关于建立政府与高校的人才培养联动机制的提案

关于建立政府与高校的人才培养联动机制的提案

摘要：全国政协十一届三次会议提案第000680号

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案由:关于建立政府与高校的人才培养联动机制的提案

审查意见：建议国务院交由教育部办理

提案人：苏蓉

主题词：职教,教育

提案形式：个人

内容：

近年，就业岗位增加的数量相对庞大的高校毕业生数量来说，十分缓慢，不能满足他们就业的需要。在四川成都人才市调研发现，全市吸纳就业的能力不仅放缓，而且还从2008年第二季度起呈下降趋势。如：2009年春季高校毕业生专场招聘会上，大学生就业岗位的供求比就达1:6.31，就业岗位稀缺的严重性明显高于往年。同时，企业也存在招人难的问题。部分企业反映：当前，大学毕业生中不仅中高端技术人才特别稀缺，而且相当部分所学专业与当前的企业实际需要严重脱节，即使招到专业对口的大学毕业生，企业仍然要花费大量成本和较长时间对其进行培训，使其所学专业实现与企业的完全“对接”。这些现象说明，大毕业学生就业难的问题既有岗位增加缓慢这个原因，又有高校专业设置及教学方法与市场脱节这个原因。因此，加强政府、高校、企业、社会在人才培养与需求上的沟通衔接，建立起人才培养中高校与政府之间的联动机制，十分重要。为此建议如下：

一、积极推进校地合作，建立人才培养和就业全过程的对接一是引导高校的专业建设对接社会的人才需求。可以通过委托课题、共建产学研基地等方式，鼓励高校对接支柱产业和重点发展新兴产业，强化对口专业建设，根据自身情况集中力量打造强势专业；帮助企业与高校相应专业院系对接，搭建人才与技术上的互利合作，形成人才培养的产销衔接，培养适用人才。二是引导高校的培养模式对接人才市场。鼓励各高校与企业建立人才供需信息定期交流制度，采取“订单式”、委托代培、企业冠名办学等方式开展人才培养，聘请企业优秀人才担任兼职教师。通过这些合作方式，让用人企业能提前介入高校的人才培养过程，形成富有效率的应用型人才培养模式，企业全程参与在校期间的目标确立、课程设计、教学实施，提供实训实习基地，使培养出来的大学生的知识结构和实践能力适应企业的要求。三是引导高校的就业服务对接人才服务体系。扩大就业见习基地规模，完善毕业生就业指导体系，从学生入学开始就通过政府和社会机构给与就业和创业指导，帮助他们合理规划自己的学业和职业生涯。

二、编制发布“人才需求预测报告”，指导高校办学和学生就学就业建议编制重点发展产业人才开发规划，对规划的支柱产业和重点发展的新兴产业的人才需求前景、特别是适合大学生就业的中高端岗位的变化趋势进行预测，既为制定产业发展的人才支持政策提供依据，优化人才环境和就业环境，也为高校服务社会发展调整办学结构提供指南。建议政府相关部门定期开展人才需求调研，监测行业和区域的就业状况、产业发展状况、失业率和

失业周期的变化状况，做出快捷、准确的评估，适时发出预警预报，形成较为完善的大学生就业信息预测机制。根据就业监测和预测结果，每4-5年发布一次中、长期人才需求预测报告，每年公布劳动力岗位统计公告，为高校办学、学生就学和就业提供参考。让学生在高考升学选学校、选专业时就能了解若干年后的产业人才需求大趋势，能针对性的选好发展方向，这样，不仅能有效避免在大学生就业中可能产生的被动局面，同时也能提前布局为经济社会发展培养有用的人才。

三、建立定期联席会议制度，共建“产销联动”的长效机制人才培养的“产销衔接”不是仅仅由学校、或者政府、或者企业能够独立完成的事情，需要相关方面共同面对、共同努力、相互合作才能有效实现的。因此建议：由政府的相关领导牵头，组成由高校、政府相关部门和企业（或行业协会）参加的联席会议，让高校了解产业发展状况和社会的人才需求，让政府和企业了解高校近期的人才输出结构，同时三方也对产业发展、人才培养模式、人才培养途径和社会需要人才所具备素质等等要求进行共同的研讨，协商解决校地、校企合作中的问题，以达到高校、政府和企业协调联动、共赢发展的目的。

来源：中国政协网