专题四民主集中制
(江苏专版)2020版高考政治一轮复习 国家和国际组织常识 专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度
(3)从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构 按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方必须服从中央； 另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主 动性和积极性。
三、人民代表大会制度的优越性 1．人民代表大会制度保障了人民当家作主 (1)判断一种政体的优劣，主要看其为什么样的国体服务， 是否与国体相适应，是否能促进国体的巩固和发展。 (2)人民代表大会制度，有力地保证了全国各族人民依法 实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督， 享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专 政国家的巩固和发展。 2．人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿 态投身社会主义建设。
五、坚持和完善人民代表大会制度的措施
坚持 和改 善党 对国 家事 务的 领导
领导 政治领导、思想领导和组织领导
方式
①有利于把党的主张与人民的意志统一起来 ②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一 起来 意义 ③有利于国家政权机关及其领导人员把对党 负责与对人民负责统一起来，保证中国共产 党始终站在时代的前列带领人民前进
4．人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结 (1)在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权， 充分发挥中央和地方两个积极性。 (2)各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发 展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人 民的大团结。
四、坚持和完善人民代表大会制度 1．一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发 展的产物，有着深刻的经济、政治和文化根源。 2．我国的人民代表大会制度是由我国的人民民主专政的 社会主义国家性质决定的。它是与我国的国情相适应的。 3．人民代表大会制度是我国国家和人民沿着社会主义道 路前进的可靠保证，也是全面建成小康社会、实现中华民族 伟大复兴的可靠保障。 4．我们要继续坚持人民代表大会制度这一根本政治制度， 绝不照搬西方的政治制度模式。
【步步高】高考政治一轮复习 国家和国际组织常识 专题四 民主集中制我国人民代表大会制度的组织和活
选修3
国家和国际组织常识
专 题 四 民 主 集 中 制 ：我 国 人 民 代 表大 会 制 度 的 组 织 和 活 动 原 则
[考点展示] 1.人民代表大会制度的建立历程：资本主义制度行不通；人民 代表大会制度的雏形；人民代表大会制度的确立。 2.按照民主集中制建立的新型政体：体现人民当家作主的根本 政治制度；确保国家权力协调高效运行的民主集中制；民主 与集中的统一。 3.人民代表大会制度具有强大生命力：人民代表大会制度的优 越性；实行民主集中制的优越性和必要性；人民代表大会制 度适合中国国情。 4.坚持和完善人民代表大会制度：坚持和改善党对国家事务的 领导；坚定不移地实施依法治国的基本方略；加强人大的自 身建设。
主干构建 考点突破
限时训练
主干构建·精要概览
含义：是指① 民主基础
民主 集中 制： 我国 人民 代表 大会 制度 的组 织和 活动 原则
Hale Waihona Puke 上的集中和② 集中指导下的民主相结合
的原则 各级人大都由民主选举产生，对③ 人民 负责，受④ 人民 监督
民主集中制
组 织 活 动 原 则
表现
其他国家机关都由⑤ 人民代表大会
动态发布 命题特点 本考点是高考考查的重点， 命题角度主 2011 福建高考· 42 2009 海南高考· 27 2009 福建高考· 42 要围绕三方面， 一是考查人民代表大会 制度的优越性， 二是考查我国政体与西 方资本主义国家政体的区别， 三是考查 怎样坚持和完善人民代表大会制度。
核心考点一
核心突破
核心考点一
核心突破
命题探究
对点精练
考点突破·深度剖析
解析 本题以我国人民代表大会制度和英国的议会制度为背景， 考查学生的对比分析能力。在组织答案的过程中要注意，一是二 者的差异，答案组织要全面，既要回答出组织效果，又要答出国 家机构的关系等；二是本质区别，要从二者的阶级本质作答。 答案 (1)差异：在我国，全国人民代表大会是最高权力机关，统
高中政治新人教选修3专题4 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
专题4某某集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原那么一、专题的教学目的和要求某某某某制作为社会主义国家普遍采用的一种政体，但在不同社会主义国家的具体形式又有差异，我国是建立在某某集中制基础上的人民代表大会制度。
我国人民代表大会制度的创建是人民的选择、历史的选择，这一根本政治制度，在本质上表达了人民当家作主，能够确保国家权力协调高效运行，它把某某与集中有机地统一起来，它符合我国国情，具有强大的生命力和远大发展前途。
通过本专题的学习，有助于我们更清醒地认识到，在我国只能实行以某某集中制为基础的人民代表大会制度，而不能照搬照抄西方的政治体制模式，要坚持和完善我国人民代表大会制度，必须更好地把党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践中。
〔一〕教育教学目标1．知识目标知道资本主义制度在中国行不通。
了解人民代表大会制度的形成过程。
理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
明确某某集中制原那么的具体表达。
正确认识某某与集中的辩证关系。
认识人民代表大会制度的优越性。
懂得实行某某集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。
明确人民代表大会制度是适合中国国情的。
理解坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持中国共产党的领导。
懂得坚持和完善人民代表大会制度的重要目标之一就是实施依法治国。
了解应当如何不断加强人大自身建设。
2．能力目标运用已有的历史、政治等知识，分析说明资本主义制度在中国行不通，培养知识迁移能力。
获取和解读信息、探讨和论证事物的能力。
关于“人民代表大会〞、“人民代表大会制度〞有各种不同的观点，要求对不同观点进行鉴别和分析，从而培养辨析能力。
运用对立统一观点分析理解某某与集中的关系，培养辩证思维能力。
通过我国人民代表大会实行的某某集中制原那么与西方资本主义实行的“三权分立〞原那么的比较分析，培养比较事物的能力和透过现象认识事物本质的能力。
重视培养实践能力。
比如：以“人民代表大会具有强大生命力〞为题，收集整理有关资料，制作一期展板。
专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则1．2012年3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议开幕。
会议的第一项议程是国务院总理温家宝作政府工作报告。
温家宝总理指出：促进民族团结，实现共同进步，是中华民族的生命、力量和希望所在。
我们要旗帜鲜明地反对民族分裂，维护祖国统一，让少数民族和民族地区各族群众充分感受到祖国大家庭的温暖。
(1)结合材料说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)我国人民代表大会制度是怎样维护国家统一和民族团结的？解析本题考查我国人民代表大会制度的政治地位和作用。
第(1)问，首先明确人民代表大会制度同其他国家政治制度的关系，然后阐述人民代表大会制度同人民当家作主之间的关系。
第(2)问，从人民代表大会制度中中央同地方的关系、民族区域自治制度入手，结合材料回答。
答案(1)①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。
我国的其他国家机关是在人民代表大会基础上建立起来的，对其负责，受其监督。
在全国人大会议召开期间，国务院向全国人大作工作报告，体现了人民代表大会制度决定着国家的其他各项具体制度。
②人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
全国人大行使最高监督权，表明我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，人民代表大会制度是体现人民当家作主的根本政治制度。
(2)①在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；②各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
2．2013年是新中国成立64周年，也是第一届全国人民代表大会召开59周年。
坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和改善党对国家事务的领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(1)简要说明党的领导方式和执政方式。
2018届高考政治一轮复习 专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则知识梳理 新人教
专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则考情透析知识整合表大会制度的组织和活动原则民主集中制：我国人民代考点1人民代表大会制度易错归纳1．我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的权力机关是人民政府(或法院、检察院)。
(×)正解：我国的权力机关只是各级人民代表大会。
2．人民代表大会制度建立的法律基础是《中华人民共和国宪法》。
(×)正解：虽然《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法，但是中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，为人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。
3．要实现依法治国，就要做到国家机关立法，全体公民守法。
(×)正解：(1)“国家机关立法”，这一说法不准确，并不是所有的国家机关都拥有并行使立法权。
(2)就国家机构来说，要依法治国，不仅要确保社会生活有法可依，而且应该做到有法必依、执法必严、违法必究，还要求国家机关自觉接受监督。
(3)就公民来说，要实现依法治国，不仅要遵守法律，而且要运用法律武器来维护自身合法权益，与各种违法犯罪行为作斗争，还要对国家机关进行监督，保证国家机关依法行事。
4．国家制定了完备的法律，就可以做到依法治国。
(×)正解：(1)国家制定了完备的法律，使国家的政治、经济、社会生活各主要方面有法可依，这是依法治国的前提。
(2)要真正做到依法治国，还必须要求行政机关严格依法行政，司法机关公正司法、严格执法。
(3)还要完善法律监督体系，加强执法监督，提高人民群众的法律意识，自觉守法。
可见，该题观点具有片面性。
【重难点突破】1．什么是人民代表大会制度是指广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。
2．为什么要坚持和完善人民代表大会制度(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。
政治：专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则知识体系(新人教选修3)
1近代仁人志士的追求
（一）资本主义行不通
2历史证明
1过程
一人民的选择（二）中共长期探索
历史的必然2结论
1法律基础
2组织基础
（三）人代会制度的确立3标志
我国人代会制度4表明
组织和活动原则1含义
（一）人代会制度2地位是什么？为什么？
1含义
二按照民主集中制
------------------- 2特点
建立的新型政体（二）民主集中制
我国人代会制度3优越性
组织和活动原则①
4怎样坚持②
③
1优越性
（一）为什么实行2必要性
三人民代表大会制度
（二）与西方议会制的区别
1共产党执政含义
①如何实现
（一）＿＿2党的领导
（核心）②意义
四怎样坚持和完善①含义
人民代表大会制度（二）＿＿依法治国②为什么
③怎样做到
（三）＿＿如何加强人大自身建设
（四）＿＿P75。
专题检测1：专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则一、选择题(每小题2分，共50分)1．西方资本主义国家到处推销其民主，但实际上这种民主内含着一系列矛盾，如()①理论上国家代表全社会利益与实际上国家保护资本特殊利益的矛盾②政治法律形式上的平等与社会经济事实上的不平等的矛盾③民主主体的多样性与民主表达机制单一性的矛盾④代议制下局部利益与公共利益的矛盾A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④从第一次国内革命战争开始，中国共产党为实现人民民主进行了不断地探索和创造。
据此回答2～3 题。
2．具有人民代表大会制度萌芽性质的探索是()A．第一次国内革命战争时期的罢工工人代表大会和农民协会B．第二次国内革命战争时期的工农兵代表苏维埃C．抗日战争时期的参议会D．解放战争后期和建国初期的各界人民代表会议3．1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，这次普选()A．建立起了人民代表大会制度B．为全国人民代表大会的召开奠定了基础C．实现了真正的全民民主D．是我们党走向成熟的表现4．2015年3月5日，十二届全国人大第三次会议审议和通过了李克强同志向大会作的政府工作报告。
从李克强同志向全国人民代表大会作政府工作报告并由全国人大审议通过，可以看出()A．国务院是最高国家权力机关的执行机关B．国务院由全国人民代表大会产生，是最高国家行政机关C．国务院对全国人民代表大会负责，受全国人民代表大会监督D．国务院以行使行政管理职能来实现国家权力5．在我国，实现人民当家作主的途径有()①通过选举人大代表组成各级人民代表大会来行使国家权力②监督人大代表行使国家权力③人大代表切实履行政府赋予的各项权力④在我国，国家的一切权力属于人民A．①②④B．①②③C．①②D．③④6．《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权：对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。
专题四民主集中制
专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则知识整合夯基固本考点一人民代表大会制度是我国的根本政治制度考点二民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。
实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点从人民代表大会与人民的关系来看,各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力从人民代表大会与其他国家机关的关系来看,人民代表大会是国家权力机关。
其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自职权从中央和地方的关系来看,中央和地方各级国家机关按民主集中制的原则划分职权。
各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性为什么(原因),必要性,我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。
这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制重要性,①为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。
②能够形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
③有利于确保国家权力协调高效运行怎样做(措施),必须正确认识民主和集中的辩证关系,民主是集中的前提和基础，只有充分发扬民主，才能实现正确的集中，制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策；集中是民主得以实现的必要条件和保障，离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，人民当家作主就会成为一句空话必须克服两种错误倾向,只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义必须正确行使公民权利、履行公民义务,每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一考点三人民代表大会制度的优越性1．人民代表大会制度保障了人民当家作主。
2020届高考政治必修4总复习课件：专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
高考总复习•思想政治
集中是民主得以实现的必要条件和保障，离开必要的集中，民 主就会失去正确的方向和目标。只讲民主不讲集中，必然导致 极端民主化和无政府主义。④坚持民主集中制必须正确行使公 民权利、履行公民义务。每个公民既要充分行使民主权利，又 要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方 服从中央”的组织原则办事。⑤片面强调充分发扬民主，而忽 视其他方面，是不全面的。
A．①②③ B．②③④ C．②③ D．③④
高考总复习•思想政治
解析：①分析的是二者的共同点，与题干不符；④中关 于一院制与两院制的表述，虽然议会制国家大多是两院制，但 不绝对，不宜将这看作是二者的区别；②③是二者的主要区别， 符合题意。
答案：C
高考总复习•思想政治
易错点：坚持民主集中制，需要充分发扬民主，防止个 人专断。
高考总复习•思想政治
2．我国的 人民代表大会制 度与西方的议会 民主制度的比较
高考总复习•思想政治
过关训练 下列关于人民代表大会制度与西方的议会制的区别表述
正确的是( ) ①我国的人民代表大会制度与西方议会制同属代议制 ②西方的代议制维护资产阶级利益，人民代表大会制度
维护广大人民利益 ③西方议会制建立在生产资料私有制的基 础上，我国的人民代表大会制度则建立在公有制为主体的基础 之上 ④我国人民代表大会制度与西方的议会制差别在于是一 院制还是两院制
高考总复习•思想政治
高中政治选修3精品课件2：专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
4.人民代表大会制度是适合中国国情的好制度 一个国家实行什么样的政治制度,是一定社会历史发展的产物, 有着深刻的经济、政治和文化根源。人民代表大会制度植根于 中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土,产生于中国共 产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大 实践。坚持人民代表大会制度是我们国家和人民能够经得起各 种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠保证, 也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。
答案:(1)①各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受 人民监督②人民代表大会与其他国家机关的关系 (2)奉行独立自主的和平外交政策;加强同其他主权国家和国际 组织的合作;坚持互利共赢,推动各国共同发展。
4.要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社 会主义民主政治的实践。 5.要贯彻民主集中制原则,处理好人民代表大会和人民的关系、 人民代表大会和其他国家机关的关系、中央和地方的关系;要 正确认识民主和集中的辩证统一关系,克服两种错误倾向,正确 行使公民权利、履行公民义务。
三、人民代表大会制度保障我国人民当家作主的体现 1.从人民代表大会制度的含义看:广大人民通过直接或间接的方 式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一 行使国家权力,按照民主集中制原则决定全国和各级地方的一 切重大事务,并由权力机关产生行政和司法机关,各司其职,行使 管理国家和社会的各项权力。 2.从人民代表大会的组织和活动原则看:各级人民代表大会都由 人民民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
【解析】选B。实行民主集中制,是人民代表大会制度区别于任 何资本主义国家政治制度的鲜明特点,B项符合题意;A项是民主 集中制原则的表现之一;C项错误,我国的行政机关、司法机关 各司其职,都由人大产生,对它负责,受它监督,没有权力大小之 分;D项说法不符合题意。
高中政治选修3 专题四_民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则(课件)
坚定不移地实行实施依法治国的基本方略
（1）依法治国的含义：依法治国，就是广大人民群众在党的 领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理 国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家 各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律 化。依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家和社会生活 中的权威。 （2）坚持依法治国的必要性：依法治国既从制度上、法律上 保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地 位。坚持依法治国，坚持和完善人民代表大会制度的需要， 是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主 义和谐社会的需要。 （3）坚持依法治国的基本要求：树立宪法和法律的权威。国 家机关及其工作人员必须依法行使权力。①立法机关严格 按照法定程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；② 行政机关严格依法行政，确保各项工作有序、高效地运行； ③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。还要 完善法律监督体系，加强执法监督，提高人民群众的法律 意识，自觉守法。把依法治国和以德治国结合起来。
专题4
民主集中制：我国人民代表大会
制度的组织活动原则
（二）考纲呈现 1.我国的一切权力属于人民 2.全国人民代表大会的职权
3.民主集中制的组织和活动原则
4.我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别 5.人民代表大会制度的优越性
专题四 民主集中制：我国人民代表 大会制度的组织和活动原则
人民代表大会制度的形成和确立 形成过程 结论 人 民 人民代表大会制度的含义 代 人民代表大会制度地位： 是我国的根本政治制度（为什么？） 表 大 会 民主集中制的含义 制 人民代表大会制 民主集中制的表现 度 度的组织和活动 原则—— 正确认识民主与集中的关系 如何坚持民 民主集中制 主集中制 克服两种错误倾向 坚持民主集中制的要求 人民代表大会制度的优越性
选修三：专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则第二课按照民主集中制建立的新型政体.doc
专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则第二课按照民主集中制建立的新型政体一、体现人民当家作主的根本政治制度1．含义：广大人民通过____________的方式选出人大代表，由他们组成各级________机关，代表人民统一行使国家权力，按照____________的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生________和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。
2．地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
3．原因。
(1)人民代表大会制度决定着国家的其他各种________。
(2)人民代表大会制度是中国人民当家作主的________和重要途径，也是中国社会主义________的重要制度载体。
答案：1．直接或间接国家权力民主集中制行政3．(1)具体制度(2)最高形式政治文明二、确保国家权力协调高效运行的民主集中制1．地位：是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家________的鲜明特点。
2．含义：遵循________基础上的________和集中指导下的民主相结合的原则，就是民主集中制。
3．表现。
(1)从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由________产生，对________负责，受________监督。
(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会是____________机关。
(3)从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按____________的原则划分职权。
答案：1．政治制度2．民主集中3．(1)民主选举人民人民(2)国家权力(3)民主集中制三、民主与集中的统一1．民主与集中的关系：辩证统一。
(1)民主是集中的________和________。
只有尊重人民的民主权利，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见、建议，集思广益，才能实现正确的集中。
(2)集中是民主得以实现的必要条件和________。
专题四按照民主集中制建立的新型政体
及时巩固
人民代表大会制度是人民根据宪法和法律行使 国家权力的根本制度，具体表现在人民代表大 会制度（ ） ①直接体现我国人民民主专政的国家性质 ②保证每一位公民直接管理国家和社会事务 ③是建立其他有关的国家管理制度的基础 ④实行民主集中制原 A、①② B、③④ C、①③ D、②④
（二）确保国家权力协调高效运行的民主集中制
确保国家权力协 调高效运行的民 主集中制
是什么
表现
民主与集 中的统一 如何正确认识
民主与集中的关系
材料: 2016年，我国也迎来了人民代表大会换届选 举。在我国，广大人民通过直接或间接的方式选出人 大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统 一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国 和各级地方的重大事务，并由权力机关产生行政和司 法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。 (2)结合材料二，说明我国实行什么样的政体？它与 西方议会民主制度有哪些本质区别？
（一）体现人民当家作主的根本政治制度 1.什么是人民代表大会制度
广大人民通过直接或间接的方式选出人大
代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民
统一行使国家权力,按照民主集中制原则,决定
全国和地方各级地方的一切重大事务,并由权力 机关产生行政和司法机关,各司其职,行使管理 国家和社会的各项权力。
想一想
专题四 第二框
按照民主集中制建立的新型政体
2018\5
回顾复习
材料一：我国的人民民主专政，是工人阶级领导 的，以工农联盟为基础的国家政权，他对人民实 行民主，对极少数破坏社会主义事业的敌人实行 专政，在中国历史上第一次实现了绝大多数人的 民主，是新型的民主和新型的专政。 材料二 ：我国宪法规定：中华人民共和国的一切 权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国 人民代表大会和地方各级人民代表大会。 材料一和材料二分别反映了我国实行什么政治制 度，二者有什么内在联系？
专题四 民主集中制(选修3)
3.人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。 3.人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。 人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转 （1）人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家 权力，集体行使职权，集体决定问题。 权力，集体行使职权，集体决定问题。 （2）其他国家机关合理分工、协调一致地工作，保 其他国家机关合理分工、协调一致地工作， 证国家统一有效地组织各项事业。 证国家统一有效地组织各项事业。 （3）各种国家权力的运行，既有统一的目标，又形 各种国家权力的运行，既有统一的目标， 成有效的监督和制约。 成有效的监督和制约。 4.人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。 4.人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。 人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结 （1）在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的 在中央的统一领导下， 职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 （2）各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩 各少数民族聚居的地方实行民族区域自治， 固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系， 固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系， 实现全国各族人民的大团结。 实现全国各族人民的大团结。
考点二 民主集中制的组织和活动原则
1.民主集中制的含义 1.民主集中制的含义 民主集中制原则是指民主基础上的集中与集中 原则 指 导 下 的 民 主 相 结 合 的 原 则 。 实 行民 主 集 中 制 ， 是人民代表大会制度区别于任何资本主义 国家政治制度的鲜明特点。 国家政治制度的鲜明特点。 鲜明特点 2.民主集中制的具体表现 2.民主集中制的具体表现 人民代表大会和人民的关系来看 来看， （ 1 ） 从 人民代表大会和人民的关系 来看 ， 各级 选举 人民代表大会都由民主选举产生，对人民负 受人民监督。 一方面， 责 ， 受人民监督 。 一方面 ， 各级人民代表受选 民和原选举单位的监督， 民和原选举单位的监督 ， 选民或选举单位有权 罢免自己选举出的代表； 另一方面， 罢免自己选举出的代表 ； 另一方面 ， 各级人民 代表大会代表人民统一行使国家权力。 代表大会代表人民统一行使国家权力。
2014版选修3 专题四 民主集中制(江苏专供)
考点一
人民代表大会制度的优越性
【典例2】(2011·山东文综)阅读材料,回答问题。
中华人民共和国宪法是我国的根本大法。宪法规定,国家行政
机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责, 受它监督。 我国是统一的多民族国家,各级地方政权都在中央政权的统一 领导下,在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
家权力。
【理论解读】 1.坚持人民代表大会制度、不能照搬西方政治制度的原因
(1)一个国家实行什么样的政治制度,是一定社会历史发展的产
物,有着深刻的经济、政治和文化根源。西方国家的政治制度 是西方各国社会历史发展的产物,反映其各自的经济、政治、 文化的具体国情,不适合我国国情。 (2)国体决定政体。人民代表大会制度是中国人民长期奋斗的 成果和历史的选择,是符合我国国情的根本政治制度,是由我国 人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
要点二
坚持和完善人民代表大会制度
情景观察
问题导学
胡锦涛同志在十八大报告中指 ①人民代表大会制度有何 出,坚持走中国特色社会主义 改革,第一就是要支持和保证 人民通过人民代表大会行使国 优越性?如何进一步坚持和 政治发展道路和推进政治体制 完善人民代表大会制度? ②如何理解人民代表大会 制度与党的领导的关系?
有健全的民主生活。
2.坚持民主集中制的原因
(1)根本原因:是由经济基础和国家性质决定的。
(2)具体原因:为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理
的方式,能够造成既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有
统一意志又有个人心情舒畅,既各尽其能又各得其所的一种民 主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。 (3)实践依据:国家机构实行民主集中制,便于人民参加对国家 的管理,促进国家机关合理、高效运转,能保证国家权力始终掌 握在人民手中,有利于各国家机关分工合作,协调式为什么能有效保证国家机关
专题四 民主集中制的人民代表大会制度
专题四民主集中制的人民代表大会制度一、基础知识1、人民代表大会制度是历史的必然2、人民代表大会制度的内涵、地位3、人民代表大会制度的组织原则及表现4、如何坚持民主集中制?5、人民代表大会制优越性表现678、依法治国的内涵及要求9、如何坚持和完善人民代表大会制度二、针对训练1、2011年3月5日至14日，十一届全国人大四次会议在人民大会堂召开。
参加本次会议的有全国各族人民代表2979人，大会表决通过了《政府工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》《2010年财政决算和2011年财政预算报告》等。
在民主讨论的基础上，2778票（出席2882人）赞成、表决通过了《“十二五”规划纲要》。
结合上述材料，说明我国的人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主的权利的？2、依照全国人大常委会委员长会议的决定，全国人大常委会办公厅2005年7月10日向社会全文公布物权法草案，征求广大群众对草案的意见。
这是我国自1954年宪法向社会征求意见首开先河以来，向全社会公布并征求意见的第十二部法律草案。
作为与民众关系极为密切的一部法律，物权法规范、调整和保障小到一粒纽扣、大到一幢房屋等涉及所有权归属的问题。
到8月20日，短短40天中，全国各地群众就通过媒体和邮件提出意见l1543件。
“开门立法”的物权法草案，引起了社会各界的强烈反响。
（1）上述材料反映了什么政治现象？（2）根据上述材料，运用政治常识知识，谈谈你对全国人大常委会开门立法、民主立法的认识。
3、某次政治课上，老师让同学们谈谈对我国人民代表大会制度的认识，同学们各抒己见。
有的同学认为，西方的议会制民主制比我们人民代表大会制度优越，我们应实行西方的议会制民主制度。
你认为我国是否能实行西方的议会制度?为什么?4、．按照宪法规定的程序，十一届全国人民代表大会代表将于2008年1月选举产生。
在第十一届全国人民代表大会的代表近3000人中，各方面人士均有一定比例。
专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织
名师大讲堂·2013 高考总复习《政治》 人民代表大会制度的优越性
一、人民民主：广泛真实 1．判断一种政体的优劣，主要是看其为什么国体服务，是否 与国体相适应，促进国体的巩固和发展。 2．人民代表大会制度的巨大优越性： (1)它保障了人民当家作主。 (2)它动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义 建设。 (3)它保证了国家机关高效协调运转。 (4)它维护了国家统一与民族团结。
名师大讲堂·2013 高考总复习《政治》
(2010· 肇庆模拟)材料一：2010年3月5日，十一届全国人 大三次会议在京开幕。本次会议听取和审议政府工作报告。听 取和审议全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院工 作报告。 材料二：2009年3月11日，人民日报发表评论员文章《根本的 政治制度 民主的重要载体——论坚持和完善人民代表大会制 度》。 请根据所学知识回答下列问题： (1)材料一中人大的主要议程体现了我国的什么政治制度，这 一制度在材料中是如何体现的？ (2)我们应该如何完善人民代表大会制度？
名师大讲堂·2013 高考总复习《政治》
民主集中制的特点
1．人民代表大会制度的组织与活动原则 ——民主集中制(人民代表大会制度区别于任何资本主义 国家政治体制的鲜明特点。) 2．民主集中制的含义——民主基础上的集中和集中指导下的 民主相结合的制度。
名师大讲堂·2013 高考总复习《政治》
3．民主集中制的贯彻(具体表现)： (1)从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大 会都是由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。A.各 级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位 有权罢免自己选举出的代表；B.各级人民代表大会代表人 民统一行使国家权力。 (2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代 表大会不只是立法机关，也是国家权力机关。A.其他国家 机关都是由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。B. 在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机 关依照法定分工依法行使各自的职权。
专题四--民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则【考纲要求】1、了解人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然2、理解人民代表大会制是我国的根本政治制度3、说明民主集中制是我国人民代表大会制的组织和活动原则4、说明必须坚持人民代表大会制度，决不照搬西方的政治体制模式5、理解坚持和完善人民代表大会制必须坚持中共的领导6、理解坚持和完善人民代表大会制必须实施依法治国的基本方略7、了解坚持和完善人民代表大会制必须加强人大自身建设【考点梳理】（一）了解人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然1、是人民的选择：2、是历史的必然：（二）理解人民代表大会制是我国的根本政治制度（★★）1、含义：2、原因：①人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。
②它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
③体现了我国一切权力属于人民的本质要求。
④最直接、最全面地反映了我国的阶级本质。
（三）说明民主集中制是我国人民代表大会制的组织和活动原则（★★）1、含义：2、地位：3、民主集中制原则在国家权力运行中的体现：①从人民代表大会与人民的关系看，②从人民代表大会与其他国家机关的关系看，③从中央和地方的关系看，4、为什么要实行民主集中制？①必然性：②决定：③意义：5、怎样坚持民主集中制？①②③（四）说明必须坚持人民代表大会制度，决不照搬西方的政治体制模式（★★）1、人民代表大会制度的优越性2、必须坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式（1）产生的国情根源：（2）从现实作用看：3、我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别（五）理解坚持和完善人民代表大会制必须坚持中共的领导（★★）1、坚持和完善人民代表大会制度必须坚持中国共产党领导的原因：2、共产党执政的实质是：3、党的领导方式：4、如何实现党的领导：5、坚持和改善党对国家事务的领导的意义：（六）理解坚持和完善人民代表大会制必须实施依法治国的基本方略（★★）1、依法治国的含义：2、依法治国的本质：3、坚持依法治国的必要性：4、坚持依法治国的基本要求（1）国家机关及其工作人员：（2）立法机关：（3）行政机关：（4）司法机关：（5）还要：5、坚持依法治国的意义：（七）了解坚持和完善人民代表大会制必须加强人大自身建设1、加强人大自身建设的总体要求：2、加强人大自身建设的具体要求：综合：如何坚持和完善人民代表大会制度（★★）①坚持和改善党对国家事务的领导。
专题四 民主集中制
专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则一、核心观点㈠民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则1.民主集中制的地位：我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。
实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
2.民主集中制原则的表现⑴从人民代表大会与人民的关系看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
⑵从人民代表大会与其他国家机关的关系看，一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
⑶从中央和地方的关系看，中央和地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。
一方面，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。
3.为什么实行民主集中制？⑴从根本上说是由我国生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性质决定的。
⑵意义：是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求；①有利于统一人民的意见和要求统筹地方和局部的工作，协调各方面利益；②既能保证国家权力掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致的履行职责，促进国家机关合理.高效运转；③有利于确保人民当家作主，便于人民参加对国家的管理，能够真正把人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一.民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。
4.如何坚持民主集中制⑴坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。
民主与集中的关系：一方面，民主是集中的前提和基础。
离开了民主就不可能有正确的集中。
另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。
离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标。
⑵坚持民主集中制，必须克服官僚主义和极端民主化.无政府主义两种错误倾向。
⑶坚持民主集中制，必须正确行使公民权利，履行公民义务。
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专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和
活动原则
知识整合
夯基固本
考点一人民代表大会制度是我国的根本政治制度
,
遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。
实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点
从人民代表大会与人民的关系来看,各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力
从人民代表大会与其他国家机关的关系来看,人民代表大会是国家权力机关。
其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自职权
从中央和地方的关系来看,中央和地方各级国家机关按民主集中制的原则划分职权。
各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性
为什么
(原因),
必要性,我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。
这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制
重要性,①为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。
②能够形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
③有利于确保国家权力协调高效运行
怎样做
(措施),
必须正确认识民主和集中的辩证关系,民主是集中的前提和基础，只有充分发扬民主，才能实现正确的集中，制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策；集中是民主得以实现的必要条件和保障，离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，人民当家作主就会成为一句空话
必须克服两种错误倾向,只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义
必须正确行使公民权利、履行公民义务,每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一考点三人民代表大会
制度的优越性
1．人民代表大会制度保障了人民当家作主。
2．人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。
3．人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
4．人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
深度整合人民代表大会制度与西方议会民主制度的异同
相同点,都属于民主政体，都属于代议制考点四坚持和完善人民代表大会制度坚持和完善人民代表大会制度的举措
1．坚持和完善人民代表大会制度，核心是坚持党的领导。
党的领导方式主要有政治领导、思想领导和组织领导。
中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主，是中国特色社会主义最本质的特征。
要坚持党的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。
2．坚持和完善人民代表大会制度必须保证和发展人民当家作主。
必须坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
3．坚持和完善人民代表大会制度必须全面推进依法治国。
要通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现国家各项工作法治化。
基础过关
制胜高考
1.1954年9月，第一届全国人大第一次会议在北京召开，制定了新中国第一部宪法，史称“54宪法”。
这部宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
这标志着我国人民代表大会制度的全面确立。
现行的“82年宪法”具体规定：国家机构实行民主集中制的原则。
六十年，新起点。
我们应坚定对人民代表大会制度的制度自信，推动人民代表大会制度与时俱进。
阅读材料，回答下列问题：
(1)我国国家机构实行的民主集中制原则，是如何保证一切权力属于人民的？
(2)简要说明我们应坚定对人民代表大会制度的制度自信的理由。
2．材料一编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。
在广泛听取各方面意见、深入调研的基础上，2017年3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议审议通过了《中华人民共和国民法总则》，意味着中国“民法典时代”即将开启。
材料二“在民法慈母般的眼里，每个人就是整个国家”。
孟德斯鸠这句名言，影响深远，因为它表达了民法的核心要义。
民法是人法，落脚点是人，民法典是公民权利的宣言书，我国本次通过的民法总则也强化了对私权的保障。
结合材料，回答下列问题：
(1)民法总则的立法过程是如何体现民主与集中关系的？
(2)运用“国家的本质”知识，评析孟德斯鸠上述观点。
专题四民主集中制：我国
人民代表大会制度的组织和
活动原则
【基础过关】
1．【答案】(1)我国国家机构，实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的民主集中制原则，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
所以，我国国家机构实行的民主集中制原则，能保证一切权力属于人民。
(2)人民代表大会制度，与人民民主专政的国体相适应，适合生产资料公有制为主体的经济基础。
实践证明，人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
我们应坚定对人民代表大会制度的制度自信。
【解析】本题以人民代表大会制度与宪法的关系为背景材料，考查考生对民主集中制、人民代表大会制度的优越性相关知识理解与掌握程度。
从设问来看，本题重在知识立意，难度不大。
第(1)问属于基础知识题目，主要考查民主集中制的具体内容。
第(2)问，属于原因类问题，问题指向制度自信。
解读设问，所谓制度自信，就是要表述人民代表大会制度的客观必然性与优越性。
2．【答案】(1)民主是集中的前提和基础，集中是民主得以实现的必要条件和保障。
民法总则在广泛听取了各方面意见、建议的基础上，经全国人大审议通过，体现了民主与集中的辩证统一。
(2)①国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性，法律是统治阶级意志的体现。
②孟德斯鸠这句话强调了民法对个人权利的保护，有利于反对封建专制，具有历史进步性。
③孟德斯鸠没有看到国家和法律的阶级性，资本主义民法维护资产阶级的利益，而我国的民法体现人民的意志和利益。
【解析】本题以全国人代会通过《民法总则》为背景材料，考查考生获取和解读信息能力、调动和运用知识能力以及论证和探索问题能力。
第(1)问主要考查民主与集中的关系，解答时要注意两点：一是明确民主和集中的辩证关系内容，二是找到材料中与民主和集中相对应的材料进行分析说明。
解答第(2)问时，先要注意“运用‘国家的本质’知识”这一要求，明确知识范围，然后结合孟德斯鸠的观点进行评析。
5。