工业区分为4块，重工业区位于市区西南部，沿陇海铁路南侧带 形地区为棉纺织工业区；京汉铁路北段两侧主要安排一些中小型工业；市区 东部，沿陇海线南北两侧安排轻工业及服务工业；仓库去主要分布在岗社附 近的京汉铁路以东及二里岗铁路货站的附近。居住区主要集中在西部工业区 及东部旧城区，市中心位于市区西部。此外，东北部为行政区，北部为文化 区。 • 道路系统：整个市区的道路以“二七广场”为中心，向四面八方延伸。规划 6条对称的主干道及3条环路，形成放射加环形的道路骨架。此外，根据各个 功能区的性质、面积等不同差异，还规划了方格形路网，居住区道路以街坊 为主。 • 1955年10月，该方案上报国家建委，并于1956年2月收到批复。为郑规划
• 1986年编制“七五”时期城市建设近期规划，期限至 1990年。
• “七五”时期完成市区127平方公里16个分区规划，其中 包括郑州经济开发区总体规划，小李庄、须水、圃田3座 卫星城总体规划，还有嵩山风景区、黄河游览区、浮戏山 风景区规划。
• 城市布局进一步明确中心城区规划控制范围：包括外环路 以外三公里以内的地段。
• 1986年底，完成上街、新密两个卫星城的总体规划以及市属六县的 总体规划以及回郭镇的总体规划。
1995年郑州城市总体规划
• 《 郑州市城市总体规划 ( 1995 -2010 ) 》 在1998年获得国务院批准实施。整体而言， 规划有效地指导了城市建设和社会经济发 展。
• 规划期内郑州市也正处于重要的战略转型 期。表现为：第一 ，国家区域发展战略从 东部地区率先发展逐步向东中西部协调发 展的格局转变 ；第二 ， 郑 州市中心城区 城市规模急剧扩张，城市人 口从14万人增 长到321万人 ，建设用地从108km 增长到 283 km； 第三，郑州市中心城区空间结 构实现了由二七广场的单中心向二七广场 与郑东新区CBD的双中心转变；第 四，郑 州市中心城区组团式发展格局初步形成。
50年代初郑州城市规划
• 1950年1月，郑州市成立建设局，下设规划室等机构。 • 1950年2月，郑州市第一支测量队伍。从1950年6月到 • 1951年7月，市政府两次向中央财经委员会呈报郑州市新
市区规划/建设计划草案和发展方向总图。 • 1950年8月《郑州市将来发展规划》:分为行政区、商业
郑州市城市规划发展沿革
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解放前篇一
• 解放前，郑州基本没有长期和系 统的城市规划发展。
• 清朝中后期，郑州还是一个传统 布局的旧县城:县城衙门居中，东 南西北四条大街交汇。
• 1906-1909年,京汉、陇海两条铁 路相继通车后，在郑州老城区与 火车站之间逐渐形成一片新街区 及不很规则的道路系统。
• 规划实施评价：1、城市规模极大突破，城 市发展方向有一 定偏离；2、城市空间结 构骨架体现 ，但存在蔓延式倾向；3、居 住与工业用地此消彼长，公共设施超负荷 运转；4、对外交通便利，市内交通拥堵现 象凸显。5、市政基础设施基本实现全覆盖。
1995年郑州城市总体规划实施评价及反思
• 规划实施评价：
• 1928-1929年的《郑 州新市区建设计划草 案》（如右图所示）， 对新市区的建设进行 筹划。
• 新市区选择在京汉、 陇海两铁路交汇处的 西南方向，南北长7公 里，东西宽5公里，面 积为35平方公里，人 口规模为28万人。
• 由于新市区在铁路以 西，旧市区在铁路以 东，以便于联系，规 划有立交两处。
1、城市规模极大突破，城市发展方向有一 定偏离：中心城区人口规模、建成区面积、人居建设用地 面积均远远超出规划设定的指标。
2、城市空间结构骨架体现 ，但存在蔓延式倾向：中心组团与外围组团之间的绿带被部分侵占，城市 存在一定的蔓延式倾向。
3、居住与工业用地此消彼长，公共设施超负荷运转：城市建设用地比例衡，中小学校、医疗卫生、 公园绿地等公益性公共服务设施处于超负荷运转状态 。
1958-1976年郑州城市规划
• 1958年，新郑、密县、登封、巩县、荥县划归郑州管辖。 • “一年市，二年县，三年农村规划完” • 1959年7月进行部分地区的区域规划，包括新郑、密县、
登封、巩县、荥县五县的县城规划和卢店、孝义两个工业 点的规划。 • 1959年，对第一次总体规划方案进行修改，将居住区划 分为若干组团，加大绿地面积，使绿地系统更加完善。 • 之后十几年，由于大跃进和文革的影响，城市发展以及规 划工作陷入瘫痪状态。依然是“一五”期间的规划格局。 • 1972年5月恢复城建局，并设规划管理组，规划工作逐渐 恢复。 • 1976年曾经做出一个修订的城市总体规划方案。
• 1982年上报审批，1984年国务院批准。这是郑州经国务院审批的第 二个总体规划。
• 国务院批复中指出：郑州市是河南省省会，重要铁路交通枢纽和轻 纺工业为主的工业城市 。要采取有力措施控制市区人口规模，1985 年控制在85万人，2000年不超过100万人 （实际上2010年郑州市区 户籍人口达301万，外来常住人口达306万）。
4、对外交通便利，市内交通拥堵现象凸显。 5、市政基础设施基本实现全覆盖。
• 反思：
1、外部环境变化决定了城市发展战略的转变：为充分发挥对周边区域的辐射带动作用 ，郑州市加快 自身壮大的步伐，城市建设也实现了跨越式增长，超出了规划的指标。
2、政府战略决策对城市发展具有重大影响：从单一的省会城市向国家区域性中心城市转变。 3、交通和大型基础设施引导城市发展方向：对城市的用地和空间形态均产生了重要的影响，对城市
发展方向也起到了明显的导向作用 。 4、下层次规划不到位影响了规划的落实。 5、规划建设管理不力导致了城市的蔓延式倾向。 6、规划自身不足导致规划实施的部分失效：对经济及城市发展速度估计不足、对城市发展客观规律
研究不透、追求规划的终极状态等。
谢谢
• 进行火车站改造，以及郑州机场迁建工作。 • 新建华北水利水电学院等多所高校以及诸多研究所。 • 改造火车站及二七广场地区。
1984年郑州城市总体规划
• 1981年编制城市总体规划方案。以市区为中心积极发展须水、圃田、 小李庄等近郊发展区，远郊发展新密、上街等卫星城。预计人口在 2000年不超过100万。对市区进行多中心布局，将全市分为四大块： 花园路市场一带、碧沙岗市场一带、二七广场一带以及铁路体育场一 带。拓宽部分重要道路，规划德化步行街区，再建铁道立交17处， 城市立交6处。
• 1920年河南省议会通过决议郑州 商埠，成立“郑州商埠督办公署” 负责老城以西商业区的市政建设。
• 1927年，冯玉祥将军主持河南政 务，组织编制《郑埠设计图》 （如右图所示），对郑县县城及 以外地区进行规划。当时，城市 发展方向确定在京汉铁路以东、 陇海铁路以北，面积为10.5平方 公里。
解放前篇二
关于解放前郑州城市规划的认识
• 《郑埠设计图》和《郑州市新区设计规划草案》两者时间相距很近， 是郑州市设市后对城市发展方向的两种不同意见的设想：一种是在 铁路东围绕旧市区向南向北发展；一种是在铁路西开辟新市区，以 向铁路西发展为主。不过，以上两种方案基本上都没有实现。
• 晚清至抗战爆发前，郑州城市的空间结构是在铁路的影响下与商业 的带动下自发形成的 但迄今为止却仍然是郑州城市的空间核心 。 以今二七纪念塔为中心向四周辐射的各条街道也决定了现今郑州市 中心区域的基本空间格局。
• 因为是自发形成的，同时又受铁道线路与郑州明清旧城之间位置关 系的影响较大，故其街道与坊区之间不规则的穿插与斜角较多，结 构关系相对较乱，对今天郑州城市空间的重新调整而言，所产生的 负面影响也相对要大。
1948年郑州解放 城市规划和建设的历史解开了新的一页
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解放后篇
• 50年代初郑州城市规划 • “一五”时期郑州城市规划 • 1958-1976年郑州城市规划 • 1981年郑州城市总体规划 • “七五”时期郑州城市建设近期规划 • 1995年郑州城市规划 • 2009年郑州城市规划