高中政治《地方各级人民政府是地方国家行政机关》教案1(沪教版高二)

第三课国家机关以民为本

第二节我国的国家行政机关

第二框地方各级人民政府是地方国家行政机关

一、教学目标

1、知识与技能：明白我国地方各级人民政府和地方人大之间的关系、以及地方政府的任务、职权、组成等。

2、过程与方法：通过上网和采访在政府机关工作的有关家长等方式来近距离地认识我国地方政府的有关知识。在此过程中注重提升学生的语言表达能力，分析概括能力、团队协作能力等。

3、情感、态度和价值观：通过课程资源和课外资源关于地方人民政府知识的了解，增强学生的政治参与意识和责任意识，培养学生的国家意识和社会主人翁意识。

二、教学准备

１、教师课件制作

２、学生进行个体采访、上网查询国家机关的相关资料

三、教学过程

【导入新课】：

教师：举例说明地方各级人民政府

学生：江苏省人民政府、内蒙古自治区人民政府、中华人民共和国香港特别行政区政府、上海市人民政府、南汇区人民政府、惠南镇人民政府等

二、地方各级人民政府是地方国家行政机关（板书）

教师：国家权力机关和“一府两院”的关系？

学生：（略）

1、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府由同级国家权力机关产生，对它负责并报告了作，受它监督。

教师：举例说明？

学生：如2007年1月28日在上海市第十二届人民代表大会第五次会议上，上海市市长韩正代表上海市人民政府，向大会作政府工作报告。

2、地方各级人民政府的任务

（1）贯彻执行本级人大及其常委会通过和批准的国民经济和社会发展计划、财政预算。【阅读与思考】：《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制。本《纲要》经上海市第十二届人民代表大会第四次会议批准，公布实施。《纲要》是“十一五”期间本市国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性的总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是编制和实施本市国民经济和社会发展各类专项规划、区县规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。

教师：上述材料说明了什么道理？

学生：上海市人民政府贯彻执行上海市人大通过和批准的国民经济和社会发展计划等（2）贯彻执行本级人大及其常委会所作的决定、决议

（3）贯彻执行本级人大及其常委会所制定的地方性法规等。

教师：请举例说明？

学生：上海市价格管理条例于1996年6月20日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1996年7月1日公布，自1996年10月1日起施行。上海市物价局是本市的价格行政主管部门，负责本市的价格平衡工作，统一组织实施本市的价格管理和监督工作。

（4）接受上级国家行政机关的领导，并服从国务院的统一领导。

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》明确了中央和香港特别行政区的关系。例如，《基本法》第十二条规定，香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。《基本法》第十五条规定，中央人民政府依照本法第四章的规定任命香港特别行政区行政长官和行政机关的主要官员。

3、地方各级人民政府的职权

（1）执行本级地方国家权力机关的决议和上级国家行政机关的决定和命令

（2）领导和管理本级行政区域内的行政工作

（3）保护公民的合法权益

（4）县级以上地方各级人民政府的其他职权

（5）特定的人民政府还可以制定地方政府规章

【学生展示案例】：上海市人民政府制定的地方政府规章。例如：《上海市人民政府关于

本市烟花爆竹安全管理相关行政许可权和行政处罚权实施工作的决定》已经2007年1月8日市政府第131次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。又如：《上海市人民政府关于修改〈上海市科学技术奖励规定〉的决定》已经2007年1月8日市政府第131次常务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。

4、地方各级国家行政机关的组成

（1）地方各级国家行政机关分为四级

（2）地方各级国家行政长官负责制

教师：分别说出现任上海市、南汇区、惠南镇的行政长官的名字。

学生：

【学生展示案例】：市政府及其工作机构的领导名单（见教学资料附录）

（3）县级以上地方各级人民政府会议分为全体会议和常务会议

政府工作中的重大问题，须经政府常务会议或全体会议讨论决定。

市政府全体会议、市政府常务会议审定的重大决策

【案例展示】：市政府常务会议要求进一步细化落实节能减排各项措施

市政府6月18日召开常务会议，审议并原则同意贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》、进一步加强本市节能减排工作的建议。市长韩正主持会议并强调，

节能减排工作是全面落实科学发展观、切实转变经济增长方式的重要抓手和突破口，目前全市节能减排工作取得了一定成效，但形势仍十分严峻、任务仍非常艰巨。各部门、各区县、各单位必须把这项工作放到全局的高度来认识，认真查找问题和薄弱环节，细化落实各项措施，不折不扣地完成既定目标。会议决定，成立由韩正担任组长的市节能减排工作领导小组，全面推进本市节能减排工作。

四、学习训练与评价提示

1．学习训练（略）

2．学习评价

老师应当鼓励学生通过上网等手段充分获取课外的相关资源，以能够生动形象地上好本课。通过阅读相关材料，鼓励学生的积极思考、交流，主动发言，了解我国的人民政府。

五、教学设计说明

本课搜集了一些课外资源作为课堂知识的补充和延伸，如《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、市政府及其工作机构的领导名单等，通过对这些资料的查阅和交流，使学生能全面完整地把握我国的地方各级政府的构成情况，提高了他们学习政治的兴趣。通过学生的这些课外活动，也很好地锻炼了学生的团队协作能力和意识。