上海总体规划演进

上海城市总体规划演进 T C P O S HE OMPREHENSIVE LAN F HANGHAI
二零一三年三月
上海自1843年开埠，从一个普通滨海的小城发展 成为中国经济、文化中心，尤其是在1899年与1900 年租界扩张之后，上海城市面貌发生了根本变化。
1911年11月，上海光复进入民国时代。1914年， 历经359年风雨的上海城墙被拆除。同时，南市、闸 北等租界以外的市区发展速度开始加快。
二、 1949年 — 1978年
2. 上海城市总体规划
上海市区域规划示意（1959年）
1959年，由建设部上海规划工 作组指导编制了上海市城市总体规 划。规划确定上海建设和发展的总 方向是：在妥善全面地安排生产和 保证人们日益增长的需要的基础上 ，工业进一步向高、精、大、尖的 方向发展，不断提高劳动生产率， 使上海在生产、文化、科学、艺术 等方面建设成为世界上最先进美丽 的城市之一。规划提出的城市建设 方针是：逐步改造旧市区，严格控 制近郊工业区，有计划地发展卫星 城镇。一、 1927年 Nhomakorabea 1949年
3. 大上海都市计划初稿
1946年上海市都市计划委员会编 制《上海区域计划总图初稿》，《上 海市土地使用总图初稿》。区域计划 范围北东两面沿长江口，南达滨海， 西面从横泾向南经昆山、淀山湖地带 而至乍浦，包括江苏、浙江之东部区 域，面积约6 583平方公里。规划至 1996年人口规模为1 500万人左右，市 域范围700万人左右。都市性质与布局 为：“上海为一港埠都市，亦将为全 国最大工商业中心之一。以‘有机疏 散’为目标，使居住地点与工作、娱 乐及生活上所需的其他功能，保持有 机联系，通过发展新市区与逐步重建 市中区的方式，将人口向新市区疏散 。”
1927年7月，国民政府将上海破格定为直属中央 政府的“特别市”，从行政上确定了上海作为中国
第一大都市的特殊地位，标志着上海整个华界行政 获得了实际的统一。
一、 1927年 — 1949年 二、 1949年 — 1978年 三、 1978年 — 1986年 四、 1986年 — 2001年
一、 1927年 — 1949年
一、 1927年 — 1949年
4. 大上海都市计划二稿
1947年，上海市都市计划委员会 编制完成《上海市土地使用及干 路系统总图二稿》；1948年2月， 完成了《大上海都市计划总图草 案报告书（二稿）》。计划范围 修订为以市界为限，包括14个行 政区，面积893平方公里；全市计 划可容950万~1000万人；确定上 海为港埠都市，也将为全国最大 工商业中心之一，是中国与国际 的金融中心。
1. 大上海计划
1931年11月，市中心区域建设 委员会编制了《大上海计划图》 ，其发展目光不再局限于传统的 南市、闸北等华界地区，建设范 围有很大的拓展，发展速度足以 与租界抗衡。对市中心的水陆交 通、市政交通、文化体育设施等 作了具体规划。这是上海历史上 第一个全面、大型、综合的都市 发展总体规划。
1937年“八一三”事变后计划 停止实施。
一、 1927年 — 1949年
2. 新都市建设计划
1938年，上海市复兴局编制了《上海新都市建设计划》和《上海 新都市建设计划图》。该计划范围以苏州河口为中心，半径15公里， 面积约5.74余万公顷，第一期计划面积7750公顷，特别强调军事和交 通运输方面的特别要求。
一、 1927年 — 1949年
5. 大上海都市计划三稿
1949年上海市都市计划委员会编 制完成《上海市都市计划三稿初 期草图》《上海市都市计划总图 三稿初期草案说明》及总图。其 主要内容为区划及交通两部分， 预计至1970年人口将增至750万 ~900万人。
二、 1949年 — 1978年
1. 上海市总图规划
三、 1978年 — 1986年
主要内容：
城市性质 上海是我国最重要的工业基地之一，也是我国最大的
港口和重要的经济、科技、贸易、金融、信息、文化中心 之一。同时，还应把上海建设成为太平洋西岸最大的经济 贸易中心之一。
重视改善居住条件，提出每年 建100万平方米职工住宅，以逐步 改善人民的居住质量。
三、 1978年 — 1986年
上海市城市总体规划（1986年版）
1979年初，着手编制《上海市城市总体规划纲要》 1982年6月，上海市政府审定《上海市城市总体规划纲要》 1982年11月，举办上海市城市总体规划汇报展览会 1982年12月，召开上海市城市总体规划评议会 1984年2月，上报国务院《上海市城市总体规划方案》 1986年10月13日，国务院批复《上海市城市总体规划方案》
二、 1949年 — 1978年
2. 上海城市总体规划
上海城市总体规划草图(1960年)
规划继续疏散上海人口，每年 迁出10万人，维持城市人口650万 人。
规划重点调整工业布局，确定 各工业区的性质，闵行、彭浦为机 电；吴泾、桃浦、高桥为化工；吴 淞为化工、医药、染料、冶金；吴 泾为化工、化纤；浏河为化工原料 ；安亭为汽车、农机；松江为有色 冶炼、轻工；周浦、杨思为轻工， 庆宁寺为造船。
上海作为海港城市，应保证海港 及造船工业发展的需要。
二、 1949年 — 1978年
2. 上海城市总体规划
上海城市总体规划草图（1959年）
规划以每年向全国疏解10万人的 规模，用15年左右的时间将市区人口 逐步减少到300万左右，近郊区人口 100万左右，卫星城人口180万~200万 。市区工业大调整，相对集中成3个 工业区，20多个工业小区以及100多 个工业街坊。
1953年在苏联专家穆欣指导下， 编制了《上海市总图规划》。规划 20年后城市总人口500万~600万，控 制城市用地550平方公里；城市以发 展工业为主导，规划了沪西、沪东 、蕰藻浜、桃浦等工业区；规划港 口总吞吐量3000万吨。规划提出要 疏散旧区的人口，居住要尽量靠近 工作地点；要建设供人们集会、游 行、游憩的社会活动中心，应为全 体市民修建各类绿地和运动场；要 分别集中有污染和无污染的工业区 ；要强调城市建筑的艺术布局。