如何区别刑事处罚与行政处罚
刑事处罚情节与行政处罚情节区分方法新探——构成要件的实质解释论之提倡
3 强调 行 为 的 手 段 、 式 。例 如 , 买 强 卖 商 。 方 强
基金 项 目 : 育 部 人 文 社 会科 学 重 点 研 究 基 地 重 大 项 目(O 6D 教 2 OJ XM2 5 4) 作者 简 介 : 曹 ① 菲 ( 9 2 ) 女 , 京 人 , 国人 民大 学 、 18 一 , 北 中 日本 早 稻 田大 学联 合 培 养 博 士 研究 生 , 要从 事 比较 刑 法学 研 究 。 主 如放火 、 劫持 航 空 器 、 意 杀人 等行 为 , 故 一旦 实施 其 社 会 危 害 性 通 常 就会 达 到 应 受 刑 罚 处罚 的程 度 。
[ 中图分类 号] D9 4 3 2 . 文 献标 识码 : A 文 章编号 :0 18 8 (0 9 0 —0 50 1 0 ~1 2 2 0 ) 50 7 —7 结合 刑法 分 则 的具体 条 文来 看 , 当行政 违 法行
为类 型 和犯 罪类 型存 在一 定 程度 的重合 时 , 法者 立 在对 构成要 件 的描述 上采取 了 以下 三种办法 :
第 5款处 以拘 留 、 罚款 。只有造成 严重后果 , 才能构 成《 刑法 》 1 8条第 3款 非法 出租 、 借枪 支 罪 。 第 2 出
这 是通过增 加对 危 害结果 的限 定条 件 , 使行 为 的社 会危 害性达 到应受 刑罚处罚 的程度 。
处 罚情节 。
收稿 E期 :0 9 0 — 5 l 2 0 — 7 0
实质解释 包括 三个步骤 : 除根 本不侵 害法益或 者具有社 会 相 当性 的行 为 , 除情 节轻微 、 会危 排 排 社 害性 尚未达到值得 科 处刑罚程 度的行 为 , 断有 关行为是 否值得 处 以所 涉嫌 罪名 的法定刑 。 判
论刑事处罚与行政处罚的衔接
论刑事处罚与行政处罚的衔接随着社会人民日益的意识提升,越来越多的人开始关注法律法规的执行,同时对处罚方式也有了更多的疑问和探究。
在我国的法律体系中,刑事处罚和行政处罚是两种常见的处罚方式,那么在执行时二者之间是否存在衔接呢?本文将探讨刑事处罚和行政处罚的衔接,希望对读者有所启示。
一、刑事处罚与行政处罚的定义在开始讨论刑事处罚与行政处罚之间的衔接前,我们有必要先讨论一下二者的基本概念和特点。
刑事处罚是依据刑法对违反法律的犯罪嫌疑人作出的制裁,以其追究刑事责任为目的,其主要特点是以惩罚为主,体现了对犯罪者依法惩处、保护人民群众的基本要求。
而行政处罚则是依据行政法规对行政机关裁处民事活动违法行为的一种处罚方式,主要特点是以行政管理为目的,强调了对违法行为行政管理的效果和监督。
二、刑事处罚与行政处罚的关系在日常生活中,我们常常听到刑事处罚和行政处罚两个词,它们之间有什么关系?实际上,二者是密切相关的,其中存在相互衔接的关系。
首先,刑事处罚和行政处罚都是法律体系中执行的重要手段。
无论是在保障社会安全和经济秩序,还是在维护公正公平的社会法治,都需要依靠刑事处罚和行政处罚来完成。
从这个意义上讲,二者可以互相补充和配合。
其次,刑事处罚和行政处罚之间存在相互影响的关系。
在实践中,一些违法行为既涉及刑法,也涉及行政法规,所以在惩罚决策中,需要考虑二者之间相互协调的关系。
如果在处理行政违法行为时,发现犯罪嫌疑人有刑法问题,就必须转交公安机关处理,实行刑事追究。
同样,在刑事案件中,如果发现涉嫌行政违法行为,就必须通知执法机关对行政违法行为进行处理。
三、刑事处罚与行政处罚的衔接在实践中,刑事处罚和行政处罚之间的衔接是非常重要的。
我们可以从以下几个方面来讨论。
1. 行政许可执法与刑事处罚衔接行政许可执法是指在行政管理程序中,对需要进行限制和监督的行政行为作出决策的活动。
如果行政许可的申请人在申请或行使行政许可时出现欺诈、贿赂、偷税漏税等行为,就可以同时采取刑事追究和行政处罚的方式。
怎样区分民事、行政和刑事
怎样区分民事、行政和刑事
民事、行政和刑事是法律上常见的三种不同类型的案件,它们在处理对象、性质和法律程序等方面有所不同。
下面是它们的主要区别:
1. 民事案件:
-处理对象:民事案件是指私人之间的纠纷,涉及个人、组织或公司之间的权益和利益冲突。
-法律性质:民事案件是根据民法和合同法等民事法律规范进行处理的,旨在保护个人财产权益和民事权利。
-法律程序:民事案件的法律程序强调平等、公正、充分听证和保护当事人的合法权益。
通常在民事案件中,当事人可以自行提起诉讼,或者根据法律规定,请求法院对其权益进行保护。
2. 行政案件:
-处理对象:行政案件是指政府机关与个人、组织之间的行政争议,例如行政处罚、行政许可等。
-法律性质:行政案件是根据行政法和行政程序法等行政法律规范进行处理的,旨在规范政府行为,保障公众权益和公共利益。
-法律程序:行政案件通常由行政机关或行政法院负责处理,当事人可以向行政法院提起行政诉讼,对行政机关的行政行为进行法律审查。
3. 刑事案件:
-处理对象:刑事案件是指违反刑法规定的犯罪行为,涉及追究犯罪个人的刑事责任。
-法律性质:刑事案件是根据刑法进行处理的,旨在维护社会公共秩序和法律权威。
-法律程序:刑事案件的审判程序比较复杂,涉及警察机关的侦查、检察机关的起诉以及法院的审判。
当事人在刑事案件中享有辩护权和其他法定权利。
综上所述,民事案件涉及私人之间的权益冲突,行政案件涉及政府与个人之间的行政争议,刑事案件涉及违反刑法的犯罪行为。
它们在法律性质、处理对象和法律程序等方面有所不同。
如果你面临法律问题,请及时咨询专业的法律咨询机构或律师。
行政处罚和刑事处罚的区别
一、行政处罚和刑事处罚的区别行政处罚和刑事处罚(刑罚)都是国家机关针对有违法行为的公民、法人作出的处理,但是二者有着本质的区别,对行为人的影响也是不同的。
主要来讲,行政处罚和刑事处罚有以下几个方面的不同:1、针对的行为不同行政处罚针对的是公民、法人或者其他组织违反国家法律、法规,尚未构成犯罪的、应当依法承担行政责任的行为。
而刑罚针对的则是已经触犯《刑法》,构成犯罪的行为。
性质相同的行为,由于恶劣程度不同,造成的后果不同,就会受到不同性质的处罚。
比如盗窃,如果某地规定盗窃800元以上的财产才构成盗窃罪,但是行为人盗窃物品的价值总数400元,就不构成犯罪,而是一般的盗窃行为,应该进行行政处罚。
又比如打架行为,如果双方只是一般的斗殴,那么可以对行为人以扰乱社会治安的理由处以行政处罚,进行罚款或者拘留。
但是,如果造成《刑法》上所规定的轻伤、重伤、或者有人死亡,那么就要按照《刑法》来处理,根据案件的具体情况判处故意伤害罪,或故意杀人罪,处以刑罚。
2、作出处罚所适用的依据不同行政处罚的依据有法律、行政法规、地方性法规、行政规章等;而刑罚的适用依据只能是《刑法》,以及全国人大作出的刑法修正案。
虽然二者的作出都需要有法定依据,但是对依据要求的严格性是不同的,比如,省人民代表大会可以制定地方性法规,为了本地行政管理的需要而规定对某种行为处以行政处罚,但是却不可能规定对某种《刑法》没有规定的行为处以刑罚。
3、处罚实施的机关不同行政处罚的实施主体是法律、法规授权的国家行政机关和其他非行政机关组织。
它的实施主体要比刑罚的实施主体广泛得多。
刑罚只能由法院决定,然后交给执行机关。
如有期徒刑和无期徒刑交给监狱实施,刑期较短或者是剩余时间不到一年的短期徒刑交给看守所来实施,管制交当地公安机关执行,拘役交给拘役所来执行等。
有些刑罚如罚金也可以由法院来执行。
4、处罚种类不同刑罚包括主刑和附加刑两类。
主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑;附加刑包括罚金、剥夺政治权利和没收财产,此外还有适用于外国人犯罪的驱逐出境。
行政处罚与刑事处罚的衔接问题研究
行政处罚与刑事处罚的衔接问题研究【内容摘要】随着我国社会主义市场经济的发展、法律制度的不断完善以及法治建设的不断加强,行政处罚与刑事处罚作为两种性质不同的责任形式,二者之间的矛盾、脱节等不相衔接的问题越来越明显和突出,尤其是在行政执法与刑事司法的衔接方面更为突出。
因此,加强对行政处罚与刑事处罚之间衔接问题的研究已经成为规范市场经济秩序、完善法律制度的迫切需要。
【关键词】行政处罚;刑事处罚;衔接任何人的行为都必须受到法律的约束,否则整个社会秩序将无法正常运转。
因此,任何行为只要超出了法律所设定的界限范围以外,就必须承担相应的法律责任,其中就包括行政法律责任和刑事法律责任,即进行行政处罚和刑事处罚1。
行政处罚与刑事处罚是两种性质不同的法律制裁手段,但是,二者由于都是由国家实施的处罚,因而都属于公法责任的范畴,从而有着密切的关系。
一、行政处罚与刑事处罚的关系(一)两者的区别尽管行政处罚与刑事处罚都是国家对违法者的处罚,都属于公法范畴内的责任形式,但二者作为性质不同的制裁形式,有着本质的区别,主要体现在以下几个方面:表1 行政处罚与刑事处罚的区别(二)两者的联系行政处罚与刑事处罚都是由于行为人做出了违法行为,国家运用强制手段,对其某些权利、利益进行了限制甚至剥夺,通过这些方式而承担了相应的法律责任,因而二者都属于公法的范畴2。
因此,二者也存在着许多的相似或相同之处:表2 行政处罚与刑事处罚的联系二、行政处罚与刑事处罚在司法实践中的现状(一)二者有重合的现象首先,表现为对同一行为,不同的法律、法规却作出了不同的责任追究方式,既有规定应受行政处罚的,也有规定应受刑事处罚的。
如我国《治安管理处罚法》第73 条规定:教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上二千元以下罚款;而我国《刑法》第353 条第 1 款规2原最高人民检察院副检察长孙谦:2003 年9 月26 日在〈建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制〉定:引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。
刑事责任可以和行政责任同时承担吗
刑事责任可以和行政责任同时承担吗?可以。
行政责任是指违反行政法规而需要承担的责任,刑事责任是指违反刑法所需要承担的法律责任。
一个人的行为可能同时触犯这两类法规,故而同时承担两类责任也是可能的。
这种情形在国家机关工作人员身上发生的频率极高。
举个例子,比如个别官员的较大贪污行为既违反了《公务员法》,又触犯《刑法》,处理时既要免除公职,又要依法追究刑事责任。
这就是个很普通的例子。
1、刑事责任是指犯罪行为应当承担的法律责任。
刑事责任与行政责任两者的主要区别是:(1)追究的违法行为不同:追究刑事责任的是犯罪行为;追究行政责任的是一般违法行为。
(2)追究责任的机关不同:追究刑事责任只能由司法机关依照《刑法》的规定决定;追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定决定。
(3)承担法律责任的后果不同:追究刑事责任是最严厉的制裁,可以判处死刑,比追究行政责任严厉得多。
2、刑事责任包括两种:刑罚和非刑罚处理方法。
(1)刑罚①主刑。
是对犯罪分子适用的主要刑罚方法,只能独立适用,不能附加适用,对犯罪分子只能判一种主刑。
主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。
②附加刑。
是既可以独立适用又可以附加适用的刑罚方法。
即对同一犯罪行为既可以在主刑之后判处一个或两个以上的附加刑,也可以独立判处一个或两个以上的附加刑。
附加刑分为罚金、剥夺政治权利、没收财产。
对犯罪的外国人,也可以独立或者附加适用驱逐出境。
行政责任是指经济法主体违反经济法律法规依法应承担的行政法律后果,包括行政处罚和行政处分。
行政责任是指因为反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任,行政法律规范要求国家行政机关及其公务人员在行政活动中履行和承担的义务。
这里还有一个法律责任的顺序问题,如果在承担了民事赔偿责任之后,违法行为人就无力承担罚款的行政处罚责任,那么,在民事责任与行政责任之间,应当首先承担哪一责任,本法没有规定。
《中华人民共和国公司法》第二百二十八条规定:“公司违反本法规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金的,其财产不足以支付时,先承担民事赔偿责任。
刑事处罚与行政处罚的关系分析
刑事处罚与行政处罚的关系分析自从检察机关依法开展公益诉讼工作以来,刑事处罚与行政处罚逐渐在具体办案中得到彰显,尤其在保护生态环境类型的公益诉讼中二者的相交相分更为频繁。
而且,在具体庭审中往往是公益诉讼人与辩护人之间唇枪舌战的焦点。
具体来说,两者之间存在以下的区别。
首先,刑事处罚与行政处罚的概念和对象不同。
行政处罚是针对公民、法人或者社会其它组织违反国家有关法律、法规,尚未构成犯罪的,应当依法承担行政责任而由行政执法单位依法作出的处罚。
所以,它是针对一般违法行为作出的处罚。
刑事处罚是针对严重违法,也就是犯罪而作出的处罚,根据刑法有关规定,一切危害国家主权和领土完整,危害我们国家的制度,破坏国家的建设,破坏社会秩序,侵犯公民个人财产或者集体财产,侵犯公民人身权利、民主权利和其它权利,以及其它危害社会的行为,依照法律应当受到刑罚处罚的,都是犯罪。
但是,情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪,可以转换为行政处罚。
其次,刑事处罚与行政处罚的法律依据不同。
行政处罚适用的依据有法律、行政法规、地方性法规和规章,比如:公安机关日常工作中常用的《中华人民共和国治安管理处罚法》等;而刑事处罚适用的依据只能是法律,即刑法和全国人大及其常委会通过的有关刑法的若干补充规定,包括相应的司法解释。
刑事处罚与行政处罚的种类不同。
我国刑法规定,刑事处罚包括主刑和附加刑二部分,也就是人们通常说的人身罚和财产罚二种类型。
主刑也就是人身罚,包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑;附加刑也就是财产罚,包括罚金、剥夺政治权利和没收财产,还有包括适用于外国人的驱逐出境。
行政处罚有行政拘留、罚款、警告、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照,没收违法所得等。
所以,行政处罚的人身罚比刑事处罚的人身罚要轻的多。
刑事处罚与行政处罚实施机关和处罚作用不同。
行政处罚是行政机关在实施行政管理过程中所作出的处罚。
所以,其实施主体是行政机关。
刑事处罚是由人民法院代表国家的司法处罚,所以实施机关只能是人民法院。
刑事拘留与行政拘留有什么区别,刑事拘留会留案底吗
遇到诉讼问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>刑事拘留与行政拘留有什么区别,刑事拘留会留案底吗相信我们都听说过刑事拘留和行政拘留,二者是不一样的,有时候是会留案底的,案底是一个人的犯法或犯罪的记录,有没有案底对一个人来说是非常重要的,因为很多工作是不要受过刑事处罚的劳动者,其实很多人想问刑事拘留有没有案底?什么时候会有案底呢?接下来由赢了网的小编为大家整理了一些关于刑事拘留与行政拘留有什么区别,刑事拘留会留案底吗方面的知识,欢迎大家阅读!刑事拘留与行政拘留1、性质不同刑事拘留是刑事诉讼中的保障性措施,是一种诉讼行为,其目的是保证刑事诉讼的顺利进行,本身不具有惩罚性;行政拘留是治安管理的一种处罚方式,实质上是一种行政制裁,其目的是惩罚和教育有一般违法行为的人。
2、法律根据不同刑事拘留是依据刑事诉讼法的规定而采用的;行政拘留则是根据《行政处罚法》、《治安管理处罚法》等行政法律、法规而采用的。
3、适用对象不同刑事拘留适用于刑事案件中涉嫌犯罪的现行犯或者重大嫌疑分子。
行政拘留适用于有一般违法行为的人。
两者有着罪与非罪的界限。
4、羁押期限不同对于一般现行犯、重大嫌疑分子刑事拘留的最长期限是14日,对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子的最长拘留期限为37日。
而行政拘留的最长期限是15日。
刑事拘留有没有案底刑事拘留是一种强制措施,是对触犯刑法的犯罪嫌疑人暂时性剥夺人身自由进行调查的手段,一般刑事拘留的期限为三天,对属于结伙、流窜作案的犯罪嫌疑人可以延长拘留期限至三十天(详见《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十九条相关规定),在刑事拘留期限内公安机关进行侦察如认为犯罪证据确凿应当保送检察院批捕。
对于证据不足或者情节显著轻微尚不构刑事处罚的嫌疑人公安机关应当立即予以解除刑事拘留,就是说释放,视情况而定也可以给予行政拘留处罚,也就是说被刑事拘留以后有可能会有案底(被刑事处罚或者行政处罚),但是还有条出路就是无罪释放,这样是不可能留下案底的。
刑事处罚与行政处罚的关系分析
刑事处罚与行政处罚的关系分析刑事处罚与行政处罚的关系分析引言在法律领域,刑事处罚和行政处罚是常见的两种处罚形式。
它们都是为了维护社会秩序、制裁违法行为而设立的。
然而,在实际操作中,这两种处罚之间常常存在着一些模糊的边界和交叉的情况。
本文将对刑事处罚与行政处罚的关系进行分析,以便更好地理解它们之间的异同和适用条件。
刑事处罚与行政处罚的定义刑事处罚是指依法对犯罪行为人进行惩罚的行为,其目的是通过制裁违法行为来维护社会秩序。
刑事处罚通常由法院根据法律规定的程序和刑事责任判定,采取剥夺自由、罚款、缓刑等形式进行。
行政处罚是指依法对违法行为作出的行政制裁,其目的是通过行政措施制止和纠正违法行为,保护公共利益和社会秩序。
行政处罚通常由行政机关根据法律和行政法规的规定,采取罚款、责令停产停业、吊销许可证等方式进行。
刑事处罚与行政处罚的区别1. 程度不同:刑事处罚通常是对严重的犯罪行为进行制裁,涉及人身自由的剥夺和罚款等严厉的惩罚手段;而行政处罚则是对违法行为进行制约,通常以罚款和行政措施为主。
2. 追究方向不同:刑事处罚的目的是为了追究犯罪行为人的刑事责任,维护社会秩序和公共利益;而行政处罚的目的是保护公共利益和社会秩序,限制违法行为。
3. 责任主体不同:刑事处罚是由司法机关通过法庭审判进行,以判决为基础进行处罚;而行政处罚则是由行政机关根据法律和行政法规进行处罚。
刑事处罚与行政处罚的关系虽然刑事处罚与行政处罚是两种不同的处罚形式,但它们之间并非完全独立,存在一定的关联和交叉。
1. 交叉适用:在某些情况下,同一行为既可能触犯刑法,又可能触犯行政法规。
例如,滥用职权行为既可能构成刑法规定的受贿罪,也可能构成行政法规规定的职务违法行为。
在这种情况下,犯罪嫌疑人可能同时面临刑事处罚和行政处罚。
2. 先后追究:在某些情况下,行政处罚的决定可以作为刑事定罪的依据。
例如,如果某人因违法行为被行政处罚后,继续犯罪,这时行政处罚的决定可以作为法庭判决的证据。
行政处罚和刑事处罚的区别
行政处罚和刑事处罚的区别概述:行政处罚和刑事处罚是两个不同的法律概念,用于对违法行为进行处理和惩罚。
两者在目的、程序、法律性质以及影响等方面存在明显的区别。
本文将从这些方面对行政处罚和刑事处罚进行比较,以便更好地理解它们之间的差异。
一、目的不同行政处罚的主要目的是行政机关对违反行政法规的行为进行惩罚和纠正,以维护公共秩序和社会稳定。
其目标是通过罚款、责令停业、吊销执照等行政手段,以惩罚违法行为,防止其再次发生,保护公众利益。
而刑事处罚的目的则更为广泛,不仅是对违法人员进行惩罚,还包括预防犯罪、维护社会秩序、保护人民利益等。
刑事处罚的目的是通过实施刑罚,对犯罪行为进行惩罚,起到威慑和警示的作用,维护社会正义。
二、程序不同行政处罚是行政机关依照行政法规或相关法律依法行使行政处罚权,并通过行政程序对违法行为进行处理。
行政处罚的程序相对简单、迅速,通常由行政机关自行发起、查处和裁决。
而刑事处罚的程序较为复杂,需要经过公安机关的侦查、检察机关的审查起诉和法院的审判程序。
刑事处罚涉及到人身自由和基本权利的限制,因此在程序上更加重视法律的保障和人权的保护。
三、法律性质不同行政处罚属于行政法律范畴,是行政机关依法行使行政权力的一种方式。
行政处罚所依据的法规主要包括法律、法规和规章等,其权力基础是行政机关的行政处罚授权。
刑事处罚则属于刑法范畴,是对犯罪行为进行法律制裁和惩戒的手段。
刑事处罚所依据的法规是刑法,而刑事处罚权力的行使则由公安机关、检察机关和法院等司法机关共同参与。
四、影响不同行政处罚通常不会导致个人记录和档案的长期受损,对于个人的生活和社会地位影响相对较小。
但是,多次违法行为或者重大违法行为可能会在行政记录中留下记录,对行政审批等事务产生一定的影响。
刑事处罚的影响更为严重和长久,一旦被定罪,犯罪记录将长期保留,影响个人的声誉和社会形象。
同时,罪犯将面临可能被判监禁、剥夺政治权利、处以罚金等刑罚,严重的甚至可能涉及死刑。
行政处罚与刑事处罚的衔接问题研究
行政处罚与刑事处罚的衔接问题研究在现代社会的法治体系中,行政处罚和刑事处罚是两种重要的法律制裁手段,它们共同维护着社会的秩序和公平正义。
然而,在实际的执法过程中,行政处罚与刑事处罚的衔接并非总是顺畅无阻,存在着一系列需要深入研究和解决的问题。
行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,给予的惩戒措施。
其目的在于纠正违法行为,维护公共利益和社会秩序。
常见的行政处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、行政拘留等。
刑事处罚则是国家司法机关对犯罪分子依照刑法规定给予的制裁措施,是最严厉的法律制裁手段。
刑事处罚包括主刑和附加刑,主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑;附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境等。
行政处罚与刑事处罚的衔接问题主要体现在以下几个方面:首先,法律规定的模糊性导致衔接不畅。
在一些法律条款中,对于违法行为的界定和处罚标准不够清晰明确,使得行政机关和司法机关在判断某一行为究竟应给予行政处罚还是刑事处罚时存在困惑。
例如,对于某些经济领域的违法行为,法律对于涉案金额、情节严重程度等关键因素的规定较为笼统,给执法实践带来了不确定性。
其次,执法部门之间的信息沟通不畅也是一个突出问题。
行政机关和司法机关在各自的执法过程中,往往掌握着不同的信息资源。
但由于缺乏有效的信息共享机制,双方难以及时了解对方的执法情况,这就可能导致对同一违法行为的处理出现脱节或者重复。
再者,证据的转换和适用存在困难。
行政处罚和刑事处罚对于证据的要求和标准存在一定的差异。
行政机关在执法过程中收集的证据,在刑事诉讼中可能面临证据资格和证明力的审查问题。
反之,刑事诉讼中的证据在行政处罚中如何运用也缺乏明确的规定,这在一定程度上影响了处罚的衔接效率。
此外,处罚力度的不均衡也值得关注。
在某些情况下,行政处罚的力度相对较轻,难以对严重的违法行为形成有效的威慑;而刑事处罚又可能过于严厉,导致过罚不当。
行政处罚与刑事处罚的区别主要是什么 【行政类法律知识】
行政处罚与刑事处罚的区别主要是什么【行政类法律知识】下面是小编精心为您整理的“行政处罚与刑事处罚的区别主要是什么”,希望对你有所帮助!更多详细内容请继续关注我们哦。
行政处罚和刑事处罚的区别在于法律依据,法律性质,实施主体,适用对象,适用程序,处罚形式和法律救济等都是不一样的,行政处罚,参考的法律依据是行政处罚法,而刑事处罚参考的依据其实就是中华人民共和国刑法,并且相对来说,行政处罚要比刑事处罚轻很多。
一、行政处罚与刑事处罚的区别主要是什么?行政处罚与刑事处罚都是对违法行为的法律制裁手段,但二者却有明显的区别:⑴法律依据不同行政处罚所依据的是行政法律规范,如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品卫生法》;刑事处罚所依据的是刑事法律规范,如:《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国逮捕拘留条例》。
⑵法律性质不同行政处罚是一种行政法律制裁手段;刑事处罚是一种刑事法律制裁手段。
⑶实施主体不同行政处罚是由国家行政机关及法定授权组织作出的;刑事处罚是由国家司法机关—人民法院作出的。
⑷适用客体不同行政处罚适用于尚未构成犯罪的行政违法行为;刑事处罚适用于一切危害国爱、社会,情节严重的违法犯罪行为。
⑸适用对象不同行政处罚的适用对象包括公民、法人和其他组织;而刑事处罚的适用对象仅限于公民,不适用于法人或其他组织。
⑹适用程序不同行政处罚由行政机关和法定授权组织依照行政程序进行;而刑事处罚则由司法机关即人民法院按刑事诉讼程序进行。
⑺处罚形式不同行政处罚的形式多样,因不同行政领域而不同。
而刑事处罚的形式是有限的,根据《中华人民共和国刑法》,刑罚包括主刑(管制、拘役、有期徒刑和无期徒刑)、附加刑(罚金、剥夺政治权利、没收财产)。
⑻法律救济不同二、行政处罚具有以下特征:1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的,而不是以实现义务为目的。
这一点将它与行政强制执行区别开来。
行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。
2、行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。
行政处罚与刑事处罚的衔接问题研究
行政处罚与刑事处罚的衔接问题研究一、问题背景行政处罚和刑事处罚是我国法律制度中常见的两种处罚形式,但在实际操作中,由于各种原因,这两种处罚形式之间的衔接问题常常引发法律纠纷和社会热议。
本文主要对行政处罚和刑事处罚的衔接问题进行研究,旨在为相关从业人员提供参考。
二、问题分析1. 行政处罚和刑事处罚的定义行政处罚是国家机关根据法律、法规和规章等规范性文件,以及国家有关政策规定,对违反法律、法规和规章等规范性文件,损害公共利益、社会公共秩序,危害人民群众生命、财产安全和身体健康等行为所作出的行政处置措施。
刑事处罚是国家机关对违反国家刑法规定,犯罪行为应当受到惩罚的服刑人员所采取的强制性措施,包括拘留、逮捕、羁押、监禁等。
2. 行政处罚和刑事处罚的区别行政处罚和刑事处罚在性质、程序、标准等方面存在明显的差异。
其中,性质方面主要表现为:行政处罚是国家机关对无民事权利能力人和限制民事权利人施加的法律强制措施;刑事处罚则是国家机关对犯罪人采取的一种法律强制措施。
在程序方面,行政处罚和刑事处罚也有所区别。
行政处罚一般由当事人申辩、听证、裁决等环节组成;而刑事处罚包括案件立案、侦查、审查、起诉、审判等多个程序环节。
在标准方面,行政处罚和刑事处罚的标准也是不同的。
行政处罚的标准主要以违反行政法规和规章等为依据;而刑事处罚则是以犯罪行为的危害程度和社会危害性等为考虑因素。
3. 行政处罚与刑事处罚的衔接问题行政处罚与刑事处罚之间的衔接问题主要涉及到两个方面的问题:一是事实认定问题;二是处罚适用问题。
在事实认定方面,一般情况下,判决书或裁定书中所认定的事实,应当作为行政处罚决定的事实依据。
在处罚适用方面,则要根据不同情况具体分析。
例如,在行政处罚已经生效的情况下,如果又发现了违法犯罪行为,应当按照刑事程序进行处理。
三、解决方案为解决行政处罚和刑事处罚之间的衔接问题,我们可以采取以下措施:1. 加强部门之间的协调配合,确保处罚工作的衔接和转移无缝连接。
民事违法、行政违法、刑事违法怎么区别
思品:民事违法、行政违法、刑事违法怎么区别承担的责任不同,分别承担刑事、行政、民事责任.刑事责任以限制人身自由为主,例如有期徒刑,严重可以剥夺生命.适用对象是严重危害社会、他人、国家安全的刑事犯罪分子,是公权力处罚力度最重的.行政责任以罚款为主,同时也可以限制人身自由(最重行政责任)或吊销营业执照等.处罚力度小于刑事犯罪.民事责任则是平等主体之间的人身财产关系出现不正当的妨害时(幅度较轻),施害人需要承担的责任.此责任较轻,我国采用“不告不理”原则,既不向司法机关起诉公权力不介入.凡是违反民法的行为,就是民事违法凡是违反行政法的行为,就是行政违法凡是违反刑法的行为,就是刑事违法(犯罪)区分的话,大体就是民法调整平等主体之间的关系,可理解成一半的商业,经济,人身关系,总之一般是钱的事情行政法调整政府和人民的关系,就是政府和你的关系,是权的事情刑法调整严重违反社会的关系,比如杀人放火强奸,什么事情特别恶劣,就归它管,是命的事情民事违法是指违反民事法律规定,损害他人民事权利的行为。
行政违法是指行政主体违反行政法律规范但尚未构成犯罪而依法须承担行政责任的行为。
刑事违法是指违法刑法所规定,具有对社会危害性的行为。
民事违法由人民法院处理行政违法由行政部门处理刑事违法属于犯罪,由公安机关、检察机关、法院处理民事违法最终是由人民法院处理。
行政违法不完全由公安机关处理。
比如工商、税务、技术监督局、土地局、等都可以处理。
刑事违法你要看是否构成犯罪,才能确定是哪处理,侦查机关侦查构成犯罪的话,有法院判决,一般违法行为由公安机关处罚。
行政法规一般都是行政管理类的,如治安,工商,房屋,城市管理等等一般都是纵向的就是有管理者和被管理者。
民事法规是平等的主体之间的法律,比如民法,平等主体就是没有上级下级管理或者被管理的分别,大家的法律地位都是平等的,比如公民和公民之间,公民和公司之间等等。
1.刑事违法行为就是犯罪行为,是指犯罪嫌疑人的行为,触犯刑法,达到或必须接受刑罚处罚的行为。
行政处罚与刑事处罚的衔接问题研究
行政处罚与刑事处罚的衔接问题研究一、前言在我国法律体系中,行政处罚和刑事处罚是两种不同的惩罚措施,分别针对不同的违法行为采取不同的处理方式。
然而,有些情况下,同一违法行为可能既涉及行政处罚又涉及刑事处罚,这就引发了两种处罚的衔接问题。
本文将对行政处罚与刑事处罚的衔接问题进行深入探讨。
二、背景2.1 行政处罚与刑事处罚的区别:- 行政处罚:由行政机关对违反行政法规和规章制度的单位和个人给予的一种行政制裁措施。
- 刑事处罚:由法院对犯罪行为的犯罪嫌疑人或罪犯依法进行的制裁性惩罚。
2.2 行政处罚与刑事处罚的关系:- 行政处罚与刑事处罚的适用范围不同,但二者并不完全独立。
在某些情况下,同一违法行为可能既涉及行政处罚又涉及刑事处罚。
- 行政处罚和刑事处罚的衔接问题是指,在这些情况下,如何协调行政处罚和刑事处罚之间的关系,实现两种处罚方式的有效衔接。
三、常见衔接问题及解决方法3.1 行政处罚和刑事处罚的先后顺序问题- 解决方法:在实际操作中,应先进行刑事立案和侦查取证工作,尽量避免行政处罚和刑事处罚的时间上产生冲突。
但如果行政处罚已经作出,又发现了该行为对应的犯罪事实,则应当及时将此情况报告有关部门,由有关部门根据实际情况予以相应处理。
3.2 行政处罚和刑事处罚的惩罚对象问题- 解决方法:在行政处罚和刑事处罚存在交叉的情况下,对于同一违法行为所涉及的对象,应当认真分析其对应的行政处罚和刑事处罚规定,确保二者不会重复惩罚或漏罚。
3.3 行政处罚和刑事处罚的证据使用问题- 解决方法:在行政处罚和刑事处罚之间进行衔接时,应当充分利用已有的证据材料,避免重复调查。
同时,在行政程序中涉及到的证据材料如果在刑事案件中使用,则应当符合有关法律和规定的要求。
四、总结行政处罚与刑事处罚的衔接问题是一个较为复杂的问题,但在实践中也存在着可操作性的解决办法。
对于这一问题,我们需要在实践中不断总结、探讨,形成更加科学合理的相关制度和规范。
行政处罚与刑事处罚的关系界定
立项课题法制博览2019年06月(中)行政处罚与刑事处罚的关系界定*吴冬梅江苏师范大学,江苏徐州22100摘要:行政处罚与刑事处罚均是国家制裁违法行为人的强制手段,两者虽“系出同门”、有着千丝万缕的联系,却又存在诸多不同,本文着眼于两者的联系与区别,探讨实践中两者适用的问题。
关键词:行政处罚;刑事处罚;关系界定中图分类号:D922.1;D924文献标识码:A文章编号:2095-4379-(2019)17-0065-01作者简介:吴冬梅(1990-),女,汉族,江苏邳州人,江苏师范大学法学院,法律硕士研究生在读。
一、行政处罚与刑事处罚的联系与区别行政处罚与刑事处罚存在诸多联系。
一方面,主客观要件是二者在实施处罚时都必须具备的要件,均要求违法者主观上有过错,客观上实施了违法犯罪行为。
另一方面,二者运用处罚的主体一致,均是以国家的名义来实施运用的。
二者又存在诸多区别。
虽然都是关于对违法者进行处罚的规定,但属于性质不同的制裁形式,本质上他们在启动处罚的前提、实施处罚的主体、适用的依据三个方面均有重大区别。
二、行政处罚与刑事处罚在司法实践中的适用现状(一)两罚规定表述有叠加不同的法律法规对同一行为规范了不同的处罚方式。
例如我国《刑法》第353条第1款①、《治安管理处罚法》第73条②。
两者在对教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品的行为进行表述后,均给出了处罚的结果,却出现同一行为不同处罚结果的情况,对同一违法行为的不同程度的表述上不加以明确区分,易引发歧义和误解,影响法律适用。
(二)两罚规定衔接有不足在我国一些行政法规中会有一些原则性的表述,对违法行为描述完毕后,附加一句“构成犯罪的”或“情节、后果严重的”,应移送司法机关追究刑事责任。
法律规定了衔接的内容,但实践中行政处罚与刑事处罚往往会出现脱节的情况。
有些应该移送司法机关的案件被行政机关以罚了之,出现了以罚代刑的现象。
三、行政处罚与刑事处罚衔接不畅的原因(一)立法不足一方面,部门行政法规冗杂,部分行政法规质量不高,法律规范之间协调性不强。
什么是刑罚,刑罚和行政处罚区别
什么是刑罚,刑罚和⾏政处罚区别什么是刑罚?刑罚和⾏政处罚有什么不同?刑罚是掌握国家政治的统治阶级为了惩罚犯罪⽽规定在刑法中的,由专门国家机关适⽤和执⾏的最为严厉的强制⽅法。
刑罚并⾮是⼈类社会⽣来就有的,⽽是阶级社会的产物,是统治阶级惩治犯罪,镇压被统治阶级反抗的重要⼯具。
我国刑法中的刑罚是⼈民法院依照法律规定,对犯罪分⼦实⾏惩罚的⼀种最严厉的强制⽅法。
刑罚和⾏政处罚都是强制⽅法,但刑罚与⾏政处罚不同,主要表现在:1.严厉程度不同。
刑罚是最严厉的强制⽅法,其严厉性表现在:刑罚不仅可以剥夺犯罪分⼦的财产、⼈⾝⾃由、政治权利,还可以剥夺犯罪分⼦的⽣命。
⽽⾏政处罚只能剥夺⼈的⼀部分财产权利,即使适⽤⾏政拘留,也只能短暂地剥夺被拘留者的⼈⾝⾃由,这与剥夺犯罪分⼦⾃由的刑罚如有期徒刑的性质不同,法律后果亦不⼀样,并且⾏政处罚不能剥夺⼈的政治⾃由,更不可能剥夺⼈的⽣命。
2.适⽤对象不同。
刑罚是对特定对象适⽤的强制⽅法,它只能对实施了犯罪⾏为的⼈适⽤,即只有犯罪分⼦才是刑罚适⽤的对象。
⾏政处罚的适⽤对象是违反⾏政管理秩序⾏为的⼈。
3.适⽤的机关不同。
刑罚只能由⼈民法院代表国家依法适⽤,其他任何国家机关、组织、团体和个⼈,都⽆权对他⼈适⽤刑罚。
⼈民法院在适⽤刑罚时,只服从法律,不受任何机关、团体或个⼈的⼲涉。
⾏政处罚则是由⾏政机关依法对⾏政违法⾏为进⾏处罚。
4.适⽤的程序不同。
⼈民法院在适⽤刑罚时,必须根据刑法规定的量刑原则、幅度和案件的情节,并根据刑事诉讼法规定的管辖权限、诉讼期限和诉讼程序进⾏,即在内容和程序上都必须合法。
⾏政处罚在适⽤时,是依据⾏政处罚法及有关法律、法规的规定进⾏。
5.执⾏的机关不同。
根据我国刑法、刑事诉讼法和监狱法的规定,刑罚只能由公安机关、⼈民法院和监狱分别执⾏,并以监狱为主。
除此以外,其他任何单位、个⼈都⽆权执⾏刑罚。
刑罚执⾏的⽅法与场所都是法定的,例如死刑由⼈民法院⽤枪决、注射等⽅法执⾏;⽆期徒刑、有期徒刑在监狱执⾏;拘役在拘役所执⾏;管制由公安机关执⾏。
刑事处罚和治安处罚有什么区别
刑事处罚和治安处罚有什么区别刑事处罚和治安处罚的性质是不同的,其法律依据也是不同的。
刑法和治安管理处罚法虽然他们所涉及的领域不同,但都是重要的法律,不容许任何⼈侵犯。
不管是刑事处罚还是治安处罚,国家机关⼯作⼈员都要依法⽽⾏,不能冤枉任何⼈。
现在就跟着店铺⼩编来⼀起了解刑事处罚和治安处罚他们两的区别吧。
刑事处罚和治安处罚有什么区别1、治安处罚是指轻微违法,不构成犯罪的⼈进⾏的处罚。
刑事处罚是对违法⾏为严重,构成犯罪的⼈进⾏的处罚。
主要区别就是针对的违法⾏为的严重程度不同。
即轻微违法的,适⽤治安处罚。
严重违法,构成犯罪的,适⽤刑事处罚。
2、前者是⾏政处罚,后者是刑事处罚。
3、前者由公安机关决定,后者由法院判决。
4、后者有严格的程序,前者合法性受到质疑。
相关知识:从⽐较法的⾓度看,我国治安管理处罚具有以下四个显著特点:(1)从处罚主体看,我国治安管理处罚实⾏“⼀元制”的处罚体制,我国治安管理处罚权集中由公安机关⾏使。
(2)从处罚程序看,我国治安管理处罚完全采⽤⾏政处理程序。
(3)从制裁的⾓度看,我国治安管理处罚属于中间制裁。
我国的治安管理处罚作为较重的⼀种⾏政处罚,与刑罚有着密切的关系。
在我国法定的制裁⼿段体系中,治安管理处罚属于中间制裁。
(4)从处罚的强制性看,我国治安管理处罚具有警察强制性。
刑事处罚附加刑1.罚⾦:它是指由⼈民法院判决的、强制犯罪分⼦向国家缴纳⼀定数额的⾦钱,从经济上对犯罪分⼦实⾏制裁的刑事处罚。
罚⾦的适⽤对象是经济犯罪,财产犯罪和某些故意犯罪。
综上所述,社会危害较重的⾏为⼀般是刑事犯罪,会受到刑事处罚;社会危害较轻的违法⾏为⼀般只受到治安管理处罚。
虽然刑事处罚与治安处罚是不同的,但不管是治安处罚还是刑事处罚,只要造成他⼈财产和⼈⾝损害的,都是要承担民事赔偿责任的。
对于刑事处罚和治安处罚还有其他问题的欢迎来店铺咨询。
法学中的行政法和刑法的区别和联系
法学中的行政法和刑法的区别和联系在法学领域中,行政法和刑法是两个重要的分支学科,它们分别涉及到国家行政管理和刑事司法领域。
虽然二者在内容和目的上有所不同,但在实践中又存在一定的联系和互动。
本文将就法学中的行政法和刑法的区别和联系展开探讨。
一、行政法和刑法的区别行政法是规范国家行政机关活动的法律规范体系,旨在维护公共利益、保障公民权利,调整行政机关与公民、法人之间的关系。
行政法主要包括行政组织法、行政程序法、行政行为法等内容。
行政法的特点是以行政机关为主体,以公共利益为目的,具有强制性和特殊性。
而刑法是规范犯罪行为的法律规范体系,旨在维护社会秩序、保护公民人身权利和财产权利,调整犯罪分子与社会之间的关系。
刑法主要包括刑事责任法、刑事诉讼法等内容。
刑法的特点是以犯罪行为为主体,以社会秩序为目的,具有惩罚性和普遍性。
因此,行政法和刑法在对象、目的、性质等方面存在明显的区别。
行政法主要规范行政机关的权力行使,保障公民权利,属于公法范畴;而刑法主要规范犯罪行为,维护社会秩序,属于刑事法范畴。
二、行政法和刑法的联系尽管行政法和刑法在内容和目的上有所不同,但在实践中二者又存在一定的联系和互动。
具体表现在以下几个方面:1. 行政法与刑法在司法实践中相互衔接。
在处理行政案件和刑事案件时,往往会涉及到行政法和刑法的交叉运用。
比如,行政机关在行使行政处罚权时,需要遵守行政法的规定;而在处理刑事案件时,司法机关也需要依据刑法的规定进行裁决。
2. 行政法与刑法在法律责任上相互联系。
行政法和刑法都规定了相应的法律责任,行政法主要规定了行政法律责任,而刑法主要规定了刑事法律责任。
在一些情况下,行政法和刑法的法律责任会相互关联,比如行政违法行为可能涉及刑事犯罪,需要承担行政和刑事法律责任。
3. 行政法与刑法在法律适用上相互影响。
在实际操作中,行政法和刑法的适用往往会相互影响。
比如,行政机关在处理行政案件时,需要考虑到刑法的规定,避免触犯刑事法律责任;而在处理刑事案件时,也需要考虑到行政法的规定,确保行政程序的合法性。
行政处罚与刑事处罚的区别与联系
行政处罚与刑事处罚的区别与联系行政处罚和刑事处罚是法律领域中常见的两个概念,虽然在处理违法行为上有区别,但也存在一定的联系。
本文将详细讨论行政处罚与刑事处罚的区别与联系。
一、行政处罚的定义和特点行政处罚是国家机关对违反行政法规的单位或个人进行的一种法律制裁措施。
行政处罚主要由行政机关根据其职能与权限,依照法律法规制定的程序和标准,对违法行为的单位或个人进行非刑事的处罚。
行政处罚的主要特点包括:1. 行政机关的主导性:行政处罚是由行政机关依法进行的,行政机关有权对违法行为进行调查、审理和处罚。
2. 非刑事性质:行政处罚不属于刑事法律范畴,它的性质是行政型的,针对的是违反行政法规法律的行为。
3. 对个人、单位的行为制裁:行政处罚对象可以是个人、企事业单位等,以追究违法者的责任和恢复违法行为为主要目的。
二、刑事处罚的定义和特点刑事处罚是国家机关对违反刑法规定的犯罪行为者所进行的一种法律制裁措施。
刑事处罚的主要特点包括:1. 以犯罪行为作为处罚依据:刑事处罚是基于犯罪行为而进行的,它主要依据的是刑法的规定。
2. 刑法司法机关的主导性:刑事处罚是由刑法司法机关进行的,包括公安机关、检察院和法院,符合刑法规定的罪名。
3. 对个人的刑事制裁:刑事处罚的对象主要是个人,对犯罪行为人进行必要的刑罚和剥夺自由的限制。
三、行政处罚与刑事处罚的区别与联系1. 区别:(1)性质不同:行政处罚属于行政法范畴,是行政机关对违法行为的行政制裁措施;而刑事处罚则属于刑法范畴,是对犯罪行为的法律制裁措施。
(2)权力主体不同:行政处罚由行政机关行使职权进行决定;而刑事处罚由刑事司法机关根据法律规定进行决定。
(3)目的不同:行政处罚的目的是为了维护行政法规的执行,使违法行为得到制止和惩罚;刑事处罚的目的是为了维护社会公共秩序和公民的生命财产安全。
2. 联系:(1)交互影响:行政处罚与刑事处罚并非完全独立,某些违法行为既可能构成行政违法,也可能构成犯罪。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
如何区别刑事处罚与行政处罚
一、行政处罚与刑事处罚的联系
行政处罚与刑事处罚都是国家对违法者实施的剥夺其某些权利的强制手段,与私法有明显的区别,属于公法的范畴。
所以二者存在
某些相类似之处:
一是构成二者必须都以违法行为作为前提。
二是均由法定国家机关以国家名义实施,任何其他组织或个人都无权以自己名义对违法者实施处罚。
三是处罚方式都有人身罚和财产罚。
二、行政处罚与刑事处罚的区别
当然,要真正从立法上将二者衔接起来,还需要明确二者的区别:
四是承受处罚的主体不同。
行政处罚的承受主体是公民、法人、其他组织等行政相对人。
刑事处罚的承受主体是公民以及法律明文
规定的单位。
五是处罚适用的依据不同。
行政处罚适用的依据有法律、行政法规和规章,而刑事处罚适用的只有法律的规定。
行政处罚的设定是指国家有权机关在行政处罚立法上的权力配置。
根据《行政处罚法》和其他法律、法规的规定,行政处罚的设定权限划分如下:
1.全国人民代表大会及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关,可以设定任何种类行政处罚。
限制人身自由的行政处罚,只
能由法律设定。
2.国务院是最高行政机关,可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。
法律对违法行为已经作出行政处罚规定的,行政法规不
得超越法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作
出行政处罚规定。
3.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的,地方性法规不得超越法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、
种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。
4.国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;尚未制定法律、行政法规的,部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。
罚款的限额由国务院规定。
国务院可以授权具有行政处罚权的直属
机构按照本条的情形规定行政处罚。
5.省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制
定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅
度的范围内作出具体规定;尚未制定法律、法规的,上述人民政府制
定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。
罚款的限额
由省级人大会规定。
6.除上述规定外,其他任何规范性文件不得设定行政处罚。
一、行政处罚的种类
(一)行政处罚的法定种类
(二)行政处罚的理论分类
1.人身自由罚
1.行政拘留。
也称治安拘留,是特定的行政主体依法对违反行政法律规范的公民,在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚。
2.
劳动教养。
是指行政机关对违法或有轻微犯罪行为,尚不够刑事处
罚且又具有劳动能力的人所实施的一种处罚改造措施。
2.行为罚
行为罚亦称能力罚,是行政主体对违反行政法律规范的行政相对方所采取的限制或剥夺其特定行为能力或资格的一种处罚措施。
包括责令停产停业,暂扣或吊销许可证、执照两种形式。
由于这是一种比较严厉的行政处罚,因此行政机关作出责令停产停业,吊销许可证或者执照等行政处罚决定时,应适用听证程序。
3.财产罚
财产罚,是指特定行政机关或法定的其他行政主体,依法剥夺违法相对人财产权利的一种处罚措施,适用于对有经济收人的公民、有固定资产的法人或者组织以及以牟利为目的的经营活动中实施的违法行为的处罚。
包括罚款和没收两种形式。
(2)没收。
没收,是指行政处罚主体剥夺被处罚人违法获得的财物所有权归国家所有的行政处罚形式,包括没收违法所得和没收非法财物。
违法所得,是指违法行为人从事非法经营或生产等所获得的利益。
非法财物,是指违法行为人用于从事违法活动的工具、违禁品等。
没收非法财物的,必须按照国家规定公开拍卖或者处理。
如《税收征收管理法》第七十一条规定:非法印制发票的,由税务机关销毁非法印制的发票,没收违法所得和作案工具,并处以1万元以上5万元以下的罚款。
4.训诫罚
训诫罚亦称申诫罚、精神罚,是指行政处罚主体对违法行为人所作的谴责与告诫,防止其继续违法的一种处罚措施。
训诫罚的主要形式是警告。
警告一般适用于情节比较轻微但又应予处罚,未造成具体损害结果的违法行为。
其特征是:警告是以损害被处罚人名誉权为内容的处罚形式,不涉及被处罚人的其他权益,具有对被处罚人谴责和告诫双重作用。
5.申诫罚
申诫罚又称精神罚、声誉罚,是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。
它是对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害的处罚方式。
1.警告。
指行政主体对违法者提出告诫或谴责。
法条中:6类以列举方式全部列出
警告,罚款,没收违法所得和没收非法财物,责令停产停业,暂扣或吊销许可证、执照,拘留。
二、行政处罚的设定
行政处罚的设定,是指有权设定行政处罚的国家机关自行创制行政处罚的活动。
《行政处罚法》第九条规定,法律可以设定各种行政处罚,限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。
行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,也必
须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类、幅度的范围内规定,
不得超越法律所规定的范围而作出具体规定。
地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地
方性法规需要作出具体规定的,只能在法律、行政法规对违法行为
已经作出的行政处罚规定的范围内作出具体规定。
部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定。
国务院各部、委员会对违反行政管
理秩序的行为,法律、行政法规没有设定行政处罚的,可以设定警
告或者一定数量罚款的行政处罚,但罚款的限额必须由国务院规定。
国务院直属机构也可依国务院的授权在法律、行政法规设定的行政
处罚种类、幅度、范围内作出具体规定,也可对违反行政管理秩序
的行为,法律、行政法规没有设定行政处罚的,设定警告或一定数
量罚款的行政处罚,但罚款额也必须提请国务院予以规定。
地方规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体的规定。
省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市
人民政府可以规章形式,对违反行政管理秩序的行为,法律、法规
没有设定行政处罚的,设定警告或一定数量罚款的行政处罚,但罚
款数额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
此外,《行政处罚法》还规定,除依本法的有关规定外,其他规范性文件不得设定行政处罚。
因此,行政处罚的种类、形式、幅度
及范围都由国家有权机关,主要指权力机关、行政机关各依法定职
权以相应的规范形式予以设定,其他任何机关无权随意或私自设定。