基本公共卫生财务管理培训

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公共卫生财务管理制度

公共卫生财务管理制度前言在全球范围内，公共卫生意识日益增强。

在疾病防控和应急救援的过程中，公共卫生财务管理制度显得尤为重要。

为了提升卫生领域的服务水平和效率，建立规范的公共卫生财务管理制度显得十分必要。

概述公共卫生财务管理制度是由政府、卫生部门和医疗机构共同实施和遵守的一套财务管理规范和制度。

其主要目的是保障卫生机构管理的公开透明、合法合规，确保卫生行业的资金管理和使用合理、公正、透明，提升公众对卫生机构的信任度和满意度。

制度内容1. 财务预算制度财务预算制度是公共卫生财务管理制度的核心制度，其作用是促进卫生机构对资金的规划、使用和管理，避免出现资金浪费和不合理使用。

具体来说，财务预算制度要求卫生机构按照相关规定编制预算，明确支出和收入的来源和用途，合理控制成本，提高资金使用效率。

2. 经费监管制度经费监管制度主要针对卫生机构的资金使用情况进行评估和监管，包括对资金来源、收支情况、资金管理手段和运用效果等方面进行监控和评估，对于不合理的资金使用要进行纠正。

这种制度能有效防止资金浪费、骗取和滥用的情况出现。

3. 费用结算制度费用结算制度是卫生机构内部与医院之间的一种财务结算制度。

它要求卫生机构必须对每一项费用进行核算和结算，确保资金流向合理，减少因错误结算导致的争议。

4. 资产管理制度资产管理制度是卫生机构内部和医院之间的重要财务管理制度。

它主要是要求管理卫生机构的资产，包括设备、仪器等，要有规范的管理手段和管理程序，避免资产管理不规范和资产损失等问题发生。

5. 财务账务制度财务账务制度主要是对卫生机构财务核算的一种规范性管理制度。

它要求卫生机构必须建立健全的财务账务管理制度，加强核算和监督，为管理提供准确的数据支持和指导。

6. 财务审计制度财务审计制度是公共卫生财务管理制度的监督制度，主要是对于卫生机构财务管理进行内部监督和外部监督。

对于卫生机构的财务管理出现问题，能够及时发现和整改，对于保障公共卫生财务管理制度的有效实施起到了很重要的作用。

基本公卫资金管理培训课件

目录υ当前政策解读υ绩效考核应对υ应当注意的问题热点问题υ资金结算（省市级）υ资金使用υ成本测算υ乡医补偿υ考核奖惩兑现当前政策υ《国家基本公共卫生服务规范》（第三版）υ《关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知》（国卫办基层发〔2015〕35号）υ《公共卫生服务补助资金管理暂行办法》（财社〔2015〕255号）当前政策υ《关于修订<公共卫生服务补助资金管理暂υ行办法＞的通知》（财社〔2016〕229号）υ《关于做好2017年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2017〕46号）υ《基层机构财务制度》和《基层机构会计制度》当前政策国卫基层发〔2017〕46号：2017年人均基本公共卫生服务经费补助标准从45元提高至50元，新增经费主要用于以下方面：一是巩固现有项目，扩大服务覆盖面，适当提高服务补助水平，细化和完善服务内容，提高服务质量；二是统筹安排免费提供避孕药具和健素养促进两个项目经费。

当前政策国卫基层发〔2017〕46号：各地要合理确定乡村两级任务分工，根据村卫生室服务能力，原则上将40%左右的工作任务（不含免费提供避孕药具项目和健康素养促进项目）交由村卫生室承担。

当前政策国卫基层发〔2017〕46号：县（市、区）级卫生计生和财政部门按照有关要求，根据本地项目内容和任务以及工作重点，确定各项服务补助或购买服务支付标准，按照服务数量和质量拨付资金，不得简单地按照人口数拨付基本公共卫生服务经费。

基层医疗卫生机构要加强内部项目开展情况考核，将考核结果与医务人员个人收入挂钩，体现多劳多得、优劳优酬。

当前政策财社〔2015〕255号：规范对象：重大公共卫生、基本公共卫生补助资金主要用于开展基本公共卫生服务和重大公共卫生服务所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出；在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上，基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务补助资金，可统筹用于经常性支出。

医院公共卫生财务管理制度

第一章总则第一条为规范医院公共卫生财务管理，提高资金使用效率，确保公共卫生事业健康发展，根据国家相关法律法规和财务管理制度，结合我院实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于我院公共卫生科、预防保健科等相关科室的财务管理工作。

第三条医院公共卫生财务管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：严格按照国家法律法规和政策规定进行财务管理。

（二）真实性原则：确保财务数据的真实、准确、完整。

（三）效益性原则：提高资金使用效率，确保公共卫生事业取得最大效益。

（四）安全性原则：确保公共卫生资金的安全。

第二章财务管理职责第四条医院财务部门负责公共卫生财务管理的全面工作，具体职责如下：（一）建立健全公共卫生财务管理制度，并组织实施。

（二）编制公共卫生财务预算，并监督预算执行情况。

（三）负责公共卫生资金的筹集、拨付和使用。

（四）定期对公共卫生财务进行审核、分析和报告。

（五）监督公共卫生资金使用情况，确保资金安全。

第五条公共卫生科、预防保健科等相关科室的财务管理人员，应履行以下职责：（一）按照规定编制和执行公共卫生财务预算。

（二）严格按照预算执行资金使用，确保资金合理、合规使用。

（三）及时向财务部门报送财务报表，配合财务部门进行财务审核。

（四）加强对公共卫生资金使用的监督检查，确保资金使用效益。

第三章财务预算管理第六条医院公共卫生财务预算应按照国家相关政策、医院实际情况和公共卫生事业发展需要编制。

第七条公共卫生财务预算编制应遵循以下程序：（一）收集相关资料，进行科学预测。

（二）编制预算草案，提交相关部门审核。

（三）经院长办公会议批准后，正式下达预算。

（四）预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应按规定程序办理。

第八条公共卫生财务预算执行应严格执行预算规定，确保资金合理、合规使用。

第四章资金筹集与拨付第九条医院公共卫生资金筹集方式包括：（一）财政拨款。

（二）社会捐赠。

（三）公共卫生服务收费。

（四）其他合法收入。

第十条医院公共卫生资金拨付应严格按照预算执行，确保资金使用效益。

基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在的问题及对策思考

基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在的问题及对策思考【摘要】基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在着许多问题，包括预算不清晰、监督不到位、财务管理制度不规范等。

针对这些问题，可以采取加强预算编制和监督、建立规范的财务管理制度、加强监督检查和accountability 机制等对策。

通过这些措施，可以有效解决基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在的问题，确保资金使用的透明、高效和规范。

未来应当继续改进管理机制，加强监督力度，确保公共卫生服务项目资金的有效利用和公众福祉。

【关键词】基本公共卫生服务项目、资金管理、资金使用、预算编制、监督、财务管理制度、监督检查、accountability、问题、对策思考、改进方向。

1. 引言1.1 背景介绍基本公共卫生服务项目是政府为保障人民健康而实施的一项重要工作。

随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，人们对基本公共卫生服务的需求也日益增加。

在资金管理和使用方面存在着一些问题，严重影响了卫生服务项目的效果和效率。

一些地方政府在编制卫生服务项目的预算时存在不科学、不合理的问题，导致资金分配不均衡、不合理。

有的地方政府为了追求政绩，往往过度投入在某些短期效果显著的项目上，而忽视了一些长期效益更大的项目。

这样一来，就会导致资源的浪费和错配。

在资金使用上也存在着一些管理方面的问题。

有些地区存在着财务管理混乱、资金监管不到位的现象。

一些卫生服务项目资金被挪用、挥霍，严重损害了政府形象，也损害了人民群众的切身利益。

基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在一些问题，需要引起政府和社会的重视和改善。

加强预算编制和监督、建立规范的财务管理制度、加强监督检查和accountability 机制等措施都是解决这些问题的有效途径。

希望未来在基本公共卫生服务项目的资金管理和使用中能够更加科学、合理、高效，更好地为人民群众提供优质的卫生服务。

1.2 研究目的研究目的是为了深入分析基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在的问题，探讨解决方案，提出对策建议，促进基本公共卫生服务项目的健康发展和资金使用效率的提升。

医院财务制度培训PPT课件

医院财务制度培训PPT课件
内容提要
第一部分医疗机构财务、会计制度改革背景第二部分《医院财务制度》主要亮点第三部分《医院财务制度》主要内容
一、修订背景
1 深化医药卫生体制改革提出明确要求
2 财政科学化、精细化管理提出新要求
3 医院科学发展、加强内部管理的迫切需要
4 原有的《医院财务制度》存在局限性，需要修订完善
❖ （三）超支不补。医院的收支预算经财政部门和卫生主管部门核定后，必须按照预算执行，采取措施增收节支，除特殊原因外，对超支部分财政部门和卫生主管部门不再追加补助。
❖ （四）结余按规定使用。增收节支形成的结余应按国家规定区别使用。具体来说，一是专项补助结余应按规定用途处理；二是执行“超收上缴” 的医院应按规定将超收部分上缴财政，用于支持本地区卫生事业发展；三是除有限定用途的结余及超收上缴部分外，结余的其他部分可留归医院，按国家有关规定用于事业发展，不得随意调整用途。
职能定位财务管理补偿政策
公立医院
▪危重急症和疑难病症、科教等综合职能
▪预算管理和成本核算，强调成本管控
▪主要用于基本建设和设备购置 ▪扶持重点学科发展 ▪符合国家规定的离退休人员费用 ▪政策性亏损 ▪承担的公共卫生服务任务
（一）根据职能定位，明确制度适用范围
根据职能定位，明确制度适用范围。
（三）完善财务管理体制，规范财务行为
❖★医院和基层医疗卫生机构均实行 “统一领导、集中管理”的财务管理体制。
❖ ★三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际情况参照设置。
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（三）完善财务管理体制，规范财务行为
在负债和大型固定资产购置、对外投资等方面严格控制医院原则上不得借入非流动负债，大型固定资产购置、对外投资必须经过充分的可行性

基层医疗机构财务培训计划

基层医疗机构财务培训计划一、培训目的基层医疗机构是健康系统的基础，为满足当地居民的医疗需求和保障公共卫生安全发挥着重要作用。

而医疗机构的财务管理是保障医疗服务正常运行的重要保障。

因此，为了提高基层医疗机构的财务管理水平，制定财务培训计划将有助于提高医疗机构的运营效率和管理水平。

二、培训对象本次培训的对象是基层医疗机构的财务管理人员和相关工作人员，包括财务主管、会计、出纳等财务岗位人员。

三、培训内容1. 基础财务知识（1）财务管理的基本概念和原则（2）会计基础知识（3）财务报表的编制和分析（4）税务政策和税务管理2. 财务管理工具和技术（1）财务软件的使用（2）财务风险管理（3）财务预算和成本控制（4）资金管理和投资决策3. 医疗机构特殊财务管理（1）医疗机构的特殊财务政策和管理要求（2）设备采购和资产管理（3）医疗保险相关财务管理4. 财务合规与监管（1）财务合规和内部控制（2）监管要求和外部审计（3）风险防范和处理四、培训方式本次培训将采用多种形式，包括理论授课、案例分析、现场观摩等多种方式，使学员能够在理论和实践中获得知识和技能的提升。

五、培训时间和地点培训时间将根据医疗机构的实际情况确定，并根据学员的需求进行安排。

培训地点将在基层医疗机构内部或外部场地进行。

六、培训师资培训将聘请具有丰富实践经验和教学经验的财务专家和学者担任培训讲师，保证培训内容的专业性和实用性。

七、培训后的评估和效果跟踪培训结束后，将对学员进行考核和评估，检验培训效果。

同时，将进行效果跟踪和回访，收集学员的意见和建议，为后续培训提供参考。

八、培训成果的应用和推广通过本次培训，希望能够提高基层医疗机构财务管理人员的业务水平和管理能力，为医疗机构的发展和健康服务提供更好的支持。

同时，将通过分享会、培训总结和推广等形式，将培训成果向更多的医疗机构推广。

九、总结本次培训计划将在提高基层医疗机构财务管理水平、提升医疗机构服务质量和保障公共健康方面发挥重要作用，希望医疗机构的财务管理人员能够积极参与培训，提高自身的素质，为医疗机构的可持续发展贡献力量。

公共卫生服务财务管理制度

公共卫生服务财务管理制度
一、概述
为加强公共卫生服务财务管理，规范财务收支管理行为，维护公共财务安全，
制定本制度。

二、经费分配
公共卫生机构的经费分配原则：市级财政对公共卫生机构进行全额财政拨款，
主要用于机构工资福利、药品器械费用、仪器设备购置等方面。

区级零星项目补贴，由区级财政执行，主要用于某些补助、药品补充、运行维
护等方面。

三、资金管理
公共卫生机构财务管理分为基本经费管理和特殊资金管理。

基本经费按照年度预算由卫生部门财务部门执行统一管理，统一下拨。

特殊资金包括：专项资金、社会捐助款、医疗保险取得的经费。

专项资金按照
规定需经过审批后，交由专门信用机构保管。

社会捐助款需督促专用银行账户管理。

医疗保险取得的经费需要按照管理规定，交由统管部门保管。

要求所有资金必须经过核心人员审批，由不同人员分别管控各自的资金。

四、费用报销
公共卫生机构的工作人员遇到福利和业务公务的报销，参照国家规定报销标准
执行，报销事项需经过直接上级部门审批，上级部门需在规定时间内汇总送交财务部门审核。

在规定时间内未能提供报销单据或者超出了规定的费用范围，报销款项将不予
支付。

未能如实报销或者故意隐瞒真实的报销情况，负有相关责任人需要进行追责。

五、总结
公共卫生服务财务管理制度是保证财务出入安全、维护公共财务管理纪律的重
要制度性文件。

各级公共卫生机构必须深入学习、贯彻执行相关规定，达到规范管理，保障公共卫生事业的发展的目的。

基本公卫财务制度

基本公卫财务制度一、公共卫生财务制度的基本原则1.合法合规原则公共卫生财务制度的管理应当符合相关法律法规和党纪国规，遵从科学发展观，切实做到合法合规。

2.规范权责关系公共卫生机构落实财务职责要按照程序规范，各管理层级要明确财务管理职责，建立健全相应的财务管理制度和办法。

3.公开透明原则公共卫生财务管理的制度和流程应当公开透明，确保社会公众的知情权和监督权，消除不正当的影响力。

4.效益最大化原则公共卫生财务制度要致力于提高资源利用效率，对每一笔经费都要实事求是，确保公共卫生工作的有效开展。

5.经费保障原则公共卫生机构要合理合法地保障财务经费，确保卫生服务的正常运转和发展。

6.反腐倡廉原则公共卫生机构应当严格执行反腐倡廉制度和措施，坚决打击贪污腐败现象，维护财务管理的纯洁性和规范性。

二、公共卫生财务制度的主要内容1.财务审计制度公共卫生机构应当建立健全财务审计制度，定期对财务经费的支出情况进行审计，及时发现和纠正财务管理中的问题和漏洞。

2.财务监督制度公共卫生机构应当建立定期监督检查制度，对财务管理情况进行监督，发现问题及时采取措施，确保财务管理的规范和健康。

3.财务预算制度公共卫生机构应当建立健全财务预算制度，通过科学合理地制定财务预算，周密安排支出计划，确保财务经费的有效使用。

4.财务管理制度公共卫生机构应当建立健全财务管理制度，包括编制财务规章制度、建立财务管理岗位、制定经费使用制度等，确保财务管理的高效性和规范性。

5.财务报表制度公共卫生机构应当建立健全财务报表制度，按照规定的程序和标准编制财务报表，及时公布财务状况，接受社会公众的监督。

6.财务责任制度公共卫生机构应当建立健全财务责任制度，对财务管理人员和相关责任人员进行严格的责任追究和考核，保障财务管理的规范性和稳健性。

7.财务监控制度公共卫生机构应当建立健全财务监控制度，建立财务风险评估机制，及时掌握财务管理情况，加强对财务资产的保护和管理。

公共卫生财务管理制度

第一章总则第一条为加强公共卫生财务管理，确保公共卫生资金合理、合规使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区各级公共卫生机构，包括疾病预防控制机构、卫生监督机构、卫生应急机构等。

第三条公共卫生财务管理应遵循以下原则：（一）依法合规原则：严格按照国家法律法规和财务制度进行财务管理；（二）公开透明原则：财务活动公开透明，接受社会监督；（三）节约高效原则：合理配置资源，提高资金使用效益；（四）责任追究原则：对违反财务管理规定的行为，依法予以追究。

第二章财务预算管理第四条公共卫生财务预算应根据国家政策、事业发展需要和财力状况编制，遵循“量入为出、收支平衡”的原则。

第五条财务预算编制程序：（一）各部门根据事业发展计划和年度工作计划，提出年度财务预算建议；（二）财务部门对各部门预算建议进行审核，提出初步预算方案；（三）召开预算编制会议，对预算方案进行讨论和修改；（四）经上级主管部门审核批准后，下达预算执行。

第六条财务预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应按照规定的程序进行。

第三章资金收支管理第七条公共卫生资金收支应严格按照预算执行，不得擅自改变用途。

第八条资金收入管理：（一）严格执行国家有关税收政策，确保税收及时足额入库；（二）规范非税收入管理，确保非税收入及时、足额上缴；（三）加强专项资金管理，确保专项资金专款专用。

第九条资金支出管理：（一）严格执行国家财政支出政策，确保资金使用效益；（二）按照预算执行，合理安排支出；（三）加强政府采购管理，确保采购活动公开、公平、公正；（四）加强合同管理，确保合同履行。

第四章财务报告与审计第十条公共卫生机构应定期编制财务报告，真实、准确反映财务状况和资金使用情况。

第十一条财务报告应包括以下内容：（一）资产负债表；（二）收入支出表；（三）现金流量表；（四）其他财务报表及附注。

四川省基本公共卫生服务项目管理基本公共卫生资金培训课件

四川省基本公共卫生服务项目管理
四川省基本公共卫生服务项目成本核算指导意见
培训讲座
倪萍
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四川省基本公共卫生服务项目管理
1. 总则 2. 组织、物资、资金、财务管理 3. 会计核算与成本核算 4. 会计报表与审计
5. 项目管理财务实例
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
四川省基本公共卫生服务项目物资出库单单位名称：年月日单位：元
物资名称
型号
数量
单价
金额
说明
填写具体项目
合
计发货人签字：领用人签字：
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
项目负责人签字：
四川省基本公共卫生服务项目管理
（五）物资采购应严格按照《政府采购法》和当地政府相关规定办理。
（六）要定期对“库存物资”进行盘点清理，对盘盈盘亏的要查明原因，
一、总则
（一）概述总则确定了制定本管理手册依据、使用范围、目的等。为加强基本公共卫生服务项目管理，规范行为，做到用好钱、做好账、办好事、降风险，保证圆满完成基本公共卫生服务项目各项目标任务提出了总原则。（二）制定依据根据《会计法》、《事业单位财务规则》、《基层医疗卫生机构会计制度》、《基层医疗卫生机构财务制度》、《现金管理暂行条例》、《支付结算办法》等16个法律法规和基本公共卫生服务项目政策制订本管理手册。（三）制定目的使各级财政、卫生行政部门和基层医疗卫生机构要规范管理基本公共卫生服务项目，要保证分配好、使用好、管理好基本公共卫生服务项目资金，保质、保量、圆满完成基本公共卫生服务项目各项任务。
报经领导批准后及时进行账务处理。
三、方法
（七）基本公共卫生服务项目物资出库清单。

国家基本公共卫生服务项目资金财务管理

通常将这种有特定来源和专门用途的资金，称之为专项资金。
一、国家基本公共卫生服务项目简介
专项资金的特点
1、来源于财政或上级单位。 2、用于特定事项。 3、专款专用，不能挪作他用。 4、需要单独核算。 5、具有使用时限要求。
一、国家基本公共卫生服务项目简介
国家基本公共卫生服务项目资金管理模式特点：
一是用于扩大建立居民电子健康档案、高血压和糖尿病患者健康管理、老年人健康管理覆盖面；
二是适当提高预防接种、重性精神疾病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等服务项目补助水平；
三是将中医药健康管理服务纳入基本公共卫生服务范围。各地要结合本地区实际情况，科学测算各项服务的补偿水平，合理确定工作任务目标，要以提高基本公共卫生服务质量为重点，进一步健全项目管理制度，强化绩效考核，改进服务方式，提高服务水平，切实保障群众受益。
二、项目资金使用范围及财政补助标准
（二）2013年项目资金补助标准 2013年基本公共卫生服务项目经费补助标准
由25元提升到30元。
二、项目资金使用范围及财政补助标准
（三）2013年项目新增经费用途新增经费主要用于做实、做细、做深现有基本公共卫生服务，同
时进一步扩大受益人群范围，强化基础性服务项目。
1、人群全覆盖：人口数*补助标准 2、切块型：每项开支没有具体额度限制 3、预拨结算制：当年预拨、次年结算 4、资金拨付方式：涉及到县的资金由省财政直接拨付到县财政（市
本级及各县区） 5、专款专用：全部用于基层向需方提供直接服务 6、经济科目：列入2012年政府收支分类科目第2100408项“基本公共
每次补助10元
每次补助6元每次补助12元每次补助20元每次补助5元每次补助50元

社区公共卫生财务管理制度

第一章总则第一条为规范社区公共卫生财务管理工作，保障公共卫生服务资金的安全、合理、有效使用，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合社区实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本社区公共卫生资金的管理和使用，包括公共卫生服务经费、公共卫生项目经费、公共卫生专项经费等。

第三条社区公共卫生财务管理应遵循以下原则：（一）依法依规，公开透明；（二）专款专用，专账管理；（三）节约高效，确保资金安全；（四）责任明确，强化监督。

第二章财务管理职责第四条社区居委会负责社区公共卫生财务管理工作，具体职责如下：（一）建立健全社区公共卫生财务管理制度，确保资金安全、合理、有效使用；（二）编制社区公共卫生财务预算，报上级部门审批；（三）审核、审批社区公共卫生资金使用；（四）定期对公共卫生资金使用情况进行检查、分析和报告；（五）配合上级部门对公共卫生资金进行审计、监督。

第五条社区公共卫生财务管理人员应具备以下条件：（一）熟悉国家有关法律法规和财务管理制度；（二）具备良好的职业道德和责任心；（三）具备一定的财务管理能力。

第三章资金管理第六条社区公共卫生资金应按照预算执行，不得挪用、挤占、截留。

第七条社区公共卫生资金使用范围包括：（一）公共卫生服务项目；（二）公共卫生设施建设；（三）公共卫生人员培训；（四）公共卫生宣传、教育；（五）公共卫生应急处理；（六）其他公共卫生工作。

第八条社区公共卫生资金使用流程：（一）编制资金使用计划；（二）经居委会审核，报上级部门审批；（三）根据审批结果，办理资金拨付手续；（四）资金使用单位按照规定用途使用资金；（五）定期向居委会报告资金使用情况。

第四章监督与检查第九条社区公共卫生财务管理接受以下监督：（一）居委会内部监督；（二）上级部门监督；（三）社会公众监督。

第十条社区公共卫生财务管理人员应定期对资金使用情况进行自查，发现问题及时整改。

第五章责任追究第十一条违反本制度，挪用、挤占、截留公共卫生资金的，按照有关规定追究相关人员的责任。

公共卫生财务管理制度

公共卫生财务管理制度一、前言公共卫生是保障人民健康的重要领域，而财务管理对于公共卫生的发展和运作也是至关重要的。

一个健全的财务管理制度能够保障公共卫生资金的合理使用和有效管理，提高公共卫生服务的质量和效率，为全民健康服务提供坚实的财务保障。

因此，建立一套完善的公共卫生财务管理制度是当务之急。

二、制度目标1. 确保公共卫生资金的合法合规使用，避免浪费和滥用资源；2. 提高公共卫生服务的质量和效率，满足人民群众健康需求；3. 提升财政资金利用效益，为全民健康服务提供充分的财政支持；4. 加强公共卫生财务信息的透明度和公开度，接受社会监督。

三、管理机构和职责1. 建立由卫生部门和财政部门联合管理的公共卫生财务管理机构，明确责任分工和协作机制；2. 卫生部门负责卫生资源配置和绩效评价，财政部门负责财政拨款和监督审计；3. 相关部门要建立协调机制，加强信息共享和沟通协作，形成一体化管理。

4. 设立公共卫生财务监督委员会，由政府监管部门、社会团体和专家学者组成，加强对公共卫生财务的监督和评估。

四、资金收入和使用1. 确立公共卫生资金的来源和使用范围，要求专款专用；2. 加强对公共卫生资金的监管和审核，防止财务管理中的腐败现象；3. 加强对公共卫生项目的资金监管和绩效评价，提高资金利用效率；4. 建立健全的公共卫生慈善基金和捐赠机制，增加公共卫生资金来源。

五、财务制度和内控1. 建立健全的公共卫生财务管理制度，明确财务管理责任；2. 健全公共卫生财务核算和报告机制，确保财务信息的真实准确；3. 加强内部控制机制，规范公共卫生财务管理流程，防范财务风险；4. 开展公共卫生财务审计和评估，及时发现和纠正财务管理中的问题。

六、信息披露和公开1. 加强公共卫生财务信息披露和公开度，接受社会监督；2. 定期发布公共卫生财务报告和资金使用情况，向社会公众公开；3. 加强公共卫生财务信息的透明度和真实性，提高社会公众的信任度；4. 建立社会监督机制，鼓励社会各界参与公共卫生财务监督和评价。

财务管理人员培训方案（通用5篇）

财务管理⼈员培训⽅案（通⽤5篇）财务管理⼈员培训⽅案（通⽤5篇）为了确保事情或⼯作有序有效开展，就不得不需要事先制定⽅案，⽅案指的是为某⼀次⾏动所制定的计划类⽂书。

⽅案应该怎么制定呢？下⾯是⼩编精⼼整理的财务管理⼈员培训⽅案（通⽤5篇），欢迎⼤家借鉴与参考，希望对⼤家有所帮助。

财务管理⼈员培训⽅案1 ⼀、培训⽬标实施⼈才强国战略，适应我国市场经济和会计⾏业发展要求，培养和造就⼀批精通业务、善于、熟悉国际惯例、具有国际视野和战略思维的⾼素质、复合型会计⼈才，发挥⾼级会计⼈才在强化会计职能、宣传会计政策、组织继续教育、研究实务问题等⽅⾯的组织推动和辐射作⽤，促进我国会计队伍整体素质的全⾯提⾼。

⼆、培训对象主要培训对象为具有或⾼级会计师资格考评结合考试成绩合格者。

具体包括： 1、国有⼤、中型总会计师或会计机构负责⼈的后备⼈员(国有⼤中型企业现任总会计师、会计机构负责⼈也可参加); 2、在国有⼤、中型企业担任副职的总会计师和机构负责⼈; 3、⼤、中型企业中有⼀定⼯作经历、具有发展潜⼒的中青年⾼级财务会计⼈员。

三、培训对象的选拔 (⼀)基本条件 1、遵守《会计法》等相关法律法规，诚实守信。

2、具有开拓创新意识，担任过⼀个单位财务会计管理⼯作，或从事过企业内部会计制度设计、重要课题项⽬研究;有较强的组织协调能⼒、分析研究能⼒。

3、具有经济管理类专业⼤学本科以上学历，有较⾼的政策⽔平和较丰富的财务⼯作经验，从事财务会计⼯作5年以上;具有⾼级会计师职务资格或通过⾼级会计师资格考评结合考试。

4、具有⼀定的英语基础，能够使⽤英语获取必要的信息。

5、年龄原则上不超过40岁;⾝体健康。

(⼆)选拔程序 1、与推荐。

具备条件的学员由本⼈申请，经所在单位同意，填写《全国⾼级会计⼈才培训项⽬申请表》(见附表)，按照会计从业资格证书管理体制，报单位所在地省级部门、中央有关主管单位。

具体报名⽅式由各省级财政部门和中央有关主管单位确定。

基本公共卫生服务各项管理制度

基本公共卫生服务各项管理制度基本公共卫生服务是保障人民群众健康的重要组成部分，为了提高公共卫生服务的效能和质量，需要建立一套健全的管理制度。

下面将逐一介绍基本公共卫生服务各项管理制度。

一、目标管理制度目标管理是指通过设定明确的目标，对公共卫生服务进行监督和评估。

具体来说，需要制定公共卫生服务的发展目标和具体任务，并明确责任主体和时间节点。

在实施过程中，要建立监测和评估机制，及时掌握服务进展情况，根据实际情况进行调整和改进。

二、资源管理制度公共卫生服务需要保障充足的资源，包括人力资源、物质资源和财务资源。

为了有效管理这些资源，可以建立资源调配机制和预算管理制度。

在资源调配方面，可以根据需求和优先级确定资源分配计划，确保资源的合理配置。

在财务管理方面，应建立严格的预算计划和审批程序，确保资源的有效使用。

三、人员管理制度人员是公共卫生服务的重要组成部分，要确保人员能力和素质。

为此，可以建立培训和考核制度，提高人员的专业水平和服务态度。

另外，可以建立激励机制，提供良好的工作环境和发展机会，促使人员发挥其最大潜力。

同时，要加强对人员的监督和管理，确保其行为符合职业道德和服务规范。

四、服务管理制度服务管理是公共卫生服务的核心内容，需要建立明确的服务流程和质量标准。

可以制定服务规范和操作指南，明确服务的具体要求和流程，以规范服务行为。

此外，还可以建立投诉处理机制和客户满意度评估制度，及时处理投诉和反馈，改进服务质量。

五、信息管理制度信息化管理是提高公共卫生服务效率的重要手段，可以建立信息化管理系统，实现信息的快速共享和流转。

具体来说，可以建立公共卫生档案管理系统，记录和管理个人健康信息；建立疾病监测和预警系统，及时发现和控制疫情；建立数据分析和决策支持系统，为决策提供科学依据。

六、风险管理制度公共卫生服务存在一定的风险，需要建立相应的风险管理制度。

可以进行风险评估和规划，识别可能的风险并采取相应的措施进行防范。

乡镇卫生院财务管理

乡镇卫生院财务管理乡镇卫生院作为农村医疗卫生服务的重要机构，承担着为广大农民群众提供基本医疗和公共卫生服务的重要职责。

而财务管理作为乡镇卫生院管理的重要组成部分，对于保障卫生院的正常运转、提高医疗服务质量、控制成本、合理利用资源等方面都具有至关重要的作用。

一、乡镇卫生院财务管理的重要性1、保障资金合理使用乡镇卫生院的资金来源主要包括财政拨款、医疗收入等。

通过有效的财务管理，能够对资金的收入和支出进行合理规划和安排，确保资金用在刀刃上，满足卫生院的日常运营和发展需求。

2、控制成本在医疗服务提供过程中，涉及到药品、设备、人力等各种成本。

良好的财务管理可以帮助卫生院分析成本结构，寻找成本控制的关键点，降低运营成本，提高资源利用效率。

3、提高财务透明度规范的财务管理有助于提高财务信息的透明度，让政府、社会和职工了解卫生院的财务状况，增强信任，为卫生院的发展创造良好的外部环境。

4、促进可持续发展通过科学的财务规划和决策，能够为乡镇卫生院的长远发展提供有力的资金支持和保障，促进卫生院的可持续发展。

二、乡镇卫生院财务管理存在的问题1、财务人员素质参差不齐部分乡镇卫生院的财务人员并非专业出身，缺乏系统的财务知识和技能培训，业务能力有限，难以适应现代财务管理的要求。

2、财务管理制度不完善一些乡镇卫生院没有建立健全完善的财务管理制度，存在财务核算不规范、财务审批流程不严格、内部控制制度缺失等问题。

3、预算管理薄弱预算编制不科学、执行不到位，缺乏有效的监督和考核机制，导致预算无法发挥应有的约束和指导作用。

4、资产管理混乱在固定资产和药品管理方面，存在登记不及时、盘点不准确、资产流失等现象，影响了资产的安全和有效利用。

5、财务风险意识淡薄对于可能面临的财务风险，如债务风险、资金周转风险等，缺乏足够的认识和防范措施。

三、加强乡镇卫生院财务管理的措施1、提高财务人员素质加强对财务人员的培训和继续教育，鼓励财务人员参加专业学习和考试，提高其业务水平和综合素质。

基本公共卫生服务项目培训PPT课件

日常管理需要准备材料：日常检查的纪录、督导报告等，各类数据报表。（考核组下基层会印证上级督导的情况，区、镇、村三级报表数据要一致）
协作机制：这项主要考核疾控中心、妇保所、监督所对镇级，镇级对村级的督导检查。
省级考核管理与考核指标存在问题
人员培训：培训资料不完整，培训通知、培训记录或培训教材等资料不全。
资金拨付及时性与到位率：徐州铜山区补助经费于 2013年5月份才全部到位；多数地区存在不合理分配情况，不合理分配比例达到5%左右，比如：拨付涉及非基本公共卫生服务项目、拨付至不承担项目工作任务的专业公共卫生机构，
村卫生室补偿情况：部分地区村卫生室补偿比例较低，补偿未与考核挂钩。
资金支出率：截止2013年3月31日底，个别地区项目资金支出率未达100%，徐州市丰县76%。
基本公共卫生服务
项目培训
基妇科 2013年6月26日
考核指标
一、组织管理（国家规范中占10分，国考20分）二、资金管理（国家规范占中12分，国考15分）三、项目执行（国家规范中占68分，国考55分）四、综合满意（国家规范中占10分，国考100分）
注：国考满分100分，组织管理、资金管理、项目执行共80分，综合满意度20分
省级考核制度建设指标中存在问题
省级考核存在问题 1、无实施方案和服务规范 2、实施方案不符合规定：⑴方案中有项目资金用于考核工作经费的
内容；⑵部分地区没有总方案，只有疾控，妇幼和卫生三个专管理实施方案；⑶国家规范要求的服务内容不突出，将不少非国家规范要求的一般公共卫生工作混入其中；⑷服务规范不符合新版规范要求；⑸ 没有资料可反映考核结果运用情况。 3、无绩效考核方案：基本公共卫生服务项目与一般公共卫生工作概念不清，混为一体，未突出项目工作重点，即国家要求的10类41项项目；绩效考核方案针对性和操作性不强；绩效考核方案针对性和操作性不强，导致各社区卫生服务中心（乡卫生院）各行其是。 4、资金管理办法：⑴资金管理方案不规范：绩效考核与分配资金未将基本公共卫生服务项目实行专帐专管，无专帐明细；⑵未明确资金支出范围或支出范围不合规；⑶无文件反映考核结果应用。

基本公共卫生服务项目资金的管理与使用-刘慧

基本公共卫生服务项目经费投入情况
自2011年起，我市基本公共卫生服务项目由原9项增为 11项，2013年人均基本公共卫生服务经费由25元提高到 30元。具体项目资金参考构成比例为：建立居民健康档案15%,健康教育8%，预防接种15%，传染病防治4%，儿童保健14%，孕产妇保健6%，老年人保健12%，慢性病管理17%，重性精神疾病管理3%，公共卫生事件应急处置 3%、卫生监督协管3%。突发公共卫生事件处理、应急接种等事项由市卫生局统筹管理。今后，随着服务项目改变以及补助标准提高，基本公共卫生服务项目资金构成比例将进一步调整。
基本公共卫生服务项目资金的管理与使用
2013年人均基本公共卫生服务项目经费补助标准由25元提高至30元。新增经费主要用于做实、做细、做深现有基本公共卫生服务，同时进一步扩大受益人群范围，强化基础性服务项目。一是用于扩大建立居民电子健康档案、高血压和糖尿病患者健康管理、老年人健康管理覆盖面；二是适当提高预防接种、重性精神疾病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等服务项目补助水平；
在资金的使用上感觉比较迷茫，从而也影响了项目工作的正常有序开展。
基本公共卫生服务项目资金的管理与使用
《德州市基本公共卫生服务长效工作机制实施意见》（德卫妇社字〔2013 〕22号）文件要求：严格资金管理，建立健全高效的经费拨付使用机制。
基本公共卫生服务补助资金主要用于基层医疗卫生机构免费向城乡居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内的各项服务。要严格落实《基层医疗卫生机构财务制度》（财社〔2010〕307号）、《山东省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（鲁财社〔2011〕38号）和《关于进一步加强基本公共卫生服务项目补助资金管理的通知》（鲁财社〔2012〕 19号）等文件要求，建立项目补助资金拨付、支出使用和监督管理等制度。