关于促进园区企业发展的思考

关于促进园区企业发展的思考

为切实加强企业服务，助推园区经济发展，贯彻落实区委、区政府关于在全区范围内开展千名机关干部“与百姓贴心，为百姓解难”大走访活动精神，自7月底始，金山工业园在园区范围内扎实开展了“访企业、解难题、促发展”的专题调研活动。在走访调研过程中，我们通过分类走访企业、开展调查问卷、组织企业座谈等方式征集了相关方面的意见和建议，并竭尽所能帮助企业所需，着力破解企业生产经营遇到的困难和问题。

近几年来，随着我区政策环境、服务环境的不断改善，园区企业发展速度加快，规模数量和运行质量显著提高，在经济建设中的基础地位和重要作用日益凸显，已经成为推动区域经济社会发展的重要力量。截止目前，园区共有企业43家。从产业分类来看，硬质合金企业16家，轨道交通及机械制造企业10家，汽车零部件及其他企业17家。从企业规模上看，规模以上企业达到25家，园区规模工业企业数量占全区规模工业企业数量71%。2011年

1-10月，园区完成固定资产投资13.95亿元，同比增长42.44%；完成工业总产值155.32亿元，同比增长42.56%；完成技工贸收入120.43亿元，同比增长31.02%；完成高新技术产品产值87.4亿元，同比增长45.25%；上交税金2.91亿元，同比增长7.05%。

企业是园区经济发展的生命线，为更好地服务企业发展，推动园区经济上新台阶，现结合园区实际，提出如下对策和建议。

（一）积极拓宽渠道，改善企业融资环境。融资难已成为当前阻碍企业发展的首要问题。解决园区企业融资难问题，不仅需要政府给予资金上的帮助和扶持，更需要政府为企业营造一个良好的融资环境。一是积极搭建政银企合作平台。定期召开银、企、园座谈会，积极为金融单位和入园企业牵线搭桥，为企业破解融资困难创建一条绿色通道。二是充分发挥政策性担保公司的作用。丰富完善担保公司为企业进行融资担保的职能，允许并鼓励担保公司吸引民间资本和企业资金参与，增强信用担保能力，扩大担保面。三是做好企业上市融资的有关服务工作。加强对企业股份制改造、企业上市等基本知识以及相关法规政策的宣传辅导，帮助有条件、有意向的企业做好协调沟通等基础工作。

（二）完善政策措施，提升企业经营管理水平。加快企业发展，离不开上级相关部门的重视和支持。通过强化各项政策措施落实,及时发现新情况、新问题并加以解决,为园区企业发展创造良好的政策和体制环境。一是积极转变服务观念。从转变观念入手，着力改变重大轻小的倾向，对中小企业与大企业、外资企业一视同仁的政策待遇，营造平等、舒适的发展环境。二是加大政策宣传力度。大力宣传中央、省市关于促进企业发展的相关政策规定，让企业了解并吃透政策内容。积极配合上级有关部门落实好在税收、融资、供地、用工等方面政策，积极联系有关部门上门为企业送扶持政策，协助企业用好用足各级政府的扶持政策。

同时，利用园区信息化建设优势，建立园区企业网站，及时披露省市和我区扶持园区企业发展的法律、法规和政策措施，并引导企业利用网站发布供求信息，实现政府、社会和企业等多方信息共享。三是强化经营管理培训。经常性地组织企业参加“知识产权保护”等专题讲座和新税法技能学习，开展劳动技能培训和中小企业劳动竞赛月活动，通过展示科技成果、发放科技手册等方式，进一步引导中小企业转变增长方式，帮助企业做大、做强、做活。

（三）支持技术创新，提高企业自身硬实力。调研过程中一些企业反映，各级政府的科技支持对于企业提高产品技术，创建品牌，提升市场竞争力起到了促进作用，今后应继续坚持和完善这些好的做法。一是引导企业积极进行结构调整。按照推进经济结构调整和发展方式转变的总体要求，引导企业根据市场变化和园区的产业导向，抢抓机遇，应对危机，及时调整经营和产品结构，向专、新、特、精方向发展。二是支持企业进行科技创新。积极帮助前景广阔的企业与市科研单位、高等院校开展技术合作交流，鼓励企业与学校科研院所联合组建技术中心、研发机构提高技术水平，提升企业产品的市场竞争力。三是促进企业科技成果转化。重点确定和支持一批自主创新能力强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权，能形成核心竞争力的科技创新项目，带动企业技术水平的提升，提高产品的附加值和竞争力。

（四）健全服务机制，营造良好的发展环境。进一步地完善、改进和调整管理措施，形成适应于园区实情的服务管理体系，为促进企业效益发展保驾护航。一是坚持优质服务。入园项目，从洽谈、建设到建成投产营运后，一切外部事务由园区代为企业办理，坚持“厂内事情法人办，厂外事情园区办”，园区免费为投资者提供全程优质服务。二是实行入园检查审批制度。园区内实行封闭式管理，有关部门进入园区一切检查必须经相关部门审批。未经批准，任何单位和个人不得到企业检查、收费或评比，不得干扰企业的正常生产经营。三是成立产业服务平台。政府相关部门要设立职能分支机构或业务办事窗口，在园区的统一管理下，按照特事特办和行政审批无障碍的要求，负责办理有关手续，为投资者提供“一站式服务”。