《以案说法》典型案例之二

车辆漏撒造成路面污染案

【案情介绍】

2018年3月11日上午，武穴市综合行政执法局城区一分局执法队员巡查至刊江大道与金盘路交叉口时，发现武穴*****中学正在建设的工地进入口，有车辆漏撒污染物。执法队员立即联系工地负责人，向负责人出示了执法证件并说明来意后，在负责人的陪同下，对现场污染路面情况进行了现场拍照、测量，污染面积4平方米。根据检查情况，执法队员制作了《现场检查笔录》。

调查完毕后，执法队员指出其行为违反了《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条的规定，属违法行为，告知作出行政处罚的理由及依据。执法队员听取了负责人的陈述和申辩：在建项目是学校的教师办公楼，今天刚刚平整场地，还未正式开工，路面污染物自己立即清除，念在是初犯和危害结果较小，请执法部门在实施处罚时，充分考虑自己的实际情况，酌情从轻处罚。

在充分听取了当事人的意见后，执法队员根据本案的事实、性质、情节、社会危害程度，对当事人下达了《当场处罚决定书》，给予其警告和贰佰元罚款的处罚。当事人于规定时间到武穴政务服务中心缴纳了罚款。

【法律依据】

禁则：《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条在城市市区运行的车辆，应当保持外观整洁，车身不整洁的，应当及时清洗、维修。

运载散体、流体物质的车辆，必须有严实密封的防护设施，不得有泄漏、遗撒物，污染路面

罚则：《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条有下列行为之一的，由市容环卫主管部门或者依法确定的其他行政管理部门按照下列规定予以处理：

(七)违反第十五条第二款规定的，责令清除路面污染物，并可以按每平方米50元的标准处以罚款；

【案件启示】

一、随着城市化建设步伐的加快，城市管理中各类问题越来越突出，特别是运输漏撒对城市环境的危害日益明显，也对人民群众的生命健康及道路交通安全造成了极大的隐患。本案违法行为发现及时，对违法现场确认准确、处置迅速,过罚相当，处罚适当，当事人比较配合，是违法行为能够迅速得到查处、及时改正的关键。

二、治理运输撒漏不仅需要政府高度重视，同时必须依靠和发动社会各方面力量，要不断加大宣传力度，让建设、施工、运输单位及广大市民了解有关法律法规，认识运输撒漏的危害，增强环保意识和守法意识，自觉支持和积极参与治理运输撒漏工作。