于磊—能源管理体系标准解读介绍
GB／T-23331-2009-能源管理体系-要求-(1)
GB/T 23331-2009 能源管理体系-要求引言能源管理体系系列标准是一套用于规范组织能源管理，旨在降低组织能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。
建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。
该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。
通过能源管理体系标准的实施，组织可以：——应用系统理论将组织的能源管理工作与法律法规、政策、标准及其他要求有机结合，使之相互协调、相互促进，规范合理地降低组织能源消耗、提高能源利用效率。
——利用过程方法对组织活动、产品和服务中的能源因素进行优化和控制，实现对能源管理全过程的用能控制和持续改进。
——应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验。
——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。
——通过成功地实施本标准，使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。
本标准规定了对能源管理体系的要求，旨在为组织确定有效的能源管理体系要素和过程，使组织能够根据标准要求制定并实施能源方针和目标。
本标准适用于任何类型与规模的组织。
本标准强调对能源管理的过程控制，标准规定的能源管理体系运行模式如图1所示。
组织为兑现管理承诺和实现能源方针应进行策划－实施－检查与纠正－持续改进（PDCA）等过程。
其中，——策划：包括识别和确认组织的能源因素；识别有关的法律法规、政策、标准及其他要求；识别并采用适用的节能技术和最佳节能实践；通过分析确定能源管理基准，可行时确定标杆；建立能源目标、指标和实施能源管理方案等。
——实施：包括提供所需的资源，明确作用、职责和权限；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制；建立所需的文件和记录；实施运行控制；实施能源管理方案并开展相关活动等。
——检查与纠正：包括对能源管理活动和能源目标实现情况的监测；进行合规性评价；识别和处理不符合；开展内部审核等。
——持续改进：采取措施持续改进能源绩效。
能源管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入资源的多少等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服务的性质，能源消耗的类型及消费量要求等。
能源管理体系适用法律法规、标准
.
6人机Fra bibliotek料1. 法律法规、标准及其它 要求
2. 节能减排的社会责任 3. 节约成本的需要
生产系统与供能系统的运行控制与 管理方案
方针、目标指标
1.满足法律法规、标准及其 它要求
2. 提 高 能 源 利 用 效 率 ， 减 少 温室气体排放，履行社会责 任 3.节约能源成本
法
环
测
.
7
2. 合规性评价与其他强制性要求 符合性评价
.
10
3.提供管理技术与节能技术的支持
管理技术 1. GB/T15587——1995 工业企业能源管理
导则 2. GB/T2589——2008 综合能耗计算通则 3. GB/T13234——2008 企业节能量计算方
法 4. GB/T3484——1993 企业能量平衡通则 5. GB/T6421——1986 企业能流图绘制方法 6. GB/T15316——1994 节能监测技术通则 7. GB17167——2006 用能单位能源计量器
11gbt155871995工业企业能源管理gbt25892008综合能耗计算通则gbt132342008企业节能量计算方gbt34841993企业能量平衡通则gbt64211986企业能流图绘制方法gbt153161994节能监测技术通则gb171672006用能单位能源计量器具配备和管理通则12节能技术中国节能技术政策大纲国家重点节能技术推广目录节能机电设备产品推荐目录十一五全国重点推广在用车船节能产品技术目录gbt6423热电联产系统技术条件gbt4272设备及管道保温技术通则gbt13470通风机系统经济运行gbt17954工业锅炉经济运行13太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法关于印发发展热泵系统的指导意见的通知北京1415节约能源法节能监测重点用能单位管理节约规划节能统计节能鼓励政策节能技术推广行业法律法1617gbt15587
能源管理体系 要求-GBT23331-2019
一.能源管理体系标准产生的背景
3、低碳经济的驱动
1）低碳经济的概念:原则、途径、手段、目的、作法 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、
产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗， 减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形 态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标 的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设 生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展 模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。
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一.能源管理体系标准产生的背景
2)提出背景
“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着 全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因:不止是烟雾、光 化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化。在 此背景下，“碳足迹”“低碳经济”“低碳术”“低碳发展”“低碳生活方式”“低碳 社会”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。
一.能源管理体系标准产生的背景
4)产业结构仍需调整 我国第二产业的比重明显偏高，并且还呈现出不合理的快速上 升趋势。 据2019年3月5日《中国新闻网》报道，根据设在奥地利维也纳的 联合国工业发展组织发表的统计数据显示：2009年工业生产总值 占世界的总份额达到15.6%,日本为15.4%，工业生产总值首度超过 日本居世界第二位。据保守估计中国将在10年内超过美国成为世 界上最大的制造品生产国。
产品名称 火电/ (g ·(kW ·h) -1) 钢/ ( kg ·t -1) 水泥/ (kg ·t -1) 乙烯/ (kg ·t -1) 合成氨/ (kg ·t -1)
能源管理体系标准解读
04
CHAPTER
能源管申请与受理
企业向审核机构提交申请，审核机构对 申请进行初步审查，决定是否受理。
VS
文件审查
审核机构对企业提交的能源管理体系文件 进行审查，确保文件符合标准要求。
审核流程与要求
现场审核
审核机构对企业的能源管理体系实施情况进行现场审核，包括对能源管理过程、能源使 用和能源消耗的审计。
能源管理体系标准主要包括体系要求、 管理职责、资源管理、过程管理、测 量与监视、体系评价与改进等部分。
结构
标准采用PDCA（Plan-Do-CheckAct）循环模式，组织需制定能源管 理计划、实施、检查和改进能源管理 活动，以确保持续改进能源绩效。
标准的应用范围与价值
应用范围
适用于任何规模和类型的组织，包括企业、事业单位、政府机构等，旨在提高能源利用效率、降低能源消耗并减 少环境污染。
2
越来越多的国家加入到能源管理体系标准的制定 和实施中，推动全球能源管理水平的提升。
3
国际能源管理体系标准强调能源的节约、高效利 用和可持续发展，促进企业和社会共同应对能源 挑战。
中国能源管理体系标准的进展
中国政府高度重视能源管理体 系标准的制定和实施，不断完
善相关法规和政策。
中国能源管理体系标准与国 际接轨，借鉴国际先进经验， 不断提高标准的科学性和可
价值
能源管理体系标准为企业带来了多重价值，包括降低能源成本、提高能源利用效率、减少温室气体排放、提升企 业形象和市场竞争力等。同时，该标准还有助于推动国家或地区能源结构的优化和转型，促进可持续发展。
02
CHAPTER
能源管理体系标准的核心理 念
能源效率与资源优化
能源效率
能源管理体系标准理解
能源管理体系的发展历程
20世纪70年代的 能源危机促进了 能源管理体系的 早期发展。
1990年代，国际 标准化组织 （ISO）启动了 能源管理体系标 准的制定工作。
2005年，ISO发 布ISO 50001 《能源管理体系 要求》，成为全 球范围内应用最 广泛的能源管理 体系标准。
近年来，随着环 境保护和可持续 发展的重要性日 益凸显，能源管 理体系也在不断 发展和完善。
绩效指标等
能源管理持续改进
能源管理体系标准的持续改进原则 持续改进的必要性 持续改进的方法和措施 持续改进对企业发展的影响
能源管理体系标准的 核心内容
能源管理体系的建立步骤
组织与准备：明确组织架 构和职责，制定推进计划 和时间表
初始能源评审：了解企业 能源使用现状、能源消耗 和能源效率水平
体系策划：根据初始能源 评审结果，制定能源管理 体系框架、标准和制度
我国能源管理体系标 准的现状及发展
我国能源管理体系标准的现状
已发布的标准数量
标准的推广应用情况
标准的实施效果
标准制定过程中遇到的问题及解 决方案
我国能源管理体系标准的发展趋势
能源管理体系标准的国际接轨 能源管理体系标准的创新与突破 能源管理体系标准的实际应用与效果 能源管理体系标准的未来展望与规划
能源进行回收再利用。 ● 能源安全与环境保护：确保能源使用的安全性和环保性，遵守相关法律法规和标准。
能源管理检查与纠正
定义：对能源 管理体系的要 素进行定期检
查和纠正
目的：确保能 源管理体系的 持续性和有效
性
实施主体：企 业或组织的管
理层
检查与纠正内 容：包括但不 限于能源管理 体系的文件、 程序、过程和
能源管理体系 实施指南ppt课件
规范说明、设计和采购活动中并记录设计活动的结果。
二、能源管理体系概述及要求——要求
整理版课件
总则
应评价采购需求、采 购规程、招标和合同 文件应包括能源消耗 标准； 必要时还应分析采购 的生命周期成本； 适宜时，应将能效产 品和服务作为采购行 为的优先选择。
能源服务、产品和设 备的采购
能源的采购
应考虑能源绩效的要 求并告知供应商： 1.法律法规、政策 、标准及其他要求； 2.与整个用能系统的匹 配程度； 3.采购产品和设备的能 效水平和稳定性； 4.设备操作人员的能力 水平； 5.供应商自身的资质、 信誉、技术实力、经 验等。
分为技术方案和管理方案； 根据本系统及自身特点，参考本系统内的最佳节能实践； 一个文件或几个文件；可行性研究报告、设计方案、施工方案、技术方案和管理措施等 可纳入组织的项目管理流程。
2
➢能源管理实施方案的管理要求。
对实施过程予以记录（实施进度完成情况、节能效果实现情况）；
对实施结果进行验证和评价（有效性、适时调整）。
反映主要工艺流程、环节的指标，如工序能耗
用能设备的能源效率等指标
具体、可量化，有相 关性和实效性，与能
源方针一致。
能源目标和指标
应规定统计计算的方 法、考核准则等，适 时更新调整目标和指 标。
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整理版课件
整理版课件
二、能源管理体系概述及要求——要求
能源管理实施方案
1
➢是为实现能源目标和指标，针对主要能源使用而制定的切实可行的 行动和对策。
总要求
持续改进
管理职责 能源方针
管理评审
策划
实施与运行
检查
能源管理体系标准解析li
GB/T23331-2009 能源管理体系标准解读一、能源管理体系概览能源管理体系系列标准是一套用于规范组织能源管理，旨在降低组织能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。
它的特点是：1) 继续采用方针目标、过程管理等管理体系成功经验，与质量、环境等管理体系高度兼容。
2) 引入标杆基准管理和能源因素识别方法，帮助组织更好地挖掘节约潜力。
3) 强化信息的收集工作，如法律法规、奖励政策、节能标准、节能技术等，为组织采用先进的节能技术提供基础。
4) 对产品和生产过程设计、设备设施优化配置、能源采购、过程控制等方面提出明确要求。
5) 建立完善的能源计量和统计系统，为组织能源管理提供保障。
6) 鼓励组织建立内部激励机制，提高全员节能意识，全员参与节能活动。
建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策，该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。
二、标准的模式标准强调对能源管理的过程控制，组织为兑现管理承诺和实现能源方针应进行策划－实施－检查与纠正－持续改进（PDCA）等过程。
其中：1）策划：包括识别和确认组织的能源因素；识别有关的法律法规、政策、标准及其他要求；识别并采用适用的节能技术和最佳节能实践；通过分析确定能源管理基准，可行时确定标杆；建立能源目标、指标和实施能源管理方案等。
2）实施：包括提供所需的资源，明确作用、职责和权限；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制；建立所需的文件和记录；实施运行控制；实施能源管理方案并开展相关活动等。
3）检查与纠正：包括对能源管理活动和能源目标实现情况的监测；进行合规性评价；识别和处理不符合；开展内部审核等。
4）持续改进：采取措施持续改进能源绩效。
能源管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入资源的多少等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服务的性质，能源消耗的类型及消费量要求等。
实施本标准能够改进组织的能源绩效，但能源管理体系的成功实施还需要相关技术和方法的支持。
能源管理体系及节能知识培训.pptx
价格 供应
法规/政策/标准/制度 行为节能
设备/产品 技术
投资 意识/宣传
顾客要求
社会责任
经济运行方法
困惑
公司采用了地源热泵技术， 为玻璃贴了膜，但发现公司 的空调用能依然达不到社会 先进水平。
节能可以降低成本,创造纯利润, 为企业竞争缔造核心竞争力。
能源成本是一个用能单位成 本的主要构成部分之一。尤 其对于一些高耗能行业,能源 成本甚至占到了总成本的 50%以上。
节约能源对于用能单位来说, 就等于降低成本,创造纯利润
4、节能方法
管理 管理往往看不见,摸不着,很难直接看到成果。 节能技术 节能技术应用,往往可以比较直观的测定其效果。
确定能源因素，制定能源管理方案，实施能源改进项目； 哪里识别： “活动、产品和服务中”； 识别什么：影响能源消耗、能源利用效率； 如何识别：能源诊断、能耗分析等。
能源方针 energy policy
由组织的最高管理者正式发布的能源管理的 宗旨和方向。
经验； 解决职责不清、结果不明、程序不规范等问题，建立和完善相互
联系、相互制约和相互促进的能源管理结构； 采用低成本无成本系统管理手段，降低能源消耗、提高能源利用
效率。
中国能源管理体系产生
2005年--2007年，中国质量认证中心开 展了节约型组织课题研究，并组织专家制 定了CQC能源资源管理体系系列技术规 范6项，涉及能源资源管理体系要求、实 施指南、管理工具、节约型组织评价等内 容。
管理承诺
能源方针
持续改进
策划
能源管理体系-要求及使用指南
能源管理体系要求及使用指南2012版前言本标准等同采用国际标准ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指南》。
本标准按照GB/T 1。
1—2008给出的规则起草。
本标准代替了GB/T 23331—2009，与GB/T 23331—2009相比主要变化如下：—增加了“边界"（见3。
1)、“持续改进"(见3.2)、“纠正"(见3.3）、“纠正措施”（见3。
4）、“能源消耗”（见3.7）、“能源管理团队" (见3.10）、“能源措施参数”（见3.13）、“能源评审”(见3.15）、“能源服务”（见3。
16)、“能源使用”（见3。
18）、“相关方” （见3。
19）、“内部审核"（见3.20）、“不符合”(见3。
21）、“组织"（见3。
22）、“预防措施” （见3.23）、“程序"(见3.24）、“记录”（见3。
25)、“范围"（见3。
26）、“主要能源使用”（见3。
27)和“最高管理者"（见3。
28)等术语；- 修改了“能源”（见3。
5）、“能源基准”(见3.6）和“能源绩效”（见3。
12）的定义；—修改了有关“总要求"（见4。
1)、“管理职责”（见4.2）、“能源方针"（见4。
3）、“策划”（见4。
4)、“实施与运行"（见4.5)、“检查”（见4.6）、“管理评审”（见4.7)等各部分内容的具体要求；—删除了“能源因素”和“能源管理标杆"术语.本标准中“能源”、“能源使用"、“能源消耗"等术语与我国能源领域中的习惯定义存在差别，此类术语仅应用于能源管理体系的实施、应用过程，从而确保与ISO 50001协调一致。
本标准还做了下列编辑性的修改：—删除了部分有关术语来源参考文件的批注；—删除了部分与我国应用情况无关的批注；—附录B中，将ISO相关标准修改为等同转化的国家标准并进行比较.本标准由国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会提出。
能源管理体系实施指南
４能源管理体系要求４１总要求组织应根据相关法律法规政策标准和其他要求及自身规模能力需求等状况建立实施保持和改进能源管理体系确定能源管理体系覆盖的边界和范围并将其形成文件能源管理体系的范围与组织内部的一系列活动有关边界更多地与地理位置有关一个范围可包含多个边界组织确定的范围至少是能够单独进行能源核算的单元可包括生产过程辅助生产过程和附属生产过程的能源利用全过程以及与实现该过程相关的能源种类管理职责等在满足本标准要求的前提下注重节约的同时合理利用能源提高能源效率达到持续改进能源绩效和能源管理体系的目的４２管理职责４２１最高管理者最高管理者是在最高管理层指挥和控制组织的决策者或决策层最高管理者应对策划实施检查和改进能源管理体系作出承诺并通过其领导行为推动能源管理体系以实现其承诺最高管理者应确保提供与建立实施保持并持续改进能源管理体系相适宜的资源如人力资源设备设施资金节能技术方法信息等在组织长期规划中考虑能源绩效确保持续改进能源管理体系绩效组织开展管理评审对能源管理体系运行的效率和效果进行评价确定新的改进机会确保能源管理体系的持续改进组织制定发布和修订能源方针时应确保其满足组织应当根据政府行业的能源发展战略规划政策等制定出适合自身特点的能源方针最高管理者应组织并参与能源方针的制定能源方针可纳入组织其他方针文件中或与之相融合组织的最高管理者要对能源方针的实施负责并为能源方针的制修订提供必要的条件能源方针的表述应当具体能够为能源目标和指标的制定提供框架能源方针应当传达给所有为组织或代表组织工作的人员且能为公众所获取管理者代表由最高管理者授权负责按照的要求建立实施保持和改进能源管理体系同时保持最高管理者对体系运行情况的了解为确保能源管理体系的有效运行应当对管理者代表授予必要的权限包括必要的人力财力物力技术和信息资源支配权管理者代表宜由节能意识强具有管理能力和能源管理经验分管节能工作的高层管理人员担任管理者代表除承担能源管理体系相关职责外还可具有其他职责确保能源管理体系有效运行和控制的方式可包括定期工作会议对内部审核结果的评审项目管理工具的使用如计分卡能源消耗数据的趋势分析工具等组织应定期确定对管理者代表和能源管理团队人员的培训需求并对培训效果进行考核能源方针确定了组织在能源管理方面的行动纲领应当履行的责任和对社会及相关方做出的承诺能源方针是组织整体方针的一部分４２２管理者代表４３能源方针ＧＢ／Ｔ ２９４５６－２０１２对此项内容的要求４４策划４４１总则策划是组织建立实施保持和改进能源管理体系实现能源方针的关键环节策划过程是利用适当的工具和方法对输入的用能信息进行分析进而识别主要能源使用和持续改进能源绩效的机会策划输出要形成文件见附录示例策划流程概念如图所示策划的输人信息不仅包括与能源使用相关的数据而且包括组织机构管理现状工艺流程生产设备运行状况财务信息产品结构产量气象条件等对组织能源绩效有影响的因素策划过程中所使用的工具和方法如图所示可包括能源审计能量平衡标杆比对物料平衡物流分析和设备测试等策划结果应至少包括以下内容能源基准能源绩效参数能源目标和指标能源管理实施方案能源标杆是组织参照同类可比活动所确定的能源消耗能源效率的先进水平其建立目的是便于组织发现问题和找出节能潜力可行时组织应当根据自身情况设定能源标杆在建立标杆时应当规定标杆选取的方法比对水平评审要求和更新规定等选择能源标杆时可考虑组织内能耗的历史最佳水平设计水平国内同行业先进水平国际同行业先进水平及国家地方制定的产品能耗限额标准中的先进值等ＧＢ／Ｔ ２９４５６－２０１２建立基准和能源绩效参数（４．４．４能源基准、４．４．能源绩效参数）识别改进机会这些措施能否满足能源目标？注此图展示了能源策划的基本要素组织在策划中应考虑的关键问题及可能用于能源评审的数据和工具《４．４．３能源评审》制定能源目标和能源指标工具方法什么活动和因素影响能源使用？在哪个环节能实现最大化的节约？能源目标、指标是什么？识劝法律和其他要求（４．４．２法律法规及其他要求）识别相关变量能源审计、能源需求分析、精益能量分析、基本负荷分析、最佳技术评价、夹点分析、能量乎衡、标杆比对、物料平衡、物流分析、专家诊断、统计模型分析数据信息在哪里有最大节能潜力？能源目标、指标与方针一致吗？图１策划流程概念图识别重要能源使用如何考虑改进机会的优先顺序？有可更新或可选择的机会吗？如何确定基准期？制定能源管理实施方案过去和现在的能源使用是什么？能源消耗趋势是什么？产量和产品结构是什么？能源成本如何？如何评价当前的能源绩效？流程图、能流图、设备清单、调查数据表、能源数据报表《４．４．６能源目标．能源指标与能源管理实施方案）有必要进一步调查吗？分析能源数据哪个环节使用了最多的能源？如何将这些影响量化？采取什么改进措施？４４２法律法规及其他要求４４２１总则组织应按照下列步骤进行法律法规和其他要求的获取识别实施和评审收集获取组织应指定具体的部门按照规定的方法渠道和频次追踪收集获取和更新适用的法律法规政策标准及其他要求例如某公司由能源管理办公室负责收集和获取相关的法律法规标准政策及其他要求频次是每月一次渠道是向节能主管部门行业协会等咨询索取方法是查阅文件网络搜集等识别评价识别出适用于本组织的法律法规政策标准和其他要求的具体条款并评价目前组织的遵守情况形成组织应遵守的法律法规政策标准及其他要求的清单贯彻实施组织可将法律法规政策标准和其他要求中的具体条款应用到体系文件中组织可从如何符合强制性要求申请应用财政税收优惠等鼓励政策获得管理技术方法支持等方面来实现法律法规政策标准和其他有求的有效应用定期评审组织应在规定的实施间隔内评审法律法规政策标准和其他要求及时更新以确保其适宜性４４２２法律法规法律法规是指由国家权力机关政府及其部门包括国家和地方发布具有法律效力与组织能源管理体系有关的各种规范性文件法律法规的种类和形式主要包括国家法律全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件例如中华人民共和国节约能源法中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国循环经济促进法等属于节能４４３能源评审能源评审是组织策划的重要手段初次建立能源管理体系的组织应当进行初始能源评审已经建立能源管理体系的组织能源评审可以与内部审核结合的方式实现能源评审的内容和步骤如下在设备测试和收集数据的基础上运用能流图设备清单统计模型分析等数据和工具进行用能状况分析能源的供给状况包括当前的能源种类来源价格和质量等评价过去和现在的能源使用和能源消耗基于用能状况分析识别主要能源使用的区域识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施设备系统过程和人员并确定其现状人员包括为组织工作的人和代表组织工作的人员代表组织工作的人员包括服务承包商兼职人员以及临时人员识别影响主要能源使用的变化因素如市场供需状况能源品种的变化产品品种和产量天气等确定对主要能源使用相关的设施设备系统过程的能源绩效水平评估未来的能源使用和能源消耗如扩产后能源需求的变化等４４５能源绩效参数组织应当明确影响运行控制的能源绩效参数能源绩效参数可以是直接测量的参数如锅炉的主蒸汽压力及温度排烟温度和烟气含氧量也可是模型计算获得的参数如单位产品综合能耗基于正平衡或反平衡法计算锅炉热效率的模型此类参数与监控对象如用能设备用能系统的能源绩效水平密切相关组织通过对能源绩效参数的监视和测量可实时掌握监控对象的能源绩效水平采取控制措施确保能源目标和指标的实现为了验证能源目标和指标的实现程度能源绩效参数的设置要包括管理层面和运行层面管理层面的能源绩效参数通常与主要能源使用的控制有关运行层面的能源绩效参数与设备设施运行控制等有关组织可用能源绩效参数说明其运行情况并在影响能源绩效参数的业务活动或基准变化时更换能源绩效参数适用时与能源基准进行比较能源绩效参数确定和更新的方法学应予以记录形成文件并定期评审４４６能源目标能源指标与能源管理实施方案４４６１能源目标和指标能源目标和指标是落实能源方针的具体体现也是评价能源绩效的依据可行时能源目标和指标应当是可测量的能源指标应具体可量化具有相关性和实效性并应建立在与能源方针一致的能源ＧＢ／Ｔ ２９４５６－２０１２目标基础上能源目标和指标通常可包括以下三个方面能够反映组织整体能源利用水平能够涵盖全部生产流程的指标如综合能耗单位产品综合能耗等能够反映主要工艺流程环节的指标如工序能耗用能设备的能源效率等指标能源评审过程中的数据分析和其他信息可用来确定改进能源目标和指标组织建立和评审能源目标和指标时应考虑适用的法律法规政策标准及其他要求能源方针最高管理者的承诺主要能源使用改进能源绩效的机会相关方的关注点和要求技术财务运行和经营条件等方面组织在建立能源目标和指标时应规定统计计算的方法考核准则等组织应在总体及各职能与层次上建立实施和保持能源目标和指标并根据客观情况的变化特别是主要能源使用变更时适时更新或调整能源目标和指标以适应变化的要求４４６２能源管理实施方案能源管理实施方案是为实现能源目标和指标针对主要能源使用而制定的切实可行的行动和对策能源管理实施方案分为技术方案和管理方案组织应根据行业及自身特点参考行业内的最佳节能实践制定能源管理实施方案能源管理实施方案的控制可纳人组织的项目管理流程４５２能力培训与意识组织应采取以下措施来确保为组织或代表组织工作的与主要能源使用相关的人员具有基于相应教育培训技能或经验的能力从教育 培训ｌ 技能和经验等方面考察 聘用和培训为组织或代表组织工作的 与主要能源使用相关的人员使其具备相应的能力并保存相关记录对主要能源使用相关的人员进行岗位专业技能培训根据人员的不同职能层次和岗位进行相关内容的培训培训内容可包括节能法律法规政策标准及其他要求能源管理体系建立实施运行和审核能源管理体系标准及体系文件能源计量统计节能技术用能设备操作相关方的要求等组织可按如下程序开展能力意识的培训调查了解并确定培训需求制定培训计划实施专业技能培训评价培训效果保存教育培训的相关记录组织通过强化为其或代表其工作人员的节能意识来确保能源管理体系运行的有效性和适宜性组织可采取如下措施提高员工节能意识加强宣传教育内容可包括节能形势政策能源方针目标和指标节约能源所带来的社会和经济效益等开展节能活动内容可包括交流节能技术节能知识竞赛组建节能小组征集合理化建议评选节能先进等完善规章制度内容可包括节能目标责任制绩效考核制度继续教育制度等４５３信息交流组织应根据其自身和相关方的需求建立实施并保持就能源绩效和能源管理体系的相关信息进行的内外部交流并明确交流方式内容对象和时机ＧＢ／Ｔ ２９４５６－２０１２４５３１内部信息交流组织应在组织内部各层次和职能间建立与自身规模相适应的的内部沟通内部沟通可包括适用的法律法规政策标准及其他要求能源使用和能源消耗识别评价结果能源目标和指标实现情况能源绩效参数节能技术或管理经验对影响能源绩效的关键特性定期监视测量和分析结果能源管理实施方案的实施情况及效果不符合及纠正预防措施为其或代表其工作的人员为能源管理体系改进提出的建议和意见内部审核和管理评审结果等信息交流可采取会议公告栏论坛简报意见箱网络等方式可行时组织应当积极构建信息监控系统实现能源数据的在线采集和实时监控内部信息交流应是多角度的组织应鼓励员工或代表组织工作的人员对能源绩效和能源管理体系的改进提出意见和建议ＧＢ／Ｔ ２９４５６－２０１２能源管理实施方案程序文件作为管理手册的支持性文件描述各部门如何开展能源管理工作以达到规定的要求各项能源管理相关活动的具体技术要求可在作业文件中体现文件的详尽程度应足以描述能源管理体系及其各部分协同运作的情况并指示获取能源管理体系某一部分运行更详细信息的途径组织可将能源管理体系文件纳人所实施的其他体系的文件中能源管理体系文件的复杂程度数量所投人资源等取决于体系覆盖的范围组织的规模消耗能源的类型及数量能源利用过程及其相互作用的复杂程度等因素４５４２文件控制组织应建立实施并保持一个或多个程序对文件的编制标识审查批准发放使用更改作废和评审等过程作出明确规定包括文件发布之前应当得到批准以确保文件是充分和适宜的在实施过程中必要时应对文件进行评审以发现需要修改或更新之处修订的文件重新发布时应再次批准确保文件的更改和现行修订状态得到识别一般需要有文件控制清单或受控文件一览表确保组织员工可获得适用文件的有效版本确保文件字迹清晰标识明确易于识别和检索确保组织所确定的策划和运行能源管理体系所需的外来文件得到识别并对其分发进行控制防止对过期文件的非预期使用如需将其保留应作出适当的标识G B／Ｔ ２９４５６－２０１２和经济支撑条件等因素组织设备系统的能源绩效参数运行方式和运行状况各系统和设备设施的匹配采用节能新技术和方法推广最佳节能实践与经验在产品和工艺过程的设计开发中提高新能源和可再生能源的利用程度如应用太阳能和地热能等将改进能源管理绩效作为新的产品和过程设计的评价指标组织在产品和过程设计阶段要进行合理用能评估内容主要包括是否符合国家法律法规产业政策标准节能技术政策大纲和行业节能设计规范及有关部门规定的其他内容用能总量及用能种类是否合理是否采用先进节能技术是否达到国内外能耗先进水平是否严格执行国家明令淘汰的设备产品目录能耗指标分析采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析经济效益分析等组织应将合理用能评估结果纳入相关项目相应的规范说明设计和采购活动中并记录设计活动的结果４５７能源服务产品设备和能源的采购４５７１总则当采购对主要能源使用有影响的服务产品设备和能源时应首先评价采购需求采购规程招标和合同文件应包括能源消耗标准必要时还应分析采购的生命周期成本适宜时组织应将能效产品和服务作为采购行为的优先选择４５７２能源服务产品和设备的采购组织在采购对主要能源使用具有或可能具有影响的能源服务产品和设备时在对供应商评价过程中应考虑能源绩效的要求并告知供应商具体可包括法律法规政策标准及其他要求与整个用能系统的匹配程度采购产品和设备的能效水平运行稳定性用能设备操作人员的能力水平供应商自身的资质信誉技术实力经验等４５７３能源的采购组织应制定并实施能源采购控制程序从而确保能源的有效利用控制内容包括评价和选择能源供方对能源供方资质生产规模能源质量过程的控制能力产品价格供方业绩供方信誉供方的售后服务等进行评价确定供方的供应能力选定符合要求和稳定的能源供方制定各类能源产品的采购标准或规范确保采购符合要求按规定的能源采购标准和方法对采购的能源进行计量和验证以确保采购能源的数量和品质制定和执行能源输配和贮存的文件规定并控制输配和贮存损耗定期对采购过程进行评价以验证其有效性当采购的产品和设备已经或可能会对能源使用造成重要影响时组织应对采购过程进行评价采购标准规范和文件发布前应评审其适宜性和充分性并由授权人签发４６检查４６１监视测量与分析组织应在生产运营过程中对体系的运行情况和决定能源绩效的关键特性进行监视测量和评价ＧＢ／Ｔ ２９４５６－２０１２及时发现问题采取措施进行有效控制组织应在能源管理体系策划阶段考虑监视测量的需求监视测量内容主要包括能源绩效参数能源利用过程的重要运行参数如温度压力流量等对过程的节能效果进行检验如能源绩效是如何通过行动得到改进的监视和测量方式包括目测实测检查巡视关键参数记录等分析是依据监视测量的结果确定过程的运行状态进而完善控制措施的过程可包括符合性评价合规性评价能源管理绩效评价能源目标和指标的实现程度的确定标杆比对等监视测量和分析的职责应当具体细化到各职能各层次制定实施并保持监视测量和评价控制程序用于开展以下工作对生产辅助和附属用能管理情况进行日常检查对能源目标指标的实现情况进行定期监测分析与评价按照能源管理方案中规定的时间进度安排和预期效果进行监测和评价根据确定的评价准则对各层次的用能状况进行分析剔除不可控因素对其能源管理绩效的影响并对比能源基准和标杆评价各层次能源管理绩效确定适当的频次对关键特性的变化情况进行监测必要时采取纠正措施关键特性是指影响运行控制和能源管理绩效的关键参数包括主要能源使用和能源评审的输出与主要能源使用相关的变量能源绩效参数能源管理实施方案在实现能源目标指标方面的有效性实际与预期能源消耗的对比评价等组织应对监视和测量的结果进行分析以确定体系运行效果及须纠正或改进的领域为了确保监视测量结果的准确性和可重复组织应定期对监测设备进行检定或校准并保存相应的记录当检查中发现能源绩效出现重大偏差时及时采取应对措施４６２合规性评价合规性评价可针对多项或单项法律法规政策标准或其他要求进行组织应根据其规模类型和复杂程度规定适当的评价方法和频次评价方法可包括设备设施能效评估文件和记录审查能耗数据统计分析现场检查等评价频次取决于以往的合规性情况所涉及具体法律法规要求等因素组织可将合规性评价与其他评价活动如内部审核管理评审能源审计等结合进行４６３能源管理体系的内部审核内部审核是对能源管理体系进行定期全面的检查方式目的是评价能源管理体系实施和运行的符合性和有效性它是组织自身为衡量体系文件是否符合标准要求体系文件是否得到执行及体系运行绩效所采取的检查分析和评价过程是实施保持能源管理体系的重要手段能源管理体系内部审核是相对独立的活动为管理评审提供依据审核方案应覆盖能源管理体系的全部要求应根据组织的不同区域和活动的运行状况能源使用的重要性和以往的审核结果安排审核频次审核范围和时间其内容包括审核的目的范围与程度审核的职责与资源审核程序审核的实施审核员的评价与选择每一次内审不必覆盖整个体系审核方案需确保组织的所有职能层次和体系要素以及整个能源管理体系都能得到定期审核对于运行状况问题较多重要的区域或某一管理体系标准执行较弱的部门和场所应加大审核力度审核可采用集中时间审核也可结合日常检查活动进行滚动式审核通常通过制定年度审核计划来具体实现审核方案组织应注意保持审核活动的独立性公正性应由客观公正的审核员必要时在由组织内部或外部选择的技术专家的帮助下实施审核组织可通过以下方面对能源管理体系运行绩效进行确认。
能源管理体系 要求--培训课件
引言
本标准的制定基于管理体系标准的通用要素， 确保与GB/T19001和GB/T24001保持相同的水准。
组织可将本标准与其他管理体系相结合，如质 量、环境或职业健康安全等管理体系要求。
理解与实施
建立和实施能源管理体系，是组织的一项战略 性决策
组织建立的能源管理体系的详略与复杂程度、 体系文件的数量、所投入的资源等，取决于：
理解与实施
1、持续改进并非不允许不符合；
2、持续改进的幅度因企业实际情况不同；
3、持续改进应保持与能源方针的一致性。
3.20 内部审核 internal audit
获得证据并对其进行客观评价，考核能源 管理体系要求执行程度的系统、独立、文 件化的过程。
3.15 能源评审 energy review
不符合、纠正、 纠正措施和预防措施
能 源 管 理 体 系 运 行 模 式 图
引言
本标准的广泛使用将有利于能源的有效使用，提 升组织竞争力，减少温室气体排放和其他环境影 响。本标准适用于所有类型的能源。 本标准可用于对组织的能源管理体系进行认证、 评价和组织的自我声明。 本标准除要求在能源方针中承诺遵守适用的法律 法规和其它要求外，并未对能源绩效水平提出绝 对要求，所以两个从事类似活动但具有不同能源 绩效水平的组织，可能都符合本标准要求。
注：边界可以是一个或一组过程，一个场所、一个完 整的组织，或一个组织所控制的多个场所。
3.26 范围 scope
组织通过能源管理体系来管理的活动、设施及 决策的范畴，可包括多个边界。
注：范围可包含与运输活动相关的能源。
能源管理体系标准讲解
能源管理资源
节能技术与方法 为了更好的改进能源管理体系并取得管理绩效，应采 用适宜的节能实践与技术、方法。识别和采用新技术、 新工艺、新材料、新设备、新能源，对过程进行优化； 有效利用余热、余压及其他废弃物，按照提高能效和 综合利用的原则，充分利用余热、余压、回收放散可 燃气体，使整个加工过程耗能量最小。
管理承诺
承诺范例： 一是增强节能减排的责任感、使命感，全力以赴，落实市政府确定的 “十一五”节能减排目标；二是严格按照国家和省市产业政策的规定， 关停淘汰落后生产能力和设备；三是加大节能减排资金投入和技术改 造力度，大力发展循环经济、清洁生产。加强能源综合利用，按期完 成污染减排项目；四是加快产品结构调整，延伸产品链，淘汰落后高 耗能产品；五是加强技术创新，大力推进节能减排新技术、新设备、 新材料的研究开发和推广应用，提高节能产品的性价比，力争主要产 品单位能耗赶上或超过世界先进水平；六是强化能源管理，不断的总 结和改进，学习先进的管理经验，把节能减排和能源循环利用作为企 业提高核心竞争力的一项重要内容，持之以恒，常抓不懈。
目标与指标
能源目标 能源目标是公司所要实现的降低能源消耗、提高能 源利用效率的总体要求，也可以称作公司的能源总目 标。如持续有效地降低能源消耗、提高能源利用效率， 实现国家规定的“十二五”目标并超过同行业能源利 用先进水平。 部分目标： 1) 在计划规定的时间内能源成本降低 %； 2) 在计划规定的时间内能源效率提高 %； 3) 寿命周期能源成本降低 %；
人员培训
能源管理员工培训 应明确员工所需要的知识和技能，不断提高节能 意识。应从教育、培训、技能和经验等几个方面 考察所聘用的员工，使他们能够胜任各自所承担 的能源管理职责。 能源培训通常可包括： 1）设计和制定培训计划； 2）进行专题培训； 3）对培训效果进行评价； 4）保留所有员工的教育、培训等相关记录
能源管理体系标准解读(GB T23331)
二、GB/T 23331-2012解读
1.前言部分
修订思路
具体包括：
主要技术变化
• 标准提出单位、归口单位、起
草单位、主要起草人等信息。
标准起草信息
22
二、GB/T 23331-2012解读
2.引言部分
（1）标准目的
（2）适用范围及实施关键
本标准适用于所有类
引导组织建立能源
管理体系和必要的管 理过程，提高其能源 绩效，包括提高能源
15
一、能源管理体系简介
6.我国标准发展情况
十二五期间 2012.12.31 将陆续出台行业实施指南 修订后的国标及实施指南 正式发布，13.10.1起实施
2009年 GB/T 23331发布实施 2008年 我国第一个能源管理体 系地方标准发布实施
2002年
16
提出概念，开展研究
一、能源管理体系简介
依据
•GB/T 23331
内容
•四个机制
3
效果
•三个效果
一、能源管理体系简介
1.概 念
能源管理体系： 用于建立能源方针、
企业管理能源方面
1
能源目标、过程和程序 以实现能源绩效目标的
一系列相互关联或相互 作用的要素的集合。
关 键 词
借鉴其他体系模式
2 3 4
充分结合企业特点
全面系统持续优化
“人、机、料、法、环、测”
5.国际标准发展情况
美国标准： 《能源管理体系》 MSE2000 05 年、 08年修订 瑞典标准： 《能源管理体系说明》 SS 627750-2003 被欧洲标准 EN 16001取代
2001年 2003年 2005年 2009年
能源管理体系标准
能源管理体系标准
能源管理体系标准是指为了提高能源利用效率、降低能源消耗和排放，保护环
境和节约资源，制定的一套管理体系标准。
能源管理体系标准的实施，可以帮助组织有效管理能源，提高能源利用效率，减少能源消耗，降低能源成本，提高企业竞争力，实现可持续发展。
首先，能源管理体系标准的实施可以帮助组织建立全面的能源管理体系。
通过
对能源的监测、测量和分析，可以全面了解能源的使用情况，找出能源浪费的地方，制定合理的节能措施，提高能源利用效率。
其次，能源管理体系标准的实施可以帮助组织合理规划能源使用，降低能源消
耗和排放。
通过制定能源管理计划、设定能源目标和指标，可以有效控制能源消耗，减少能源排放，降低环境污染，保护生态环境。
另外，能源管理体系标准的实施可以帮助组织降低能源成本，提高经济效益。
通过采取节能技术和设备，改进生产工艺，优化能源结构，可以降低能源消耗，降低生产成本，提高经济效益，增强企业的可持续发展能力。
此外，能源管理体系标准的实施可以帮助组织提高企业形象，增强市场竞争力。
通过实施能源管理体系，可以提高企业的社会责任感，树立良好的企业形象，提升消费者对企业的信任度，增强市场竞争力，拓展市场份额。
综上所述，能源管理体系标准的实施对于组织而言具有重要意义。
它不仅可以
帮助组织提高能源利用效率，降低能源消耗和排放，保护环境和节约资源，还可以降低能源成本，提高经济效益，增强企业的可持续发展能力，提高企业形象，增强市场竞争力。
因此，各个组织都应该重视能源管理体系标准的实施，积极采取有效措施，推动能源管理体系标准的落实，为可持续发展做出积极贡献。
《能源管理体系要求》2012与2009版标准在实施与运行方面的区别
《能源管理体系要求》2012与2009版标准在实施与运行方
面的区别
周璐
【期刊名称】《认证技术》
【年(卷),期】2013(000)008
【摘要】2012版与2009版能源管理体系标准都遵循“策划－实施－检查－改进”这样的PDCA运行模式，具有相同的标准逻辑基础。
然而，正是由于标准严谨的PDCA循环模式，实施与运行模块是基于策划中的具体要求铺展开并衔接策划阶段输出的，由于各自标准的术语不同，也就会导致内容之间的衔接与呼应不同，所以阅读本文前还需要先理解两个版本在术语和策划方面的诸多不同点。
【总页数】3页(P40-42)
【作者】周璐
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.《能源管理体系要求》2012与2009版在总体要求方面的区别
2.2012版能源管理体系国家标准术语辨析
3.关于举办GB16916.1—2014、GB16917.1—2014认证标准换版培训及GB 28527—2012、GB 22794—2008、GB 24350—2009认证标准研讨会的通知
4.API617标准2014年版与2009年版材料要求方面的主要
差异5.关于ISO 50001:2018《能源管理体系要求及使用指南》和GB/T 23331-2012《能源管理体系要求》标准差异性的分析研究
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
《能源管理体系要求》2012与2009版在总体要求方面的区别
《能源管理体系要求》2012与2009版在总体要求方面的区
别
王世岩;李琰
【期刊名称】《认证技术》
【年(卷),期】2013(000)008
【摘要】GB／T23331-2012《能源管理体系要求》等同采用了IS050001：2011《能源管理体系要求及使用指南》，与GB／T23331-2009相比，内容变化较大，术语部分由原来的9个增加到28个，内容也从仅涉及能源方面，扩展到涉及能源、管理体系和组织三个方面，这有利于准确表述和理解新版标准的要求和意图；部分要素的具体内容发生了变化，其中“策划”（4．4）和“实施与运行”（4．5）
部分变化较大。
附录部分增加了使用指南，对标准正文进行了补充说明。
【总页数】2页(P36-37)
【作者】王世岩;李琰
【作者单位】
【正文语种】中文
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教学建议5.关于ISO 50001:2018《能源管理体系要求及使用指南》和GB/T 23331-2012《能源管理体系要求》标准差异性的分析研究
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丹麦标准： 《丹麦能源管理规范》 DS2430-2001 被欧洲标准 EN 16001取代
13
爱尔兰标准： 《能源管理体系 要求 及使用指南》 I.S.393-2005 被欧洲标准 EN 16001取代
一、能源管理体系简介
欧盟
•2008年，欧盟制定“能源管理体系”草案 （ prEN16001） •2009年，正式颁布实施
依据
•GB/T 23331
内容
•四个机制
3
效果
•三个效果
一、能源管理体系简介
1.概 念
能源管理体系： 用于建立能源方针、
企业管理能源方面
1
能源目标、过程和程序 以实现能源绩效目标的
一系列相互关联或相互 作用的要素的集合。
关 键 词
借鉴其他体系模式
2 3 4
充分结合企业特点
全面系统持续优化
“人、机、料、法、环、测”
7.我省体系发展情况
发布地方标准 《能源管理体系 要求》 4市8家开展首批体系 试点 扩大试点44家
省千家全面开展 发布实施指南、 淄博、德州开展示范 评价指南和相关行业实施指南 市创建工作
开展试点企业现场评价 编制教材 《工业企业能源管理体系》 修订标准为 节能 65.71万tce, 《工业企业能源管理体系 要求》 经济效益14.82亿元
17
主 要 内 容
一、 能源管理体系简介
二、 GB/T 23331-2012解读
18
Байду номын сангаас
二、GB/T 23331-2012解读
标准前言解读 标准引言解读
标准范围、引用文件和术语
目 录
标准主要条款解释
19
二、GB/T 23331-2012解读
1.前言部分
修订思路
等同采用（IDT）IS0 50001,即 ：
5.国际标准发展情况
美国标准： 《能源管理体系》 MSE2000 05 年、 08年修订 瑞典标准： 《能源管理体系说明》 SS 627750-2003 被欧洲标准 EN 16001取代
2001年 2003年 2005年 2009年
英国标准： 《能源管理体系 要求》 BS EN16001-2009
2000年
均以过程 为基础
过程方法
管理的系统方法
对各个过程 及其作用进 行识别、策 划和管理
“过程间最优匹配”
着眼于整体和实现总目标，促进用能 单位策划的各个过程相互协调匹配
10
一、能源管理体系简介
PDCA循环管理模式
P 策划
A 改进
D 实施
C 检查
11
一、能源管理体系简介
4.主要特点
12
一、能源管理体系简介
工作持续改进 管理持续优化 能效持续提高
节能文化 促进机制
节能技术 进步机制
6
一、能源管理体系简介
3.核心思想
过程方法
管理的系统方法
PDCA管理模式
7
一、能源管理体系简介
过程方法
过程输入 包括：能源、 原料、人力、 物力、财力、 设施设备、 控制方法等
过程转化
过程输出 包括：能源、 产品或服务
4
一、能源管理体系简介
系统管理
传统管理
协调统一，组织严密，精 Х 各自为政、繁重而缺乏效果 炼高效
一切对能源绩效增值的活 Х 存在过度管理和管理盲点并 动得以开展 存情况
以PDCA模式持续推动组 Х 刚开始工作力度较强，随后 织能源绩效提升 慢慢减弱
5
一、能源管理体系简介
2.作 用
节能遵法 贯标机制 全过程管理 控制机制
ISO
•2011年6月15日，ISO 50001：2011《能源管理体系 • 要求及使用指南》正式发布实施 •ISO/TC242 开始制定实施指南等系列标准
14
一、能源管理体系简介
正在制定中的ISO 50001相关配套标准
• 《符合性评价 —能源管理体系审核认证机构及审核员 能力要求》（ISO 50003） • 《能源管理体系—实施、保持和改进指南》（ISO 50004） • 《利用能源基准和能源绩效参数测量能源绩效—通用原 则和指南》（ISO 50006） • 《测量和验证组织的能源绩效—通用原则和指南》 （ISO 50015） 截止目前，上述标准处于CD稿阶段，1月份在北京召 开了 ISO节能相关标准研讨会。
15
一、能源管理体系简介
6.我国标准发展情况
十二五期间 2012.12.31 将陆续出台行业实施指南 修订后的国标及实施指南 正式发布，13.10.1起实施
2009年 GB/T 23331发布实施 2008年 我国第一个能源管理体 系地方标准发布实施
2002年
16
提出概念，开展研究
一、能源管理体系简介
监视、测量
8
一、能源管理体系简介
管理的系统方法
过程2 过程1
过程4
过程3
管理的系统方法： 是将相互关联相 互作用的过程形成 有机系统，进行整 体分析，策划控制 手段和方法，最终 实现系统目标。 避免出现1+1＜2
9
一、能源管理体系简介
着眼于每个具体过程，对其输入、 输出进行有效控制
“过程的最佳能效”
主要技术变化
• 技术内容完全相同
• 文本结构完全对应
标准起草信息
• 仅作编辑性修改，如删除部分
与我国应用无关的批注等。
20
二、GB/T 23331-2012解读
1.前言部分
修订思路
主要技术变化
标准起草信息
与GB/T 23331-2009年,主要变化： • 术语方面： 增加 20个，修改3个，删除2个 • 条款方面: “总要求”、“管理职责”、“能 源方针”、“策划”、“实施与运 行”、“检查”、“管理评审” 各 部分内容均进行了修改
能源管理体系标准解读
2013年2月 山东· 济南
主 要 内 容
一、 能源管理体系简介
二、 GB/T 23331-2012解读
2
一、能源管理体系简介
《山东省节能低碳行动实施方案》 明确要求
千家企业要按照《能源管理体系 要求》(GB/T 23331)， 建立健全能源管理体系，全面贯彻节能法律法规与政策标准， 主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管 理，注重节能文化建设，做到工作持续改进、管理持续优化、 能效持续提高。鼓励企业实施能源管理体系认证。
21
二、GB/T 23331-2012解读
1.前言部分
修订思路
具体包括：
主要技术变化
• 标准提出单位、归口单位、起
草单位、主要起草人等信息。
标准起草信息
22
二、GB/T 23331-2012解读
2.引言部分
（1）标准目的
（2）适用范围及实施关键
本标准适用于所有类
引导组织建立能源
管理体系和必要的管 理过程，提高其能源 绩效，包括提高能源